ври что это такое в строительстве расшифровка
Виды разрешенного использования
Например, на участке ЛПХ можно выращивать сельскохозяйственную продукцию для собственных целей, но не на продажу в промышленных масштабах.
На участке, выделенном под фермерское хозяйство (КФХ), напротив, можно заниматься сельхоз деятельностью с учетом извлечения прибыли.
Помимо этого ВРИ определяет:
Также от возможного использования надела зависят особенности его предоставления гражданам из государственной и (или) муниципальной собственности.
Например, наделы со статусом КФХ и ЛПХ можно получить в безвозмездное пользование из земель Дальневосточного округа (определено ФЗ № 119).
Что это такое?
Земельный кодекс делит земли по категориям и разрешенному использованию. Категория земли – это более широкое понятие.
Всего существует 7 категорий, это земли:
Разрешенное использование – понятие более узкое, необходимое для уточнения целевого использования конкретного надела.
Все виды по каждой из категорий указаны в специальном классификаторе.
Подробней о классификаторе читайте в тематической статье.
Связь категории и ВРИ
Каждая категория земель имеет свой перечень территориальных зон в соответствии с условиями ПЗЗ. Например, статья 85 ЗК РФ определила, что в состав земли поселений могут входить следующие зоны:
Также, существуют особо охраняемые и заповедные зоны.
И уже в соответствии с зоной определяется коэффициент возможного использования.
Базовых ВРИ, согласно классификатору, существует всего 12. Но, например декларация «Жилищное строительство» включает в себя сразу 9 уточняющих видов, а таблица «Земли сельхозназначения» включают 14 уточняющих видов.
Перечень разновидностей
Каждому земельному наделу может быть присвоено несколько видов возможного использования:
Основной
Основой определения возможного использования земель является градостроительный регламент. Здесь указаны виды для каждой зоны, находящейся в ведомстве муниципального образования.
До 2015 года не было строгой регламентации основных ВРИ. С 2015 года, после принятия нового классификатора, основные виды возможного использования могут быть выбраны только из данного классификатора.
Местные органы власти могут дать владельцу участка несколько вариантов основных видов на выбор. При этом владелец может в любой момент поменять свое решение и изменить основной ВРИ в заявительном порядке, дополнительно согласовывать изменения не нужно.
Условно-разрешенный
Данный вид не имеет такой жесткой регламентации, как основной. Местными властями может быть составлен собственный классификатор разрешенных видов.
По умолчанию, земельный надел обладает только основным и вспомогательным видом. Условно-разрешенный может быть добавлен по инициативе владельца надела.
Для этого ему необходимо пройти согласование через публичные слушания, к которым привлекаются все заинтересованные лица: владелец надела, его соседи, местные чиновники и т.д.
Указанный ВРИ имеет ту же силу, что и основной. Так, с его помощью на участке, предназначенном под ИЖС, можно построить магазин, кафе и т.д.
Вспомогательный
Вспомогательный ВРИ (один или несколько) всегда идет совместно с основным и разрешенным. Например, для ИЖС вспомогательным видом может быть строительство бытовых построек, строительство хозяйственных построек и т.д.
Владелец надела вправе использовать любой вспомогательный вид, определенный местным градостроительным регламентом. Дополнительного согласования на использование вспомогательного ВРИ не требуется.
Классификатор
Действующий классификатор был утвержден Приказом Минэкономразвития № 540 в 2014 году.
В 2015 году в часть Приказа были внесены поправки, в соответствии с которыми действующий классификатор определяет исключительно основные виды. Иные ВРИ определяются на основе местных градостроительных регламентов.
Таким образом, классификатор – это документ, содержащий в себе группу основных ВРИ земель. Местные органы власти не вправе включать в градостроительный регламент основные ВРИ, не соответствующие действующему классификатору.
Подробную информацию по классификатору читайте в статье.
Самые популярные
Популярность вида использования напрямую зависит от категории земель и от территориальной зоны.
Так, в землях поселений и территориальной зоне «Жилая застройка» наиболее популярны будут виды:
На землях, предназначенных для сельхозугодий, популярны будут ЛПХ и КФХ.
