в чем заключается основная задача охраны труда ответ сдо
Основная задача охраны труда и ее цель
Охрана труда – неотъемлемая часть безопасного производства. В чем заключается ее суть, каковы задачи охраны труда и принципы? Как она официально оформляется и какие мероприятия в нее входят написано далее.
Основные задачи охраны труда
Охрана труда является системой, направленной на обеспечение безопасного производственного процесса, сохранение здоровья и жизни сотрудников организации. В нее входят мероприятия, имеющие правовой, социальный, экономический, санитарный, гигиенический, психофизический, лечебный, профилактический и реабилитационный характер.
Направлена ОТ на то, чтобы исследовать гигиену труда, снизить воздействие вредоносных факторов производства на организм сотрудников. Основной метод ОТ – использовать технику безопасности, создав специальные средства защиты или занявшись их восстановлением, обучающие руководства, машины и инструменты для безопасной работы. Основная задача охраны труда – достигнуть сокращения количества НС и профессиональных заболеваний, обеспечив безопасность труда всеми доступными методами.
Принципы охраны труда
Принципов ОТ несколько. Есть организационные и экономические принципы. К первым относятся следующие положения:
Ко вторым причисляются следующие положения:
В целом, они направлены на обеспечение безопасности труда.
Основные задачи и функции службы охраны труда
Служба охраны труда – отдел или организация, занимающаяся созданием и координацией работы по ОТ в компании. Имеет отдельный кабинет. Она контролирует тот факт, чтобы все работники соблюдали нормативно-правовые требования.
Важно! В ее задачи также входит совершенствование области ОТ, определение факторов травматизма и консультация директора организации по ОТ.
Она занимается тем, что выявляет опасные и вредные производственные факторы, проводит анализ получения травм на предприятии и заболеваний, оказывает помощь государственным органам в выявлении факторов НС. Призвана привести в порядок проведение всех важных охранных мероприятий. Также ее непосредственной задачей является совершать следующие действия:
Важно! Также в задачи службы входит подготовка предложений по тому, чтобы устранять недостатки и упущения на предприятии по УТ.
Группы мероприятий по охране труда и их цели
Мероприятия по ОТ – запланированные производственные работы, которые нужны, чтобы обеспечить безопасный и эффективный не травмоопасный труд работников. Они делятся на соответствующие группы и записываются в материалах СУОТ.
Правовая группа
Правовая группа мероприятий направлена на то, чтобы создать систему правовых норм, стандарты безопасных УТ. Основывается на конституционных выдержках, подзаконных нормативных и локальных актах, которые принимаются в каждой конкретной организации.
Социально-экономическая группа
В социально-экономическую группу входят мероприятия, направленные на государственное стимулирование работодателей, чтобы повысить уровень ОТ, установить компенсации и льготы при выполнении работ, предоставить защиту социально защищенной категории трудящихся, установить социальное страхование с компенсационными выплатами, если возникнут у работников профессиональные заболевания и производственные травмы.
Организационно-технологическая группа
В организационно-технологическую группу входят мероприятия, направленные на установку единой политики и целей по ОТ, а также безопасных технологий производства.
Санитарно-гигиеническая группа
Сюда входят мероприятия, имеющие санитарный и гигиенический характер. Направлены на то, чтобы работы происходили в благоприятных для жизни и здоровья местах и профессиональные заболевания были редкостью.
Лечебно-профилактическая группа
Сюда входят предварительные, периодические и внеочередные медицинские осмотры, обязательные психиатрические освидетельствования, выдача профилактического питания.
Реабилитационная группа
Комплекс мероприятий, который направлен на то, чтобы у работников восстанавливалось здоровье и трудоспособность при НС и получении заболевания, связанного с профессиональной деятельностью.
Классификация мероприятий
Важно! Мероприятия по охране труда бывают техническими, лечебно-профилактическими, санитарно-бытовыми, организационными и социальными. Также есть те, что направлены на обеспечение средствами личной защиты.
При технических процедурах:
При лечебно-профилактических процедурах проводятся регулярные осмотры, создаются медицинские пункты, совершенствуются санитарно-бытовые помещения.
Важно! В последних трех процедурах производятся организационные меры для достижения безопасного труда, выдается специальная униформа и средства индивидуальной защиты по Типовым отраслевым инструкциям от Минтруда.
