вневедомственная охрана росгвардии что это

Вневедомственная охрана: задачи, обязанности, функции, полномочия и льготы

Вневедомственная охрана Росгвардии обеспечивает безопасность объектов разной степени важности (режимных и особо охраняемых). Служба защищает собственность граждан и компаний. Сотрудники пресекают и предупреждают преступления и административные правонарушения.

Что такое вневедомственная охрана

Вневедомственная охрана занимается обеспечением безопасности вверенных ей объектов разных форм собственности (частных, государственных, муниципальных). Подразделение защищает граждан и их имущество.

Сотрудники ОВО занимаются не только защитой объектов собственности, но и профилактикой преступлений. Официальный статус к полицейским не приравнен. Полномочий у работников МВД больше. Однако вневедомственные охранники Росгвардии имеют более высокий правовой статус, чем работники ЧОПов. В этом заключаются основные отличия структуры от частных охранных фирм.

Название организации сложилось от структуры работы. Работники вневедомственной охраны не входят в штат фирм и концернов, имущество которых защищают от посягательств. Руководителям этих компаний они не подчиняются. Организация имеет отдельное руководство.

История создания отдела вневедомственной охраны

Подразделение появилось в 1952 году. 29 октября Совмин СССР принял соответствующее решение. Однако организация имела более давнюю предысторию.

По мнению историков, основой этой структуры стало появление промышленной милиции. В РСФСР она возникла 3 марта 1920 года. В стране бушевала Гражданская война. Многие промышленные объекты были разрушены. Обычная милиция с задачами не справлялась. Милиционеры могли ловить преступников, задерживать правонарушителей. Отдельной деятельности по обеспечению защиты конкретных государственных объектов никто не вел. Отсутствовала и профилактика преступлений.

Обеспечить безопасность этих объектов должна была промышленная милиция. К задачам структуры добавили:

В 1924 году организацию трансформировали. 6 февраля СНК РСФСР издало приказ о формировании ведомственной милиции. Тогда же появилось соответствующее Положение, регламентирующее работу службы. Задача – защита материальных ценностей заводов, фабрик и складов. Милиция могла работать и с частными структурами, обладающими важным государственным значением.

Работники ведомства должны были следить за соблюдением правопорядка на вверенных им территориях. За пределами объекта их полномочия заканчивались. Работники подразделения относились к штату организаций, которые защищали.

Подобная практика продолжалась до 1952 года. Охранники перешли в подчинение МВД. Эту дату и принято считать временем основания вневедомственной охраны. Полномочия службы изначально были ниже, чем у милиции. Практика сохранилась и в будущем. Однако периодически проходили некоторые существенные изменения.

Первое серьезное расширение полномочий произошло в 1959 году. Вневедомственная сторожевая охрана стала инспектировать работу ведомственных служб. Работники проверяли качество несения службы, наличие необходимого инвентаря.

Через 3 года полномочия снова расширили. Ведомство обязали устанавливать средства технической защиты объектов. Это касается использования пожарной и охранной сигнализации. Изменился и сам подход к структуре. Вневедомственная охрана продолжила принадлежать МВД СССР. Однако теперь организация стала развивать централизованную систему безопасности вверенных объектов. Соответствующую директиву приняли 18 мая 1962 года.

Новые структурные изменения произошли в 1966 году. Совмин утвердил постановление о вневедомственной охране при милиции. Организация появилась для защиты промышленных объектов, строек, режимных предприятий. Работу курировали республиканские министерства.

Для повышения эффективности сотрудникам разрешили носить огнестрельное оружие:

Число охраняемых объектов и работников ведомства постоянно увеличивалось. К 1975 году сотрудники вневедомственной охраны защищали 200 тыс. организаций. При этом общая численность составила всего 53 тыс. человек. На одного охранника «приходилось» примерно по 4 организации (здания).

Добиться такой высокой эффективности помогло межведомственное сотрудничество, комплексная работа с другими отделами, увеличение автоматизации. Противопожарные и охранные сигнализации начали использоваться почти повсеместно. Это позволяло своевременно реагировать на внешние угрозы.

В дальнейшем тенденция изменилась. Число сотрудников росло быстрее, чем количество охраняемых объектов. К Перестройке во вневедомственной охране работал 1 млн человек. Они обеспечивали безопасность 1.6 млн зданий и промышленных компаний.

