в чем заключается работа инспектора по делам несовершеннолетних
Комиссии и инспекция по делам несовершеннолетних: график работы, особенности, учет и контакты
Государство может существовать только тогда, когда воспроизводится население. А оно должно быть лояльным, законопослушным, активным и творческим. Не секрет, что в обществе существуют негативные тенденции, оказывающие влияние на подростков. Детей ввиду отсутствия жизненного опыта легко подтолкнуть к совершению преступления. Чтобы такого не произошло, создана инспекция по делам несовершеннолетних. На этот орган возложен целый ряд функций, которые способствуют оздоровлению обстановки в подростковой среде. Поговорим о нюансах работы в этом направлении.
Общее понятие
Инспекция по делам несовершеннолетних является структурным подразделением в системе органов внутренних дел. Ее работники выполняют свою работу, подчиняясь приказу министра МВД. То есть их регламент строго нормирован, все действия расписаны, как и положено в сильном, демократическом государстве.
Начальник инспекции по делам несовершеннолетних является офицером полиции. Он осуществляет общее руководство своими сотрудниками, планирует, распределяет обязанности, раздает задания, контролирует.
Не стоит считать, что инспекторов на низовом (районном) уровне много. Численность инспекции регламентируется специальными документами. Они содержат в себе нормы количества работников на одну тысячу подростков (к счастью, к преступлениям склонен лишь небольшой процент детей). Однако нагрузка инспектора, добросовестно выполняющего свои обязанности, довольно велика. Он обязан не допускать повторения преступлений, заботиться о том, чтобы дети были ограждены от влияния сомнительных субъектов. А за этим стоит гигантская практическая и аналитическая работа.
Комиссия по делам несовершеннолетних
На районном уровне есть подразделение, занимающееся делами несовершеннолетних. У его специалистов вся правовая и организационная информация имеется. Они обязаны оказать консультативную и иную помощь. Кстати, они же ведут протоколы, оформляют повестку, собирают документы, организуют заседания и так далее. Следовательно, к этим специалистам и следует обращаться детям или родителям, у которых возникли проблемы.
Комиссии и инспекции по делам несовершеннолетних работают в тесной взаимосвязи. У них одна общая цель, но разные направления деятельности. Без координации добиться результатов не получится, поэтому районный инспектор обязательно включается в коллегиальный орган.
Как найти инспекцию?
У простого гражданина может внезапно возникнуть такой вопрос. Жизнь преподносит сюрпризы, порой, неприятные. Адреса инспекций по делам несовершеннолетних можно найти в сети. Эту информацию положено широко распространять, чтобы люди ощущали поддержку государства в данной сфере.
Если нет интернета, то идите в местный совет. На самом деле работники на местах тесно сотрудничают с инспектором, естественно, имеют его контакты. Да и подскажут, куда конкретно следует написать по поводу вашей проблемы. Если сомневаетесь, попросите телефон инспекции по делам несовершеннолетних.
У специалиста можно получить консультацию и без личной встречи. Гражданам рекомендуется не стесняться. Инспектор получает зарплату за то, что разговаривает с людьми и решает их проблемы. Это его должностная обязанность. Кроме того, все контакты государственных органов содержатся на специальных сайтах. Это открытая информация, о распространении которой обязаны заботиться сотрудники.
В самом крайнем случае обратитесь к директору школы, в которой учится ребенок. Инспекция тесно сотрудничает с учебными учреждениями.
График работы
Следует понимать, что вы обращаетесь в государственный орган. Несмотря на то что инспекция по делам несовершеннолетних выполняет довольно объемные функции, в ней работают люди, такие же, как все остальные. У них есть собственные проблемы, семьи, дети и так далее. И график их работы такой же, как у иных государственных организаций.
Приходят на работу в 8–9 часов, выполняют обязанности в течение дня. Заканчивают и отправляются домой в 17–18. Еще есть, как у всех, перерыв на обед. Следует знать, что эти специалисты не всегда сидят в кабинетах. Им положено посещать семьи и учебные учреждения, разговаривать с подростками и их родителями. Поэтому нужно поинтересоваться, когда у инспектора приемные часы. В это время он обязательно сидит на месте службы и ждет посетителей. В субботу и воскресенье у инспектора выходной. Хотя в его графике могут быть и мероприятия, которые он проводит во время, отведенное отдыху.
С кем работает инспектор
Должностные обязанности данного специалиста объемны. Он обязан контролировать жизнь подростков, совершивших преступления. Имеются в виду граждане, в отношении которых есть судебное решение о признании вины.
Инспекция по делам несовершеннолетних учет этих подростков ведет полный и постоянный. На каждого заводят специальное дело, в котором фиксируют проведенные мероприятия. Это беседы, посещения, характеристики с места жительства и учебы, контакты, увлечения и так далее. Инспектор контролирует образ жизни оступившегося подростка с тем, чтобы он опять не попал в неприятности.
Но в его функции не входит воспитание ребенка. Этим занимаются родители и школа. Нужно понять, что инспекция по делам несовершеннолетних – государственный орган, а не благотворительная организация. У него собственные задачи и функции. Хотя, по-житейски, специалист всегда подскажет, как поступить, если родители не справляются с воспитанием.
Профилактическая работа инспекции по делам несовершеннолетних
Контроль за оступившимися подростками – только малая часть деятельности специалистов. Главная задача государства – не допустить, чтобы дети были причастны к преступлениям. Потому подростков, склонных к незаконной деятельности, выявляют и стараются переориентировать в позитивное поле.
Инспектор регулярно получает информацию о детях, на которых следует обратить внимание. Его задача – предупредить их вовлечение в преступную деятельность. Информацию специалисту дают учебные учреждения, местные советы, жители.
С остальными проводятся профилактические беседы, разъяснительная работа. Некоторые проблемы инспектор выносит на рассмотрение коллегиального органа. Иной раз требуется помощь других властных структур. К примеру, с целью вывода ребенка из-под влияния негативной личности его приводят в спортивную секцию.
Кто может стать инспектором?
На работу в органах внутренних дел принимаются только совершеннолетние граждане страны. К их кандидатурам есть целый перечень требований. В том числе, человеку придется пройти ряд психологических тестов. Сами понимаете, общение с околоприступным миром – вещь непростая.
Необходимо иметь устойчивую психику, закаленную волю, гибкость ума, отличную реакцию. Кстати, общительность и коммуникабельность – два важных качества для того, кто желает заняться названной работой. Человеку необходимо иметь высшее образование в юридической или педагогической сфере. Еще необходимо иметь навыки публичных выступлений.
А если инспектор неправ, что делать?
У инспектора большая нагрузка, возвращаться некогда. Он, как многодетная мамочка, должен уделить внимание сотне подростков, если не больше. Поэтому если случилась ошибка, идите к начальнику специалиста. Он обязан разобраться. Если руководитель откажет в справедливости – идите в прокуратуру. Тот орган осуществляет надзорные функции, то есть контролирует инспекцию.
Заключение
В общих чертах познакомившись с работой государства с подростками, вы должны понять, что инспекция и комиссия – это органы помощи родителям. Они не заменяют их в процессах воспитания, а поддерживают в сложной ситуации. И если ребенок попал в беду, то заниматься его дальнейшей судьбой следует вместе, не выясняя, кто виноват и будет отвечать. По большому счету, будущее государства зависит от того, сколько у него будет граждан. И каждый ценен, даже случайно оступившийся и совершивший ошибку.
ПДН: что это такое?
Преступления совершают не только взрослые. К несчастью, всё больше становится малолетних правонарушителей. Для борьбы с этим явлением и существует должность инспектора по делам несовершеннолетних.
Инспектор по делам несовершеннолетних: обязанности и права
Что такое ПДН в полиции? Расшифровка проста – по делам несовершеннолетних. В обязанности такого инспектора, главным образом, входят профилактические беседы с целью профилактики правонарушений среди детей и подростков.
Также инспекция по делам несовершеннолетних занимается контролем противоправных действий в их среде. Такие инспекции входят в систему МВД, и отличаются по уровню подчинения:
Инспекторы ПДН в школе и иных детских учреждения ведут дела, в которые заносятся все правонарушения. Эти сведения в будущем передаются в военкоматы и высшие учебные заведения.
Среди полномочий инспекторов не только сбор информации и профилактические беседы. В случаях серьёзных преступлений он вправе направить ребёнка в специальные учреждения закрытого типа (изоляционные центры, спецшколы). 
Также в обязанности инспектора входит правовая защита подростков, которых склоняют к преступной деятельности.
Что касается профилактики девиантной и преступной деятельности, то она распространяется, главным образом, на несовершеннолетних:
Важно и то, что нерадивые опекуны часто негативно влияют на своих подопечных. И инспектор ПДН должен работать также и с ними, чтобы снизить такое влияние.
