введение моратория что это значит

Что значит введенный в 2020 году в связи с коронавирусом мораторий на банкротство и кого он коснется?

Законопроект был принят и соответствующее постановление № 428 было издано правительством РФ уже 3 апреля. Мораторий применяется с 6 апреля и завершится 5 октября 2020 года.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Что это значит простыми словами и почему ввели в 2020 году?

Слово «мораторий» означает заморозку подачи и приема заявлений о возбуждении дел о банкротстве и процедуры взыскания долгов. Известно, что такая мера была введена с целью защиты бизнеса от разорения в период пандемии коронавируса на срок 6 месяцев.

На время моратория запрещается банкротство должников по инициативе кредиторов. Приостанавливается начисление неустоек, взыскание долгов и заложенного имущества, все исполнительные производства.

Указанные правила распространяются только на новые дела о банкротстве. Дела, возбужденные арбитражными судами ранее, продолжают рассматриваться в обычном порядке.

Кого коснется мораторий на банкротство в России?

Введение и реализация для юридических лиц

Постановление правительства предусматривает несколько групп компаний, которые подпадают под действие полугодового моратория. Самую обширную из них составляют организации из признанных пострадавшими отраслей.

Их перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434. Редакция, вступающая в действие с 21 апреля текущего года, включает 21 отрасль из 10 сфер деятельности. Вероятно, он будет регулярно пересматриваться.

Мораторий также распространяется на системообразующие и стратегические организации. Их работа имеет важное значение для наполнения федерального бюджета и занятости населения. Такие юр лица обеспечивают обороноспособность и безопасность государства, защищают нравственность, здоровье, права и законные интересы граждан. Их перечни утверждены:

Распространение на физических лиц

Мораторий на банкротство на физ лиц не распространяется, за исключением на индивидуальных предпринимателей из наиболее пострадавших отраслей. Он касается задолженности, которая возникла непосредственно при осуществлении коммерческой деятельности.

Действия предприятия-должника в период моратория

Согласно статьи 9.1 федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ на время действия моратория предприятие-должник освобождается от обязанности самостоятельно подавать заявление о банкротстве, если он не способен исполнять свои обязательства. В его отношении приостанавливается исполнительное производство, кроме снятия арестов и иных ограничений на пользование имуществом, а также не допускается взыскивать заложенное имущество.

При этом не разрешается:

Особенности возбуждения банкротства в период моратория и после его завершения

Мораторий введен правительственным актом. Им могут воспользоваться все организации, соответствующие указанным в нем критериям. Других нормативных актов, подтверждающих право конкретной организации получить защиту на время его действия, не требуется.

Заявления, поданные в период действия моратория, должны быть возвращены кредиторам. Аналогичная судьба ждет заявки, которые были направлены ранее, но до 6 апреля еще не приняты судом к рассмотрению. После его завершения они будут рассматриваться в общем порядке.

В течение трех месяцев с даты прекращения моратория размер денежных обязательств должника и обязательных платежей, возникших до его введения, определяется по состоянию на 6 апреля 2020 года. Если они были выражены в иностранной валюте, то будут определены в рублях по наименьшему курсу, который был установлен Банком России на одну из двух дат – введения моратория либо возбуждения дела о банкротстве предприятия.

Если дело о банкротстве будет возбуждено в течение трех месяцев после прекращения действия моратория, то с его начала до даты возбуждения дела продлеваются сроки:

Как защититься от нарушения кредиторами?

С своей стороны должник вправе направить кредиторам проект мирового соглашения. Проект утверждается, если за него проголосовали большинство конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, в том числе все кредиторы, чьи обязательства обеспечены залогом. Собрание в период моратория может пройти в формате заочного голосования.

Мораторий позволит добросовестному предпринимателю достойно пройти тяжелый период, когда он не сможет погашать накапливающиеся долги из-за отсутствия постоянных доходов. Это время предоставляется ему для разработки перспективной программы развития в новых для себя условиях или ухода с рынка с наименьшими потерями.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Источник

Что такое мораторий простыми словами

Мораторий простыми словами – это отсрочка решения по какому-либо вопросу бессрочно или на определённое время. Слово произошло от латинского «moratorium», означающего задержка, отложение.

Виды моратория

Существует две разновидности моратория:

Генеральный мораторий, который также называют общим — это полное приостановление обязательств, действующих по всей стране. Отсрочка по платежам всех граждан государства, которую власти предоставляют вследствие масштабных происшествий, таких как война, экономический кризис, ухудшение эпидемиологической обстановки или прочих глобальных бедствий.

Специальный мораторий – это отсрочка, относящаяся к определённому обязательству или к определённой группе людей

Что такое мораторий на банкротство

В современном гражданском законодательстве слово «мораторий» часто применяется при прохождении процедуры банкротства, или экономической несостоятельности гражданина или организации. Все аспекты, касающиеся данного процесса установлены статьями 2 и 95 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ.

Российское законодательство определяет мораторий на банкротство, как приостановление всех денежных выплат должником по его обязательствам.

В отношении организации суд устанавливает отсрочку на время, когда осуществляется внешнее управление компанией. Так называется период, когда предыдущий руководитель отстраняется от работы, а его место занимает внешний профессиональный управляющий, задача которого состоит в преодолении кризиса и улучшении экономического состояния.

Отсрочка не может распространяться на такие долговые обязательства, как:

По обязательствам, на которые действуют данные меры, не начисляются штрафы и пени. Это касается тех обязательств, которые возникли до введения в компании внешнего руководства.

Что такое мораторий на смертную казнь

Наиболее известной разновидностью понятия является мораторий на смертную казнь, установленный во многих странах, в частности, в Российской Федерации.

Последним случаем смертной казни в нашей стране был расстрел в 1996 году Сергея Головкина, преступника, который был виновен в изнасиловании и убийстве 11 мальчиков.

После этого Президент России, Борис Николаевич Ельцин, подписал указ об ограничении применения смертной казни в стране. Окончательный запрет на осуществление высшей меры наказания был введён в 2009 году после запрета Конституционного суда Российской Федерации.

Для введения подобных мер было несколько серьёзных причин:

В настоящее время в Уголовном кодексе Российской Федерации присутствует такая мера наказания, как смертная казнь, но на практике она никогда не применяется.

Периодически появляются призывы некоторых политических деятелей, которые настаивают на отмене моратория в отношении тяжёлых преступлений, таких как экстремистская или террористическая деятельность. Государственная Дума Российской Федерации отклоняет все предложения по этому поводу.

Примеры моратория

В мировой истории существует множество примеров применения моратория.

Одним из случаев применения генерального вида отсрочки является Тизильский мир. В 1807 году прусские помещики получили отсрочку по долгам на десять лет. В 1891 году после кризиса в Португалии были остановлены сборы по долгам среди жителей страны на три месяца.

В России также было множество примеров применения отложения платежей. Так в 1771 году во время моровой болезни была возможность внесения долгов по векселям позже установленного срока. Такая же возможность существовала в 1830 году во время эпидемии холеры.

Французский король Филипп II позволил христианам, задолжавшим евреям, постепенно рассчитываться по обязательствам. Людовик IX позволил всем войнам, участвовавшим в крестовых походах, не выплачивать задолженности на протяжении трёх лет.

Итальянские власти обеспечили государству Ватикан отсрочку по выплатам налогов на недвижимость, находящуюся на территории своего государства.

Происхождение термина

Возникновение обычая позволения должникам отсрочки по оплате и по обязательствам относится ко временам Римской империи. Начиная с Констанция I правители страны предоставляли мораторий людям, которые были приближены ко двору. Последующие императоры систематизировали процесс отсрочки по долгам, а правитель Юстиниан принял решение о том, что при согласии кредиторов, можно предоставить мораторий на срок не более 5 лет.

Европейские страны переняли опыт у Римской империи и ввели возможность откладывания исполнения обязательств в XIV веке. В средневековый период было введено более обширное понятие – индульт. Этот термин обозначал не только отсрочку по долгам, но и прочие привилегии. Со временем принцип отсрочки выплат распространился по всему миру и стал обязательным условием для некоторых процедур, например, банкротства.

