в чем разница между дачей и деревней
Где лучше иметь загородный дом: в деревне, селе или коттеджном поселке? на сайте Недвио
Принять решение о покупке или строительстве загородного дома — еще далеко не все. Прежде нужно определиться с местом, где будет находиться жилье — в маленькой, удаленной от благ цивилизации, деревушке, в крупном селе (часто это бывает районный центр либо административный центр сельского поселения) или в коттеджном поселке. Как вариант, можно рассмотреть коттедж в частном секторе города, но загородными в полном смысле этого слова такие дома назвать уже нельзя.
Условия жизни в деревне, крупном селе и коттеджном поселке, цены на недвижимость и уровень ликвидности сегодня сильно различаются, а потому прежде чем принять окончательное решение, нужно все как следует изучить.
Особенно стоит обращать внимание на следующие факторы:
Эти факторы могут существенно различаться не только относительно нашего разделения на типы населенных пунктов. Условия в каждом селе или поселке бывают уникальными и не похожими на другие.
Домик в деревне: только ли пастораль и идиллия?
Спрос на недвижимость в подмосковных деревнях постоянно растет. Особенно это касается населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 30 километров от МКАД. Объясняется это очень просто — более спокойным, патриархальным укладом жизни, экологичностью и предельной близостью к природным объектам.
Около каждой деревушки есть либо леса с грибами, ягодами и прочими возможностями для активного отдыха, либо водоемы — любимые места для заядлых рыболовов. Кроме того, в деревне можно приобрести дом на большом участке и оформить на территории детскую площадку, построить беседку, заняться садоводством, попробовать свои силы в ландшафтном дизайне.
Есть и другие преимущества:
Заметим, что в любой деревушке, за исключением, пожалуй, самых глухих и заброшенных районов, есть участковый врач, полиция, магазин и клуб.
Однако не все так просто. Некая идиллия, которую можно нарисовать в своем воображении, пастораль с пастушками и веселыми овечками немного меркнут, если вспомнить о нескольких явных минусах домика в деревне. И хотя положительные качества все равно намного существеннее, о недостатках все равно стоит упомянуть.
Вот самые яркие из них:
Еще один недостаток стоит рассмотреть отдельно. Зимой, во время сильного снегопада, деревни часто оказываются буквально отрезанными от «большой земли». Непогода, сильный ветер могут вызвать аварии на линии электропередач в любое время года.
Некоторые из рассмотренных недостатков можно преодолеть, устроив, например, автономное водоснабжение из артезианской скважины (в Подмосковье этим занимаются специализированные компании), правильно спроектировать и выполнить автономную канализационную систему с септиком.
Дом в крупном селе — почти как в раю
По условиям жизни большое село пусть незначительно, но все же отличается от удаленной деревни, к достоинствам которой добавляется немало новых факторов, а недостатков немного меньше.
Из явных дополнительных плюсов отметим:
Вместе с тем, остаются актуальными и те преимущества, которые свойственны проживанию в небольшой деревне — спокойствие, близость к природе и благоприятная экологическая обстановка.
Недостатков этот вариант имеет меньше. Конечно, не приятным является факт невысокого уровня благоустройства загородного дома, о котором все же нужно заботиться самостоятельно. Остается актуальной и проблема нестабильности электроснабжения и низкого качества подаваемой электроэнергии. Сотовая связь работает устойчивее, но доступными бывают не все операторы.
Зачастую такие земельные участки стоят не дорого, но и удобства придется обеспечивать себе самостоятельно или по решению членов сельской администрации или партнерства. Необходимо сразу быть готовым к тому, что приобретенная недвижимость будет выглядеть в первозданном виде, без ограждения, дорог и электричества. В лучшем случае границы сельского участка будут вынесены в натуру.
Площадь участков на периферии может доходить до 3 гектар и предполагает использование для создания фермерских хозяйств. Это заманчивая перспектива для желающих основать свое дело, связанное с сельским хозяйством.