Кроме того, разрабатываются локальные стандарты, организуется четкий допуск к опасным работам, ведется журнал по ОТ и ведется обучение по стандартам Минтруда.
Планирование мероприятий
Мероприятия по ОТ планируются, учитывая нормативно-правовую и коллективную документацию, опасные и вредные производственные факторы, предписания, полученные с контролирующих и надзорных органов. Также при их составлении принимается во внимание политика организации, цели ОТ, анализ риска, документы, свидетельствующие о несоответствиях отдельных инструментов для работы предписаниям от госорганов.
Кроме того, учитываются все результаты проведенных раннее экспертиз, выявленные несоответствия, итоги выполнения мероприятий по экспертизам. Не менее важно при планировании мероприятий изучать то, как выполнялись они раннее, как проводилась аттестация работников. На основе полученных данных составляются эффективные действия, призванные достигнуть намеченных руководителем целей.
В целом, охрана труда – обязательная процедура для сохранения безопасности производственного процесса, соблюдения законодательства и устранения опасных факторов. Это документально-оформляемые мероприятия, которые должны быть выполнены на всех производствах неукоснительно.
Охрана труда от А до Я
Кандидат экономических наук, специалист в области охраны труда со стажем более 8 лет. Пишу, читаю, практикую, обучаю.
В главе 34 ТК РФ, а именно в ст. 212 сказано, что работодатели обязаны обеспечивать охрану труда и заботиться о жизни и здоровье подчиненных, а сотрудники — соблюдать установленные правила. Разберемся, что именно нужно делать, чтобы создать оптимальные условия труда в организации, какие мероприятия проводить и кого назначить ответственным за ОТ.
Что такое охрана труда
Охрана труда на предприятии — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Обычно ОТ рассматривают в трех аспектах: как институт трудового права, элемент трудовых правоотношений и субъективное право работников.
Основная задача охраны труда — предотвращение травматизма на производстве, профилактика профессиональных заболеваний, а также минимизация социальных последствий. В ходе мероприятий на каждом рабочем месте обеспечивают социально-приемлемый или минимальный риск.
Основные мероприятия по охране труда
Правовые мероприятия подразумевают создание системы государственных норм, которая состоит из стандартов безопасности и средств по обеспечению их соблюдения. Система основывается на Конституции, ТК РФ, прочих законных и подзаконных актах.
Социально-экономические мероприятия состоят из мер государственного стимулирования работодателей, которые не нарушают нормы и требования по охране труда. Например, чтобы поддержать ответственных работодателей, разработана дифференциация тарифов на обязательное социальное и пенсионное страхование, предусмотрено возмещение затрат за счет ФСС и т.д.
Фрагмент приложения к приказу №580н
Организационно-технические мероприятия — система, которую разрабатывает работодатель на основе требований законов. В нее входит политика организации в отношении охраны труда, цели и средства их достижения.
Санитарно-гигиенические мероприятия направлены на снижение уровня воздействия вредных и опасных производственных факторов. К ним относят производственный контроль, лабораторно-инструментальные исследования среды, вакцинацию работников. Главная задача руководства — обеспечить благоприятные условия труда, защитить жизнь и здоровье подчиненных.
Лечебно-профилактические мероприятия включают в себя проведение медосмотров, психиатрических освидетельствований, выдачу молока и т.д.
Реабилитационные мероприятия — комплекс мер, которые проводят для восстановления здоровья и трудоспособности сотрудников, пострадавших в результате несчастного случая или из-за приобретения хронических заболеваний. К реабилитационным мероприятиям относят санаторно-курортное лечение, перевод на легкий труд, возмещение затрат на лечение и т.д. Полный перечень указан в ст. 212 ТК РФ.
Кого назначить ответственным за охрану труда на предприятии
Охрана труда работников может входить в обязанности непосредственного работодателя, специалиста по ОТ или работников службы. В ст. 217 ТК РФ сказано, что вводить штатную единицу или отдел нужно лишь в том случае, если в компании работает более 50 человек.
