включен в кс мигрант что это значит
ЦБД УИГ (Мигрант-1) или как узнать причину запрета въезда в РФ
Информация о запрете въезда в Россию содержится в ЦБД УИГ. Что такое ЦБД УИГ? Как расшифровывается данная аббревиатура?
ЦБД УИГ или АиС ЦБД УИГ – это автоматизированная информационная система “Центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства”.
В данной базе данных (Мигрант-1) содержатся сведения об иностранных гражданах и лицах без гражданства, в том числе являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, въезжающих в Российскую Федерацию, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации и выезжающих из Российской Федерации (далее – иностранные граждане).
ЦБД УИГ является составной частью государственной информационной системы миграционного учета. Центральный банк данных является федеральным информационным ресурсом и находится в ведении ГУВМ МВД РФ.
Предоставление информации о персональных данных физического лица (в том числе о причине запрета въезда в Россию, а также о том, какое территориальное подразделение установило запрет) производится на основании его личного письменного заявления либо письменного заявления его законного представителя (уполномоченного лица на основании нотариально удостоверенной доверенности), представленного в территориальный орган ГУВМ МВД России, с предъявлением документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его законного представителя (уполномоченного лица). В запросе указываются идентификационные данные запрашиваемого лица: фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, дата рождения.
Информация по заявлению физического лица направляется инициатору в письменном виде за подписью руководителя (заместителя руководителя) территориального органа МВД России не позднее 10 дней с момента получения заявления.
Узнать точную причину запрета на въезд Вы можете 3 способами. Какой из них выбрать – решать только Вам!
Регистрации иностранца нет в базе МВД
После въезда в РФ иностранец обязан встать на миграционный учет по месту пребывания. Однако иногда бывает так: иностранец встал на учет, но регистрации в базе нет. Что делать в этой ситуации, рассказываем в статье.
Миграционный учет – это
Миграционный учет – это уведомление миграционных служб о том, что иностранец прибыл в РФ и теперь проживает по такому-то адресу. Также его часто называют временной регистрацией. Такой документ помогает контролировать въезд и перемещения иностранцев внутри страны, а также помогает пресечь незаконную миграцию.
Этот документ оформляют временно пребывающим, и иногда постоянно и временно проживающим иностранным гражданам.
Примечание редакции: с правилами постановки на учет и пакетами документов для разных категорий граждан можно ознакомиться в статье Базы Знаний «Миграционный учет».
Миграционный учет: сроки и порядок постановки
Время, которое дается для постановки на учет, зависит от гражданства:
Подать документы для оформления первичного учета можно через:
Порядок постановки на учет для всех иностранцев одинаковый:
Но бывают ситуации, когда данные временной регистрации не отражаются в базе. Разберемся с причинами и порядком действий в этом случае.
Мигранта нет в базе МВД
Отсутствие регистрации в базе МВД может привести к тому, что иностранцу не продлят миграционный учет или выдадут отказ вместо оформленного патента. А отказ влечет за собой невозможность иностранца в течение года работать в России, потому что повторно подавать документы можно будет только через год. Поэтому важно разобраться в причинах возможного отсутствия данных в базе и не допустить такой ситуации.
Отсутствовать регистрация в базе МВД может быть по нескольким причинам:
Обе эти ситуации достаточно часто происходят в случаях, когда иностранцы покупают регистрации, а не оформляют их по тем адресам, где действительно живут.
Внесение регистрации в базу МВД
Если причина отсутствия регистрации в том, что она подавалась через почтовое отделение, то в этом случае собственнику жилья вместе с иностранцем, своими и его документами, необходимо обратиться в территориальное отделение МВД и попросить внести данные регистрации в базу. Другого варианта решения тут нет.
И в дальнейшем мы рекомендуем изначально оформлять миграционный учет и все документы напрямую через МВД. Если для этого нет времени или есть какая-то другая сложность, то обратитесь к миграционным специалистам, которые смогут подобрать вариант решения в вашей ситуации.
В России появится контрольный список для мигрантов-нарушителей
Попасть в него могут зарубежные граждане, в отношении которых принято решение о высылке, а также те, чьё пребывание или проживание в стране является нежелательным.