Но не везде предложение выглядит в подобном виде. Многое зависит и от статуса земли. На землях населенных пунктов, протянуть линию электропередач и газовую магистраль не составит труда, а вопрос снабжения водой вполне решаем посредством скважины или колодца. Земли населенных пунктов предпочитают и пенсионеры, собирающимся покинуть Москву и спокойно жить в благополучных условиях, часто дети сами строят им дома.
Еще один недостаток можно считать общим для маленькой деревни и солидного села. Большинство предложений в сельской местности в Подмосковье — старые дома, часто маленькие и ветхие. Их жители мегаполиса покупают часто исключительно ради земли, чтобы иметь возможность построить новый коттедж со всем необходимым инженерным благоустройством. Благо все возможности для этого сегодня есть.
Загородный дом в коттеджном поселке
Коттеджный поселок представляет собой некоторый жилой комплекс (пригородный или загородный), который создается специально в соответствии с имеющимся Генеральным планом застройки. Он состоит из определенного количества домовладений, но, в отличие от села, не считается самостоятельным населенным пунктом — законодательное определение коттеджного поселка пока отсутствует. Впрочем, на качестве и особенностях проживания этот факт никак не сказывается.
Как правило, коттеджный поселок изначально создается с объектами инфраструктуры (или их строительство планируется).
В хороших КП располагаются:
То есть коттеджный поселок самодостаточен, его можно покидать только затем, чтобы попасть на работу или учебу в город.
Для домовладений в коттеджных поселках характерны следующие черты:
Для любого серьезного поселка характерны наличие ограждения, круглосуточной охраны, КПП и видеонаблюдения. Также работает эксплуатационная служба, которая следит за состоянием коммуникаций и инженерных сооружений, отвечающих за благоустройство. Иными словами, комплекс создается изначально с целью обеспечения наиболее комфортного (в соответствии с классом) постоянного проживания.
Особый интерес вызывают участки земли в заповедных и богатых на природное окружение районах Подмосковья. Обычно к ним приглядываются люди не бедные. Некоторые коттеджные поселки в Московской области располагают возможностью предоставлять в аренду часть приграничного леса или берега у большой воды. Здесь вопрос с удобствами и безопасностью решается более чем хорошо.
В поселениях Московской области, расположенных ближе к МКАД и с хорошей транспортной доступностью, девелопер часто предлагает земельные участки уже с подрядом на строительство и обеспечивает ограждение, охрану, дороги. Предлагается оплатить пакет благоустройства, а значит, коммунальные проблемы могут быть на несколько порядков решены проще. Более того, обеспечивается и благоустройство и организация управляющей компании.
Участок можно приобрести как с подрядом, так и без него. В некоторых поселениях существует ограничение в выборе стиля и материала для новостройки. Возможно, это касается лишь фасадного забора, возможно, всего строения.
Основные привлекательные качества и недостатки КП
Для коттеджного поселка характерны такие преимущества, которые делают приобретение объекта жилой недвижимости здесь особенно привлекательным.
Преимущества коттеджных поселков:
Есть у КП и некоторые недостатки:
Итоги
Каждый из рассмотренных вариантов имеет право на существование. Есть желающие приобрести недвижимость как в элитных коттеджных поселках, так и в КП эконом-класса, или в деревне, большом селе. Если иметь в виду прежде всего высокий уровень комфорта для проживания, в сочетании с хорошо развитой инфраструктурой и транспортной доступностью, то (при наличии необходимых финансовых средств), лучший вариант — это коттеджный поселок.
Для людей, ценящих тишину, уединение, чистый воздух и полное единение с природой, подойдет домик в деревне. В крупном селе могут поселиться те, кто при близости к природе и хорошей экологии все же продолжают оставаться социализированными.
Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.
Дача – не деревня: что нужно знать при покупке загородного дома для отдыха
Sputnik выяснил, чем отличается дом в деревне от домика в садовом товариществе и какой из них выгоднее купить, чтобы использовать в качестве дачи.