Сотрудник, назначенный на роль инспектора по ОТ, должен соответствовать квалификационным требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты от 4 августа 2014 года № 524н. Перед допуском к работе его нужно направить на обучение по охране труда. Подойдут 40-часовые курсы в учебном центре — об этом сказано в п. 2.3.2 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организации от 13.01.2003 № 1/29.
Если специалист по охране труда не справляется в одиночку, создают службу из нескольких человек. Предварительно вносят изменение в штатное расписание, разрабатывают должностные инструкции, корректируют положение о СУОТ.
Должностная инструкция специалиста по охране труда
Шпаргалка: как распределить обязанности между специалистами отдела
Работу по охране труда контролирует главный инженер, технический или генеральный директор, в крайнем случае — их заместители. При этом ответственность за работу всех инспекторов несет руководитель службы.
Организация охраны труда с нуля
Разработать систему охраны труда в организации может только опытный специалист, который не один год работает по профессии. Если доверить это дело новичку, не исключены ошибки, которые могут стоить человеческих жизней.
На какие основные законы опираться при разработке системы:
Этапы создания системы охраны труда
Этап 1. Разработка Положения о системе охраны труда и политики. Документ должен включать в себя все разделы из Приказа Минтруда России от 19.08.2016 № 438н, но текст можно адаптировать.
Фрагмент типового Положения о СУОТ
Этап 2. Оценка профессиональных рисков. Она проводится самим работодателем, специалистами службы охраны труда или сторонними экспертами.
Этап 3. Закупка сертифицированных СИЗ, смывающих средств, специальных машин и прочего. Перечень необходимых средств зависит от специфики организации и установленных негативных факторов.
Этап 4. Составление графика выдачи СИЗ, осмотра и обслуживания машин, планово-предупредительного ремонта. За все работы назначают ответственного путем издания приказа.
Шпаргалка: сколько масок закупать на одного работника в период пандемии коронавируса
Этап 5. Спецоценка на каждом рабочем месте.
Этап 6. Обучение сотрудников и руководителей приемам и методам выполнения работ, проведение инструктажей и стажировок, проверка знаний требований охраны труда и т.д.
Этап 7. Обучение правилам оказания первой помощи.
Обратите внимание! Обучать специалистов и руководителей рекомендуется раз в три года, рядовых работников — раз в год.
Этап 8. Подготовка нормативных актов с требованиями по охране труда.
Этап 9. Контроль над соблюдением требований охраны труда.
Этап 10. Составление отчетов для проверяющих органов.
Шпаргалка: какие отчеты и в какие сроки подавать специалисту по ОТ
Что обязан делать работодатель и отдел ОТ, чтобы обеспечить охрану труда в организации
При выборе мер рекомендуется опираться на Приказ Минтруда России от 1 марта 2012 года № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
В целом руководители совместно со специалистами службы должны придерживаться пунктов ст. 212 ТК РФ, в которой установлены следующие обязанности:
Список мероприятий может пополняться. Если у компании нет финансовых затруднений, охрана труда на предприятии может предполагать проведение дополнительных мероприятий для поддержания здоровья сотрудников. Например, возможна организация санаторно-курортного лечения за счет работодателя, проведение внеочередных обследований в клиниках и т.д.
Какие документы по охране труда подготовить
Все мероприятия по охране труда нужно не только проводить, но и документировать. В противном случае очередной визит инспектора ГИТ обернется разбирательствами и выплатой штрафов. Оптимизация и систематизация документооборота позволит избежать проблем.
Таблица. Охрана труда: документы 2020
Положения | Положение о СУОТ Положение о службе охраны труда Положение о проведении стажировки на рабочем месте вместе с программами стажировки Положение об обеспечении работников СИЗ |
Приказы по охране труда | · Приказ о назначении ответственных лиц за охрану труда · Приказ руководителя о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда · Приказ об утверждении инструкций по охране труда · Приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств · Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка сотрудников, для которых в санитарно-бытовых помещениях обеспечивается наличие мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом · Приказ о создании комиссии по проведению спецоценки · Приказ об утверждении графика проведения СОУТ · Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда · Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности · Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию стеллажей |
Журналы | · Журнал регистрации вводного инструктажа · Журнал регистрации НС · Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу · Журнал инструктажа на рабочем месте · Журнал инструктажей по пожарной безопасности |
Программы | · Программа проведения вводного инструктажа по ОТ · Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте · Программа производственного санитарного контроля · Программы обучения по ОТ по должностям, профессиям · Программа действий по улучшению условий и охраны труда |
Перечни и списки | · Перечень профессий и должностей сотрудников, освобожденных от первичного инструктажа · Список работников, которые подлежат медицинским осмотрам · Перечень рабочих мест и список лиц, для которых обязательна выдача смывающих и обезвреживающих средств · Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям и измерениям · Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности · Перечень профессий и должностей, которым положена бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ |
Инструкции | Должностные инструкции для специалистов службы охраны труда Инструкции по охране труда на каждую профессию или должность |
Прочие документы | Копии сертификатов и деклараций соответствия СИЗ и смывающих средств Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты Важно! Это не исчерпывающий перечень документов по охране труда. Список может пополняться в зависимости от специфики деятельности компании. Ответственность за нарушение охраны трудаОхрана труда имеет значение не только для работников и работодателей, но и для государства. Сейчас все чаще уделяют внимание профилактике заболеваний и травматизма, нежели расследованию таких случаев. Чтобы заставить работодателей соблюдать нормы и требования, уделять внимание защите работников, законодатели изменили КоАП РФ. Появилась ст. 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации». За халатное отношение к вопросам охраны труда в организации предусмотрено и уголовное преследование. Так, если работники погибнут или станут инвалидами, работодателя привлекут к ответственности по ст. 143, 216 или 217 УК РФ. Стоит отметить, что степень виновности каждого руководителя и специалиста по ОТ определят в ходе расследования. Охрана труда. Тесты с ответами1. Что соответствует понятию «Охрана труда» (ТК РФ Статья 209) 1) Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. (+) 2) Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в производственной деятельности с применением организационных и технических средства. 2. Основные направления государственной политики в области охраны труда (ТК РФ Статья 210): 1) Служба охраны труда при содействии профессиональных союзов. 4. Кто несет ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организации (Постановление 1-29 п.1.7)? 6. Что из перечисленного входит в обязанности работодателя при несчастном случае (ТК РФ Статья 228)? 7. В какой последовательности следует оказывать помощь пострадавшему, находящемуся в бессознательном состоянии, если у него прекратились дыхание и сердечная деятельность? (МИ поПП) 8. Что необходимо сделать в первую очередь при поражении человека электрическим током? (МИ поПП) 9. Что является целями трудового законодательства РФ (ТК РФ Статья 1)? 10. Какие из указанных требований по обеспечению безопасности рабочего места относятся к обязанностям работодателя (ТК РФ Статья 212)? 11. Какие виды инструктажей по охране труда должны проводиться в организации? (ГОСТ 12.004-9 п.7)? 12. В какие сроки руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей (Постановление 1-29 п.2.3.1)? 13. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, которые произошли (ТК РФ Статья 227): 15. Какова последовательность действий при непрямом массаже сердца пострадавшему: (МИ поПП) 16. Какая первая помощь оказывается пострадавшим при обморожении? (МИ поПП) 17. Какие обязанности в области охраны труда возлагаются на работника (ТК РФ Статья 214)? 18. Кто проводит вводный инструктаж по охране труда (Постановление 1-29 п.2.1.2)? 19. В каких случаях проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций (п. 3.3 Постановление 1-29 п.2.1.2)? 20. Кто обязан проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (ст. 225 ТК РФ)? 21. Обязан ли работник компенсировать денежные средства, потраченные работодателем на приобретение средств индивидуальной защиты (ст. 221 ТК РФ)? 22. Какую помощь оказывают в случаях обморока (головокружение, тошнота, стеснение в груди, недостаток воздуха, потемнение в глазах)? (МИ поПП) 23. Как оказать первую помощь при артериальном кровотечении у пострадавшего? (МИ поПП) 24. Работодатель обязан обеспечить (ТК РФ Статья 212): 25. Что понимается под вредным производственным фактором (ТК РФ Статья 209)? 26. Кто проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте (Постановление 1-29 п.2.1.3)? 27. В какие сроки должно быть проведено расследование при групповом несчастном случае с тяжелыми последствиями, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом (ТК РФ Статья 229_1)? 28. Кем обеспечиваются приобретение, хранение и уход за средствами индивидуальной защиты (Статья 221 ТК РФ)? 29. Какие меры по оказанию первой помощи пострадавшему необходимо предпринять в случае термических ожогов? (МИ поПП) 30. В чем заключается оказание первой помощи при отравлении человека угарным газом? (МИ поПП) 31. На кого распространяются требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ТК РФ Статья 11)? 32. Что понимается под опасным производственным фактором (ТК РФ Статья 209)? 33. В какие сроки проводится повторный инструктаж с работниками организации (Постановление 1-29 п.2.1.5)? 34. Кто несет ответственность за организацию и своевременное расследование несчастных случаев (ТК РФ Статья 228)? 35. Какое из перечисленных мероприятий при несчастном случае на производстве обязан обеспечить работодатель в первую очередь (Статья 228 ТК РФ)? 36. Как осуществляется подготовка персонала к присвоению I группы по электробезопасности? 37. Каким образом нужно снимать присосавшегося клеща с тела человека? (МИ поПП) 38. Каким образом осуществляется транспортировка пострадавших с повреждением грудной клетки? (МИ поПП) 39. На кого возлагается непосредственная ответственность и обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны здоровья работников в организации (ТК РФ Статья 212)? 40. Условия труда (ТК РФ Статья 209): 41. Как условно подразделяются условия труда по степени вредности и опасности, исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов (Р 2.2.2006-05 п.4.2)? 42. В какие сроки работники рабочих профессий, принимаемые на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда (Постановление 1-29 п.2.2.2)? 43. Что из перечисленного соответствует Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний (Постановление 967 п.2)? 44. Какой срок хранения установлен для акта по форме Н-1 (ТК РФ Статья 230_1)? 45. В каких случаях непрямой массаж сердца считается эффективным? (МИ поПП) 46. В каком радиусе от места касания земли высоковольтным электрическим проводом можно попасть под «шаговое» напряжение? (ПОТ РМ 016-2001 п.1.3.7) 47. Каждый работник имеет право на (ТК РФ Статья 219): 48. Какие работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (ТК РФ Статья 213)? 49. С какой целью проводится аттестация рабочих мест по условиям труда (Приказ 342н п.2)? 50. С какой периодичностью проводится обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим (Постановление 1-29 п. 2.2.4)? 51. Какие обязанности возложены на работодателя при организации расследования и после получения акта о случае профессионального заболевания (Постановление 967 п.19)? 52. Кем утверждается акт о несчастном случае на производстве после завершения расследования (Статья 230 ТК РФ)? 53. Каким образом следует передвигаться в зоне «шагового» напряжения? (МИ поПП) 54. В чем заключается первая помощь пострадавшему при утоплении? (МИ поПП) 55. В каких целях используются результаты аттестации рабочих мест по условиям труда (Приказ 342н п.3)? 56. Кем проводится проверка теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий (Постановление 1-29 п.3.1)? 57. Обязанности работника в области охраны труда (Статья 214 ТК РФ): 58. Как расследуются несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу (ТК РФ Статья 229_1)? 59. В какие сроки должно быть проведено расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких (ТК РФ Статья 229_1)? 60. Что включает в себя первая помощь при ранениях? (МИ поПП) 61. Что включает в себя понятие «Аттестация рабочих мест по условиям труда» (Статья 209 ТК РФ)? 62. При выполнении каких работ работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (ТК РФ Статья 221)? 63. Что входит в задачи обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (125-ФЗ Статья 1)? 64. Кто не включается в состав комиссии по расследованию несчастного случая, в результате которого пострадавший получил повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких (ТК РФ Статья 229)? 66. Как оказать первую медицинскую помощь при химическом ожоге? (МИ поПП) 67. Безопасные условия труда (ТК РФ Статья 209): 69. Кто формирует и утверждает комиссию при групповом несчастном случае с тяжелыми последствиями, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом происшедших при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Постановление 73 п. 14)? 70. Каким образом проводится сердечно-легочная реанимация при участии двух человек? 71. При носовом кровотечении у пострадавшего необходимо: (МИ поПП) 72. Какие действия необходимо выполнить при освобождении пострадавшего от действия тока? (МИ поПП)
|