в чем разница между снт и снтсн
Что такое СНТ, и отличия от СТ и ДНП
Что такое участок СНТ?
Расшифровка СНТ, это Садоводческое Некоммерческое Товарищество.
Что такое СНТ? СНТ – сообщество людей и земельных участков, которое зарегистрировано в качестве юридического лица, с целью возделывания земли и садоводства, и является садоводческим некоммерческим некоммерческим товариществом. К главным характеристикам этого объединения можно отнести:
В чем разница между СНТ и СТ?
Главное отличие СНТ от СТ (садоводческого товарищества), а также коттеджных поселков заключается в предназначении земельных участков. «СТ (садоводческое товарищество), как правило, размещено на участках, которые имеют сельскохозяйственное назначение, а СНТ общего пользования.
Изначально не было СНТ, а была другая форма объединения садоводов — СТ. Их цель была – получение от государства земельных участков (не более 8 соток), где были возможность расположить на нем свои дачные домики. Другого варианта иметь законно загородную недвижимостью не было. При этом члены СТ были обязаны вносить регулярные платежи, а руководство садоводческого товарищества занималось сбором коммунальных платежей.
Понятие «СНТ» было создано в 1998 году как новая форма юридического лица и расшифровывается, как “Садоводческое некоммерческое товарищество”. Согласно новому нормативному акту № 66-ФЗ, должна была произойти переформация СТ в некоммерческие объединения – в СНТ
Земли для новых садовых товариществ – СНТ
К землям для садовых товариществ относятся все сельскохозяйственные участки для общего пользования, которые находятся расположенные за городом, что управляется Земельным Кодексом РФ. Согласно Земельному Кодексу, все, что принадлежит СНТ, может затем быть передано другим членам товарищества. По этому закону, в России необходимо сначала провести зонирование территории. И только затем появляется возможность выделить земельные участки для СНТ, но при этом в местах, которые не предназначенных для других целей.
Земельные владения нашей страны достаточно обширные. Их часть отведена под пользование населением. В настоящее время, согласно законодательству РФ, земли сельскохозяйственного назначения поделены между сообществами собственников участков. Одной из разновидностей таких объединений является садовые некоммерческие товарищества. Чтобы разобраться подробнее в определение СНТ читайте нашу статью.
Чтo мoжнo и нeльзя нa земельном участке CНT
Следует отметить, что участникам СНТ разрешается распоряжаться собственностью в любых законных целях, кроме осуществления предпринимательской деятельности. Владельцы могут продавать, дарить или завещать участок и расположенные на нём объекты строительства.
Земельные в садоводческом товариществе разрешается продавать и покупать, также передавать по наследству. Для текущих собственников СНТ действуют ограничения и разрешения следующие:
ВНИMAНИE! Дo 1 марта 2026 гoдa в Poccийской Федерации было продлена дачная амнистия. Этo ознaчает, чтo y собственников садовых участков появился шанс официально зарегистрировать свои земли и возведенные на ней постройки по новой упрощенной схеме.
Что дает членство в СНТ?
Каждое садовое товарищество избирает председателя, который занимается организационными вопросами. В случае самостоятельного пользования решение данных проблем возлагается на собственника.
Иногда на территории СНТ имеются никому не принадлежащие земельные участки. Председатель товарищества решает вопрос об их использовании. Такие земли могут быть разделены между членами СНТ или переданы в собственность населённого пункта. Также возможно строительство важных объектов на заброшенной территории.
Плюсы и минусы СНТ
Рассмотрим основные достоинства и недостатки садового некоммерческого товарищества. К положительным моментам можно отнести следующее:
Что такое участок ДНП?
В настоящее время всё больше людей отдаёт предпочтение ДНП. Существенным отличием от СНТ является то, что участник дачного партнёрства имеет возможность оформить прописку в любом доме – строительному объекту необязательно соответствовать требованиям к жилым помещениям.
Основные характеристики ДНП:
Отличия СНТ и ДНП
В чём же заключаются главные отличия СНТ и ДНП? Давайте разбираться.