ИЖС – это земельный надел, предназначенный для возведения одноквартирного дома с ограниченным количеством этажей.
Если это позволяют размеры надела, здесь также можно возводить гараж, подсобные помещения и иные, необходимые постройки.
Также на участке можно выращивать цветы, овощные и садовые культуры, заниматься ландшафтным дизайном.
ИЖС может принадлежать только к категории земель поселений.
ЛПХ – это земельный надел, предназначенный для ведения сельхоз деятельности в собственных нуждах.
На таком участке можно:
Следует разделять приусадебный ЛПХ (находится в пределах ЗНП) и полевой ЛПХ (находится в пределах ЗСН).
На приусадебном участке можно возводить дома, гаражи и иные сооружения.
На полевом запрещено всякое строительство, требующее возведения фундамента, но некапитальные постройки (постройки без фундамента) разрешены.
Подробную информацию о строительстве на участках под ЛПХ читайте в тематической статье.
Для дачного строительства
Земли для дачного строительства предназначены для возведения на участке жилого дома и иных хозяйственных и бытовых построек, а также для использования участка в сельскохозяйственных нуждах: выращивание садовых и овощных культур, выращивание скота и домашней птицы и т.д.
Земли для дачного строительства могут быть двух видов: с правом прописки в построенном жилом доме и без права таковой прописки.
Данный ВРИ может быть присвоен наделу в категории земель ЗНП, а также в категории земель сельхоз назначения, но во втором случае владелец участка должен пройти ряд определенных процедур по добавлению условно-разрешенного вида (по умолчанию на землях ЗСН нельзя строить капитальные объекты).
Подробную информацию о землях для дачного строительства читайте в другой статье.
Огородничество
Наделы под огородничество выделяются из земель сельхоз назначения. На таких участках можно выращивать любые овощные культуры, но нельзя строить капитальные сооружения. Теплицы, времянки и иные некапитальные сооружения возводить можно.
Подробную информацию читайте в статье Земли под огородничество.
Изменение ВРИ
Если использование участка не соответствует присвоенному ВРИ, владельца могут привлечь к ответственности. Например, при возведении дома на полевом участке ЛПХ (предназначен только для ведения сельхоз деятельности) таковой дом могут снести, посчитав его самостроем и выдав соответствующий акт.
Поэтому изначально владелец должен позаботиться о смене ВРИ и для этого ему необходимо:
В данном случае решение о добавлении (не добавлении) нового ВРИ будет приниматься на основе публичных слушаний.
Если градостроительный регламент не указал возможности добавления необходимого вида для данного участка, можно попытаться изменить территориальную зону. Для этого также необходимо обращаться в Комитет по землепользованию.
В некоторых случаях не обойтись без смены категории земли. Подробную информацию читайте в статье «Изменение категории участка«.
Заключение
Возможное использование надела зависит от территориальной зоны и категории земель.
Один участок может иметь несколько видов, все они указываются в местном градостроительном регламенте.
По своему усмотрению владелец может сменить или добавить нужный ему ВРИ.
Вид возможного использования может быть:
Основной и условно-разрешенный имеют равную силу и могут быть использованы независимо друг от друга. Дополнительный не может быть самостоятельным, и используется только смешанным совместно с основным или разрешенным.
Из всех, самыми популярными видами возможного использования являются те, которые предназначены для возведения жилых построек и ведения сельскохозяйственной деятельности.
Владелец участка должен понимать, что использование надела вопреки возможному использованию грозит определенной ответственностью, поэтому о смене вида возможного использования нужно заботиться заранее.
В каких случаях следует менять вид разрешенного использования земельного участка и как это сделать?
Нередко у владельцев земельных участков возникает неразбериха, к какому виду разрешенного использования (ВРИ) относится их участок, какую деятельность на нём можно осуществлять, а какую нет, и в каких случаях ВРИ следует менять. Вопросы крайне серьезные, так как ВРИ является главным фактором при определении кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, за использование земельного участка не по целевому назначению полагается административное наказание в виде штрафа.