Перемены в стране спровоцировали изменение отношения к организации. Охрану начали активнее использовать для профилактики правонарушений.

В России закон о вневедомственной охране приняли в 1992 году. С 1993 структуре начали передавать подразделения ВОХР. Процесс завершился к 2005 году. С его окончанием прошла реорганизация ведомства. Возникло ФГУП «Охрана» МВД России. Госслужба начала выполнять монтаж сигнализаций и иного защитного оборудования. Поменялась и деятельность. Сотрудники ОВО стали:

Непосредственно находиться на объекте постоянно работники ведомства перестали.

В апреле 2016 года возникла вневедомственная охрана Росгвардии. Все подразделения служб вошли в ее состав.

Задачи и обязанности ОВО

Масштабных задач, стоящих перед ОВО, 3. Вневедомственная охрана занимается:

Эти требования основные. Управление принадлежит Росгвардии. Налажено межведомственное взаимодействие с полицией и другими структурами, но приказы ОВО они отдавать не могут.

Какие служебные полномочия предоставляются сотрудникам ОВО

Полномочия работников гвардии ОВО отличаются от прав полицейских. Работники ведомства могут:

С изменением структуры работы сотрудники службы продолжают предотвращать преступления. Организация показала эффективность в профилактике правонарушений.

Эта особенность определила популярность структуры у коммерческих организаций. Реагирование на сигнал тревоги быстрое. После получения уведомления на ПЦО Росгвардии группа выезжает немедленно. Проблесковые маячки позволяют передвигаться в заторах и пробках быстрее. ЧОПы такой возможности не имеют.

Вневедомственная охрана – это государственное образование. Полномочия сотрудников могут измениться. Работники ОВО могут участвовать в КТО. При проведении операции их права могут расширить. Однако вневедомственная охрана и полиция все равно будут иметь разные полномочия. Задерживать граждан на длительный срок сотрудники ОВО не могут.

Уровень власти определяется текущими законами Российской Федерации. В основу берут:

Это значит одно. В зависимости от конъюнктуры и оперативной необходимости права сотрудников ОВО могут изменяться.

Функции вневедомственной охраны

Функций у охраны много. Их определил Приказ Росгвардии:

Перечень может меняться законами РФ и правовыми актами Росгвардии. Его объем зависит от текущего положения вещей.

Какое имущество согласится охранять ОВО

Росгвардия охраняет любое недвижимое имущество и находящиеся в нем материальные ценности. Юридические лица и частники могут заключить договор на охрану гаража, квартиры, магазина, офиса, крупного предприятия, склада.

За какие услуги вневедомственной охраны взимается оплата

Цены на охранные услуги зависят от типа объекта и сложности работ. Пример простой. Вероятность ограбления небольшого продуктового павильона ниже, чем ювелирного магазина. Тариф для продавцов украшений будет выше.

Оплата помесячная. От количества вызовов она не зависит.

Отличие вневедомственной охраны от ведомственной

Действия ведомственной охраны регулирует 77 ФЗ. Вневедомственная подчиняется Росгвардии.

Различия состоят и в оплате услуг. У ОВО четкий прайс. Единой тарификации работы ведомственных охранников нет. Уровень оплаты зависит от организации.

Льготы для сотрудников ОВО

Сотрудники ОВО Росгвардии находятся на полном обеспечении государства. За время несения службы сотрудникам положены 5 льгот:

Семьи погибших сотрудников могут использовать часть льгот.

Кто может стать служащим вневедомственной охраны

Требования к сотрудникам ОВО Росгвардии невысокие. Сотрудники должны обладать хорошим здоровьем, не иметь проблем с законом, соответствовать возрастным ограничениям.

Однако невысокие требования не означают отсутствие проверок. Соискателям придется пройти комплексное обследование, включающее проверку в клиниках, психологических центрах. Подмоченная репутация – крест на службе. С судимостями в Росгвардию не беру. Попасть на службу не получится и людям, страдающим от алкоголизма или наркомании.

Занимается ли ОВО охраной правопорядка

Подразделение могут использовать для обеспечения охраны правопорядка. Однако подобные явления редки. Чаще всего сотрудники ОВО занимаются прямыми обязанностями. В экстренных случаях их могут привлечь и для защиты граждан во время массовых мероприятий.

Заключение

ОВО Росгвардии обеспечивает надежную защиту охраняемых объектов. Структура имеет богатую историю.