Виды земельных участков, согласно Земельному Кодексу РФ
Деление территории России на категории происходит в соответствии с Земельным Кодексом. Согласно ст. 7 Земельного Кодекса РФ, существует семь категорий земель и они подразделяются на следующие типы земельных участков:
– земли сельскохозяйственного использования, которые в свою очередь делятся на садоводческие и огороднические;
– территории, отведённые под населённые пункты;
– участки, отведённые под строительство объектов промышленности;
– земли и объекты, находящиеся под охраной государства;
– территории, отведённые под лесной и водный фонд;
– земельные участки запаса.
Подробнее остановимся на сельскохозяйственных землях.
На территории садоводческих участков можно использовать земли под посадки и отдыхать. Владельцы таких земель могут возводить объекты для сезонного проживания и временные постройки. Можно оформить прописку на садоводческом участке, достаточно перевести статус строительного объекта в ИЖС.
Что касается огороднических участков – на такой земле запрещено размещать какие-либо объекты строительства, предназначенные для жилья. Следовательно, оформить прописку здесь нельзя.
Заключение
Таким образом, каждое из сообществ имеет свои положительные и отрицательные стороны. Для того чтобы сделать выбор, необходимо ориентироваться на свои предпочтения.
Разбор вопроса: СНТ, ТСН СНТ или СНТСН?
20 июля 2017 года Государственной думой принят федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Этот закон привнес немало новшеств. И одно из них: каким должно стать наименование товарищества?
Какое наименование теперь должно носить садоводческое товарищество?
СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество)? Или ТСН СНТ (товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество)? А может СНТСН (садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости)?
В связи с необходимостью привести Устав садоводческого товарищества в соответствие федеральному закону № 217-ФЗ, вопрос о дальнейшем наименовании юридического лица встал перед каждым СНТ.
Общие требования к наименованию юридического лица установлены частью 1 статьи 54 Гражданского кодекса:
«Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица».
Под организационно-правовой формой понимается способ закрепления (формирования) и использования организацией имущества и вытекающие из этого ее правовое положение и цели предпринимательской деятельности.
Расшифруем правило, установленное частью 1 статьи 54 ГК применительно к СНТ с учетом регулирующих норм действующего законодательства.
1) Каждое юридическое лицо должно иметь наименование (ст. 54 ГК РФ).
2) Наименование юридического лица должно содержать указание на организационно-правовую форму, но есть исключения (ст. 54 ГК РФ).
3) Организационно-правовые формы юридических лиц перечислены в статье 50 ГК РФ. Каждой из них присвоен уникальный код. По Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (утв. Приказом Росстандарта от 16.10.2012 N 505-ст ОК 028-2012) я насчитала 18 форм.
Для садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ установлен код 2.07.02. Первая цифра кода 2 свидетельствует о том, что интересующее нас юридическое лицо относится к юридическим лицам, являющимся некоммерческими корпоративными организациями.
Кодовый элемент 07 указывает на принадлежность к товариществам собственников недвижимости, а 02 указывает на вид организационно-правовой формы — садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество.
4) Каждое садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество в силу закона является видом товарищества собственников недвижимости (ч.3 ст.4 ФЗ № 217).
5) Наименование юридического лица должно содержать слова «товарищество собственников недвижимости» (ст. 123.12 ч.2 ГК РФ).
6) Садоводческое, а также огородническое товарищества могут в наименовании юридического лица ограничиться указанием только на вид организационно-правовой формы (ст. 54 ГК РФ+ ч.3 ст.4 ФЗ № 217).
7) Согласно общепризнанному принципу права lex specialis derogat generali при толковании и применении специальные федеральные законы имеют приоритет перед гражданским законодательством, что означает следующее: конкретные общественные отношения регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено специальными федеральными законами.
8) Не требуется изменение наименований некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства (огородничества) до 01.01.2019 г. (ч.6 ст. 54 ФЗ № 217).
9) Заинтересованные лица по своему желанию могут внести в наименование юридического лица слова «товарищество собственников недвижимости» (ч. 6 ст. 54 ФЗ № 217).
СНТ, созданное до 01.01.2019 г., может сохранить прежнее наименование.
Если СНТ по своему желанию поменяет прежнее наименование на СНТСН или ТСН СНТ, то придется вносить изменения в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования, а также менять печать со всеми вытекающими последствиями.
