ветеран труда и ветеран вооруженных сил в чем разница
Ветеран труда и ветеран вооруженных сил в чем разница
Закон предусматривает два главных основания для присвоения звания ветерана труда. В первую очередь это – добросовестная многолетняя военная либо иная государственная служба, или же трудовая деятельность «на гражданке». Также необходимым условием являются награды, либо другие знаки отличия. Рассмотрим, как получить ветерана труда военнослужащему и приравнивается ли ветеран военной службы к ветерану труда.
Ветеран военной службы и ветеран труда – условия получения званий
Оба эти звания установлены законом № 5-ФЗ от 12.01.95 «О ветеранах». Условия для их получения определяются в первую очередь стажем и наличием наград.
Статус ветерана военной службы может присваиваться в двух случаях (ст. 5 закона № 5-ФЗ):
Таким образом, военные, получившие инвалидность на службе, могут претендовать на звание ветерана военной службы независимо от стажа и наличия наград. Но в любом случае военнослужащий для получения этого статуса должен быть уволен в запас.
Звание ветеран труда для военнослужащих также предусмотрено законодательством (статья 7 закона № 5-ФЗ). В этом случае, кроме наград, обязательно требуется еще и наличие выслуги лет, дающей право на «военную» пенсию.
Сходства и отличия между ветераном военной службы и ветераном труда
Порядок назначения военных пенсий определяется законом от 12.02.93 № 4463-1 «О пенсионном обеспечении…». В ст. 13 этого документа указан необходимая для этого выслуга. Она составляет 20 лет, т.е. тот же период, который дает право на звание ветерана военной службы.
Таким образом, звание ветерана труда для военных пенсионеров, имеющих награды, присваивается «автоматически».
А вот если военнослужащий получил статус ветерана военной службы вследствие инвалидности, без 20-летней выслуги и наград, то ветераном труда он являться не будет.
Как военному пенсионеру получить ветерана труда в этом случае? Необходимо «добрать» нужный стаж «на гражданке» и удостоиться наград или других знаков отличия.
Впрочем, с наградами тоже не все так просто. Далеко не все знаки отличия дают возможность военным получить ветеранский статус.
Далее рассмотрим, как получить звание ветерана труда военному пенсионеру на основании наград, которых он был удостоен во время службы.
Как получить ветерана труда ветерану военной службы, имеющему «военные» знаки отличия
Все награды, дающие право на звание ветерана труда, делятся на государственные и ведомственные.
Государственные награды СССР (как военные, так и гражданские) можно найти в Положении, утвержденном указом Президиума ВС СССР от 03.03.79 № 360-Х.
Российские государственные награды установлены указом Президента РФ от 07.09.10 № 1099 «О мерах по совершенствованию…».
Больше вопросов при получении статуса ветерана труда вызывают ведомственные знаки отличия, т.е. в данном случае – награды Министерства обороны.
Постановление Правительства РФ от 25.06.2016 № 578 обязывает все министерства и ведомства упорядочить нормативную базу в этой части. Отраслевые нормативные акты, принятые в соответствии с Постановлением № 578, должны содержать перечень наград, дающих право на звание ветерана труда.
После вступления в силу этого документа с 01.07.2016 ведомственные награды дают право на звание ветерана труда только, если это прямо прописано в соответствующих приказах (распоряжениях), принятых на основании Постановления № 578.
Для Министерства обороны это – приказ от 14.12.17 № 1077 «О ведомственных знаках отличия». Согласно данного документа звание ветерана труда для военных пенсионеров может быть присвоено только при наличии следующих наград:
Если же «военные» награды получены до 01.07.2016, то получение военнослужащим звания ветерана труда возможно и на основании других наград Минобороны.
В этой связи много вопросов возникает у отставных военных, получивших знаки отличия в советский период.
Является ли отличник Советской армии ветераном труда, или, например – отличник погранвойск 2 степени ветераном труда? И как быть всем военным пенсионерам, удостоенными этих и аналогичных наград?
Во многих случаях соискателям приходится отстаивать свою позицию в суде.
Судебная практика здесь обычно складывается не в пользу истца. Основным вопросом в данном случае является – следует ли считать указанные награды ведомственными знаками отличия за трудовые достижения?
Например, Ульяновский областной суд считает, что полученное на срочной службе звание отличник ВМФ для ветерана труда не подходит (определение от 07.06.2016 по делу № 33- 2715/2016).
