отмена кадастрового номера земельного участка
Аннулирование и исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН), осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируют положения Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в ГКН сведения при постановке на учет образованного земельного участка или образованных земельных участков носят «временный» характер, за исключением установленных действующим законодательством случаев.
Такие сведения утрачивают «временный» характер (приобретают «учтенный» характер) со дня государственной регистрации права либо государственной регистрации ограничения (обременения) такого права (аренды) на образованный объект недвижимости.
Статьей 24 Закона о кадастре установлен срок, по истечении которого в случае если в отношении объекта недвижимости не была осуществлена государственная регистрация права (либо государственная регистрация аренды), сведения о таких объектах недвижимости аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости – 5 лет с момента осуществления государственного кадастрового учета.
При этом действующим законодательством предусмотрены случаи аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках до истечения пятилетнего срока действия «временного» характера сведений об объектах недвижимости.
В частности, к таким случаям относится следующее:
— представления в течение срока действия временного характера сведений ГКН в орган кадастрового учета собственником (собственниками) исходного объекта недвижимости заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений об образованном объекте недвижимости либо образованных объектах недвижимости, сведения ГКН о которых имеют «временный» статус;
— представления в течение срока действия временного характера сведений ГКН в орган кадастрового учета исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обладающими правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений об образованном из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельном участке либо земельных участках, сведения ГКН о которых имеют «временный» статус;
— представления в орган кадастрового учета в течение срока действия временного характера сведений ГКН об объекте недвижимости, образованном на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка или земельных участков для государственных или муниципальных нужд, заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений об образованном земельном участке или земельных участках, сведения ГКН о которых имеют «временный» статус, лица, на основании заявления которого эти сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости, либо любого лица на основании решения суда.
Стоит отметить, что аннулирование и исключение из государственного кадастра недвижимости земельных участков сведения о которых носят «учтенный» и «ранее учтенный» характер действующим законодательством не предусмотрено.
Как отменить и восстановить кадастровый учет земельного участка — инструкция
Перед тем как отменить, а впоследствии восстановить кадастровый учет земельного участка, важно разобраться с тонкостями законодательства, требованиями к документации и алгоритмом действий. Отклонения от плана или предоставление неполного пакета бумаг может стать причиной отказа уполномоченного органа. Ниже уделим внимание одной стороне вопроса — как правильно снять земельный участок с кадастрового учета, для чего это делается, и кто вправе рассчитывать на проведение такой сделки.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Отмена кадастрового учета — процедура, которая происходит реже обратного процесса (регистрации). Чтобы исключить ошибки, важно четко следовать инструкции, подготовить пакет бумаг и передать его сотрудникам кадастрового органа по месту проживания.
Снятие с кадастрового учета — комплекс мер, направленных на удаление информации об имуществе из специального реестра. В результате таких действий ЗУ теряет правоспособность, а также перестает выполнять возложенные на него функции. Возможны ситуации, когда в результате выполненной работы делается заключение о гибели надела или потери им имеющихся функциональных параметров. В результате использовать участок по прежней схеме уже не получится, как и получать с него доход.
ПРИЧИНЫ И ОСНОВАНИЯ
До того как отменить кадастровый учет участка, важно определиться с основанием этой процедуры. Просто так снять имущество с регистрации не получится. По желанию владелец вправе реорганизовать ЗУ и сделать из него несколько наделов меньшей площади. Возможна и обратная ситуация, когда группа небольших земельных участков объединяется в один. При таких обстоятельствах требуется отменить регистрацию, а после восстановить кадастровый учет уже нового ЗУ.
Бывает, когда в результате определенных действий надел гибнет:
Кроме раздела (объединения), а также уничтожения участка, к основаниям снятия имущества с кадастрового учета стоит отнести:
Если хотя бы один из указанных выше аспектов имеет место, уполномоченное лицо вправе запускать процесс отмены кадастрового учета ЗУ.
При этом вопросом снятия и последующего восстановления кадастрового учета занимается Росреестр.
КТО ВПРАВЕ ОТМЕНИТЬ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ?
По законам РФ снятие ЗУ с учета — функция, которая доступна только владельцам надела. Если имущество находится во владении группы лиц, требуется получение согласия каждого из владельцев. Кроме того, подать заявление на отмену кадастрового учета вправе наследники земли по закону, а также граждане, выступающие от имени хозяина земельного участка по доверенности нотариального органа.
Труднее всего, если наделом владеет сразу несколько человек. В такой ситуации требуется персональное одобрение каждого собственника. При этом документ оформляется письменно в каждом случае, когда это необходимо по требованию законодательства.
КАК ОТМЕНИТЬ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ УЧАСТКА — ИНСТРУКЦИЯ К ДЕЙСТВИЮ
Сведения о земельном наделе находят отражение в госреестре, который считается общей учетной базой РФ. После постановки на учет объект получает специальный номер (код), который индивидуален и не может повторяться по территории всей России. Кроме того, в наборе символов имеется идентификатор, по которому легко определить месторасположения надела.
Чтобы снять земельный участок с учета, проходим следующие шаги:
В 2018 году для отмены кадастрового учета бумаги подаются в двух вариантах (по желанию заинтересованной стороны) — в бумажном или электронном виде.