Фото © Агентство городских новостей «Москва» / Кирилл Зыков
В случае нарушения сроков или условий пребывания в России мигранты будут вноситься в специальный контрольный список. Об этом говорится в разработанном МВД РФ соответствующем проекте закона, сообщает ТАСС.
Отмечается, что попасть в такой список могут мигранты, в отношении которых принято решение о высылке, а также те, чьё пребывание или проживание в стране является нежелательным. Кроме того, такое решение может быть принято из-за уклонения иностранца от уплаты налога или административного штрафа, а также неуплаты расходов, связанных с его высылкой в принудительной форме.
Гастарбайтеров возьмут под контроль: Как это отразится на кошельках россиян
Законом также предусматривается и процедура исключения из этого списка. Так, мигрант-нарушитель может дождаться истечения срока ограничения права на въезд в РФ в случае высылки, а если он превысил разрешённый срок пребывания в стране — истечения пяти лет со дня выезда из России. Если же мигрант попал в список из-за неуплаты штрафов, налогов или расходов, то исключить себя из него можно путём погашения этих долгов.
Напомним, в МВД ранее объявили о необходимости иностранцам, въезжающим в Россию, подписывать соглашение о лояльности, в котором они выразят готовность соблюдать законы в сфере труда. Такое требование вступит в силу в скором времени.
Причины и основания запрета на въезд
Все основания для принятия решения о запрете на въезд или нежелательности пребывания иностранных граждан в России утверждены и перечислены статьями 26 и 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» (далее 114-ФЗ).
В статьи 26 и 27 указанного закона постоянно вносят изменения и оснований для запрета на въезд с каждым годом становится все больше.
Причина запрета на въезд указывается в уведомлении,
которое вручается иностранному гражданину на границе или при выдаче патента на работу.
Основание для неразрешения въезда имеет вид ссылки на закон:
«на основании пункта 4 статьи 26 Федерального Закона №114-ФЗ«
Если Вы, Ваш родственник или сотрудник, получили уведомление о принятом решении о запрете на въезд в Россию, и не понимаете причину запрета на въезд, перечитайте полученное уведомление и обратите внимание на формулировку «на основании пункта 12 части 1 статьи 27 Федерального Закона №114-ФЗ».
Это и есть причина запрета на въезд в Российскую Федерацию.
Самые распространенные причины запрета на въезд в Россию:
Все основания для решения о неразрешении въезда описаны и расшифрованы с примерами и пояснениями ниже:
Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений.
Например, иностранный гражданин при пересечении границы России нарушил правила ввоза пищевых продуктов и везет 10 кг. финского сыра вместо разрешенных 5 кг. продуктов.
Въезд будет разрешен сразу после сдачи или утилизации продуктов, провозимых сверх разрешенного.
По данной статье часто запрещают въезд иностранным гражданам из стран Ближнего Востока, которые для въезда в Россию оформили студенческие или рабочие визы, но конечной целью было пересечь границу с Финляндией и получить там статус беженца.
Пункт 4 статьи 26 – 2 (или более) административных штрафов за 3 года
Запрет на въезд по данной статье очень часто применяется в отношении водителей-иностранцев или иностранцев, которые зарегистрировали на себя право собственности, а сам автомобиль сдали в пользование не очень ответственным водителям. Два любых административных штрафа, даже оплаченных, и запрет на въезд гарантирован.
Обратите внимание, что запрет на въезд ставится при наличии самого факта административной ответственности.
Тяжесть административных правонарушений, размер штрафа и факт оплаты не являются основаниями для отмены запрета на въезд.
Срок запрета за 2 административных правонарушениях – 3 года.
Не путайте запрет по п.4 ч.1 ст.26 114–ФЗ (две любые административки за три года), п.11 ч.1 ст.27 114-ФЗ (тяжкие административные правонарушения в течении одного года) и нарушения некоторых статей 18 главы КоАП РФ, при однократном нарушении которой уже применяется выдворение из России.
А уже сам факт назначенного административного наказания в виде выдворения влечет принятие решения о запрете на въезд в Россию на срок на 5 лет.
