в чем суть принципа нормирования
Основные методы нормирования труда
Любой труд должен адекватно оплачиваться – это аксиома. Однако, для того чтобы установить адекватную меру оплаты, нужно правильно соотносить трудовые характеристики с различными режимами вознаграждения за труд. Иными словами, необходима мера, которой нужно пользоваться при оценке труда, подлежащего оплате. Такое корректное соотношение может быть достигнуто только путем нормирования труда. Это обязательный элемент управления предприятием.
В статье мы рассмотрим, для чего применяется нормирование, проанализируем основные методы для его производства, охарактеризуем принцип выбора наиболее подходящего метода.
Факты из истории нормирования
В течение долгого времени, когда работодателями использовалась наемная рабочая сила, нормы труда устанавливались отдельно для каждого конкретного предприятия путем практического опыта.
Научный подход к нормированию начался только в 19 столетии. Ф. Тейлор разработал методы временного учета труда и создал базу способов осуществления основных трудовых операций. Разложение операций на более мелкие действия с целью учета и анализа впервые применил Ф. Джильберт.
С того времени теория нормирования труда – полноправная сфера экономической теории, она постоянно развивается и совершенствуется с учетом развития общества.
Вопрос: Обязан ли работодатель принимать локальные нормативные акты, устанавливающие нормы труда? Возможно ли привлечение к ответственности за неустановление норм труда для работников?
Посмотреть ответ
Задачи нормирования труда
Установление меры между трудом и его оплатой носит комплексный характер. Во внимание принимаются различные трудовые характеристики, поддающиеся формализации:
Экономическая роль нормирования состоит в том, что оно помогает в проектировании, регистрации и изучении результативности труда, помогает оптимизировать затраты и расходы как обращения, так и производства.
Дополнительно нормирование позволяет решить следующие вопросы:
Нормы и нормативы
Эти понятия несколько различаются по значению.
Норма труда – затраты на единицу труда, учитываемые на единицу персонала (группу или 1 работника).
Норматив – тот или иной показатель по трудовым затратам, отражающий конкретное воплощение нормы на отдельном предприятии.
СПРАВКА! Можно сказать, что норматив – это комплекс «местных» норм.
Какие могут быть трудовые нормы
ВАЖНО! Образец Положения о нормировании труда от КонсультантПлюс доступен по ссылке
В зависимости от того, какая трудовая характеристика приводится к учету, различают:
Более подробный материал про виды норм труда.
Два подхода к методам нормирования труда
ВАЖНО! Образец должностной инструкции инженера по нормированию труда от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Все методы установления норм можно разделить на 2 группы в зависимости от того, дробятся ли трудовые характеристики на более мелкие составляющие или, наоборот, объединяются.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Самый глубокий анализ, обеспечивающий самую высокую точность нормирования, с учетом всей специфики характера производства, рабочих мест, персонала, для однотипных повторяющихся трудовых операций называется микроэлементным нормированием.
Основные способы учета трудовых норм
Трудовые операции могут учитываться разными способами. Характер получаемых данных и их особенности их фиксации определяют тот или иной способ, выбранный для нормирования.
Нормировщик
Сотрудник, отвечающий на предприятии за установление и соблюдение трудовых норм, должен быть специально подготовленным специалистом – инженером по нормированию. Его квалификация требует высшего экономического или технического образования, ответственности, умения командной работы, знания реалий «своего» предприятия (режимов рабочего времени и оплаты труда, графиков работы, ориентирование в тарифных разрядах).
Некоторые организации, которым не нужно ежедневное присутствие нормировщика, отдают эту должность на аутсорсинг, что позволяет сконцентрировать силы на производственных процессах.
Сущность нормирования труда
Сущность нормирования труда заключается в процессе установления меры труда, то есть обоснованных норм затрат рабочего времени на выполнение различных работ.
Общие положения
Нормирование труда позволяет:
Нормирование труда охватывает основное и вспомогательное производства, труд живой и совокупный и применяется для всех категорий работников.
Требования к нормированию труда:
Этапы нормирования труда:
Семь принципов нормирования труда
Нормирование труда на предприятии должно устанавливаться на основе следующих принципов:
Одним из важных моментов нормирования труда является формирование принципа положительного отношения работников к предприятию, то есть создания такой системы организации, нормировании и оплаты труда, при которой обеспечивается общее положительное отношение работающих к выполняемым функциям, социальной среде и предприятию в целом.
Заключение
Нормирование труда на предприятии служит для установления единых норм времени на выполнение различных видов работ, а так же оптимизации управления технологическими процессами.
В целом нормирование труда должно иметь достаточную степень дифференциации, логичность построения, простоту и удобство применения, как при ручных, так и при автоматизированных расчетах и, при этом, быть понятным для производственного персонала.
