в чем разница между послом и консулом
Консул и посол – основные отличия
Поделись с друзьями
Консул и посол – ключевой задачей этих двух учреждений является защита и представительство интересов своих граждан за рубежом. Какая разница между консулом и послом страны?
В самом начале следует подчеркнуть, что консульство и посольство – это два разных учреждения, выполняющие разные функции. Довольно часто эти слова употребляются взаимозаменяемо, что является ошибкой.
Согласно действующему законодательству, посол является прежде всего представителем страны. Посольство выполняет важнейшую дипломатическую миссию. Консульство, в свою очередь, ниже по иерархии и подпадает под юрисдикцию посольства.
Важно! В связи с эпидемиологической ситуацией в мире, консульство как и посольство оказывают помощь соотечественникам. В основном помощь заключается в консультациях, публикациях новой информации о ситуации в выбранной стране. Также можно обратиться с просьбой о помощи в возвращении домой.
Посольство – основные функции
Основные задачи посольства включают:
Продвижение государства через призму культуры, истории и обычаев – вот повседневные задачи посла. Только если поблизости нет консульства, посол имеет право взять на себя некоторые функции этого учреждения. Чаще всего это будет помощь, связанная с выдачей визы и предоставлением советов.
Следует знать, что в посольстве применяется закон государства, представителем которой он является. Это означает, что, находясь, например, в Швейцарии, но непосредственно в посольстве Украины мы попадаем под украинское законодательство. Однако за пределами посольства украинское законодательство уже не действует.
Консульство – основные функции
Как было сказано выше, консульство выполняет гораздо больше функций. Прежде всего, это организация, которая предлагает помощь соотечественникам, находящимся за пределами собственной страны. Среди многих задач консула следует выделить:
Стоит отметить, что консульство оказывает помощь в чрезвычайных ситуациях. Изменение бронирования, оплата долгов, приобретение авиабилетов, помощь в поиске работы – все это не входит в обязанности консульства. Всегда насколько это возможно, следует сначала попытаться решить подобные проблемы самостоятельно.
Украина имеет 145 консульств расположенных по всему миру.
Думаете над поездкой на работу за границу?
В чем разница между консулом и послом?
В нынешнем мире политика уже давно занимает не самое последнее место. И если раньше любой политический вопрос обсуждался только в разнообразных скучных радиопередачах, то теперь это же обсуждается в довольно интересных политических передачах на федеральных каналах. Поэтому не будет лишним узнать некоторые нюансы терминологии международных отношений.
Консул
Сам слово «консул» пришло к нам из истории Древнего Рима, где так называли должностных лиц, которых избирали на этот важный пост из числа римских граждан. Они занимались внешними и внутренними делами своего государства, набирали армию для военных походов. Одновременно в Риме их было двое, избирались они сроком на один год.
В современном мире международных отношений консул – это руководитель консульского учреждения или же служащий этого учреждения. Эти должностные лица заведуют предоставлением различных услуг, причем не только гражданам своего государства, но и того, в котором они находятся:
Все это касалось жителей собственной страны. Теперь перечислим услуги, которые предоставляют иностранным гражданам:
Помимо всего вышеперечисленного, консульские учреждения также содействуют развитию торговых, культурных и научных связей, а также доводят до всех заинтересованных лиц официальную политику своего государства.
Существует 4 класса консульских работников:
Особняком среди вышеперечисленных должностей стоит нештатный консульский работник, которого еще называют почетным консулом. Это, как правило, видный гражданин страны пребывания: бизнесмен, культурный деятель, знаменитый ученый и тому подобное. Хотя в некоторых случаях им может быть и подданный того же государства, которое представляет консул, но непременно проживающий долгое время за рубежом. Его права и обязанности, разумеется, не так обширны, как у обычного консула и в основном касаются укрепления межгосударственных связей. При этом они не получают зарплату за свою деятельность.
Посол
Посол является дипломатическим представителем своей державы высшего ранга. Он представляет интересы своего государства и его руководства в одной, а иногда и в нескольких странах одновременно.
Перед тем, как отправиться к месту назначения, у принимающей стороны запрашивают разрешение – агреман. Уже после прибытия послы вручают главе государства, в котором им предстоит работать, верительные грамоты. С этого момента они официально вступают в должность.
По роду своей деятельности послы имеют право иметь отношения не только с руководством страны пребывания, но и с различными оппозиционными группами и общественно-политическими образованиями. В связи с этим они и некоторые другие работники посольства обладают дипломатическим иммунитетом.
Резиденция, где живет посол и члены его семьи, является территорией представляемой страны и не может быть пересечена без разрешения уполномоченного лица.
В Российской Федерации существуют несколько рангов послов:
В Россия атташе является только дипломатической должностью, но и первым дипломатическим рангом.
Для полного понимания существа рангов их можно сравнить с воинскими званиями в армии, где звание не подразумевает под собой занимаемую должность, а только место в иерархии.
К примеру, министр иностранных дел России Сергей Лавров имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
Что общего
И консул, и посол состоят на дипломатической службе и им вверено представлять свою страну и ее руководство в других государствах и защищать ее интересы.