Допустим иностранный гражданин находился на территории России с частной целью, был поставлен на миграционный учет на срок 90 суток, но по окончанию законного срока не выехал за пределы России.
Срок запрета в данном случае – 3 года.
Обратите внимание, близкие родственники это только родители, дети и супруги. Двоюродный брат соседа сводной сестры, даже если он очень хороший человек, близким родственником не считается. Также важно помнить, что близкий родственник, болезнь которого может быть признана уважительной причиной, должен проживать в России.
Проживающими в России считаются иностранные граждане с РВП, ВНЖ и граждане России. Остальные – туристы, студенты и работающие иностранцы не являются проживающими в России, а только пребывающими. Например, если в Россию приехала супружеская пара из Европы и супруг А госпитализирован на полгода в связи с заболеванием, супруг В нарушить срок пребывания не может и не должен, поскольку проживающим в России супруг А не является.
Новое и очень спорное основание для запрета на въезд в Россию. Понятие и степень участия в законе не дифференцированы. Фактически остаются на усмотрение федерального органа. Обратите внимание на формулировку: «участвует в деятельности…».
Фактически запрет может быть принят как в отношении руководителя, так и рядового сотрудника Фонда, некоммерческой организации и т.д.
Срок запрета – бессрочный.
Законодателем механизм отмены запрета по данной статье не предусмотрен. Не ясно подлежит ли отмене запрет на въезд, если иностранный гражданин прекратил свое участие в данной организации. И как это доказать.
Срок запрета – бессрочный, до момента исключения организации из списка террористических, или до исключения самого иностранца из списка экстремистов.
Экстремистской организацией признана, например, церковь Свидетелей Иеговы (решение Верховного Суда России от 20.04.2017 г.). Таким образом, все последователи данного религиозного течения, приезжающие в Россию, могут столкнутся с пожизненным запретом на въезд.
Пункт 1 части 1 статьи 27 – угроза безопасности России
Решение о нежелательности пребывания по данной может быть принято даже в отношении законно находящихся иностранцев.
Срок запрета – пожизненно.
Кстати, запрет на въезд по п.1 ч.1 ст.27 114-ФЗ нашим бюро уже трижды признавался незаконным и отменялся через суд. В двух случаях это был пожизненный запрет, а в третьем сроком на 30 лет.
П. 2 ч.1 статьи 27 – запрет на въезд после выдворения
Решение о запрете принимается и исчисляется с даты вступления в законную силу постановления о выдворении.
Срок запрета на въезд – 5 лет.
Например, если иностранный гражданин был выдворен 01.03.2015 года за незаконную трудовую деятельность в г.Москва, то запрет на въезд в отношении него будет действовать до 11.03.2020 года.
Повторное выдворение, повторная депортация или повторная реадмиссия иностранного гражданина.
Обратите внимание, закон не устанавливает период, в течение которого должно быть назначено повторное выдворение.
Это значит, что любому иностранному гражданину за повторное выдворение будет назначен запрет в 10 лет.
Пример: иностранец был выдворен из России 01.01.2009 года. Срок запрета истек 11.01.2014 г. и он вернулся в Россию. Если такому иностранному гражданину будет назначено выдворение даже через 10 или 20 лет, срок назначенного запрета после повторного запрета будет не 5, а уже 10 лет.
Срок запрета на въезд – 10 лет.
Добровольный выезд (прекращение реадмиссии) в страну происхождения.
Срок запрета на въезд – 3 года.
Запрет на въезд применяется за любое уголовное преступление, совершенное как на территории России, так и за ее пределами. Тяжесть преступления, вид назначенного наказания (просто штраф или лишение свободы) или факт отбытия наказания значение не имеет.
Судимость обязательно должна быть погашена, после чего запрет на въезд будет отменен.