Источник

Понятие и виды моратория

Понятие «мораторий» пошло от латинского «moratorium» и подразумевало право на отсрочку платежа по договору займа или иному долговому обязательству. При этом мораторий предоставляется не в силу договора, а в судебном либо административном порядке. Такое соглашение между должником и кредитором об остановке выплат по долговым обязательствам и предоставлении добавочного периода времени для их погашения выгодно для обеих сторон: дает возможность избежать банкротства и разорения первым и повышает вероятность полного исполнения долговых обязательства для вторых.

На сегодняшний день термин «мораторий» используется не только в финансовой, но и в политической, судебной и деловой сферах.

Виды моратория

В сложившейся практике выделяют два вида моратория: общий (или генеральный) и специальный. Их отличия заключаются в сфере распространения и специфике применения.

Генеральный мораторий вводится на территории всего государства и приостанавливает действующие законодательные акты об обязательствах, что дает всем гражданам страны право на отсрочку их исполнения. Предоставляется в силу сложившихся форс-мажорных обстоятельств (стихийные бедствия, эпидемии, военные конфликты, кризисы, другие чрезвычайные ситуации).

Справка. Если в экономике мораторий выражается в отсрочке исполнения долговых обязательств, то в политике и в сфере международных отношений в виде запретов на определенный срок на забастовки, смертную казнь в качестве высшей меры наказания, ядерные испытания и т. п.

Специальный мораторий имеет более узкое целенаправленное применение, он предоставляется в конкретном правовом отношении. Впервые был введен римским императором Констанцием I еще на рубеже III–I V вв. н. э., когда с легкой руки правителя приостанавливались выплаты долгов в казну для его ближайших соратников. Впоследствии данная практика распространилась и закрепилась во многих европейских странах. Этому способствовало то, что в основу правовой системы большинства стран Европы были заложены нормы римского права.

Примеры генеральных мораториев в истории

Яркий пример генерального моратория в истории относится к периоду заключения Тильзитского мира 1807 года по случаю окончания войны между Францией и Пруссией, в которой Россия выступала на стороне последней. В соответствии с одним из пунктов Тильзитского мирного соглашения предусматривалась отсрочка по долгам прусского дворянства и землевладельцев на десять и более лет.

Во время другой франко-прусской войны 1870–1871 годов Парижской коммуной провозглашалась отсрочка по векселям и всем коммерческим сделкам до завершения войны.

Во время финансового кризиса в Португалии в конце XIX века, спровоцированного англо-португальским конфликтом в 1891 году за влияние в колониальной Африке, в стране был установлен двухмесячный мораторий для всех бесспорных долгов.

К числу известных примеров общего моратория относятся также «банковские каникулы», которые приостанавливали все банковские операции с 9 по 13 марта 1933 года. Были введены в США в соответствии с Чрезвычайным законом о банках во время Великой депрессии 1929–1933 годов.

Мораторий в истории России

На Руси действие моратория можно проследить уже с XI века. Так, в законодательном сборнике «Русская правда» предусматривалось право купца на рассрочку долга, если вследствие форс-мажорных обстоятельств, к числу которых относились пожар, наводнение, разграбление, фиксировалась полная гибель или значительное повреждение товара, приобретенного на заемные средства.

В дальнейшем законы Российского государства были собраны в Судебник 1497 года, в котором также предусматривалось право купца на «полетную грамоту» в случае гибели кредитного товара от стихийного бедствия.

В императорской России также активно применялся мораторий в экономических вопросах. В 1771 году Сенатом был издан указ «О несчитании в просрочку закладных и векселей, которые не протестованы и не явились по случаю заразительной болезни в Москве». Так, с конца 1770 года и до 1772 года в Москве была зафиксирована вспышка чумы (или моровой болезни, как ее называли в России). Аналогичный законодательный акт был издан и спустя полвека во время вспышки эпидемии холеры, которая свирепствовала с сентября 1830 года по март 1831 года.

Еще в 1800 году был издан первый российский Устав о банкротах, согласно которому, при единогласном решении всех кредиторов, допускалась отсрочка платежа по долговым обязательствам во внесудебном порядке. В иных случаях предусматривалась судебная процедура.

В современной России мораторий на банкротство также регламентируется.

Мораторий в современной России

В условиях экономического кризиса в стране, спровоцированного пандемией коронавирусной инфекции, в России с апреля 2020 года действует мораторий на банкротство. Правительственное постановление выступило как инструмент от разорения предприятий малого и среднего бизнеса: банки и контрагенты до окончания моратория не могут взыскивать долги с организаций, наиболее пострадавших от последствий кризиса.

К их числу относятся:

Справка. Срок окончания моратория — 07 января 2021 года, а это значит, что все «отложенные» иски о банкротстве поступят в арбитражные суды уже после январских праздников.

Для физических лиц в 2020 году был введен мораторий на взыскание движимого имущества должников-физических лиц, который ранее действовал до конца 2020 года и продлевается до 01 июля 2021 года. Это означает, что судебные приставы-исполнители в рамках ст. 77 ФЗ «Об исполнительном производстве» до окончания моратория не смогут изымать движимое имущество должника (физического лица), находящееся по месту его пребывания. Исключение составляют принадлежащие должнику транспортные средства.

Что такое мораторные проценты?

С момента введения процедуры банкротства происходит установление моратория на начисление любых финансовых санкций (пеней, штрафов, неустоек, процентов). Одним из инструментов возмещения кредитору понесенных в результате действия моратория убытков служат мораторные проценты.

Справка. Под этим понятием подразумевают специальные проценты (ставка расчета, как правило, занижена), начисляемые в период действия моратория вместо финансовых санкций.

Они начисляются с даты признания арбитражным судом заявления о банкротстве должника обоснованным и введения процедуры наблюдения до момента фактического удовлетворения требований кредиторов. Для наступления очереди выплаты мораторных процентов необходимо погашение всех требований должника по текущим платежам.

Источник

Мораторий на банкротство: Что это значит? Что с ним не так? Отвечают юристы

Одной из мер господдержки экономики в период эпидемии в России стал полугодовой мораторий на банкротство. Но по мнению юристов, этого срока недостаточно и сразу после его окончания поднимется волна банкротств. Рассказываем, как изменится положение должников и кредиторов во время и после моратория и кому он пойдет на пользу.

Механизм моратория на банкротство закреплен в Федеральном законе № 98-ФЗ от 1 апреля и детализирован постановлением Правительства РФ от 3 апреля № 428. Перечень «пострадавших» отраслей утверждён постановлением Правительства № 434.

Мораторий на банкротство — это временное ограничение на возбуждение дел о банкротстве в отношении уязвимой категории должников. По задумке правительства, введение моратория должно предоставить пострадавшим предпринимателям время на выход из затруднительного положения без риска потери контроля над компанией, с которым обычно сопряжен процесс банкротства.

Мораторий вводится в отношении следующих должников:

Проверьте, распространяется ли на вас действие моратория

Федеральная налоговая служба разработала сервис, позволяющий по коду ИНН или ОГРН узнать, относится ли предприятие к «пострадавшей» отрасли. По данным ФНС, в перечень вошло более 1,3 млн организаций.

Что изменил мораторий?

Ключевое последствие моратория на время его действия — запрет подачи кредиторами заявлений о признании должника банкротом. Если заявление было подано до даты введения моратория, то оно подлежит возвращению судом с сохранением права повторной подачи после снятия моратория.

Пока действует мораторий, должник не обязан обращаться в суд с заявлением о признании себя банкротом. В обычных условиях руководители или акционеры компании, которые обладают сведениями о неплатежеспособности компании и не обращаются в суд с заявлением о банкротстве, могут быть привлечены к субсидиарной ответственности по ее долгам.

При этом ряд ограничений, прописанных в Федеральном законе № 98-ФЗ, на практике фактически равен введению в отношении таких компаний первой процедуры банкротства, например:

Также изменился режим деятельности компаний в течение трех месяцев после отмены моратория. Например, в делах о банкротстве, возбужденных в это время, автоматически признаются ничтожными любые сделки по передаче имущества и по принятию обязательств и обязанностей, совершенные в период действия моратория.