Летом многие минчане стремятся выехать из душной столицы на дачу. Кто-то заранее снимает домик, кто-то озадачивается его покупкой. При этом большинство людей, решившихся купить загородный дом и использовать его в качестве дачи, не знают, что между домом в деревне и в садовом товариществе есть существенная разница, которая может серьезно повлиять на качество жизни там.
В чем отличия между садовым домиком и домом в деревне, разобралась корреспондент Sputnik.
«За» и «против» садового домика
Дома в садовых товариществах часто рассматривают как вариант для дачи. Плюсом этого варианта можно назвать то, что очень многие садоводства находятся относительно недалеко от МКАД, и в их направлениях налажено постоянное транспортное сообщение. Кроме того, на участках, как правило, есть основные блага цивилизации: водопроводная вода, электричество и газ — то, к чему привыкли горожане. Правда, многие садовые товарищества отключают воду на зиму.
© Sputnik / Виктор Толочко
Дачный домик
Желающих купить дом в садовом товариществе в некоторых случаях останавливает небольшой размер участка — чаще всего их площадь всего 5-10 соток, на которых сильно не разгуляешься.
Еще одной из основных проблем садового домика может стать отсутствие возможности зарегистрироваться в нем на постоянной основе: такая дача предназначена только для временного проживания. Получить разрешение на постоянное проживание в нем очень сложно — решить этот вопрос можно только через высшие инстанции: может понадобиться даже указ главы государства. Поэтому, если есть возможность переехать туда на постоянное место жительства, могут возникнуть вопросы.
Очередной нюанс владения домом, расположенным в садовом товариществе, — это необходимость подчиняться уставу товарищества: если его члены приняли какое-то решение, то все владельцы домов должны его соблюдать. Например, если товарищество решило заменить водопроводную трубу, то все дачники должны заплатить за это, даже если приезжают на дачу редко. Кроме того, по решению общего собрания может быть установлен размер ежегодных целевых взносов на создание, содержание и ремонт объектов общего пользования, от которых также не удастся уклониться.
Поскольку садовое товарищество — это юридическое лицо, которое заключает договор с «Минскэнерго», то расчеты за потребленную электроэнергию производятся по общему прибору учета. Это значит, что в товариществах тарифы выше. Тарифы на газ, используемый в садовых домиках и дачах, установлены на уровне себестоимости, что также выходит дороже.
Чем лучше дом в деревне
Многие горожане в качестве дачи намеренно ищут добротный дом в деревне, ностальгируя по детству у бабушки. Главное отличие дома от садового домика — то, что он является жилым, и это дает возможность сделать постоянную регистрацию. Соответственно, и проживать в нем можно круглогодично. Удобства, как правило, стандартные: печь или камин, электричество и вода из колодца или из скважины.
© Sputnik / Крысціна Пержукова
Дом в деревне
Участки, на которых находятся деревенские дома, значительно больше, чем в садовых товариществах: минимум 15-20 соток. Значит, не придется жить бок о бок с соседями, и можно не только разбить хороший огород с зеленью и теплицей, но даже посадить картошку. Кроме того, на таких участках зачастую уже есть плодоносящие деревья и кусты — яблони, вишни, смородина и крыжовник.
Кроме того, в крупных деревнях, в отличие от большинства товариществ, есть элементы инфраструктуры — магазин, медпункт, налажена работа общественного транспорта. В «живых» деревнях зимой чистят дороги от снега, а вот с проездом в садовое товарищество могут возникнуть трудности.
Дом в деревне от садового домика отличает и то, что его можно сдавать в аренду и получать официальный доход от этого. Если дом станет временно не востребован у хозяев, они могут сдать его кому-либо без каких-либо проблем со стороны закона.
Тарифы на электроэнергию и газ в деревенских домах ниже, чем в садовых товариществах за счет того, что они относятся к жилой недвижимости и стоимость услуг рассчитывается по прайс-листу для физических лиц. Поэтому жить в деревенском доме с точки зрения затрат на услуги все-таки выгоднее.