Поскольку сроки погашения судимости по разным категориям преступления разные, то и запрет на въезд в отношении ранее судимых иностранных граждан будет разным:
срок запрета на въезд 1 год – при назначении любого наказания, кроме лишения свободы (п.б ч.3 ст.86 УК РФ),
срок запрета на въезд 3 года – при осуждении к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести (п.в ч.3 ст.86 УК РФ),
срок запрета на въезд 8 лет – при осуждении к лишению свободы за тяжкие преступления (п.г ч.3 ст.86 УК РФ),
срок запрета на въезд 10 лет – при осуждении к лишению свободы за особо тяжкие преступления (п.г ч.3 ст.86 УК РФ),
Обратите внимание: если иностранный гражданин совершил преступление и был осужден в другом государстве по другому уголовному законодательству и с другим исчислением сроков погашения, при расчете срока запрета на въезд применяются нормы российского законодательства.
Решение о запрете на въезд в Россию принимается только в отношении тех иностранных граждан, которые были осуждены или в России, или в другом государстве, но такое правонарушение считается преступлением и признается российской правовой системой.
Например, если иностранный гражданин был осужден к 3 годам свободы за пускание мыльных пузырей в общественном месте в другом государстве и такое деяние не считается преступным в России, проблем с въездом в Россию, скорее всего не возникнет.
Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений и предоставления необходимых для визы документов.
Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений, покупки и предъявления медицинского полиса.
Обратите внимание на формулировку «полис медицинского страхования, действительный в России…». Из чего следует вывод, что различные туристические или медицинские полисы, не действующие в России, не являются подходящим подтверждением для законного въезда в Россию.
Не распространяется на дипломатов и консульских работников.
Или иностранный гражданин не предоставил подтверждение о наличии средств для проживания и последующего выезда из России.
Порядок подтверждения предусматривает наличие гарантийного письма, приглашения, обратного билета или туристической гарантии.
По наблюдениям, данная норма фактически не применяется при контроле въездного потока иностранных граждан из безвизовых стран, хотя порядок установлен законом еще в 2003 году и не предусматривает исключений для граждан СНГ.
Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений: предъявления подтверждения о наличии средств.
Не распространяется на иностранцев, прибывающих Россию в командировку, официальный визит, имеющих родственников в РФ и беженцев.
Иностранный гражданин включен в антисанкционный список России в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ.
Данным законом определяется основания и порядок реализации «мер воздействия» на лиц, допустивших нарушение прав и свобод граждан России. Согласно ФЗ 272 от 28.12.2012 федеральным органом ведется конкретный список иностранных граждан.
Список иностранных граждан, въезд которым запрещен, ведет МИД России. Инициатором включения в санкционный список могут быть МИД, члены СовФеда, депутаты Госдумы, Уполномоченный по правам человека, председатели партий и руководители госорганов.
Срок запрета – пожизненно. Исключение из списка законом не предусмотрено.
Список официально не публикуется, но согласно информации СМИ, именно на данном основании въезд в Россию не разрешен бывшему послу США в России Майклу Макфолу.
Запрет на въезд иностранному гражданину, который не заплатил налоги, административные штрафы или не возместил расходы, понесенный Россией на его выдворение за пределы.
Не все иностранные граждане, как и граждане России, соблюдают налоговую или административную дисциплину в части уплаты налогов, штрафов или государственных расходов. Но, если граждане России могут быть найдены всемогущей ФССП по месту работы или проживания, то иностранцы часто не имеют недвижимости, официально не устраиваются на работу, что усложняет их поиск, и думают – я уеду и про меня все забудут. Но не совсем все верно. ФНС и ФССП помнят всех.
Даже при выезде на длительный срок, например на 5 лет в случае выдворения, иностранный гражданин не сможет въехать, если в пункте пропуска в Российскую Федерацию будет установлено что он должник государству.
Обратите внимание: запрет по данному основанию не может быть применен в отношении иностранцев, имеющих утвержденную судом задолженность перед физическими лицами. То есть государство больше заботится о бюджетных средствах. Но в отношении иностранцев-должников по гражданским спорам (алименты, долги) и уголовным штрафам УФССП может принять запрет на вЫезд, так же как и в отношении граждан России. Причем факт истечения разрешительных документов иностранцев сотрудников УФССП волнует меньше, чем исполнение производства.
Срок запрета – нет. То есть въезд будет разрешен сразу после устранения нарушений: исполнения всех предусмотренных законом платежей или возмещения расходов на выдворение.