При сохранении прежнего названия СНТ достаточно указать в уставе товарищества, что оно является товариществом собственников недвижимости.
ФНС регистрирует садоводческие товарищества с наименованиями ТСН СНТ, СНТСН, СНТ, в этом можно убедиться самостоятельно на сайте ФНС в разделе «Проверить себя и контрагента».
Специально обращаться в налоговый орган в связи со сменой наименования садоводческого товарищества нет необходимости.
Федеральный закон № 217 позволяет совместить изменение наименования товарищества с первым изменением учредительных документов (ч. 5 ст. 54 ФЗ № 217).
В любом случае учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие требованиям федерального закона № 217 действуют только в части, не противоречащей ему.
Обязанности садового некоммерческого товарищества или что такое СНТ?
Жители многоквартирных домов предпочитают проводить свободное время на даче. И это объяснимо: тишина и свежий воздух позволяют восстановить силы. С целью эффективного управления загородной недвижимостью, находящейся в собственности, создают СНТ.
Что такое СНТ: определение термина
СНТ — это сокращенное наименование формы объединения граждан, созданного с целью решения текущих проблем садоводческого процесса.
Такую организацию должны поставить на учет в налоговых органах. В обязательном порядке необходимо разработать Устав, как инструмент разрешения спорных ситуаций.
Участниками объединения являются владельцы отдельно взятых наделов, которые осуществляют добровольные взносы на общие цели организации.
СНТ располагает собственными земельными угодьями и необходимой инфраструктурой (дорогами, водопроводом, коммуникациями различного назначения).
Как расшифровывается?
СНТ дословно расшифровывается как «садоводческое некоммерческое товарищество».
Другими словами, это — добровольное объединение дачников, целью которого является совместное решение вопросов, связанных с эксплуатацией земельных участков на законных основаниях.
Члены СНТ используют угодья в соответствии с уставом объединения: сажают деревья, выращивают фрукты и овощи.
Допускается постройка дома и прилегающих к нему хозяйственных построек. Законодательно предусмотрена прописка по месту нахождения дачи, но только, если возведенное строение будет пригодным для проживания.
Юридическое лицо или нет?
СНТ относится к некоммерческим организациям. Цель создания — совместное решение задач надлежащего ведения садоводства. Согласно Федеральному закону о дачных объединениях граждан, такие организации подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном для юридических лиц.
В чем разница между СНТ и СТ?
Исторически созданию СНТ предшествовала другая форма объединения садоводов — СТ. Вступали в такие товарищества с целью получения от государства земельного участка (не более 8 соток) с размещенным на нем дачным домиком. Другого варианта обзавестись загородной недвижимостью не существовало. Члены СТ несли ответственность по внесению взносов, а правление товарищества осуществляло сбор коммунальных платежей.
Понятие «СНТ» появилось в 1998 году как новая форма юридического лица. Согласно нормативного акта № 66-ФЗ, должна была произойти реорганизация ранее существовавших СТ в некоммерческие объединения.
Земли для садовых товариществ
К землям для садовых товариществ относят сельскохозяйственные участки для общего пользования, расположенные за городом, что регулируется Земельным Кодексом РФ. Согласно данному документу, участки, принадлежащие СНТ, в дальнейшем могут быть переданы членам товарищества.
По действующему законодательству, в России должно проводиться зонирование территории. Только после этого процесса могут выделить наделы для СНТ и только в местах, не предназначенных для других целей.
Как открыть СНТ?
Чтобы открыть СНТ, нужно, прежде всего, подать заявление в государственные органы. Земля для таких целей выделяется в соответствии с критериями зонирования территории.
Как юридическое лицо, садоводческое товарищество должно пройти регистрацию в соответствующих инстанциях. Без проведения данной процедуры организация не будет наделена никакими правами.
Правда, процесс может затянуться на длительный срок по причине необходимости соблюдения ряда формальностей: согласования проекта застройки, перевода земли в собственность СНТ, выбора учредителей.
Устав товарищества
Создание садоводческого товарищества подразумевает разработку и утверждение Устава, регламентирующего действия общества и его членов. В данном документе закреплены правила и принципы деятельности СНТ. Устав должен содержать в себе следующую информацию:
Органы управления
Управление товариществом осуществляет председатель, избранный на собрании всех членов.
К «первому лицу СНТ» предъявляются определенные требования: опыт ведения садоводства, знание всех тонкостей делопроизводства, юридическая грамотность, умение обеспечить противопожарную безопасность. В прямые обязанности председателя входят:
На первом собрании также выбирают уполномоченных лиц, которые наравне с председателем несут ответственность за сохранность и поддержание в надлежащем состоянии имущества товарищества и земельных угодий.
Взносы
На членах садоводческого товарищества лежит ответственность по уплате следующих видов обязательных взносов:
Права членов
Члены СНТ наделены основным правом — строить на своих участках жилые дома с последующей регистрацией по месту их нахождения.
Что касается участия в решении проблем общества, то каждый его член имеет право только одного голоса независимо от количества занимаемых наделов. Помимо этого садоводы могут:
Обязанности собственников
В обязанности собственников земельных наделов входят:
Выход из садоводческого товарищества
Любой член СНТ может выйти из состава его участников. При этом право на земельный надел сохраняется. Также можно продолжать пользоваться инфраструктурой и коммуникациями СНТ в целях осуществления садоводческой деятельности.
Исчезают обязанности по посещению собраний, подчинению решениям объединения, участию в общественно значимых мероприятиях, оплате взносов.
Возникают следующие обязательства. Садовод-индивидуал должен:
Плюсы и минусы таких участков
Успех деятельности любой организации зависит от способностей ее руководителя. Если во главе СНТ стоит толковый председатель, о товариществе будут только положительные отзывы. К плюсам объединения садоводов относят:
Наряду с преимуществами есть и минусы:
Заключение
Удобной формой объединения дачников выступает СНТ. Такая организация существует за счёт взносов ее членов. Цель деятельности товарищества — улучшение качества садоводческого процесса.
Разъяснение положений Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
29.07.2017 был принят новый Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который устанавливает новые правила создания и функционирования ТСН (Товарищества собственников недвижимости) в форме СНТ, ОНТ.
Далее речь пойдет товариществах, которые созданы по типу СНТ, ДНТ, ОНТ и до 2019 года регулируются Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Что нового предусмотрено Федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»? Рассмотрим основные изменения, которые являются наиболее существенными.
ЧТО ОТМЕНИЛИ?
Федеральный закон № 66-ФЗ утратит силу с 01 января 2019 года. С 2019 года садоводческие и огороднические товарищества будут регулироваться Законом 217-ФЗ;
Отменили ДНТ как организационно-правовую форму, оставили только две: СНТ и ОНТ (см. статью 4 Закона 217-ФЗ);
Отменили обязанность участвовать во всех проводимых общих собраниях;
Отменили право членов товарищества определять размер платы для членов товарищества и индивидуальных садоводов. Теперь все расходы и тарифы должны утверждаться на общем собрании собственников;
Юридические лица теперь не могут быть членами ТСН по типу СНТ и ОНТ (часть 1 ст. 12 Закона 217-ФЗ);
Председатель правления или учредители не смогут самостоятельно выбирать, в каком банке открыть расчетный счет на ТСН, решение об открытии и закрытии банковских счетов может принять только общее собрание членов (пункт 8 части 1 ст. 17 Закона 217-ФЗ).
В законе даются определения некоторым объектам (например, садовый земельный участок, садовый дом, имущество общего пользования, земельные участки общего назначения);
Запретили создавать несколько ТСН по типу СНТ в рамках одной территории, если ее границы утверждены проектной документацией. Если границы не утверждены – можно, как и раньше, создавать сколько угодно СНТ.
Ввели новое минимальное количество учредителей – не менее 7 человек. При этом решение о создании такого ТСН принимается единогласно (100% голосов). Если в товариществе менее 7 членов, оно подлежит ликвидации.
Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов. Это требование прямо противоречит положению о минимальном составе СНТ из семи членов товарищества;
Председатель правления не может выдать доверенность с правом передоверия (п. 6 части 1 ст. 19 Закона 217-ФЗ);
Ввели очно-заочное голосование для принятия решений на общих собраниях;
Улучшилось положение индивидуальных садоводов (собственников, не являющихся членами товарищества). Теперь индивидуальные садоводы имеют право не только присутствовать на общих собраниях, но и голосовать по отдельным вопросам на общем собрании членов товарищества, а именно:
принимать решение о приобретении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности;
принимать решение по распоряжению всем общим имуществом, начиная от земельных участков, заканчивая шлагбаумами и видеокамерами;
определять порядок пользования общим имуществом;
принимать решения о передаче недвижимости общего пользования в общую долевую собственность, или в собственность муниципальной власти, или в собственность государства (субъекта РФ);
определять размер и срок внесения взносов, порядок расходования целевых взносов, определять плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом (проще говоря, смету доходов и расходов теперь определяют не члены товарищества, а все собственники недвижимости). Кроме того, теперь все эти вопросы будут решаться квалифицированным большинством (2/3 от участников собрания);
Утверждать финансово-экономическое обоснование размера всех взносов.
Индивидуальные садоводы теперь не только формируют и утверждают смету наравне со всеми, но и несут такое же бремя содержания общего имущества, как и члены товарищества (ранее по 66-ФЗ индивидуальный садовод мог не платить целевые взносы). В этом плане СНТ приблизили к ТСЖ в многоквартирном доме. Теперь членство в товариществе влияет только на принятие некоторых управленческих решений. Права у членов СНТ и индивидуальных садоводов теперь будут практически равные.
Регламентирован порядок ведения садоводства без создания товарищества (ст. 6 Закона 217-ФЗ);
В части 7 ст. 10 Закона 217-ФЗ указали однозначно, что учредители Товарищества собственников недвижимости (ТСН) по типу СНТ или ОНТ являются членами такого товарищества после его создания.
Максимальный срок полномочий правления и председателя правления продлили с двух до пяти лет (часть 5 ст. 16 Закона 217-ФЗ). При этом возможно досрочное переизбрание правления и председателя в любой момент;
Устранили еще один пробел в законодательстве. Ранее в законе отсутствовало указание о том, кто управляет товариществом в период между окончанием полномочий одного правления и избрания нового. Теперь закон говорит об этом прямо: «Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества» (часть 6 ст. 16 Закона 217-ФЗ);
Расширен круг вопросов, для принятия которых требуется квалифицированное большинство голосов (2/3 от числа участников собрания), а именно:
изменение устава товарищества;
избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
определение условий, на которых осуществляется оплата труда всех работников по трудовым договорам;
принятие решения о приобретении товариществом земельных участков;
принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, о порядке его использования;
принимать решения о передаче недвижимости общего пользования в общую долевую собственность, или в собственность муниципальной власти, или в собственность государства (субъекта РФ);
распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества;
утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
определение размера и срока внесения различных взносов;
принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества;
утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов.
Закон предусматривает новые способы уведомления членов ТСН о проводимых собраниях и их итогах, а именно (части 13 и 14 ст. 17 Закона 217-ФЗ):
заказным письмом на адрес регистрации члена ТСН;
цитата из закона дословно: «при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения». Таким образом, на федеральном уровне признали надлежащим уведомление по электронной почте (раньше это было только в уставах отдельных товариществ).
на сайте ТСН (при его наличии);
на информационном щите;
Как и раньше, уведомлять о проведении собрания нужно не позднее, чем за 14 дней до его начала. Частью 17 статьи 17 Закона 217-ФЗ определено, что не позднее чем за 7 дней инициаторы собрания должны довести до общего сведения (разместить или разослать) все материалы, по которым будут приниматься решения на общем собрании;
Протокол каждого общего собрания членов должен быть подписан всеми членами этого ТСН, которые участвовали в собрании (часть 25 ст. 17 Закона 217-ФЗ).
В правление могут входить лица, не являющиеся членами товарищества. Теоретически, все члены правления могут оказаться людьми со стороны, на что участникам товарищества необходимо обращать внимание в ходе выборов правления.
Садоводам запрещают продавать свою продукцию на улице. То есть, с 2019 года бабушка, которая продает на улице фрукты-овощи со своего участка, должна зарегистрироваться как ИП, и реализовывать продукцию торговым сетям, сдавать отчетность, платить налоги и т.д.