Суд ссылается на то, что срочная служба не может считаться формой трудовой деятельности. Кроме того, знак «отличник ВМФ» присваивается не приказом Министра обороны, а решением военачальника от командира корабля и выше, поэтому, по мнению суда, его нельзя отнести к ведомственным наградам.
Аналогичное решение принял Орловский областной суд по поводу знака «Отличник Советской Армии» (определение от 24.07.2013 по делу № 33-1538).
Отличник Советской Армии приравнивается к ветерану труда только в тех субъектах РФ, где этот знак отличия упомянут в региональном законе о присвоении ветеранского статуса (решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.04.2013 по делу № 2-3119/13).
Но в этом случае ветеран труда может получить только региональный статус. Это означает, что право на «ветеранские» льготы у него будет только на территории конкретного субъекта РФ. При переезде в другой регион оформление документов придется начинать заново, и вовсе необязательно, что право на это почетное звание удастся подтвердить.
Вывод
Ветеран военной службы в некоторых случаях может получить и звание ветерана труда. Однако, далеко не все «военные» ветераны могут «по умолчанию» претендовать на этот статус. Здесь все зависит от выслуги и наличия наград, соответствующих требованиям закона. Многие знаки отличия, полученные на военной службе во время СССР, сейчас не дают права на звание ветерана труда.
Чем отличаются льготы ветерана Вооруженных Сил от ветерана труда?
право на бесплатный проезд в г. Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом;
50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории г. Москвы, в размере 190 руб. Размер указанной компенсации на последующие годы определяется законом г. Москвы о бюджете г. Москвы на очередной финансовый год и (или) нормативными правовыми актами Правительства Москвы;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих ветеранов труда бесплатными санаторно-курортными путевками через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения по указанным путевкам.
Обратите внимание, что согласно п. 2 приведенной статьи Закона г. Москвы перечисленные льготы предоставляются ветеранам труда после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям, данные льготы предоставляются при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Кроме этого, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10, п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона г. Москвы ветеранам труда, проживающим в г. Москве, предоставляется ежемесячная городская денежная выплата в размере 200 руб.
2. Закон о ветеранах не содержит перечень льгот, распространяемых на ветеранов военной службы.
Однако в силу п. 3 ст. 10 данного закона меры социальной поддержки ветеранов, в том числе ветеранов военной службы, могут устанавливаться законами субъектов РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Так, например, п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона г. Москва ветераны военной службы приравнены к ветеранам труда, и льготы, предоставляемые ветеранам труда, распространяются в равной мере на ветеранов военной службы.
3. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», так же как и меры социальной поддержки ветеранов труда, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (п. 4 ст. 7 Закона о ветеранах).
На присвоение звания «Ветеран труда» в силу пп. 2 п. 1 ст. 7 Закона о ветеранах имеют права лица, в том числе являющиеся ветеранами военной службы, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Ветеран Вооруженных Сил и Ветеран Труда. В чем разница и что общего? Спасибо.
Ветеран Вооруженных Сил и Ветеран Труда. В чем разница и что общего? Спасибо.
Ответы на вопрос:
Статус ветеранов труда и военной службы определен федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (в ред. от 25.07.2002, с изм. от 24.12.2002).
Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку).
В соответствии со ст.7 закона ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской.
Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Меры социальной защиты ветеранов труда, установленные ст.22 закона и меры социальной защиты ветеранов военной службы, установленные ст.23 закона аналогичны.
О ведомственных знаках отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда»
О ведомственных знаках отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда»
С 01 июля 2016 г. к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся только те знаки, которые вручаются за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральный орган исполнительной власти вправе учредить только один знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда». В настоящий момент федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, разработаны и изданы нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»:
Министерство здравоохранения Российской Федерации
Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации
Министерство культуры Российской Федерации
Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации
Министерство образования и науки Российской Федерации
Знак отличия Министерства образования Российской Федерации (до 21 июля 2017 г.)
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Почетный знак «За отличие в службе
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Медаль «Трудовая доблесть»
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Звание «Мастер связи»
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
Министерство спорта Российской Федерации
Почетный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта»
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Почетная грамота Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Министерство транспорта Российской Федерации
Нагрудный знак «Почетный работник транспорта России»
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Почетная грамота Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Министерство финансов Российской Федерации
Нагрудный знак «Отличник финансовой работы»
Министерство экономического развития Российской Федерации
Почетная грамота Министерства экономического развития Российской Федерации
Министерство энергетики Российской Федерации
Медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» II степени
Федеральная антимонопольная служба
Медаль «За отличие в службе»
II степени
Федеральная служба государственной статистики
Почетное звание «Почетный работник государственной статистики»
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Нагрудный знак «Почетный работник Роспотребнадзора»
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Медаль им. Якова Брюса
Федеральное агентство по государственным резервам
Почетное звание «Почетный сотрудник системы государственного материального резерва РФ»
Федеральное агентство научных организаций
Знак «За заслуги в развитии науки»
Федеральное агентство по делам национальностей
«За вклад в укрепление российской нации»
В структуру федеральных органов исполнительной власти включены также 30 федеральных агентств (служб), подведомственных федеральным министерствам. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» (далее – Постановление № 578), федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, не вправе учреждать знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».
В соответствии с новыми требованиями Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых напрямую осуществляет Президент Российской Федерации, а также федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим министерствам также определили ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД»;
Медаль МВД России «За трудовую доблесть»;
Медаль МВД России «За безупречную службу в МВД»;
Медаль МВД России «За отличие в службе» I и II степени
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Медаль «За безупречную службу»;
Медаль «За отличие в военной службе» I, II степени;
Медаль за отличие в службе»I, II степени;
Нагрудный знак «Почетный сотрудник МЧС России»;
Нагрудный знак «Ветеран МЧС России»
(проект приказа МЧС России «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» и внесении изменения в приказ МЧС России от 06.12.2010 № 620 «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий)
Министерство обороны Российской Федерации
Медаль «За трудовую доблесть»,
Медаль «За отличие в военной службе» I, II степени
Федеральное агентство специального строительства
«Ветеран Спецстроя России»
Министерство юстиции Российской Федерации
Медаль «Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации»
Федеральная служба судебных приставов
Медаль «Ветеран Федеральной службы судебных приставов»
Федеральная служба безопасности Российской Федерации
Федеральная служба охраны Российской Федерации
Нагрудный знак «За честь и достоинство в службе Отечеству»;
Нагрудный знак «25 лет безупречной службы»;
Медаль «За отличие в военной службе «II или I степени;
Медаль «За отличие в труде»
Федеральное архивное агентство
Нагрудный знак «Почетный архивист»
Федеральная служба войск национальной гвардии российской Федерации
«Почетный сотрудник Росгвардии»;
Медаль «Ветеран службы»;
Медаль «За заслуги в труде»;
Медаль «За отличие в службе» I степени
Новые требования, предъявляемые к ведомственным знакам отличия в труде, распространяются на знаки отличия, полученные после вступления в силу изменений в Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», то есть после 01 июля 2016 года. Для наград и званий, полученных гражданами до 30 июня 2016 года, в законе предусмотрена сохранная норма, то есть все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания «Ветеран труда», остаются действительными. За гражданами сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии у них трудового (страхового стажа), учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), (например ФГУП «Почта России», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Росгострах», ПАО «Сбербанк»), общественными организациями, (например «Всероссийское общество слепых», Федеративный Союз инвентаризаторов России, Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо»), войсковыми частями, Пенсионным фондом Российской Федерации не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда». Хозяйственные общества (АО и ОО), федеральные государственные унитарные предприятия, общественные объединения, фонды Российской Федерации не относятся к федеральным государственным органам и государственным корпорациям, следовательно не наделены право учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звании «Ветеран труда».
Также не учитываются медали, дипломы, грамоты и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание «Ударник коммунистического труда», награды, учрежденные организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства и награды Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи (ВЛКСМ).
Тщательное изучение законодательства дает понять, что ветеранам военной службы не доступны какие-то особенные льгот и преференции. А вот гражданские ветераны труда получают доплаты и компенсации к пенсиям, и в некоторых регионах прибавка весьма ощутима. В этой статье разберемся, может ли военнослужащий претендовать на получение ветерана труда и как ему действовать, чтобы получить дополнительные льготы.
Условия получения ветерана труда
В соответствии с законодательством РФ ветеранами труда признаются граждане, имеющие:
Но в случае с военными данные условия сложно выполнимы. «Автоматически» им присваивается звание «Ветеран военной службы» на основании ст. 5 ФЗ «О Ветеранах» от 1995 года при выходе в отставку по выслуге лет. Продолжительность выслуги составляет всего 20 лет для мужчин.
Следовательно, ветерану военной службы не достает всего лишь 5 лет для получения звания «Ветеран труда», если он ушел в отставку по минимальной выслуге лет. Но многие военные отправляются на покой после 25-летней службы, стремясь выслужить максимальное количество лет. Ведь от выслуги зависит размер ежемесячного содержания, устанавливаемого по выходу на пенсию.