Последнее обновление: 28 мая 2015 г., 14:09
Что такое нормирование по 44-ФЗ и как с ним работать
Нормирование в сфере закупок по 44-ФЗ — это ограничения для заказчиков, не позволяющие закупать товары работы или услуги с повышенными потребительскими свойствами или по неадекватной для них цене. Они введены, чтобы обеспечить эффективное расходование бюджетных средств.
Скачать Постановление правительства №926 от 02.09.2015 об общих правилах определения требований к закупаемым заказчиками товаров, работ, услуг |
Скачать Постановление правительства №927 от 02.09.2015 об определении требований к закупаемым заказчиками товаров, работ, услуг |
Скачать Постановление правительства №479 от 19.05.2015 о требованиях к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании |
В чем заключается суть
Один из базовых принципов контрактной системы в РФ — обеспечение эффективности расходования денег из бюджетов всех уровней. Это правило объясняет, с какой целью предусмотрено нормирование закупок — не допустить закупку заказчиками товаров:
Например, исключено приобретение предметов роскоши.
Основная задача этой системы — обеспечить идеальный баланс между потребностями заказчиков, которые обеспечиваются с помощью закупок, и экономным отношением к бюджетным средствам.
В системе устанавливаются:
Как организована система
Базовым документом в сфере нормирования закупок является Федеральный закон №44-ФЗ. В ст. 19 этого закона дано определение, указано, кто устанавливает правила нормирования в сфере закупок и описана его система.
В России принято 3 уровня регулирования:
Какие документы о нормировании в сфере закупок по закону №44-ФЗ принимаются на муниципальном уровне
Местная администрация должна установить правила нормирования.
Муниципальные органы на основании правил нормирования обязаны утвердить хотя бы один из следующих актов:
Принятые акты необходимо разместить в ЕИС.
Муниципальные заказчики, не являющиеся муниципальными органами, документы о нормировании не разрабатывают.
Пример распоряжения на утверждение правил нормирования:
Какие установлены правила
Разрабатывая нормативные акты в этой сфере, следует помнить о таких правилах:
Документы подлежат обязательному общественному обсуждению. Для этого разработчик документа публикует его проект в ЕИС. Обсуждение длится не менее пяти рабочих дней.
Часть 6 статьи 19 44-ФЗ уточняет, подлежат ли размещению в единой информационной системе правила нормирования, требования к отдельным видам товаров, работ, услуг — да подлежат. Правила публикации документов в ЕИС описаны в постановлении правительства №479 от 19.05.2015. В нем сказано, что в результате общественного обсуждения проекта заказчик вправе внести в документ изменения, и в какой срок со дня принятия правовые акты по нормативным затратам и требованиям должны размещаться в ЕИС — в течение семи рабочих дней.
Обнародование принятых документов — это обязанность субъектов, которые эти документы разрабатывают. В случаях, когда орган, размещающий правила нормирования, пренебрегает этой обязанностью, его привлекают к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ. А несоблюдение требований нормирования чревато для заказчика административной ответственностью по ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ. Контроль за их соблюдением осуществляют органы внутреннего финансового контроля.
Как использовать документы нормирования
Одна из обязанностей всех заказчиков при планировании своей закупочной деятельность — это проверка соблюдения правил нормирования в сфере закупок, которые на данного заказчика распространяются. Получить актуальную информацию о действующих в отношении себя правилах заказчик вправе напрямую от своего учредителя — главного распределителя бюджетных средств, в ведении которого находится заказчик. Либо необходимая информация доступна в ЕИС, в меню «Планирование» на главной странице портала, а затем на вкладке «Правила нормирования в сфере закупок».
Разъяснения по теме
Основные тезисы | Реквизиты документа | Скачать |
---|---|---|
Утверждайте характеристики, отличные от предусмотренных в основном перечне, но не забудьте в ведомственный перечень включить обоснование таких действие. В ведомственный перечень включайте и иные товары (работы, услуги). |
Нормативные затраты не утверждайте в отношении товаров (работ, услуг), которые не закупают федеральный госорган, его территориальные органы и подведомственные ему казенные учреждения. Такие затраты утверждайте для товаров (работ, услуг), полномочия по закупке которых федеральный госорган передал подведомственным учреждениям.
Об авторе этой статьи
Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Принцип нормирования
2.1.3. Принцип нормирования обязаны применять и выполнять все юридические и физические лица, от которых зависит уровень облучения людей и которые должны обеспечивать непревышение пределов доз, установленных требованиями Федерального закона № title=»О радиационной безопасности населения» и title=»СанПиН 2.6.1.2523-09 Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)».
2.1.4. Для контроля за эффективными и эквивалентными дозами облучения, регламентированными title=»СанПиН 2.6.1.2523-09 Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», введена система дополнительных производных нормативов от пределов доз: допустимые значения объёмной активности радионуклидов в воздухе помещений, пределы годового поступления радионуклидов в организм, допустимые значения плотности потока частиц и другие показатели.