В этом материале подробно расскажем, какие бывают виды разрешенного использования земельных участков, что стоит учитывать, если вы собрались строить на участке дом или разводить сельскохозяйственных животных, и как можно поменять ВРИ, если это все-таки необходимо.
Классификатор видов разрешенного использования
Разрешенное использование земельного участка – это характеристика, отвечающая на вопрос как именно можно использовать земельный участок, в частности, что на нем можно построить. Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определеннойкатегории земель и виду разрешенного использования.
Земля на территории муниципальных образований поделена на территориальные зоны. Территориальная зона – это область, которая имеет границы и для которой установлены определенные градостроительные регламенты. Для каждой такой территориальной зоны местные власти устанавливают: виды разрешенного использования земельных участков, какие объекты недвижимости можно строить, их параметры по высоте и т.д.
Существует Классификатор видов разрешенного использования, утвержденный приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года П/0412. На основании этого классификатора муниципалитеты устанавливают для каждой территориальной зоны основные виды разрешенного использования, вспомогательные и условно разрешенные.
Классификатор содержит 13 ВРИ:
Основные виды разрешенного использования характеризуют основной вид деятельности, для целей ведения которой приобретается и используется земельный участок (например, жилая застройка или сельскохозяйственное использование)
Вспомогательные ВРИ применяются, чтобы уточнить целевое назначение участка. К примеру, такой дополнительный вид разрешенного использования может понадобиться, если собственник захочет построить на участке забор, гараж, хозяйственную постройку.
Как узнать, какой ВРИ у вашего земельного участка
Сведения о виде разрешенного использования земельного участка содержатся в ЕГРН. Это дополнительная характеристика участка.
Уточнить вид разрешенного использования земельного участка можно, заказав выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках объекта недвижимости. Это можно сделать с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, в офисах МФЦ, на портале Госуслуг, а также на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра».
В этом случае информация будет указана в разделе «Виды разрешенного использования».
Также можно воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо знать адрес участка или его кадастровый номер.
Какой ВРИ подходит для строительства на участке индивидуального жилого дома
В данном случае подойдут следующие виды разрешенного использования:
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если у вашего участка основной ВРИ 13.1 «Ведение огородничества», то строительство жилого и садового дома на нем запрещено. Разрешено лишь возведение хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Не стоит путать данный вид с 13.2 «Ведение садоводства», где строительство жилого дома допускается.
Аналогичная ситуация с ВРИ 1.16 «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», где разрешено только производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. При этом ВРИ 2.2 «Для ведения личного подсобного хозяйства» такое строительство разрешает.
ВАЖНО! Если вид разрешенного использования вашего земельного участка не соответствует обозначенным выше, то для того, чтобы построить на нем жилой или садовый дом, вам потребуется изменить ВРИ.
Как поменять основной ВРИ земельного участка: порядок действий
Для изменения вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Эти правила оформляются в виде документа, который содержит градостроительные регламенты и карты территориального зонирования.
Для начала необходимо уточнить, приняты ли ПЗЗ уполномоченным органом в вашем населенном пункте.
В соответствии с законодательством при наличии утвержденных ПЗЗ правообладатель земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом, вправе самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбрать вид разрешенного использования земельного участка из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом.
В данном случае собственнику необходимо подать в любой удобный офис МФЦ заявление о выбранном виде разрешенного использования земельного участка из тех видов, которые установлены ПЗЗ. Форма такого заявления утверждена приложением № 2 к приказу Росреестра от 19.08.2020 № П/0310.
Обратите внимание: Изменение ВРИ земельного участка на вид, отнесенный к условно разрешенному, возможно только на основании решения уполномоченного органа по результатам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
ВАЖНО! Изменение вида разрешенного использования земельного участка может повлечь изменение его кадастровой стоимости, а также величины земельного налога.
Виды разрешенного использования земли
Содержание
ВРИ: что это?
ВРИ (вид разрешенного использования) – это понятие Земельного кодекса РФ, определяющее правовой режим пользования земельного участка. Он определяет предельные максимальные и минимальные размеры участка, особенности его передачи из муниципальной собственности, а также спектр допустимых действий на земле. Сам ВРИ зависит от типа зонирования и, при этом, влияет на рыночную и кадастровую стоимость недвижимости, а так же на размер ставки налога.