Различия
Консульское учреждение представляет собой совокупность различных госучреждений, собранных под одной крышей на чужбине. При этом в отдельно взятой стране может быть несколько консулов.
Посол исполняет свои обязанности в одной или нескольких странах. Таким образом, сфера его ответственности значительно шире, чем у консула.
Он также обладает дипломатической неприкосновенностью и занимается «большой политикой», по сути являясь прямым представителем руководства своей страны. Особый статус ему добавляет то обстоятельство, что его назначением ведает напрямую глава государства. Каждое назначение посла вызывает широкий резонанс в стране нахождения (стоит упомянуть, к примеру, представителей США в России).
Чем отличается консульство от посольства?
Отправились за границу, и внезапно возникли серьезные проблемы? Как поступить и к кому обратиться? Одни говорят идти в посольство, другие советуют — в консульство. Хорошо, если и то, и другое в одном городе или даже в одном месте. А если нет? Разберемся, куда направиться простому человеку на территории иностранного государства за правовой помощью. Стоит лишь понять, чем отличается консульство от посольства.
Чем отличается консульство от посольства
Посольство – это орган, который учреждает одно государство на территории другого. Оно является дипломатическим представительством. Основная цель деятельности посольства – дипломатические отношения двух стран, политические вопросы между ними, подписание международных договоров, ведение переговоров, урегулирование разногласий между странами от имени своей страны и оповещение своего правительства о политической обстановке.
Возглавляет посольство чрезвычайный и полномочный посол. Посольство в каждой стране только одно. Уникальность каждого посольства в том, что его территория является суверенной территорией той страны, которая учредила этот орган. Не смотря на то, что находится все это в другом государстве.
Это также и существенное отличие консульства от посольства. Но консульство может работать при посольстве, как отдел, а значит на территории своего родного суверенного государства. Так чем же отличатся консульство от посольства?
Консульство – это учреждение, которое также, как и посольство, находится на территории иностранного государства. Но обладает оно иными функциями. Консульство призвано решать вопросы по защите прав и интересов не только страны, но и граждан, и юридических лиц за рубежом. Путь в консульство заказан для тек, кто приехал заграницу и попал в затруднительное положение, ищет правовой помощи или решения других гражданских вопросов.
Отличие консульства от посольства
Работа консульства не такая высокая по статусу и глобальная, как у посольства. Консульство в основном занимается документами, помогает каждому отдельному человеку или фирме в работе с другой страной. Консульство имеет важное значение для отдельных людей — вот в чем отличие консульство от посольства.
Глав консульских учреждений делят по классам: генеральные консулы, консулы, вице-консулы, консульские агенты.
Консульства могут быть отдельными учреждениями или же подчиняться посольству, как консульский отдел. Отличается посольство от консульства тем, что если дипломатические отношения в двух странах не поддерживаются, посольства в них не учреждаются. А вот консульство может работать, в некоторых случаях даже может выполнять задачи посольства. Но и консульские учреждения открывают только с согласия страны пребывания.
Консульские учреждения подразделяются по классам: генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства. Их открываются по решению правительства страны-учредителя. Должны быть также международные договора с принимаемой страной. Правительство также определяет, а принимающая страна одобряет местонахождение консульского учреждения, его класс и консульский округ.
Консульство и посольство — различия в местоположении
В столицах стран, где располагаются иностранные посольства, чаще всего консульства работают как отделы при посольствах. Консульское учреждение возглавляет полномочный посол иностранного государства.
Для работы консульских учреждений отводят консульские округа. Это территория, на которую распространяются консульские функции. На территории консульского округа могут работать канцелярии и отделения консульского учреждения по согласию с принимающей страной.
Если кратко определить, что именно создает различие консульства и посольства, то важно следующее. Политические вопросы решаются в столицах, поэтому посольство открывается именно в столице. Потребность в консульстве появляется, если необходимо обслуживать большое количество граждан, которые живут по всей стране. Поэтому консульских учреждений в иностранном государстве может быть несколько.
Чтобы окончательно понять различия между посольством и консульством, мы приводим список основных функций консульства. Они помогут вам сориентироваться в сложной ситуации, будучи за границей.
Мы идем в консульство, если необходимо:
Консульства ведут учет граждан своей страны, временно пребывающих или постоянно проживающих на территории консульского округа, решать вопросы гражданства или исполнять решения по вопросам гражданства.
Могут появляться и другие функции в рамках международных договоров или внутреннему законодательству.
Что не зависит от посольства или консульства
Довольно часто, когда требуется апостиль на документы, люди обращаются в посольство или в консульство. Однако, эти учреждения не ставят апостиль. Апостиль для легализации документов надо ставить на родине этих документов. Если же родина не присоединилась к Гаагской конвенции 1961 года, то надо сделать консульскую легализацию, и, опять же, только в стране, где выдали документ.