При исполнении пропущенных неисполненных платежей нужно обязательно сохранить все чеки и квитанции, дождаться появления информации об оплате в Государственной информационной системе государственных платежей после чего запрет на въезд будет отменен. Срок погашения и поступления денежных средств может достигать одного-двух месяцев с момента оплаты.
Запрещение въезда иностранцу за совершение двух «тяжких» административных правонарушений в России, посягающих на общественные порядок и безопасность или два нарушения по «миграционным статьям».
По сути, данная норма является близнецом п.4 ч.1 ст.26 114-ФЗ (2 и более административных правонарушения за три года), но есть ряд отличий:
П. 12 ч.1 статьи 27 – нарушил правило 90 из 180
Данная норма коррелирует с с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», согласно которой иностранный гражданин не может пребывать в России более 90 суток в период 180 дней, если в предыдущий период пребывания не оформлял и не имел патент, разрешение на работу, РВП или ВНЖ. Также, данная норма распространяется на визовиков, которые с деловой визой 90/180 не вели учет своего срока пребывания в России и превысили его даже на один день.
Срок запрета – 3 года.
Срок запрета – 5 лет.
П. 14 ч.1 статьи 27 – превысил срок пребывания на 270 дней
Срок запрета – 10 лет.
Пункты 13 и 14 части 1 ст.27 114-ФЗ фактически идентичные по содержанию нормы закона, которые устанавливают как основание для запрета на въезд длительное превышение срока незаконного пребывания в России иностранного гражданина. Разница в установленном сроке нелегального пребывания (пунктом 13 – 181-270 дней, а пунктом 14 более 270 дней), и назначаемого срока запрета на въезд – 5 или 10 лет соответственно. Данные нарушения признаются одними из самых тяжких с назначением длительных сроков запрета на въезд.
Обратите внимание, что установив для нарушителей срока пребывания запрет на въезд 10 лет, законодательная власть пытается донести до иностранных граждан информацию – нам не нравятся нарушители режима пребывания и люди, не уважающие правила и законы России.
Фактически, 10летний запрет на въезд установлен только для двух категорий иностранных граждан – превышающие срок пребывания в 270 дней и осужденные за особо тяжкие преступления.
Это серьезный повод для иностранных граждан задуматься над собственным отношением к оформлению разрешительных документов, соблюдению режима пребывания, правилам и нормам миграционного законодательства России.
Если эта статья была для вас полезна, поделитесь с друзьями.
Практикующий юрист в сфере трудовой миграции и админ. права. Ведущий эксперт, более 200 выигранных дел.
Кто такие мигранты? Часть 1
Узнай себя в нем или в ней – в тех, кто не ты и не я.
Здравствуйте, уважаемые граждане России.
В последнее время слово мигранты, чаще всего упоминается в отношении выходцев из Средней Азии, и в пренебрежительном тоне. А знаете ли вы, что существует несколько категорий мигрантов?
Хочу рассказать вам о том, кто же такие, эти мигранты и откуда взялось это понятие.
Мигра́ция населе́ния (лат. migratio — переселение) — это перемещение людей из одной страны (региона) в другую, иногда на большие расстояния и большими группами.
Мигрант – это лицо, которое меняет место жительства в государстве или переезжает на постоянное место жительства (место временного или постоянного проживания или пребывания) в прочее государство по причине национально-правовой, экономической, политической нестабильности. При широком объяснении, мигрантом можно также назвать человека, который совершает маятниковые миграции или регулярные передвижения из одного населенного пункта в другой, для того, чтобы получить образование или на работу.
Под мигрантами понимаются, как высококвалифицированные специалисты из стран Запада (ученые, банкиры, финансисты, менеджеры, инженеры и др.), так и средне-и низкоквалифицированную рабочую силу из СНГ, Китая, Вьетнама и других стран третьего мира.
Категории мигрантов.
Мигранты, это общее понятие иностранных граждан прибывших на территорию России, которых можно разделить на отдельные категории, в зависимости от территориальных перемещений.
Отличаются внешние миграции (межгосударственные, межконтинентальные) и внутренние (в стране — меж городами, регионами, сельской местностью и так далее). Лица, которые переселились за границы страны (уехали из России)— эмигранты, которые переселились (приехали) в эту страну — иммигранты. Разница меж численностью первых и вторых, называется миграционное сальдо, которое влияет непосредственно на численность населения страны.
Виды мигрантов.
Согласно международной классификации, в Российской Федерации можно выделить следующие категории мигрантов:
Типы миграции
Формы миграции могут различаться в силу разных факторов, например, мотивов, юридического статуса лиц или продолжительности.
Некоторые общепринятые термины для категорий мигрантов:
Существуют два определения, которые отражают обычное различие между добровольными и вынужденными мигрантами.
По мнению Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), беженцы и лица в поисках убежища составляют отдельную группу лиц, поскольку они покинули свои дома в результате серьезных угроз своей жизни и свободе. УВКБ ООН предупреждает о рисках размывания грани, которая отделяет беженцев от других групп мигрантов, переехавших из одной страны в другую по экономическим или социальным причинам для улучшения своей жизни, тогда как беженцы были вынуждены спасаться бегством для того, чтобы сохранить свою жизнь или свободу.
Незаконные мигранты
К сожалению, многие хорошо развитые страны сталкиваются с нелегальной миграцией. Связано это с благоприятными социальными, политическими и экономическими условиями в стране, куда стремятся переехать желающие.
Сразу нужно сказать, что нелегальная миграция – это преступление, связанное с нарушением правил въезда в страну, а также условий пребывания и проживания на ее территории; для нарушителей миграционного порядка предусмотрено достаточно суровое наказание, обычно заканчивающееся депортацией.
Особенно часто нелегально перебираются за границу трудовые мигранты.
Не секрет, что привлечение иностранной рабочей силы способствует социально-экономическому развитию России. Если подробнее рассмотреть, как связаны миграция и рынки труда в современной России, можно заметить, что трудовые мигранты соглашаются работать на менее усовершенствованных с технической точки зрения предприятиях и за меньшую заработную плату. Таким образом, у работодателей отсутствует стимул модернизировать промышленность и увеличивать уровень заработной платы, который существенно влияет на уровень жизни населения.
Какими правами обладают мигранты?
Конституцией и законодательством РФ закрепляются личные, экономические, социальные права и свободы мигрантов, у них нет лишь политических прав, то есть они не имеют права участвовать в выборах, референдумах и др.
Законодательство Российской Федерации наделяет приезжих иностранцев не только обязанностями, но и правами.
Например, права мигрантов в России при проверке документов в 2017 году, как, впрочем, и россиян, регулируются пунктом 4 статьи 5 Закона «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ: при обращении к гражданину РФ или иного государства – неважно, сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, сообщить причину и цель обращения.
Иностранным гражданам и лицам без гражданства в этом случае необходимо иметь не только удостоверение личности, но и документы, подтверждающие их правовой статус мигрантов в РФ.
С какими проблемами сталкиваются мигранты в РФ
Необходимо помнить, что трудовая миграция имеет не только положительные стороны, но и отрицательные, причем как для принимающей стороны, так и для страны, обеспечивающей поток рабочей силы.
Проблемы участия России в трудовой миграции компенсируются законодательными актами, направленными на регулирование миграционного притока и обеспечение экономической безопасности. Также стоит отметить, что на миграционную политику сильно влияют национальные интересы.
Если рассматривать проблемы мигрантов в России, то главной, первостепенной проблемой является легализация в стране. Далеко не все иностранцы, въехавшие в страну с целью трудоустройства, имеют на руках контракт или заключают трудовой договор в первую же неделю. Поиск работы иногда затягивается и приходится искать причину для продления пребывания в стране. Также стоит отметить, что мигранты могут претендовать не на все вакантные должности, так как в выборе профессий для них существуют некоторые ограничения.
Еще одной сложностью является наличие разрешительных документов, которыми должен обладать претендент на ту или иную вакансию.
Ни для кого не секрет, что многие приезжие иностранцы соглашаются на низкооплачиваемую работу. С одной стороны, мигранты заполняют вакансии, на которые согласятся далеко не все россияне, а с другой – появляется миграционная проблема, так как труд в стране на этом фоне начинает обесцениваться, в то время как уровень жизни должен, наоборот, расти.