Работа инспектора ПДН
Поскольку для проведения профилактических бесед очень важно психологически воздействовать на подростка, инспектор должен расположить его к себе. Поэтому часто в этой должности видят, главным образом, женщин. Дети чувствуют себя рядом с ними более спокойно.
Важно, чтобы инспектор разъяснял им всё на понятном языке, но с соблюдением правовых аспектов. А вот родителям правонарушителей обязательно нужно разъяснить все юридические нюансы действий их детей и возможные правовые последствия.
Поскольку одной из важнейших задач инспектора ПДН является наладить контакт с детьми и объяснить большое значение воспитания их родителям или опекунам, то важно наличие у него психолого-педагогической подготовки. Но при этом основой должно быть профильное юридическое образование.
Инспектор должен не только пресекать преступления, но и выяснить причины, по которым подросток их совершил.
Как заводят дела на несовершеннолетних?
Есть ряд законодательных документов, на основании которых работают инспекторы ПДН:
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45
Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25
Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20
Конкретно процесс оформления дела включает следующие стадии:
По результатам проводится беседа и выдаётся документ по делу и проведённой работе. Контроль над подростком в дальнейшем также ложится на плечи инспекторов ПДН.
Через полгода, родители могут подать заявление о снятии подростка с учёта, при условии отсутствия у него новых правонарушений.
Как стать инспектором?
Каждый инспектор закреплён за конкретной территорией. Размеры этой территории назначает глава отдела МВД, к которому относится данный инспектор. Его инструктируют о положении дел на данной территории.
Согласно приказу МВД №845 для устройства на должность инспектора ПДН нужны следующие документы:
Права инспектора
Все дела инспектор заносит в специальный журнал. Хранятся дела три года. Потом ещё два года они хранятся в архиве. После этого уничтожаются.
Используются данные журнала для отслеживания подростка, в случае повторного совершения преступления.
Заседание комиссии
Все дела, связанные с правонарушениями, рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних на специальном заседании. В процессе заседания ведётся протокол. По его итогам принимается документ о дальнейших действиях в отношении правонарушителя.
Рассмотрение материалов проходит в присутствии ребёнка и его родителей. Рассматриваются административные материалы, исключение из школ и взаимоотношения в семье.
Всегда ли инспектор прав?
Бывают ситуации, когда инспектор принимает неправомерное решение по причине введения его в заблуждение или по иным причинам. В таком случае родители подростка могут попытаться обжаловать решение инспектора ПДН.
Как обжаловать действия инспектора по делам несовершеннолетних?
Для обжалования необходимо подать жалобу на имя начальника инспекции по делам несовершеннолетних. В случае неудовлетворительного решения по жалобе, можно подать жалобу в вышестоящую инстанцию или в суд.
Защита прав детей и подростков
Нужно помнить, что инспектор ДПН занимается не только расследованием и наказанием малолетних преступников, но и защитой детей. Во-первых, тех, кто стал жертвой преступления или подвергается угрозам со стороны преступника. Во-вторых, защитой тех детей, которых вовлекают в преступную деятельность уговорами или угрозами.
Должностная инструкция главного специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района Давлекановский район
Председатель профгруппы Распоряжением главы администрации МР администрации МР Давлекановский район Давлекановский район Республики
Республики Башкортостан Башкортостан от «____»__________20__г.
___________/Р.Г. Гаймалетдинова/ № ________ «___»_____________20___г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
главного специалиста комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав
администрации муниципального района
Давлекановский район Республики Башкортостан
1.3. Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим законодательством порядке распоряжением главы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.
1.4. Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подчиняется непосредственно заместителю главы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан по социальной и кадровой политике.
2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должен иметь высшее или среднее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу.
2.2. Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должен знать:
— Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации применительно к исполнению своих должностных обязанностей, Конституцию Республики Башкортостан и законы Республики Башкортостан, указы Президента Республики Башкортостан, постановления Правительства Республики Башкортостан, иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу муниципального (государственного) управления, основы экономики, организацию труда, передовой отечественный и зарубежный опыт в области муниципального (государственного) управления, правила делового этикета, служебный распорядок администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, порядок работы со служебной информацией, основы делопроизводства, правила и нормы охраны труда и противопожарной безопасности.
2.3. Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должен владеть навыками работы с людьми, ведения деловых переговоров, коммуникабельность, эффективного планирования служебного времени, систематического повышения своей квалификации, владения навыками делового письма, эффективного сотрудничества с коллегами, подготовка документации на высоком орфографическом и стилистическом уровнях, умения эффективно и последовательно организовывать работу по взаимосвязям с другими ведомствами, организациями, государственными органами и муниципальными образованиями, организация проведения работы по рассмотрению жалоб и обращений граждан и организаций, владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением, владения основами работы со служебной информацией.
3. Должностные обязанности
3.1. Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязан:
3.1.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Башкортостан, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Республики Башкортостан, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение.
3.1.2. Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
3.1.3. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
3.1.4. Соблюдать установленные в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией.
3.1.5. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
3.1.6. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
3.1.7. Беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
3.1.8. Представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.
3.1.9. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства.
3.1.10. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами.
3.1.11. Уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
3.2. Функциональные обязанности главного специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
3.2.1. Осуществлять контроль условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимать участие в мероприятиях по проведению проверок по соблюдению законодательства в отношении несовершеннолетних.
3.2.2. Осуществлять контроль условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, за обращением с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в иных учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
3.2.3. Осуществлять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, принимать участие в разработке планов и программ, направленных на предупреждение беспризорности и безнадзорности, детской преступности, охрану прав и интересов несовершеннолетних.
3.2.4. По мере необходимости истребовать дополнительную информацию, проводить дополнительные проверки.
3.2.5. Осуществлять систематическую связь с различными учреждениями и организациями по всем вопросам повседневной деятельности.
3.2.6. Проводить личный прием несовершеннолетних и их родителей, рассматривать их жалобы и заявления, посещать и изучать условия их проживания, обучения и работы, знакомиться с их личными делами.
3.2.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую для работы информацию и материалы.
3.2.8. Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящего руководства.
3.2.9. Готовить материалы к проведению совещаний, семинаров по вопросам работы с несовершеннолетними.
3.2.10. Обеспечивать контроль выполнения распорядительных документов вышестоящих органов государственного управления, связанных с вопросами работы с несовершеннолетними.
3.2.11. Оказывать методическую помощь общественности.
3.2.12. Организовывать работу и контроль за поведением несовершеннолетних, осужденных условно, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных школ, училищ и других специальных учреждений.
3.2.13. Соблюдать установленные в администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан правила внутреннего распорядка, порядок работы со служебной информацией.
3.2.14. Осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями.
3.2.15. Сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет право:
4.1. Знакомиться с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе.
4.2. На обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
4.4. На отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
4.6. Участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.
4.7. Повышать квалификацию в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета.
4.8. На защиту своих персональных данных.
4.9. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также приобщать к личному делу свои письменные объяснения.
4.10. На объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов.
4.12. На пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.13. Принимать участие в разработке проектов нормативно-правовых актов, относящихся к его компетенции.
4.14. Докладывать главе администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и заместителю главы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан по социальным вопросам и кадровой политике о выявленных недостатках в работе администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в пределах своей компетенции.
4.15. Осуществлять контроль условий воспитания, содержания и обучения несовершеннолетних в образовательных учреждениях, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в иных учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за состоянием профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями.
4.16. Осуществлять контроль состояния воспитательной работы с детьми и подростками в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, других учебных заведениях, культурно-просветительских учреждениях, а также на предприятиях, где работают несовершеннолетние.
4.17. Привлекать общественность к участию в воспитательной работе с несовершеннолетними.
4.18. Посещать в установленном порядке для выполнения должностных полномочий предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4.19. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей личной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело и давать в письменном виде объяснения по указанным материалам, которое должно быть приобщено к личному делу.
Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть привлечен к ответственности в соответствии с федеральным законодательством:
— за совершение дисциплинарного проступка: неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей;
— за действия и решения, нарушающие права и законные интересы граждан;
— за сохранность конфиденциальной информации и информации, составляющей служебную тайну;
— за соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины работниками курируемых структурных подразделений.
Служебное взаимодействие с муниципальными служащими других органов администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, гражданами в связи с исполнением главным специалистом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должностных обязанностей определяется в соответствии с Регламентом администрации муниципального района Давлекановский район республики Башкортостан, а также предусматривает:
— поручения и указания главному специалисту комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав даются вышестоящим руководителем в устной или письменной форме;
— объяснительные и докладные записки, иные заявления на имя вышестоящего руководителя главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав представляет в письменной форме;
— в целях исполнения должностных обязанностей главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вправе обращаться к другим работникам администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан;
— главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам, находящимся в его компетенции, в ответ на обращения к нему работников администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан;
— главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам его компетенции представителям организаций и граждан