Для чего нужен классификатор?
Классификатор ВРИ определяет участки с точки зрения разрешенной на нем деятельности. Характеристиками объекта являются их описание, кодовое обозначение и наименование. Такое ранжирование помогает получить полную информацию об участке и возможность подписания законных имущественных договоров с выпиской из портала ЕГРН.
В своей базовой структуре ВРИ определяет:
Приказом Министерства экономического развития № 44 от 04.02.2019 года в Классификатор ВРИ ЗУ были внесены изменения, которые коснулись частных изменений по всем пунктам и редактирования нюансов. Например, была дополнена информация о назначении земельных участков, а из некоторых пунктов о видах ЗУ были удалены чрезмерные уточнения.
Сейчас различают три вида разрешенного использования, все они установлены статьей 37 Градостроительного кодекса РФ:
Для изменения ВРИ на не предусмотренный Градостроительным кодексом РФ, необходимо обращаться в специальную комиссию по внесению изменений и правок в ПЗЗ.
Законодательные органы, устанавливающие ВРИ земельных участков в составе населенных пунктов, — это местные муниципалитеты. Они принимают генплан и порядок землепользования, а также правила ведения застройки.
Если данные категории показывают только общий список ЗУ, то виды разрешенного использования охватывают весь спектр применения земли согласно Государственному классификатору.
Отличия нового и старого классификатора
До 2014 года существовала старая версия классификатора, принятого Федеральным законом от 22.07.10 г., под № 167-ФЗ. Согласно этому документу, возможность на установление ВРИ имели органы власти на местах. А значит, не было общего государственного стандарта по принципу применения земельных участков.
Отсутствовал единый Государственный реестр и это усложняло контроль за земельными наделами и административными сведениями.
Улучшенный классификатор ВРИ ЗУ ввел в использование систему шифров и общего стандарта, а также увеличил эффективность анализа данных.
В соответствии с принятым в 2014 году новым приказом 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» выделяют следующие виды разрешенного использования ЗУ:
По новому документу в разделе Кода 1 обозначены все типы сельскохозяйственных участков. А в новообразованном Коде 13 показаны виды садового хозяйства. При этом крестьянско-фермерское хозяйство не указывается вовсе, а типы жилого строительства стали более упорядочены.
Узнать к какой котегории относится ваш участок, можно закзава официальную выпискиу из Росреестра через портал ЕГРНка, оформив запрос за 15 минут.
Общая структура классификатора (ВРИ)
Условно разрешенные
Как было сказано, условно разрешенный ВРИ – это необязательный пункт, который добавляется по инициативе владельца участка. Этот вид не имеет строгой регламентации, но при этом имеет такую же силу, как и Основной.
Примерами условнгого разрешения могут стать любые виды объектов, но в одной ситуации они будут относиться к Основным, а в другой – к условно-разрешенным. Такое решение принимается на уровне местного муниципалитета.
Среди условно-разрешенных видов выделяют следующие подвиды:
Для официального присвоения этого вида к участку земли нужно пройти строгую процедуру. Сначала происходит согласование решения с Управлением по землепользованию, далее инициируются публичные слушания. В них участвуют все заинтересованные в рассмотрении лица: жители города, чиновники, представители общественных организаций. И только после суммирования мнений и официального принятия решения земельному наделу меняют статус.
В случае если условия постройки объектов данного вида не соблюдены и официальное согласие на право использования не получено, то такое строительство будет признано незаконным и объект будет подлежать сносу.
Возможные проблемы
Несмотря на то, что процедура установления ВРИ предельно упорядочена, существует ряд недоработок в Классификаторе, к которым стоит проявить внимательность.
Так, например, в нем отсутствует раздел жилых домов, возведенных на месте фермерского землевладения.
В случае похожем на этот, когда в перечне ВРИ нет нужного типа использования, вносится ходатайство об изменениях в правилах землепользования по части градостроительного раздела. Такая процедура занимает пару месяцев и происходит через общественные слушания. В случае согласия статус объекта меняется, а в случае отказа решение оспаривается в судебном порядке.
Важно знать, что изменение статуса ВРИ – необходимая процедура, если участок меняет свое целевое назначение. Не стоит ее избегать, а ином случае есть вероятность привлечения к административной ответственности.
Способы определения по выписке ЕГРН
Определение ВРИ ЗУ происходит тем же образом, как и выделение категорий земельных наделов. Основным методом является получение выписки из портала ЕГРН – Единого Государственного Реестра Недвижимости.
Сделать это можно при помощи сайта Росреестра, заполнив на нем специальную форму, при обращении в кадастровую палату, лично обратившись в МФЦ или воспользовавшись помощью сервиса EGRNka
Информационный портал ЕГРНка.ру предоставляет клиентам удобную систему интерфейса с возможностью просто и без потери времени и денег находить нужные документы.
Информация о недвижимом имуществе и его правообладателях содержится в базе Росреестра. Проверить юридическую чистоту объекта, характеристики и узнать ФИО собственников, можно двумя способами: посетив отделение Росреестра или воспользовавшись услугами по формированию онлайн отчета в PDF формате, сервисом EGRNka.online
Выдачей выписок ЕГРН занимается только Росреестр. Правила получения информации установлены в ФЗ РФ № 218, Статья 62. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Для оформления онлайн запроса на портале ЕГРНка и получения официальной справки заверенной ЭЦП госрегистратора из Государственного Реестра недвижимости, необходим:
1) На кадастровой карте или в строке поиска, укажите точное месторасположение или кадастровый номер объекта. Нажмите кнопку: «Найти».
2) Если данные по недвижимости занесены в базу Росреестра, система предложит выбрать нужный вам объект. Кликнете на кнопку: «Подробнее».
Если информация по объекту будет отсутствовать, необходимо обратиться в территориальное отделение Росреестра или МФЦ, для выяснения причин отсутствия данных в Едином госреестре недвижимости.
3) В блоке «Информация», изучите публичные сведения и выберите доступный вид выписки из ЕГРН. Укажите e-mail и нажмите кнопку: «Заказать документы».
Бесплатно получить расширенные сведения об объекте недвижимости из базы Росреестра — НЕЛЬЗЯ! Чтобы увидеть полную информацию, придется заплатить госпошлину, размер которой зависит от вида документа.
4) Оплатите справку любым удобным для вас способом.
После оплаты заказанных документов, запрос на получение выписки ЕГРН будет отправлен в Росреестр. Формирования справки, обычно происходит в течение часа, если на официальном сайте не проводятся технические работы, из за чего, срок может увеличиться до 48 часов. После обработки заявки на указанную электронную почту, придет отчет в PDF формате. Форма, структура и содержание документа регламентируется Приказом Минэкономразвития РФ № 975.
При обращении в отделение МФЦ или через сайт Госуслуг, ждать документы придется от 3 до 7 рабочих дней, а иногда и дольше. Быстрее всего, получить электронную версию документа для проверки юридической чистоты онлайн.
До того, как заявка оформлена, вы можете посмотреть, есть ли информация о недвижимости в системе ЕГРН. Можете не беспокоиться, что вы оплатите заявку и получите ответ, что такой информации в базе нет.
Все выписки формируются только через официальную базу Росреестра и подписываются электронно-цифровой подписью. Для заполнения опроса желательно (но не обязательно) знать кадастровый номер ЗУ, также возможно потребуется условный или ранее данный номер.
Вывод
При оформлении земельного участка требуются максимально точные данные о нем. Вид разрешенного использования – это только одна из важнейших законодательных сторон, которая регулирует отношения между владельцем и государством. Кроме того, ВРИ всегда полезно при оценке стоимости земли и роста налогообложения.
Изменение статуса участка происходит только через официальные государственные органы, а неправильное оформление грозит административной ответственностью и штрафами. Именно поэтому важно вовремя получить своевременную выписку ЕГРН и удостовериться в правильности всех данных, а возникающие вопросы решать только в правовом поле.