Поскольку производные нормативы при техногенном облучении рассчитаны для монофакторного воздействия и каждый из них исчерпывает весь предел дозы, то их использование при многофакторном воздействии должно быть основано на выполнении условия непревышения единицы суммой отношений всех контролируемых величин к их допустимым значениям.
2.1.5. Для соблюдения предела дозы для населения при воздействии нескольких техногенных источников должны устанавливаться допустимые уровни воздействия для каждого техногенного источника, обеспечивающие непревышение среднегодового значения предела дозы для населения.
Полезное
Смотреть что такое «Принцип нормирования» в других словарях:
Принцип нормирования, — 4.1.3. Принцип нормирования, требующий непревышения установленных федеральным законом «О радиационной безопасности населения» и title= Нормы радиационной безопасности индивидуальных пределов доз и других нормативов радиационной безопасности,… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ПРИНЦИП НОРМИРОВАНИЯ СТРОГАНОВА — предложенные Н. С. Строгановым (1977) основные принципы нормирования и стандартизации качества воды пресноводных континентальных водоемов: 1) приоритетности в использовании водоемов; 2) достаточности самоочищения; 3) обеспеченности условий жизни… … Экологический словарь
Принцип обоснования — запрещение всех видов деятельности по использованию источников излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного облучением. Является принципом радиационной безопасности, соблюдение… … Википедия
СП 2.6.1.799-99: Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности — Терминология СП 2.6.1.799 99: Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности: 3.1. Авария радиационная проектная авария, для которой проектом определены исходные и конечные состояния радиационной обстановки и предусмотрены… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
СП 2.6.1.2612-10: Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности — Терминология СП 2.6.1.2612 10: Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности: 1. Авария радиационная потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ОСВЕЩЕНИЕ — ОСВЕЩЕНИЕ. Различают естественное и искусственное О. Естественным называют О. от природных источников, гл.обр. от солнца, причем солнечные лучи могут освещать непосредственно, или отражаясь от луны, рассеиваясь в атмосфере, на облаках, на… … Большая медицинская энциклопедия
Радиационная безопасность — Интернациональный знак радиоактивности элемент системы. Радиационная безопасность состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здор … Википедия
НАСАЖДЕНИЯ ЗЕЛЕНЫЕ — («древонасаждения», «городские Н.»), в современном понимании пространства разнообразной формы и величины, б. или м. покрытые растительностью, естественной или искусственной, но распределенной по плану. Назначение Н.… … Большая медицинская энциклопедия
Регламентация облучения человека — это установление норм и правил в аспекте работы с источниками ионизирующего излучения. Содержание 1 Международная деятельность в области радиационной защиты … Википедия
РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — (РБ) положение, обеспечиваемое законодательными, организационными, санитарно гигиеническими и техническими мерами, направленными на защиту людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения. В Нормах радиационной безопасности… … Российская энциклопедия по охране труда
Принцип нормирования
Чтобы создать благоприятные условия труда, необходимо обеспечить наибольший комфорт, снизить до минимума воздействие вредностей и опасностей на работающих. Однако полностью устранить опасные и вредные факторы невозможно. Даже в горном воздухе, который принято считать эталоном чистоты, всегда есть некоторое количество пыли. Но количество вредностей в среде обитания человека не должно превышать определенных величин – нормы, иначе м.б. создана опасная ситуация. Принцип нормирования состоит в регламентации условий, соблюдение которых обеспечивает заданный уровень безопасности. При нормировании учитываются психофизические характеристики человека, а также технические и экономические возможности обеспечения безопасности. Лимитирующим показателем при нормировании вредных факторов является отсутствие патологических изменений в состоянии здоровья человека. Нормы служат исходными данными при разработке мероприятий по охране труда.
— По концентрации вредных веществ.
Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК), т.е. таких концентраций, которые при установленной продолжительности работы в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, определяемых современными методами.
В зависимости от периода года и категории работ по тяжести нормируются оптимальные и допустимые значения температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений.
— Допустимые уровни шума.
Допустимые уровни шума. Для шумов устанавливаются допустимые уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 63,125, 250, 500, 1000, 2000, 4000, 8000 герц, а также уровни звука и эквивалентные уровни звука. При нормировании шумов учитываются характер объектов и род выполняемой работы.
— Нормирование рабочего времени и времени отдыха.
Благоприятным условиям труда способствует регламентация продолжительности рабочего дня, рабочей недели, производственного стажа, перерыв в работе и отпусков.
Установлены нормы бесплатной выдачи спецодежды, мыла, молока, а также нормы лечебно-профилактического питания.
— Нормы на строительство зданий и помещений.
Эти нормы регламентируют состав помещений, площади, и другие показатели.
— Требования к средствам защиты.
Существуют определенные нормативные требования к устройству ограждений, заземлений и других средств защиты.
— Нормы по противопожарному водоснабжению.
— Нормы по переноске тяжести.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет