в чем проявляется эффективная кадровая политика предприятия
Понятие, типы и виды кадровой политики
Кадры решают все – этот постулат является аксиомой не только в бизнесе. Как взаимодействовать с персоналом, чтобы работа шла эффективно, а качественный состав наемных сотрудников не ухудшался, своевременно обновляясь? Как построить стиль общения и управления? Предусмотрена ли законом какая-либо законодательная регламентация кадровой политики?
Рассмотрим самые распространенные стили взаимодействия руководства и/или собственников организации с наемными кадрами.
Определение кадровой политики
ВАЖНО! Образец Положения о кадровой политике от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Понятие политики предусматривает определенные особенности управления и взаимодействия. В данном случае, мы говорим о кадрах, то есть во внимание принимаются способы, принципы, методы, подходы, правила и т.п., которые отражают все виды прямого и косвенного влияния на наемный персонал. К ней имеют отношение абсолютно все мероприятия, связанные с кадрами:
Таким образом, кадровая политика – свод правил, которыми руководствуются представители организации во взаимодействии друг между другом и фирмой.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Даже если эти правила не задокументированы или вообще не сформулированы либо не осознаются, они, тем не менее, существуют в какой-либо форме и влияют на процесс кадрового взимодействия.
Задачи кадровой политики
Не просто осознаваемая, а грамотно спланированная тактика и стратегия управления кадрами на предприятии призвана решать ряд чисто практических задач:
Рассмотрение кадровой политики с позиций системного подхода требует «движения» минимум по двум направлениям. Первое направление заключается в определении элементов, образующих систему «кадровая политика», второе направление раскрывает целевую ориентированность такой системы.
Посмотреть подробнее
Принципы классификации кадровой политики
Разные типы масштабности кадровой политики
В зависимости от методов воздействия, кадровую политику разделяют на несколько типов.
Пассивная
Пассивная кадровая политика действует в таких бизнес-структурах, которые прикладывают минимум усилий для управления кадрами, пуская ситуацию «на самотек», ограничиваясь лишь карательными мерами или нивелированием отрицательных результатов действий персонала.
В таких фирмах руководство не успевает анализировать потребности в кадрах, прогнозировать влияние на персонал и планировать какие-либо кадровые мероприятия, поскольку вынуждено действовать в перманентном режиме «гашения» неожиданно вспыхивающих «пожаров», проанализировать причины которых уже нет возможности. Тактика значительно превышает стратегию. Естественно, что такая политика является наименее эффективной.
Реактивная
Реактивная кадровая политика отслеживает причины и следствия негативных моментов, связанных с персоналом. В рамках такого способа управления руководство волнуют такие возможные проблемы, как:
Проблемы нужно решать – на это и направлены усилия руководства. В рамках действия такой политики организация стремится разработать программы, направленные на анализ ситуаций с тем, чтобы не допустить их повторения, а также разрешить уже существующие конфликты к обоюдной пользе. Недостаток эффективности такого способа управления может обнаружиться при долгосрочном планировании.
Превентивная
Превентивная кадровая политика, напротив, направлена на будущий кадровый потенциал. Выбирая между «взглядом в прошлое» и прогнозированием будущей ситуации, кадровики, придерживающиеся такого стиля, выбирают последнее. Иногда невозможно одинаково совместить немедленное влияние на ситуации с персоналом с мероприятиями, направленными на формирование перспективы.
Организация предпочитает строить планы развития на более-менее долгий период, при этом ориентируясь и в текущих ситуациях с персоналом. Проблема с эффективностью такой политики в том, если потребуется разработка программы для реализации определенной кадровой цели.
Активная
Активная кадровая политика предусматривает не только прогнозирование, как средне-, так и долгосрочное, но и средства непосредственного воздействия на наличные кадровые ситуации. Кадровые службы фирмы, придерживающейся такой политики:
В зависимости от того, насколько верно руководство оценивает основания, положенные в расчет при анализе и программировании, активную политику в отношении кадров можно проводить двумя способами.
Типы кадровой политики по уровню взаимодействия со средой
Открытая кадровая политика характеризуется предельной прозрачностью для персонала любого уровня. Личный опыт работы в конкретной организации не имеет решающего значения для потенциального построения своей карьеры, важна только квалификация. Человек может быть взят сразу на ту должность, которой соответствует его уровень, если в этом нуждается фирма, при этом ему не обязательно проходить путь «с самых низов». Особенности такого типа управления:
Закрытая кадровая политика предусматривает постепенный рост и внутреннее замещение кадров, то есть персонал «варится» внутри фирмы, постепенно повышая квалификацию, возрастая и аккумулируя основные ценности и принципы организации, «корпоративного духа». Специфика такой политики:
Эффективная кадровая политика
Анализ последних исследований. Весомый вклад в исследования основных вопросов науки управления персоналом внесли разработки многих ученых, в том числе Т.Ю. Базарова, Н. А. Волгина, Б. М. Генкина, П. Ефремов, В. Г. Игнатова, А. Я. Кибанова, В.М Колпаков, И.В. Кушнир, Е. В. Маслова, Ю. Г. Одегова, А. И. Турчинова и многих других.
Цель. Целью данной научной работы является разработка рекомендаций по повышению организационно- экономической и социальной эффективности использования и развития персонала предприятия благодаря совершенствованию кадровой политики.
Основная часть. Эффективность деятельности любого предприятия непосредственно зависит от качества управления различными ресурсами. В настоящее время одним из важнейших ресурсов является персонал. Успех и процветание предприятий во многом определяется интеллектуальным потенциалом предприятия, качественным составом сотрудников, что, как правило, связано не только с их квалификацией, но и тем энтузиазмом, самоотдачей, творческим подходом, с которым они выполняют свои обязанности. Без инициативы, предприимчивости, способности к инновациям невозможно успешное функционирование предприятий в условиях рынка.
Сегодня острейшей проблемой становится разработка новой кадровой политики, сориентированной на организацию социального управления, приоритет социальных ценностей, социальной политики. Конечной целью проводимых реформ является не рынок, а благополучие народа, каждого человека. Пока самым слабым местом проводимых реформ являются социальная политика и управление. И многое здесь упирается в кадры, в их социальную некомпетентность[1].
Для отечественных предприятий отсутствие интереса к методам и приемам, повышающим эффективность управления персоналом, – обычное явление. Работника могут легко нанять и так же легко с ним расстаться. Такое положение объясняется как сложившимися традициями в сфере управления, так и общим состоянием экономики, отсутствием развитой и стабильно работающей конкурентной среды.
В практике работы зарубежных фирм принято не реже одного раза в год проводить опрос сотрудников об удовлетворенности работой, служебным положением, руководством. Данные опроса группируются, анализируются и доводятся до сведения руководителей. Руководство на основе полученной информации выделяет те направления своей деятельности, которые необходимо совершенствовать в целях улучшения деятельности всей организации[2].
Эффективная кадровая политика состоит из отдельных направлений процесса управления, предусматривающих: наем работников; отбор и продвижение кадров; подготовку кадров и их непрерывное обучение; расстановку работников в соответствии со сложившейся системой производства; эффективный анализ трудового потенциала работников[3].
Принципы эффективной кадровой политики: Кадровая политика определяется стратегией развития бизнеса. Стратегия развития в свою очередь обуславливается вашими целями на текущий и дальнейший период жизни. Не допускать противоречия характеров людей, задействованных в проекте. Разделённая мотивация. Суть – на мотивационных мероприятиях не совмещать участие сотрудников, осуществляющих прямые продажи или руководящих отделом в фирме, с участием сотрудников, чьи функции предельно формализованы, и от коих требуется лишь просто исполнение инструкции. Максимальная формализация обязанностей. Для того чтобы человек был эффективен в свой работе, он должен чётко представлять, что ему нужно делать, к какому результату это приведет, и какая оплата труда за этим результатом последует[4].
Соблюдение описанных выше четырёх принципов эффективной кадровой политики поможет спланировать бизнес и обеспечить его запланированное развитие. Что самое важное, достижение личных целей будет обеспечено не в ущерб интересов других людей, будь то сотрудники или конкуренты[4].
ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СОВРЕМЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ
Кадровая политика предприятия – это система принципов, идей, требований, которые определяют основные направления работы с персоналом, ее формы и методы.
Кадровая политика определяет генеральное направление и основы работы с кадрами, общее и специфическое требования к ним и разрабатывается владельцами предприятия, высшим руководством, кадровой службой.
Основной целью кадровой политики является своевременное обеспечение оптимального баланса процессов комплектования, сохранения персонала, его развития согласно потребностям предприятия, требованиям действующего законодательства и состояния рынка труда.
Целевая задача кадровой политики предприятия может быть решена по-разному, при этом существуют такие альтернативные варианты:
— увольнять работников или сохранять; если сохранять, то каким путем;
— проводить подготовку работников самостоятельно или искать тех, кто уже имеет необходимую подготовку;
— проводить набор персонала из внешних источников или переобучать работников, которые подлежат увольнению с предприятия;
— проводить дополнительный набор персонала или удовлетвориться существующим количеством при условии более рационального ее использования;
— вкладывать деньги в подготовку «дешевых», но узкоспециализованных работников, или «более дорогих», но маневренных и т.д.
Цели кадровой политики предприятия приведены на рис. 1.
|
|
Рис. 3.1 Цели кадровой политики предприятия
Основными разновидностями кадровой политики считаются: политика набора кадров, политика обучения, политика оплаты труда, политика формирования кадровых процедур, политика социальных отношений. В крупных предприятиях кадровая политика, как правило, официально декларируется и подробно фиксируется в общих корпоративных документах: меморандумах, инструкциях, которые регламентируют важнейшие аспекты управления человеческими ресурсами. В небольших предприятиях она, как правило, специально не разрабатывается, а существует как система неофициальных установок владельцев.
Считается, что письменное оформление кадровой политики разрешает:
— четко и наглядно отобразить взгляды администрации предприятия;
— убедить персонал в доброй воле администрации предприятия;
— улучшить взаимодействие подразделений предприятия;
— внести последовательность в процесс принятия кадровых решений;
— информировать персонал о правилах внутренних взаимоотношений;
— улучшить морально-психологический климат в коллективе и т.д.
Основой формирования кадровой политики предприятия выступает анализ структуры персонала, эффективности использования рабочего времени, прогноз развития предприятия и занятости персонала. Иногда эта работа проводится с помощью специальных консалтинговых организаций, и хотя оплата их услуг очень высокая, результат намного превышает расходы.
Кадровая политика предприятия должна основываться на принципах (рис. 2.)
Кадровая политика предприятия определяется внутренними и внешними факторами (рис. 3).
Так, к внешним факторам, которые определяют кадровую политику предприятия, принадлежат: национальное трудовое законодательство; взаимоотношения с профсоюзом; состояние экономической конъюнктуры; ситуация на рынке труда.
Например, присутствие в нормах некоторых стран запретов на применение тестов при приеме на работу заставляет работников служб управления персоналом быть очень находчивыми в проектировании программ отбора и ориентации персонала.
Рис 3.2 Принципы кадровой политики предприятия.
Рис. 3.3 Система факторов, которые определяют кадровую политику предприятия
Ориентируясь на учитывание ситуации на рынке труда, необходимо проанализировать наличие конкуренции, источники комплектования, структурный и профессиональный состав свободной рабочей силы. Важно получить информацию о профессиональных и общественных объединениях, в которых принимают участие работники предприятия или кандидаты на работу. Стратегию деятельности данных объединений, их традиции и приоритеты в средствах борьбы необходимо учитывать для создания и реализации эффективных кадровых программ в предприятии.
Внутренними факторами, которые определяют кадровую политику предприятия, являются:
— цели предприятия и их временная перспектива
Так, например, для предприятий, которые нацелены на быстрое получение прибыли и потом свертывание работы, нужны совсем другие профессионалы в сравнении с предприятиями, ориентированными на постепенное развертывание крупного производства с множеством филиалов;
Сравнение предприятий, построенных жестко централизованным образом, и тех, что отдают предпочтение децентрализации, показывает, что этим предприятиям нужный разный состав профессионалов;
Наиболее важными характеристиками работ, которые привлекают или отталкивают людей, являются:
— степень необходимых физических и психических усилий;
— степень вредности работы для здоровья;
— место расположения рабочих мест;
— продолжительность и структурированность труда;
— взаимодействие с другими людьми во время работы;
— степень воли при решении задач;
— понимание и принятие цели предприятия.
Как правило, наличие даже небольшого количества непривлекательных для работников задач требует от менеджера по персоналу создания специальных программ привлечения и содержания работников в предприятии;
— качественные характеристики трудового коллектива
Так, работа в составе успешного коллектива может быть дополнительным стимулом, который оказывает содействие стабильной продуктивной работе и удовлетворенности работой.
Кадровая политика основывается на кадровой концепции предприятия, которая является наряду с производственной, финансово-экономической, научно-технической, маркетинговой политикой элементом общей концепции его развития.
Кадровая политика на предприятии будущего, по мнению западных специалистов, должна строиться на следующих принципах:
— полное доверие к работнику и предоставление ему максимальной самостоятельности;
— в центре экономического управления должны быть не финансы, а человек и его инициатива;
— результат деятельности предприятия определяется степенью сплоченности коллектива;
— максимальное делегирование функций управления работникам;
— необходимость развития мотивации работников.
В связи с разработанными стратегическими концепциями управления персоналом, предъявляются и новые требования к будущим менеджерам по персоналу, в частности: целеустремленность, масштабность, комуникабельность, способность анализировать и решать комплексные проблемы, синтезировать решение в условиях неопределенности и ограниченности информации и др.
Главные направления кадровой политики предприятия приведено на рис.4.
Механизм реализации кадровой политики предприятия представляет собой систему планов, норм и нормативов, организационных, административных, социальных, экономических и других мероприятий, направленных на решение кадровых проблем и удовлетворение потребностей предприятия в персонале.
|
Рис 3.4 Направления кадровой политики предприятия.
Главной особенностью всей системы разработки и реализации эффективной кадровой политики на предприятии является то обстоятельство, что значительную долю работы с персоналом должны выполнять сами линейные руководители, а работники кадровой службы обязаны помогать им в этом и обеспечивать соответствующую поддержку (расходы рабочего времени линейных руководителей на выполнение кадровых функций в прогрессивных предприятиях составляют от 30 до 60 %).
Основными правилами при этом являются следующие:
— кадровая грамотность является важнейшим элементом, который определяет продвижение по службе менеджеров всех звеньев.
Выделяют такие типы кадровой политики предприятий:
1. В зависимости от уровня осознанности правил и норм, которые лежат в основе кадровых мероприятий, и уровня влияния управленческого аппарата на кадровую ситуацию в предприятии выделяют такие типы кадровой политики:
1.1. Пассивная кадровая политика: руководство предприятия не имеет программы действий по отношению к персоналу, а кадровая работа состоит в ликвидации отрицательных последствий.
Для такого предприятия характерное отсутствие прогноза кадровых потребностей, средств оценки труда и персонала, диагностики кадровой ситуации в целом. Руководство в ситуации данной кадровой политики работает в режиме быстрого реагирования на конфликтные ситуации, которые возникают, а конфликты стремится погасить любыми средствами, как правило, без выявления их причин и возможных последствий.
1.2. Реактивная кадровая политика: руководство предприятия осуществляет контроль отрицательных аспектов работы с персоналом, причин и ситуаций развития кризиса, а также применяет мероприятия по локализации кризиса.
Руководство предприятия ориентировано на понимание причин, которые привели к возникновению кадровых проблем. Кадровые службы таких предприятий, как правило, имеют в своем распоряжении средства диагностики существующей ситуации и адекватной экстренной помощи.
1.3. Превентивная кадровая политика: в программах развития предприятия содержатся краткосрочный и среднесрочный прогнозы потребности в кадрах, сформулированные задачи относительно развития персонала.
1.4. Активная кадровая политика: руководство предприятия имеет не только прогноз, но и средства влияния на ситуацию; кадровая служба способна разработать антикризисные кадровые программы, проводить постоянный мониторинг ситуации и корректировать выполнение программ согласно параметрам внешней и внутренней среды.
Но механизмы, которыми может пользоваться руководство при анализе ситуации, приводят к тому, что основания для прогноза и программ могут быть как рациональными (осознаваемыми), так и нерациональными (мало подвергаются алгоритмизации и описанию).
Согласно этому выделяют два подвида активной кадровой политики:
— рациональная кадровая политика: руководство предприятия имеет как качественный диагноз, так и обоснованный прогноз развития ситуации и имеет в своем распоряжении средства для влияния на нее. Кадровая служба предприятия владеет не только средствами диагностики персонала, но и прогнозированием кадровой ситуации на среднесрочный и долгосрочный периоды. В программах развития предприятия содержатся краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный прогнозы потребности в кадрах (качественной и количественной). Кроме того, составной частью плана является программа кадровой работы с вариантами ее реализации;
— авантюристическая кадровая политика: руководство предприятия не имеет качественного диагноза, обоснованного прогноза развития ситуации, но стремится влиять на нее. Кадровая служба предприятия, как правило, не имеет в своем распоряжении средства прогнозирования кадровой ситуации и диагностики персонала, однако у программы развития предприятия включены планы кадровой работы, чаще всего ориентированные на достижения целей, важных для развития предприятия, но не проанализированных с точки зрения изменения ситуации. План работы с персоналом в таком случае строится на довольно эмоциональном, мало аргументированном, но, может быть, и верном представлении о целях работы с персоналом.
Проблемы при реализации данной кадровой политики могут возникнуть в том случае, если усилится влияние факторов, которые раньше не рассматривались, что приведет к резкому изменению ситуации (например, при изменении рынка, появлении нового товара, который может вытеснить имеющийся сейчас у предприятия). С точки зрения кадровой работы необходимо будет провести переобучение персонала, однако быстрая и эффективная переподготовка может быть успешно проведена, например, на предприятии, которое имеет молодой персонал, чем на предприятии, которое имеет очень квалифицированный, хорошо специализированный персонал старшего возраста.
2. В зависимости от степени открытости относительно внешней среды при формировании кадрового состава (принципиальной ориентации предприятия на собственный персонал или на внешний персонал) выделяют такие типы кадровой политики:
2.1. Открытая кадровая политика: предприятие готово принять на работу любого специалиста, если он имеет соответствующую квалификацию, без учета опыта работы в этом или родственном ему предприятии.
Открытая кадровая политика характеризуется тем, что предприятие прозрачно для потенциальных работников на любом уровне; в нем можно начать работать как с самой низовой должности, так и с должности на уровне высшего руководства. Таким типом кадровой политики характеризуются современные телекоммуникационные компании и автомобильные концерны, которые готовы «покупать» людей на любые должностные уровни независимо от того, работали ли они раньше в подобных предприятиях. Такого типа кадровая политика может быть адекватна для новых предприятий, которые ведут агрессивную политику завоевания рынка, ориентированных на быстрый рост и отвесный выход на передовые позиции в своей области.
2.2. Закрытая кадровая политика: предприятие ориентируется на включение нового персонала только низшего должностного уровня, а замещения происходит из числа работников предприятия.
Такого типа кадровая политика характерна для предприятий, ориентированных на создание определенной корпоративной атмосферы, формирование особого духа причастности, а также для предприятий, которые работают в условиях дефицита кадровых ресурсов.
Сравнение открытой и закрытой кадровой политики по основным аспектам работы с персоналом иллюстрирует табл.1.