Разница между СНТ и ОНТ
Также важно подчеркнуть существенную разницу между СНТ (садовые некоммерческие товарищества) и ОНТ (огородные некоммерческие товарищества).
На садовых участках в СНТ можно строить капитальные строения, в том числе жилые дома, а на огородных участках в ОНТ могут быть размещены только некапитальные постройки. Эта разница существенная, и на это стоит обращать внимание при покупке дачного участка, т.к. с вступлением в действие нового закона нельзя будет оформить жилой дом в ОНТ с целью регистрации и постоянного проживания.
В ОНТ граждане могут иметь только некапитальные постройки, к которым относятся сооружения, не имеющие фундамента. Соответственно, некапитальные постройки в ОНТ не могут быть оформлены как объекты недвижимости. Конечно, можно построить на своем огородном участке в ОНТ капитальный дом с фундаментом, сославшись на то, что он используется для хранения инвентаря и корнеплодов. Однако, зарегистрировать право собственности на такой дом будет нельзя, пока не поменяется вид разрешенного использования участка на ИЖС, которое возможно только в СНТ и коттеджных поселках.
Однако, это будет достаточно трудно сделать, потому, что, во-первых, нужно будет сменить форму товарищества на СНТ т.к. к планировке и застройке территории садоводства предъявляются определенные требования (СНиП 30-02-97 от 2011 года), а к территории ОНТ таких требований нет. С учетом этого может оказаться, что ОНТ не может быть переведено в СНТ и тем более в коттеджный поселок из-за несоблюдения ряда требований.
Из всего этого следует, что в такой ситуации невозможно зарегистрировать свое капитальное строение как жилой дом и прописаться в нем. К тому же тем, кто не зарегистрировал свои дома, грозит двойной налог на землю.
На садовом же участке в составе СНТ законодательство разрешает строительство капитального жилого дома, и на него можно будет оформить право собственности, прописаться в нем и соответственно платить за него налоги.
Так же СНТ (садоводческое товарищество), при соблюдении определенных условий, может преобразоваться в коттеджный поселок, т.е. стать уже не садоводами и огородниками, а товариществом собственников недвижимости. Для такой реорганизации СНТ должно выполнить следующие условия:
— СНТ должно находиться в пределах населенного пункта;
— Все дома в СНТ должны быть признаны как капитальные и жилые;
— Вид использования земли у все членов СНТ должен быть переведен в ИЖС (индивидуальное жилищное строительство).
В ОНТ вид использования земли может быть только «для сельскохозяйственных нужд», а в СНТ и коттеджных поселках вид использования земли может быть оформлен как ИЖС.
Еще с начала 2017 года законодательство усложнило упрощенный порядок оформления объектов недвижимости на шести сотках (дачную амнистию) и теперь, чтобы получить регистрацию на объект, обязательно требуется технический план, стоимость которого составляет от 10.000 рублей и более.
Однако, в законе разрешено не делать регистрацию постройки площадью не более 50 квадратных метров.
29.07.2017 был принят новый Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который устанавливает новые правила создания и функционирования ТСН (Товарищества собственников недвижимости) в форме СНТ, ОНТ.
Далее речь пойдет товариществах, которые созданы по типу СНТ, ДНТ, ОНТ и до 2019 года регулируются Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Что нового предусмотрено Федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»? Рассмотрим основные изменения, которые являются наиболее существенными.
ЧТО ОТМЕНИЛИ?
Федеральный закон № 66-ФЗ утратит силу с 01 января 2019 года. С 2019 года садоводческие и огороднические товарищества будут регулироваться Законом 217-ФЗ;
Отменили ДНТ как организационно-правовую форму, оставили только две: СНТ и ОНТ (см. статью 4 Закона 217-ФЗ);
Отменили обязанность участвовать во всех проводимых общих собраниях;
Отменили право членов товарищества определять размер платы для членов товарищества и индивидуальных садоводов. Теперь все расходы и тарифы должны утверждаться на общем собрании собственников;
Юридические лица теперь не могут быть членами ТСН по типу СНТ и ОНТ (часть 1 ст. 12 Закона 217-ФЗ);
Председатель правления или учредители не смогут самостоятельно выбирать, в каком банке открыть расчетный счет на ТСН, решение об открытии и закрытии банковских счетов может принять только общее собрание членов (пункт 8 части 1 ст. 17 Закона 217-ФЗ).