Представляется, что так законодатель хотел поддержать не только (а возможно, даже не столько) должников, но и их кредиторов. В условиях простого запрещения подавать заявления о банкротстве компании, на которые распространяется мораторий, недобросовестные лица могли бы вывести средства из своих предприятий, заключая мнимые сделки на крупные суммы. Признание таких сделок ничтожными уменьшает вероятность таких действий.

Но это ожидаемо не распространяется на договоры, заключаемые в рамках обычной хозяйственной деятельности. К таким договорам относятся, например, договор энергоснабжения, договоры, связанные с обслуживанием рабочего места т.д. Как правило, речь идет о недорогих сделках, которые поддерживают жизнеспособность предприятия.

Почему такой мораторий неэффективен?

До момента принятия Федерального закона № 98-ФЗ российская правовая действительность не знала такого понятия, как «мораторий на банкротство». Если иные меры поддержки экономики в той или иной мере касаются изменения режима уже существовавших институтов, то «мораторий» является абсолютной новеллой.

Из этого вытекает вполне понятное опасение, знакомое любому юристу: в отсутствие судебной практики и разъяснений высших судебных инстанций фактическое применение на практике положений о моратории непредсказуемо.

«Технические» ограничения наподобие запрета на подачу заявлений будут работать, и суды, следуя букве закона, просто не будут принимать такие заявления к производству. Однако обеспечить соблюдение ограничений, связанных с запретом на распоряжение имуществом и совершением сделок, кажется невозможным. И даже право впоследствии оспорить такие действия в судебном порядке не видится мерой, гарантирующей интересы кредитора.

Даже если должник совершил ряд сделок, чтобы вывести средства, то потенциальным кредиторам придется добиваться ничтожности этих сделок через суд, что подразумевает те или иные затраты без стопроцентной гарантии, что суд признает эти сделки ничтожными.

Срока моратория — 6 месяцев — также недостаточно для реабилитации предприятий, особенно с учётом того, что ликвидные фонды многих из них сократились практически до нуля, а деятельность фактически остановлена. Адаптация к новым условиям, синхронизация бизнес-процессов с изменившейся реальностью займёт существенно больше времени, даже при скором завершении эпидемии и снятии ограничительных мер.

Сам мораторий не является эффективным средством для поддержки пострадавших компаний. Мораторий запрещает кредиторам банкротить компании на протяжении 6 месяцев, но при этом сами компании сохраняют возможность подавать заявление на признание себя банкротами. После моратория гарантированно поднимется волна банкротств, так как за 6 месяцев кризиса, который только набирает обороты, компании из пострадавших отраслей вряд ли смогут оправиться, в то время как множественные долги перед кредиторами никто списывать не собирается — придётся всё вернуть.

Какой мораторий нужен России?

Чтобы меры в сфере банкротного права сработали эффективно, стоило ввести мораторий, например, по немецкой модели, в рамках которой нет запрета на подачу заявления о признании должника банкротом, но контролирующие должника лиц, как и в России, временно избавлены от обязанности подавать заявления о банкротстве.

При этом немецкий закон разрешает совершать любые сделки во время моратория, лишь бы они были направлены на поддержание платежеспособности должника. Например, в Германии разрешено брать долгосрочные займы под обеспечение, а отдельные должники могут погасить свои долги.

В целом для успешности моратория необходимо сменить его градус на сохранение платежеспособности, ослабить меры ответственности, разрешить те или иные сделки, положиться на добросовестность предпринимателей.

Если предприятие безнадёжно, то незачем запрещать его банкротить. Уходит драгоценное время, и сами кредиторы могут впасть в банкротство.

Несовершенства нового закона, вводящего мораторий, уже вызвали реакцию бизнес-сообщества. Так, РСПП предложил внести следующие поправки, учитывающие интересы кредиторов:

Российский союз промышленников и предпринимателей.

Госдума планирует рассмотреть эти поправки, так что не исключено, что они будут приняты.

Резюме

Представляется, что мораторий на банкротство, распространённый, наряду с другими мерами, на несущественный перечень предприятий, не сможет предотвратить масштабную рецессию. Хотя надежда на расширение мер поддержки сохраняется, предпринимателям, по всей видимости, вновь приходится рассчитывать только на себя.

Источник