Share the post «Дача – не деревня: что нужно знать при покупке загородного дома для отдыха»
Деревня и село в чем разница
Город, деревня и село, посёлок городского типа и сельского типа – в чём разница? В современном мире границы между этими определениями несколько размыты. Если раньше хутор означал маленькое селение, состоящее из одного или нескольких домов, то сейчас это вполне может быть населённым пунктом с количеством жителей до тысячи человек, с наличием школы, церкви, медпункта и прочей инфраструктуры. И всё же рассмотрим эти определения поподробнее.
Село – это тип населённого пункта России. В дореволюционные времена важным отличием от деревни было наличие церкви, собственного прихода. Это было не просто духовным центром, но и местом, где велась метрическая книга, то есть документ, официально регистрирующий акты гражданского состояния (рождение, заключение брака и смерть).
После 1917 года главным элементом становятся сельсоветы. Они берут на себя все административные функции.
В сёлах размещались предприятия, перерабатывающие продукцию, произведённую в сельской местности, к примеру, лесопилка или мельница. Там же располагались фельдшерские пункты.
Деревня же обычно состояла из нескольких домохозяйств и никакой инфраструктуры не имела. В словаре Даля деревня так и обозначена, как поселение, не имеющее церкви.
Замечено, что в западной части России чаще встречаются сёла, в восточной – деревни. Чем ещё отличается село? Традиционно названия сёл заканчиваются на «ое» или согласную, а названия деревень на «о».
Таким образом, можно подытожить: «Деревня и село, в чём главное отличие?»
Село – населённый пункт с большим количеством дворов и жителей. К нему примыкали жители отдалённых и уединенных деревень, потому что именно в селе они могли найти всю необходимую инфраструктуру: церковь, больницу, рынок, мельницу, лесопилку и так далее.
Посёлок городского типа
На просторах СССР появляется новый тип населённых пунктов – это посёлок городского типа и сельского типа. Слово посёлок – более современное, теперь так можно назвать практически любой небольшой населённый пункт. В зависимости от занятости людей в той или иной сфере, посёлок может быть городского типа и сельского типа. Жители посёлка городского типа заняты не только в сфере сельского хозяйства, но и в той же перерабатывающей промышленности, например, работают на заводах или фабриках. Их образ жизни мало отличается от городского. Такие поселения могут образоваться вокруг какого-то предприятия, у воинской части, шахты, источника минеральных вод. Население посёлка сельского типа напрямую связано с аграрной или промысловой отраслью. Они выращивают кабачки или морковку, разводят кур или коров, занимаются промысловой охотой в лесу, выловом рыбы, сбором ягод или кедровых шишек.
Итак, посёлок и село, так в чём же разница? Помимо вида занятости населения деревню от посёлка отличает количество жителей. До 1000 человек – деревня, до 30 000 человек – посёлок, более 30 000 – город. Если количество жителей того или иного населённого пункта прибывает, можно претендовать на изменение статуса.
Ещё одним важным признаком является наличие развитой инфраструктуры в посёлке. Населённый пункт не может называться «посёлком», если в нём отсутствует школа, поликлиника, роддом, парикмахерские и магазины в достаточном количестве, развлекательные и спортивные центры.
После появления посёлков городского типа между селом и деревней разница стирается. И то и другое уходит на второй план, а ПГТ становится полноценным административным центром.
Деревня
Самое простое определение: деревня – это полная противоположность городу.
Город – это административный, промышленный, торговый и культурный центр района, области, округа. Чем отличается город от деревни? В городе всё подчинено удобству проживания в нём большого количества людей. Он характеризуется многоэтажными домами, торговыми центрами, сетями общественного питания, крупными компаниями, производствами, активным движением по широким улицам, развлекательными комплексами. Всё это для того, чтобы упорядочить большое скопление людей. Чтобы в общем потоке каждый имел возможность иметь какое-то жилое пространство, кушать, учиться, работать и развлекаться. Наличие особых возможностей в сфере образования, науки и культуры делает город особым центром развития искусства и технических достижений.
Деревня – это сельское поселение, в котором существует пара десятков домов. И первое отличие от города – это, конечно, размеры. Изначально, деревня – это крестьянское селение, на расчищенных от лесных зарослей землях. Когда-то жители деревни были заняты исключительно сельским хозяйством. В XXI веке уже нельзя так однозначно оценить сферу занятости. Конечно, и сейчас в деревне люди часто задействованы в сфере сельского хозяйства, но уже не редко можно встретить специалистов из области IT, например, распробовавших удалённую работу.
На сегодняшний день деревни очень сильно отличаются друг от друга. В одних поселениях жизнь еле теплится. Другие формируются в общины с мощным культурным и духовным центром. В третьих – идеальные условия для уединённой, отшельнической и созерцательной жизни. Низкая плотность населения порождает идеальные условия для тех, кто стремится к покою и самодостаточности.
Можно сказать совершенно точно, современная деревня вполне может не уступать городу по уровню бытового комфорта. Истории про туалет на улице и отсутствие электричества уже уходят в прошлое. По крайней мере, у деревенского жителя есть возможность приобрести все современные блага цивилизации и если он этого не делает, зачастую, это его выбор. Но сельская местность часто сильно уступает городу по развитости инфраструктуры. Не в каждой деревне есть больница, стоматология, школа, кинотеатр, салон красоты и ресторан. Обычно нет разнообразных магазинов. Что-то необходимое вы, конечно, купите, но иногда даже за одеждой и книгами уже нужно выбираться в город. Не всегда дорога находится в хорошем состоянии, а тротуары для прохожих зачастую просто отсутствуют.
Деревня – это для тех, кому нужны не бары, аттракционы, фитнес-клубы и изысканные ресторанные блюда, а для тех, кто ценит посиделки у костра, пробежки по лесу, овощ с грядки и созерцание нетронутой природы.
Ещё одним отличием города и деревни является манера общения людей между собой. В городе зачастую никому ни до кого нет дела, там легко затеряться. В деревне люди проще сближаются и обычно знают друг о друге всё или почти всё. С одной стороны, это немного неприятно, в этом есть какое-то нарушение личных границ. С другой стороны, если у человека случается беда – он не одинок. И иногда это настоящий спасательный круг.
Выгодно ли садоводствам становиться сельскими территориями?
Пока обсуждается разработанный Росреестром законопроект, который дает право включать территорию садоводства в границы населенного пункта, сами дачники спорят, нужно им это или нет. Что приобретут и что потеряют садоводства, получив статус «сельские территории», объяснил глава Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.
Как СНТ стать населенным пунктом
Сейчас закон не считает СНТ сельскими территориями, и у садоводов нет таких же прав и возможностей, как у сельских жителей. Теперь на даче можно прописаться, но нельзя рассчитывать на льготную ипотеку, и с обеспечением инфраструктурой у дачников проблем больше, чем у жителей сельских территорий.
Процедура включения СНТ в границы соседнего населенного пункта формально выглядит несложной.
Зачем населенному пункту присоединять СНТ
Зачем населенному пункту брать на себя обузу в виде садоводства? Все дело в налоговых поступлениях, которых катастрофически не хватает любому бюджету. Когда садоводство присоединится к населенному пункту, у него сразу же изменится категория земли.
В практическом плане это означает повышение кадастровой стоимости примерно на 30%. С 2020 года земельный налог рассчитывается по кадастровой стоимости во всех регионах нашей страны. Предельная налоговая ставка сразу же вырастет тоже, причем в пять раз: от 0,3% от кадастровой стоимости до 1,5%, или в пять раз больше. Поэтому населенный пункт будет рад объединиться с симпатичным СНТ, в котором дороги соответствуют нормативом, на улицах горят фонари, функционирует противопожарный пруд, нет заросших бурьяном брошенных участков. Но если садоводство едва дышит на ладан, и дела в нем идут как попало, на баланс его никто не возьмет, затраты будут такими, что никакие налоги их не окупят.