В законе даются определения некоторым объектам (например, садовый земельный участок, садовый дом, имущество общего пользования, земельные участки общего назначения);
Запретили создавать несколько ТСН по типу СНТ в рамках одной территории, если ее границы утверждены проектной документацией. Если границы не утверждены – можно, как и раньше, создавать сколько угодно СНТ.
Ввели новое минимальное количество учредителей – не менее 7 человек. При этом решение о создании такого ТСН принимается единогласно (100% голосов). Если в товариществе менее 7 членов, оно подлежит ликвидации.
Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов. Это требование прямо противоречит положению о минимальном составе СНТ из семи членов товарищества;
Председатель правления не может выдать доверенность с правом передоверия (п. 6 части 1 ст. 19 Закона 217-ФЗ);
Ввели очно-заочное голосование для принятия решений на общих собраниях;
Улучшилось положение индивидуальных садоводов (собственников, не являющихся членами товарищества). Теперь индивидуальные садоводы имеют право не только присутствовать на общих собраниях, но и голосовать по отдельным вопросам на общем собрании членов товарищества, а именно:
принимать решение о приобретении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности;
принимать решение по распоряжению всем общим имуществом, начиная от земельных участков, заканчивая шлагбаумами и видеокамерами;
определять порядок пользования общим имуществом;
принимать решения о передаче недвижимости общего пользования в общую долевую собственность, или в собственность муниципальной власти, или в собственность государства (субъекта РФ);
определять размер и срок внесения взносов, порядок расходования целевых взносов, определять плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом (проще говоря, смету доходов и расходов теперь определяют не члены товарищества, а все собственники недвижимости). Кроме того, теперь все эти вопросы будут решаться квалифицированным большинством (2/3 от участников собрания);
Утверждать финансово-экономическое обоснование размера всех взносов.
Индивидуальные садоводы теперь не только формируют и утверждают смету наравне со всеми, но и несут такое же бремя содержания общего имущества, как и члены товарищества (ранее по 66-ФЗ индивидуальный садовод мог не платить целевые взносы). В этом плане СНТ приблизили к ТСЖ в многоквартирном доме. Теперь членство в товариществе влияет только на принятие некоторых управленческих решений. Права у членов СНТ и индивидуальных садоводов теперь будут практически равные.
Регламентирован порядок ведения садоводства без создания товарищества (ст. 6 Закона 217-ФЗ);
В части 7 ст. 10 Закона 217-ФЗ указали однозначно, что учредители Товарищества собственников недвижимости (ТСН) по типу СНТ или ОНТ являются членами такого товарищества после его создания.
Максимальный срок полномочий правления и председателя правления продлили с двух до пяти лет (часть 5 ст. 16 Закона 217-ФЗ). При этом возможно досрочное переизбрание правления и председателя в любой момент;
Устранили еще один пробел в законодательстве. Ранее в законе отсутствовало указание о том, кто управляет товариществом в период между окончанием полномочий одного правления и избрания нового. Теперь закон говорит об этом прямо: «Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества» (часть 6 ст. 16 Закона 217-ФЗ);
Расширен круг вопросов, для принятия которых требуется квалифицированное большинство голосов (2/3 от числа участников собрания), а именно:
изменение устава товарищества;
избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
определение условий, на которых осуществляется оплата труда всех работников по трудовым договорам;
принятие решения о приобретении товариществом земельных участков;
принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, о порядке его использования;
принимать решения о передаче недвижимости общего пользования в общую долевую собственность, или в собственность муниципальной власти, или в собственность государства (субъекта РФ);
распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества;
утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
определение размера и срока внесения различных взносов;
принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества;
утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов.
Закон предусматривает новые способы уведомления членов ТСН о проводимых собраниях и их итогах, а именно (части 13 и 14 ст. 17 Закона 217-ФЗ):
заказным письмом на адрес регистрации члена ТСН;
цитата из закона дословно: «при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения». Таким образом, на федеральном уровне признали надлежащим уведомление по электронной почте (раньше это было только в уставах отдельных товариществ).