Как получить ветерана труда военному в России
Исходя из положений ст.7 ФЗ «О ветеранах» можно прийти к выводу, что военнослужащий все-таки может претендовать на высокий статус ветерана труда. Ведь формально некоторая часть условий соблюдена. В частности – выслуга лет в одной отрасли (служба в вооруженных силах и иных силовых структурах) на протяжении 15 лет.
Остается еще 2 важных пункта – ведомственные и государственные награды и стаж. Выработать необходимые 5 лет стажа довольно просто – можно устроиться на «гражданке» на любую работу и отработать на ней 5 лет. Можно открыть ИП, ООО и даже оформить самозанятость. Главное, чтобы стаж подтверждался отчислениями в ПФР, пусть и с минимальным начислением пенсионных баллов.
Но ведомственные и госнаграды могут стать серьезным препятствием «на пути» к получению статуса ветеран труда для военных пенсионеров. Если таковых не имеется, то ветеранство не может присвоиться военному и лучшее, на что он может рассчитывать – ветеран военной службы, и то лишь на определенных условиях.
Служебные награждения
Далеко не все знаки отличия прочие награждения, которые относятся к ведомственным, дают право на ветерана труда. Ситуация более-менее понятна с наградами, полученными после 2017 года, когда вступил в силу Приказ Минобороны №1077. В нем четко указан перечень наград:
Но что делать с награждениями, которые получены до выпуска этого приказа? Увы, в этом случае придется доказывать свое право на ветерана труда в судебном порядке.
К юристу за помощью обратился житель Москвы, военный в отставке по выслуге лет. Мужчина интересовался, может ли он претендовать на ветерана труда, имея знак «Отличник желдорвойск». Юрист сообщил, что этот знак не относится к наградам, дающим право на получение звания «Ветеран труда». Однако можно попытаться отстоять право на статус в суде при условии, если награждение производилось не от лица непосредственного командования, а от имени Народного Комиссара Путей Сообщения.
Аналогично обстоит ситуация и с другими пенсионерами силовых ведомств. Если у них нет ведомственных наград, то о трудовом ветеранстве не может идти речи. Чтобы точно узнать, положен ли статус ветерана за ранее присвоенные награды, можно обратиться непосредственно в собственное ведомство, или же проконсультироваться с юристом.
Куда обращаться военному пенсионеру
Большинство вопросов пенсионного обеспечения военных решается в ведомствах, где проходили службу граждане. Однако понятие ветеран труда более относится к гражданским, поэтому установление звания производится в органах соцзащиты населения.
Получение ветерана труда военному пенсионеру возможно при обращении в соцзащиту по месту жительства. Свое желание получить ветеранское удостоверение военный пенсионер должен подкрепить документально:
Органы соцзащиты обычно самостоятельно делают копии всей документации. Но для ускорения процесса обращения можно побеспокоиться об этом заранее, отксерив нужные бумаги. Специалисты обязательно запросят оригиналы документов для сверки, поэтому их с собой все-таки придется захватить.
Срок рассмотрения обращения составляет 1 рабочую неделю. По итогам рассмотрения заявки выносится решение. При одобрении заявления заявителю выдается удостоверение ветерана труда. При отрицательном решении сотрудники выносят мотивированный отказ. Его можно оспорить в вышестоящей инстанции, или же в судебном порядке.
Стоит ли получать ветеранское удостоверение
Льготы ветеранам труда и военной службы устанавливаются на региональном уровне. Так, в Москве ветерану труда положена доплата к пенсии в сумме 1 000 руб. Также предусмотрены и другие преференции, от скидки на оплату ЖКХ до бесплатного проезда и санаторно-курортного лечения.
Конкретный список социальной поддержки ветерана труда можно узнать в отделении социальной защиты, либо проконсультироваться у юриста. Дело в том, что далеко не всегда сотрудники СЗН уведомляют обо всех положенных льготах, поскольку это не входит в их обязанности.
Кроме того, региональное законодательство изменяется часто, поэтому если в один год дополнительных льгот не предусматривается, то в другой ветеранам будут полагаться лишние преференции. А привилегии устанавливаются только в заявительном порядке. Следовательно, ветерану придется держать «руку на пульсе» и ежегодно проводить мониторинг принимает правовых актов, или же консультироваться с юристом.
В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.