Плюсы и минусы присоединения
А насколько выгодно присоединение к деревне самим дачникам? Плюсов много, и они довольно жирные:
На садоводство сейчас разрешено забить на законодательном уровне.
Но и минусы есть тоже:
Из дискуссий на FORUMHOUSE следует, что к каждой истории нужно подходить индивидуально. Дл кого-то присоединение СНТ к населенному пункту станет большой удачей, а кому-то ничего, кроме головной боли, не принесет.
На FORUMHOUSE можно присоединиться к обсуждению этой темы, изучить чужой опыт и поделиться своим.
Категория земли: как определить и что можно построить
Больше половины территории России занимают земли лесного фонда, при этом для жилищного строительства больше всего подходят земли населенных пунктов. Вместе с юристами разбираемся в категориях земель и в том, что на таких территориях можно строить.
Содержание
Что такое «категория земли»
Категория земельного участка — это описание свойств территории и правовой режим ее использования, coблюдeниe кoтоpoгo кoнтpoлиpyeтcя нa зaкoнoдательном ypoвнe. Всего таких категорий семь (ст. 7 Земельного кодекса РФ):
Категория земельного участка является его важнейшей характеристикой (данные об этом указываются в Едином государственном реестре недвижимости, ЕГРН) и определяет то, каким образом данный земельный участок можно использовать.
При этом целевое назначение и категория земли — это не совсем одно и то же. «Категории земель — это система классификации всех территорий России, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь целевое назначение — это система характеристик: экологических, геологических, биологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Целевое назначение участка — это разделение земельных участков по категориям (например, земельный участок сельскохозяйственного назначения) и видам разрешенного использования (например, для индивидуального жилого строительства (ИЖС))», — пояснил руководитель практики юридической компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.
К примеру, участок садового некоммерческого товарищества (СНТ) может относиться к категории сельскохозяйственных земель, а основной вид использования такой земли — ведение садоводства и огородничества. Сам земельный участок нужно использовать по назначению. Например, нельзя на участке для ведения огородничества построить капитальное жилое строение, а на землях лесного фонда вовсе нельзя строить капитальные сооружения. Если не соблюдать требования, то землю могут и изъять.
Читайте также
Виды категорий земель
Как уже было сказано выше, Земельный кодекс предусматривает семь категорий земель, каждая из них предполагает свое целевое использование. Рассмотрим эти категории подробнее.
Земли населенных пунктов
Это земли, находящиеся внутри границ населенных пунктов и поселений и предназначенные для их застройки и развития. Такие участки пpeднaзнaчeны для плaнoвoй зacтpoйки (многоэтажные дома), cтpoитeльcтвa индивидyaльнoгo жилья и вeдeния пoдcoбнoгo xoзяйcтвa. Также в cocтaв нaceлeнных пyнктов входят oбщecтвeннo-дeлoвыe, пpoизвoдcтвeнныe, peкpeaциoнныe зoны и инжeнepнo-тpaнcпopтнaя инфpacтpyктypa.
Строительство на этих территориях возможно в соответствии с градостроительным регламентом. Например, на участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, нельзя построить многоэтажку.
Земли сeльcкoxoзяйcтвeннoгo нaзнaчeния
К данным землям относятся территории за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельхозпродукции. Сюда также включены вспомогательные объекты: дороги и коммуникации, водоемы для полива, сооружения для первичной переработки сельхозпродукции, защитные насаждения вокруг полей и так далее.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— Отдельная значимая часть сельхозземель — земли дачных, садовых, огородных некоммерческих товариществ, которые расположены за границами населенных пунктов. Зачастую под застройку переводятся именно земли сельхозназначения с помощью изменения вида разрешенного использования (ВРИ) с «для сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство». На таких участках можно построить дачный дом.
На сельхозземлях с ВРИ «сельхозпроизводство» возможно строительство дома. Он может быть высотой до трех этажей и площадью до 500 кв. м. На сельхозземлях с ВРИ «для ведения крестьянского фермерского хозяйства» возможно строительство дома и объектов крестьянско-фермерского хозяйства.