Преступность со стороны мигрантов
Еще одним негативным последствием миграции являются административные и уголовные правонарушения. Согласно документу, с января по сентябрь 2020 года в Россию прибыло более 4,3 миллиона иностранцев. За это время мигранты совершили 25 273 преступлений и 466 195 административных нарушений. В розыске находится 13 205 приезжих, сообщили в МВД.
Амнистия для мигрантов в 2021 г.
Указ Президента № 364 от 15.06.2021 г. отменил действие предыдущего Указа № 274 и расширил перечень прав иностранных граждан на «прощение» со стороны государства. Получилась миграционная амнистия.
И это первая миграционная амнистия, которая проводится в отношении граждан абсолютно всех государств, которые находятся на территории России.
Что получили иностранные граждане:
В период действия предыдущего Указа Президента, в котором было указан запрет только на принудительное выдворение, многие иностранцы были введены в заблуждение и попытались легализоваться, но в судах узнавали, что никакой амнистии нет и самостоятельное выдворение не запрещено.
В марте 2020 года был введен запрет на принудительное выдворение потому, что почти все страны закрыли авиасообщение, а забивать центры содержания иностранцами с непонятным сроком содержания, никто не хотел в силу негуманности такого содержания.
По Указу № 364 такие послабления не распространяются на экстремистов, хулиганов, освобождаемых из тюрем и других нежелательных иностранцев.
Запрет на выдворение НЕ значит, что иностранных граждан не будут привлекать к административной ответственности в виде штрафа. А, как вы помните, 2 штрафа могут повлечь запрет на въезд.
Указ Президента № 364 не содержит никаких оговорок, но иногда в выдаче патента отказывают иностранным гражданам, которые въехали уже после открытия сообщения в 2021 году, в миграционной карте указывают цель въезда «лечение», а сами пытаются получить патент на работу.
Логика УВМ следующая – с вашим государством авиасообщение есть, вы не лишены возможности получить миграционную карты с целью въезда «работа».
В случае отказа в выдаче патента на работу, отказ можно обжаловать с большими шансами на успех.
Документы продлены Сроки действия некоторых документов продлены. Но не всех
Если с государством открывается авиасообщение, то срок пребывания, срок действия визы и миграционной карты продлевается на 90 дней с даты открытия.
Полный список открытых стран.
Если иностранный гражданин находится в России, у него истек ВНЖ, он никуда не обращается, то в таком случае, ни о каком его автоматическом продлении вида на жительство речь не идет.
Срок пребывания участников программы переселения более 6 месяцев за пределами России в период пандемии не учитывается и такие свидетельства продлеваются до рассмотрения по существу.
Срок амнистии
Если предыдущие Указы Президента продлевались каждые 3 месяца, то Указ Президента № 364 действует строго до 30 сентября.
Таким образом, миграционная амнистия длится более 100 дней.
Но есть важный момент.
В начале Указа № 364 есть оговорка «с 16 июля до истечения 90 дней с даты снятия транспортных ограничений».
Это значит, что если какое-либо государство находится в списке открытых стран, то на его граждан такие послабления уже не действуют или истекают раньше чем 30 сентября.
Перечень открытых стран и даты необходимого выезда перечислены здесь.
• Запрет на въезд
Указ Президента не содержит запрета на:
• вынесение решений о неразрешении въезда и внесении в контрольный список,
• запрет на аннулирование документов,
• запрет на отказ в выдаче документов,
• запрет на привлечение к ответственности в виде штрафа,
• запрет на депортацию
Иностранным гражданам следует помнить, что временный запрет на выдворение является добровольным гуманным шагом со стороны российских властей и направлен на помощь тем людям, которые не по своей воле попали в сложную ситуацию.
Скорее всего, каждый иностранный гражданин с нарушением сроков или режима пребывания будет наказан штрафом. 2 штрафа за 3 года влекут запрет на въезд.
Попробовать воспользоваться амнистией несколько раз не получится. Амнистия это первый и, скорей всего, последний шанс стать законно пребывающим.
Когда будет следующая амнистия никому не известно.
Миграционная амнистия это хороший шанс вернутся в правовое поле.
Этот Указ Президента, скорее всего последний и продлеваться НЕ будет.