Именно поэтому французам не стоит идти за апостилем в Генеральное консульство Франции в Санкт-Петербурге. И Россия и Французская Республика присоединились к упомянутой конвенции, т.е. на документ надо ставить апостиль. Но ставить его нужно во Франции для французских документов.
Если же одна из стран (страна выдачи документов или принимающая страна) не присоединилась к Гаагской конвенции 1961 года, то потребуется консульская легализация. Вот тогда то и направляемся за завершающим заверением в консульство принимающей страны. В этом случае различия между посольством и консульством стираются, т.к. обслуживание проводит консульский отдел посольства.
Так, например, в консульстве Канады в России могут провести процедуру консульской легализации для документов РФ или другой страны и наоборот.
Разница между посольством и консульством
Оказавшись в затруднительной ситуации в своей стране, мы можем рассчитывать на помощь друзей, близких или компетентных органов. Но что делать человеку, у которого возникли проблемы, если при этом он находит за пределами своего государства? Ответ один – обратиться в посольство или консульство. Именно они помогают решить многие проблемы. Только стоит разобраться с тем, по каким вопросам лучше обращаться в посольство, а по каким в консульство. И есть ли вообще между ними существенная разница.
Определения
Посольство – это дипломатическое представительство на территории другой страны, призванное решать политические вопросы на высшем уровне, а также информировать свою страну о положении дел в стране пребывания. На территории другой страны может быть только одно посольство, и находится в столице. Посольство находится в странах, с которыми установлены дипломатические отношения. Территория посольства принадлежит направляющему государству.
Посольства РФ в Минске
Консульство – это учреждение, находящееся на территории другого государства, которое призвано решать вопросы, возникающие у физических и юридических лиц. Количество консульств может быть неограниченным, зависит от размера страны пребывания, потребностей. В связи с этим, консульства подразделяются на: генеральное консульство, консульство, вице-консульство и консульское агентство. Чаще всего консульство помогает решить проблему получения виз, справок и каких-либо других документов. Но в случае, если с какой-либо страной не установлены дипломатические отношения, консульство может взять на себя некоторые функции посольства. Территория консульства, если оно находится в составе посольства, также принадлежит направляющему государству и руководствуется законами направляющей страны.
Система управления
Посольство возглавляет чрезвычайный и полномочный посол, который назначается руководителем направляющей страны. Посол – это дипломат, имеющий дипломатический иммунитет. У посла обязательно есть заместитель, а также старший советник, секретари и атташе. Функции посла – представление и защита государственных интересов в стране пребывания. Посольство во главе с послом подчиняется Министерству иностранных дел.
Консул назначается сенатом, или органом, который ему идентичен. Основная функции консула заключаются в следующем: представление и защита прав граждан своей страны в стране пребывания. Причём эта помощь касается не только юридических вопросов, но и урегулирование семейных конфликтов, гражданская и социальная помощь. Консульство официально также находится в подчинении у Министерства иностранных дел, но в реальности в случае возникновения каких-либо проблемных ситуации обращается в посольство.
Дипломаты и иже с ними
Дипломаты, как известно, это не только чёрные кожаные чемоданчики, но и должностные лица, уполномоченные осуществлять официальные отношения с иностранными государствами или их представителями. Читая новости, касающиеся иностранных дел, легко запутаться во всех дипломатических именованиях: послы, атташе, консулы, резиденты – кто есть кто?
Дипломатические миссии в чужие страны называются посольствами, а самый главный представитель дипмиссии – послом, это высший дипломатический ранг. Слово «посол», разумеется, происходит от глагола «посылать», а не «солить», и во множественном числе, соответственно, выглядит как «послы», а не «посолы». Иерархия в дипломатии следующая: ниже посла – посланник, затем советник, секретари: первый, второй и третий, и, наконец, атташе – самый младший ранг.
Атташе – это специалист-консультант посольства в какой-либо области. Буквально атташе значит «прикреплённый» (от старофранцузского estachier – прикладывать, прикреплять). Например, пресс-атташе ведает вопросами печати, а атташе по вопросам культуры занимается развитием культурных связей с государством пребывания.
Термин «резидент» не употребляется в российской дипломатии, однако существует в некоторых других странах и обозначает дипломата рангом ниже посланника, то есть соответствует советнику. Тем не менее, как свидетельствует словарь Даля, резиденты бывали и на Руси, причём так называли посланника «низшей или третьей степени, при государе». Слово происходит от латинского глагола residere – «пребывать, проживать где-либо».
До сих пор мы ни словом не упомянули консула. Что же, это совсем не случайно: консулы не являются дипломатами. В отличие от посольств, консульства не решают политические вопросы, а представляют и защищают правовые и экономические интересы своего государства и его граждан. И если посольство в иностранном государстве только одно и располагается, как правило, в его столице, имея статус анклава, то консульств может быть несколько. При этом находиться они могут в любом населённом пункте страны, занимаясь обслуживанием граждан, решением их проблем в рамках законодательства и оформлением документов (визы, паспорта, нотариальные документы и тому подобное). Иногда встречается неправильное употребление слова «консул» во множественном числе: консула, корректно – консулы.