на сайте ТСН (при его наличии);
на информационном щите;
Как и раньше, уведомлять о проведении собрания нужно не позднее, чем за 14 дней до его начала. Частью 17 статьи 17 Закона 217-ФЗ определено, что не позднее чем за 7 дней инициаторы собрания должны довести до общего сведения (разместить или разослать) все материалы, по которым будут приниматься решения на общем собрании;
Протокол каждого общего собрания членов должен быть подписан всеми членами этого ТСН, которые участвовали в собрании (часть 25 ст. 17 Закона 217-ФЗ).
В правление могут входить лица, не являющиеся членами товарищества. Теоретически, все члены правления могут оказаться людьми со стороны, на что участникам товарищества необходимо обращать внимание в ходе выборов правления.
Садоводам запрещают продавать свою продукцию на улице. То есть, с 2019 года бабушка, которая продает на улице фрукты-овощи со своего участка, должна зарегистрироваться как ИП, и реализовывать продукцию торговым сетям, сдавать отчетность, платить налоги и т.д.
Разница между СНТ и ОНТ
Также важно подчеркнуть существенную разницу между СНТ (садовые некоммерческие товарищества) и ОНТ (огородные некоммерческие товарищества).
На садовых участках в СНТ можно строить капитальные строения, в том числе жилые дома, а на огородных участках в ОНТ могут быть размещены только некапитальные постройки. Эта разница существенная, и на это стоит обращать внимание при покупке дачного участка, т.к. с вступлением в действие нового закона нельзя будет оформить жилой дом в ОНТ с целью регистрации и постоянного проживания.
В ОНТ граждане могут иметь только некапитальные постройки, к которым относятся сооружения, не имеющие фундамента. Соответственно, некапитальные постройки в ОНТ не могут быть оформлены как объекты недвижимости. Конечно, можно построить на своем огородном участке в ОНТ капитальный дом с фундаментом, сославшись на то, что он используется для хранения инвентаря и корнеплодов. Однако, зарегистрировать право собственности на такой дом будет нельзя, пока не поменяется вид разрешенного использования участка на ИЖС, которое возможно только в СНТ и коттеджных поселках.
Однако, это будет достаточно трудно сделать, потому, что, во-первых, нужно будет сменить форму товарищества на СНТ т.к. к планировке и застройке территории садоводства предъявляются определенные требования (СНиП 30-02-97 от 2011 года), а к территории ОНТ таких требований нет. С учетом этого может оказаться, что ОНТ не может быть переведено в СНТ и тем более в коттеджный поселок из-за несоблюдения ряда требований.
Из всего этого следует, что в такой ситуации невозможно зарегистрировать свое капитальное строение как жилой дом и прописаться в нем. К тому же тем, кто не зарегистрировал свои дома, грозит двойной налог на землю.
На садовом же участке в составе СНТ законодательство разрешает строительство капитального жилого дома, и на него можно будет оформить право собственности, прописаться в нем и соответственно платить за него налоги.
Так же СНТ (садоводческое товарищество), при соблюдении определенных условий, может преобразоваться в коттеджный поселок, т.е. стать уже не садоводами и огородниками, а товариществом собственников недвижимости. Для такой реорганизации СНТ должно выполнить следующие условия:
— СНТ должно находиться в пределах населенного пункта;
— Все дома в СНТ должны быть признаны как капитальные и жилые;
— Вид использования земли у все членов СНТ должен быть переведен в ИЖС (индивидуальное жилищное строительство).
В ОНТ вид использования земли может быть только «для сельскохозяйственных нужд», а в СНТ и коттеджных поселках вид использования земли может быть оформлен как ИЖС.
Еще с начала 2017 года законодательство усложнило упрощенный порядок оформления объектов недвижимости на шести сотках (дачную амнистию) и теперь, чтобы получить регистрацию на объект, обязательно требуется технический план, стоимость которого составляет от 10.000 рублей и более.
Однако, в законе разрешено не делать регистрацию постройки площадью не более 50 квадратных метров.