Источник

ФГУП «Охрана» Росгвардии РФ

ФГУП «Охрана» является особым структурным подразделением Росгвардии, оказывающим частным лицам и организациям услуги по охране имущества на коммерческой основе. На данный момент она является единственной подобной организацией во всех силовых подразделениях РФ. Рассмотрим, что представляет собой данная структура; каковы её основные задачи и предоставляемые полномочия; перечень услуг, оказываемых ФГУП «Охрана» на договорной основе.

История создания

Предшественник современной ФГУП «Охрана» при федеральной службе ВНГ – вневедомственная охрана (УВО) МВД СССР, а затем РФ. Была образована в 1920г., специально для охраны промышленных зданий, складов и прочих объектов государственной важности. Уже в конце 1980-х годов численность сотрудников УВО при МВД СССР достигала 180 тыс. человек. Под охраной организации в это время состояло свыше 600 тысяч объектов, из которых более 400 тысяч были частные дома и квартиры граждан.

После распада СССР произошло слияние вневедомственной охраны и УВО, в результате численность объединённой организации возросла до 470 тысяч сотрудников. В 2005г. произошла очередная реструктуризация, в ходе которой было образовано ФГУП «Охрана» при МВД РФ. В 2016г. в соответствии с президентским указом №157 вневедомственная охрана была передана из ведения полиции в новообразованную силовую структуру – в войска Росгвардии.

Состав и численность организации

В настоящее время штатная численность организации составляет 53 тыс. человек, списочная – 39,5 тысячи. Из них к военизированным подразделениям относятся 24 тысячи бойцов. ФГУП «Охрана» единственная организация, относящаяся к государственным силовым структурам, которая оказывает свои услуги на договорной основе. Совокупная среднегодовая выручка данной охранной организации составляет порядка 20 миллиардов, а чистая прибыль за год – 1,7 миллиарда.

На данный момент вневедомственная охрана является самой крупным охранным предприятием на территории России, как по количеству работающих в её составе сотрудников, так и по годовому обороту финансовых средств. Юридически соучредителями данного подразделения являются служба войск нацгвардии РФ, и агентство по управлению госимуществом. В состав ФГУП при Росгвардии входит 81 региональный филиал, расположенный в различных субъектах Федерации. Кроме того, имеется два специализированных отделения при ФГУП «Охрана», отвечающих за:

Кроме того, во вневедомственную охрану при Росгвардии в 2019г. были включены подразделения ведомственной охраны Министерства энергетики (18 тыс. чел.) и Минсельхоза (300 чел.). Таким образом, в 2019г., в основном был закончен процесс создания единой государственной охранной организации. В отличие от ведомственных организаций, ФГУП «Охрана» вправе осуществлять охрану любых объектов, вне зависимости от их принадлежности – частной или государственной формы собственности.

Вооружение ФГУП «Охрана» Росгвардии

Перечень штатного вооружения и спецсредств, используемых сотрудниками вневедомственной охраны ВНГ, прописан в приказе №285 от 2017г. В данный список входят нижеперечисленные образцы.

Боевое стрелковое оружие

Задачи и обязанности

Основные задачи, стоящие перед сотрудниками ФГУП «Охрана», и данные им для их исполнения полномочия сформулированы в приказе директора Росгвардии №359 от 2017г. Сотрудники организации обязаны:

Полномочия

Законодательство предоставляет сотрудникам вневедомственной охраны ВНГ следующие служебные полномочия:

Кроме того, по мере служебной необходимости, бойцам вневедомственной охраны ВНГ предоставляются дополнительные полномочия, предусматриваемые действующими законодательными актами РФ.

Функции ФГУП «Охрана» Росгвардии и предоставляемые ею услуги

Вневедомственная охрана является единственной силовым подразделением, которому официально дано право оказывать охранные услуги на коммерческой основе. В перечень услуг, предлагаемых ФГУП «Охрана» рядовым гражданам и юридическим лицам, входят:

В рамках исполнения функций по предоставлению охранных услуг, сотрудники ФГУП «Охрана» вправе:

На сегодня вневедомственная охрана ВНГ РФ является наиболее эффективной, технически оснащённой и обученной охранной структурой в стране. Сотрудники ФГУП вправе пользоваться теми же льготами и привилегиями, что и остальные бойцы Росгвардии.

Источник

Служба в Росгвардии. Как туда попасть, чем служащие отличаются от привычной полиции

– В последнее время много слышно про Росгвардию и про разные случаи с ее участием. А я до сих пор не пойму, что такое Росгвардия? Если это не обыкновенные полицейские, то в чем отличие? Какие конкретно функции выполняет Росгвардия, а какие – полиция? Сын у меня через два года школу заканчивает, пока мечтает идти работать в МВД, но я вот думаю, может, ему на Росгвардию эту нацеливаться нужно. Туда реально устроиться?

– Росгвардия была образована в 2016 году на основании Указа Президента №157 от 05.04.2016. Многие путают ее с МВД, но на самом деле Росгвардия – это самостоятельная силовая структура.

Разберемся, чем она отличается от полиции, каковы ее основные функции и как поступить на службу в Росгвардию.

💂‍♀️ Что такое Росгвардия

Росгвардия – это особое подразделение внутренних войск, образованное на основе внутренних войск МВД России. Из состава МВД были выделены некоторые управления и подразделения, из которых и сформировали Росгвардию: спецотряды быстрого реагирования, авиагруппы МВД, управление вневедомственной охраны, внутренние войска МВД и т. д. Ее деятельность регламентирована Федеральным законом от 03.07.2016 №226. Подчиняется ведомство напрямую Президенту РФ.

Некоторые также слышали название «Нацгвардия» и думают, что это две разные структуры. На самом деле это практически одно и то же: Росгвардия является центральным органом управления войсками национальной гвардии.

Причины создания

Было несколько причин для создания новой силовой структуры. Среди главных можно отметить:

Функции и полномочия

С одной стороны, у Росгвардии и полиции есть общие функции – поддержание общественной безопасности и порядка. Но при этом перед росгвардейцами стоит более широкий спектр задач:

Также Росгвардию могут задействовать для ликвидации последствий стихийных катастроф, для освобождения заложников, обеспечения порядка на мероприятиях и т. д.

Полномочия Росгвардии достаточно широки – они даже более обширны, нежели у полиции. Например, представители Росгвардии, как и полицейские, могут останавливать граждан для проверки документов и задерживать нарушителей. При наличии достаточных на то оснований (защита жизни или имущества, борьба с терроризмом, предотвращение преступлений) росгвардейцы могут проникать в помещения. Отличие от полиции здесь состоит в том, что представители Росгвардии обязаны проинформировать о проникновении собственника помещения, прокурора и своего непосредственного командира, о чем указано в Приказе №111 от 30.09.2016.

Отличия от полиции

Основные отличия Росгвардии и полиции:

👇 Как поступить на службу в Росгвардию

Поступление на службу в Росгвардию регламентируется внутренним Приказом №139 от 15.05.2017. В этом документе прописаны требования для отбора желающих пополнить ряды Росгвардии.

Состав Росгвардии укомплектовывается двумя группами:

Критерии отбора

Желающий устроиться на службу в Росгвардию должен отвечать следующим критериям:

При приеме на службу в Росгвардию имеют значение и дополнительные факторы. Плюсом для соискателя будет наличие спортивных достижений, разряда по стрельбе. При отборе кандидатов приоритет отдается лицам, отслужившим в пограничных или внутренних войсках.

Предельный возраст для поступления на службу в Росгвардию составляет 35 лет.

Запрещено отказывать в принятии на службу по следующим критериям:

Женщины поступают на службу в Росгвардию на общих основаниях – они должны пройти медкомиссию и все необходимые тесты. При этом женщины не могут замещать любые вакантные должности. Документа, регламентирующего разрешенный список должностей для женщин, нет в открытом доступе, он предназначен только для внутреннего пользования. Но исходя из практики, можно выделить области, где разрешено служить женщинам – медицина, связь, технический персонал, юристы и пр. К боевым действиям женщины никогда не привлекаются, это разрешено только в случае крайней необходимости.

Порядок поступления на службу

Поступление на службу состоит из подачи пакета документов с заявлением, а при одобрении – сдачи психологических тестов и физических нормативов.

Чтобы попасть в Росгвардию, понадобятся следующие документы:

После рассмотрения документов при принятии положительного решения гражданину выдаются направления на медицинское освидетельствование, психологические тесты и сдачу физических нормативов. Последние включают в себя прохождение контрольно-штурмовой полосы и сдачу нормативов по стрельбе.

Причинами отказа для принятия в ряды Росгвардии могут стать несоответствие общим требованиям, сокрытие или предоставление ложной информации, несдача нормативов.

Сколько получают?

Средние оклады в Росгвардии:

Оклад зависит от должности, трудового стажа, квалификации и региона работы.

💡 Вывод

Росгвардия – это мощная структура, которая взяла на себя многие функции полиции. Однако главной ее задачей является защита государственных и общественных интересов, поэтому ее полномочия гораздо более широкие по сравнению с полицией.

Источник

История

3 марта 1920 года в РСФСР для охраны промышленных объектов, запасов продукции и сырья были созданы подразделения промышленной милиции.

6 февраля 1924 года было принято Постановление СНК РСФСР о создании ведомственной милиции и утверждено Положение о ведомственной милиции. Она создавалась для охраны имущества государственных предприятий и учреждений, а также частных организаций, имеющих государственное значение и охраны правопорядка в пределах территории, занимаемых этими объектами. Ведомственная милиция создавалась на договорных началах с администрацией народнохозяйственных объектов, которые она охраняла, и содержалась за их счёт.

В 1959 году вневедомственной охране были переданы функции инспектирования ведомственной охраны.

С 1962 года перед вневедомственной охраной были поставлены задачи по внедрению средств технической охраны (охранной, пожарной сигнализации), развитию централизованной охраны объектов.

По состоянию на 1975 год, общая численность вневедомственной охраны в СССР составляла 53 тыс. человек, под охраной находилось 200 тысяч объектов.

После распада СССР

После распада СССР вневедомственная охрана в той или иной форме сохранилась во всех бывших союзных республиках. Тем не менее, государственный статус этих структур, система финансирования и названия в разных странах сильно различаются.

14 августа 1992 года Правительство Российской Федерации приняло «Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации».

В 1993-2005 годы в состав вневедомственной охраны были включены подразделения ВОХР.

В 2003 году общая численность вневедомственной охраны в России составляла 377 тыс. человек, под охраной ОВО находились более 427 тыс. объектов.

С этого времени подразделения вневедомственной охраны (ОВО) осуществляют только охрану объектов путём мониторинга технических средств охраны и реагирования на сигналы тревоги (в том числе поступивших от других структур, осуществляющих мониторинг охранных систем).

По состоянию на июль 2006 года, численность вневедомственной охраны составляла 350 тыс. человек, в том числе:

В связи с реформой правоохранительных органов, в 2010-2012 году предусмотрено уменьшение численности ОВО на 35 тыс. человек, или 22 % личного состава до 125 тыс. чел.

После создания в России в 2016 году Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии), подразделения вневедомственной охраны и ФГУП «Охрана» Росгвардии входят в её состав.

Белоруссия

В Эстонии в 1998 году произошла приватизация вневедомственной охраны. Собственность ОВО выставили на торги, на которых оно было приобретено частной охранной компанией «ESS Grupp AS» (позднее переименованной в «Falck Baltics»).

Современное состояние

Для организации охраны широко используются технические средства (объемные и акустические извещатели, оптико-электронные датчики и пр.), съём информации с которых осуществляется посредством существующих каналов связи, например, через городскую телефонную сеть. Информация с технических средств охраны поступает на ПЦО (Пункт Централизованной Охраны) и обрабатывается дежурным персоналом.

Постановка объекта на охрану и его последующее снятие с охраны осуществляется либо звонком оператору ПЦО, либо с применением кодового устройства или электронного ключа.

Подразделения вневедомственной охраны функционируют в полутора тысячах городов и населенных пунктов 82 субъектов Российской Федерации.

В настоящее время под охраной подразделений вневедомственной охраны находятся:

С 1 января 2012 года подразделения вневедомственной охраны получили статус казённых учреждений. Согласно Закону «Об исполнении бюджета за 2012 года» в 2012 году на обеспечение деятельности вневедомственной охраны было израсходовано 89 млрд рублей, поступления в бюджет за услуги, предоставляемые вневедомственной охраной, составили 48,4 млрд рублей.

Структура вневедомственной охраны

В структуру вневедомственной охраны входят:

В составе Росгвардии

В состав Росгвардии переданы: внутренние войска, специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов (СОБР), отряды мобильные особого назначения территориальных органов (ОМОН), Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, подразделения вневедомственной охраны, подразделения лицензионно-разрешительной работы, ФГУП «Охрана».

Источник