Промышленные земли
Это территории, которые отвeдeны для cтpoитeльcтвa и paбoты пpeдпpиятий пpoмышлeннoгo кoмплeкca: фaбpик, зaвoдoв, энepгocтaнций и т. д. На промышленных землях строительство жилья не предусматривается по общему правилу. Но и тут многое зависит от вида разрешенного использования земельного участка. Например, вид разрешенного использования может предусматривать размещение на таком участке общежития для рабочих.
Земли лесного фонда
Это участки, покрытые лесом, a тaкжe пpoceки, лecныe дopoги и зaбoлoчeнныe мecтнocти в чepтe лeca. Такие земли иcпoльзyютcя для вeдeния лecнoгo xoзяйcтвa, кoтopoe чaщe вceгo зaключaeтcя в лecoycтpoитeльнoм зoниpoвaнии. По данным Рослесинфорга, сейчас общая площадь лесов на территории России составляет 1187,6 млн га (около 65% всей площади страны). В среднем на каждого жителя приходится 5,1 лесных га. При этом с 2010 года площадь российских лесов увеличилась на 4,3 млн га. Это сопоставимо с размером территории Дании.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— В лесах по общему правилу возможно только строительство рекреационных некапитальных объектов, а также благоустройство территории. По факту под таким наименованием могут быть большие капитальные здания с назначением «физкультурно-оздоровительный комплекс» (ФОК). Также бывают ситуации, когда жилые дома размещены на землях лесного фонда без оформления земельных отношений еще советского времени. Под такими домами землю не выделяли в собственность, это так называемые поселки при лесничествах. Они расположены на землях лесного фонда. Собственники таких домов сейчас могут по лесной амнистии оформить земельные участки лесного фонда в собственность. Вопрос нового строительства здесь не стоит.
Ocoбo oxpaняeмыe пpиpoдныe тeppитopии
Это земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. К ним относятся заповедники, национальные парки, заказники, лечебно-оздоровительные курорты и так далее. На территории таких земель запрещены все виды производств. Строительство жилых объектов и других капитальных строений возможно только с разрешения контролирующих органов (Минприроды, местных администраций).
Земли водного фонда
Teppитopии, кoтopыe зaняты вoдными oбъeктaми, a тaкжe пpибpeжныe зoны вoдoeмoв. Cюдa oтнocят yчacтки пoд пpиpoдными и иcкyccтвeнными вoдoeмaми, лeдникaми, гидpoтexничecкими coopyжeниями и oбъeктaми вoднoгo xoзяйcтвa. При этом во многих случаях земли под водными объектами располагаются и на землях населенных пунктов при их нахождении в границах населенного пункта, и на землях особо охраняемых природных объектов (например, озера в национальном парке).
Земли государственного запаса
К землям госзапаса относятся территории, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не используются гражданами или юрлицами. Такие земли не относятся ни к oднoй из пepeчиcлeнныx выше кaтeгopий. Они составляют зeмeльный peзepв cтpaны. Земли запаса могут использоваться только после перевода их в другую категорию.
Читайте также
Как определить категорию земли
Чтобы узнать, к какой категории относится земельный участок, собственнику можно обратиться к бесплатному сервису Росреестра «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо открыть публичную кадастровую карту Росреестра. Затем ввести в поисковую строку кадастровый номер земельного участка. После чего получить данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн. Также можно заказать выписку из Росреестра, в которой содержатся сведения о категории земельного участка. Ее стоимость — 250 руб.
Целевое предназначение земельного участка определяется региональными властями. Чтобы присвоить земельному участку категорию, нужно подготовить соответствующее ходатайство, собрать необходимые документы (дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк, кaдacтpoвый нoмep oбъeктa), подать их в Росреестр и дождаться официального решения.
Перевод земли из одной категории в другую
Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.
Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.
Комментарий юриста
Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:
— Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).
Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.