СПИСОК ДОКУМЕНТОВ И ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕДАЧИ
Чтобы снять определенное имущество (в том числе земельный участок) с учета в кадастре, требуется потратить время на подготовку необходимого пакета бумаг. В него входит:
Если сведения передаются в кадастровый орган не реальным владельцем, кроме указанного выше перечня придется подготовить:
Отметим, что отмена и восстановление кадастрового учета — госуслуги, которые предоставляются бесплатно. При этом оплата государственной пошлины обязательна, но она чисто формальна. Если тот или иной орган выставляет стоимость услуги, это считается противозаконным и ведет к ряду трудностей и необходимости судебного разбирательства.
Если нет возможности передать бумаги лично, можно пойти другим путем и направить документацию по почте. При выборе такого варианта орган регистрации должен выдать расписку с подтверждением пакета бумаг. К этому документу, как правило, прикладывается копия и письмо-уведомление о получении средств.
Еще один способ — отмена кадастрового учета, а впоследствии его восстановление (если требуется) через Интернет. Но при выборе такого способа на руках заявителя должна быть электронная подпись (ЭЦП). И если у компаний с этим аспектом трудностей не возникает, у частных лиц появляется ряд препятствий, которые необходимо решать.
СРОКИ И ЦЕНА
Снятие ЗУ с учета производится в срок до 5 суток при непосредственном обращении в уполномоченный орган и до 7 дней, если заявитель передавал бумаги и заявление в МФЦ. В случае передачи документации почтой сроки увеличиваются еще больше. По происшествие упомянутого периода заявителю передается выписка, в которой указывается данные о снятии ЗУ с учета.
МОЖНО ЛИ ПОЛУЧИТЬ ОТКАЗ?
Стоит учесть, что отмена кадастрового учета не гарантирована, и уполномоченный орган вправе отказать в этом вопросе. Это возможно при таких обстоятельствах:
Стоит учесть, что отказ всегда оформляется в письменном виде. Это необходимо для того, чтобы владелец смог (при желании) обратиться в судебный орган и доказать возможность снятия участка с учета.
КАК ВОССТАНОВИТЬ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧЕТА?
После проведения необходимого комплекса работ по наделу, к примеру, его объединения с другими участками или разделения одного ЗУ на несколько территорий, можно осуществить обратную процедуру. Речь идет о классической постановке земли на кадастровый учет. Она проводится по рассмотренной выше схеме:
Эта услуга также бесплатна, а ее выполнение занимает 5 суток при обращении в Росреестр и 7 дней, если заявитель подал бумаги через МФЦ.
Вас может заинтересовать
Возможно ли построить склад на земельном участке, если основной вид его разрешенного использования – производство?
«Переход на проектное финансирование повлек за собой возникновение определенных сложностей для небольших застройщиков»
Обзор рынка недвижимости Москвы за август: предложение растёт, спрос стабилизировался
Когда возможны изменение кадастрового номера земельного участка и его ликвидация, и как осуществляется?
Любой земельный участок, внесённый в госреестр недвижимости, должен состоять на кадастровом учёте и иметь свой уникальный кадастровый номер, который присваивается один раз и не подлежит изменению, даже в случае его продажи или перехода по наследству.
Но в редких случаях могут возникнуть ситуации, требующие изменения данного кода, из-за которых, собственнику необходимо будет выполнить множество оперативных и трудоёмких действий.
В каких случаях может возникнуть необходимость в изменении или аннулировании ГКН ЗУ?
Перечень условий, которые предполагают возможность изменения или аннулирования кадастрового номера, содержатся в Федеральном Законе № 221, который посвящён госкадастру недвижимости. В пункте 3 статьи 16 приведены случаи, при которых необходимо проводить изменение этого кода:
Таким образом, любые поправки в ГКН вносятся только тогда, когда изменились свойства и характеристики участка. Смена собственника в данные случаи не попадает.
После изменения кадастрового номера, старый теряет свою силу, то есть аннулируется и в дальнейшем не предназначен для идентификации (о том, как происходит первичное получение такого кода, рассказано в отдельном материале).
Выполнить аннулирование кадастрового номера работники Росреестра имеют право не только после его изменения, но и в том случае, если права на ЗУ, после его постановки на учёт, в течение 5 лет не узаконили должным образом.
Меняется ли ГКН и как?
Для замены кадастрового номера, первым делом, нужно обратиться в геодезическую организацию, которая проведёт межевальные работы на ЗУ и по факту их выполнения выдаст владельцу соответствующий документ.
После, собственник должен обратиться в Росреестр по месту нахождения участка (лично или через доверенное лицо) и подать следующий комплект документов:
После рассмотрения документов, владелец ЗУ получает соответствующее свидетельство с новым кадастровым кодом.
Срок рассмотрения документов составляет не более 5 дней, с момента их подачи, если помимо этого будет регистрироваться новый собственник, то процедура займёт 10 дней.
Как происходит ликвидация?
Если владельцу ЗУ стало известно об аннулировании кадастрового номера и исключении его из ГКН, то это будет означать, что участок не был узаконен должным образом. Для избежания неприятных последствий, хозяину земли в кратчайшие сроки нужно поставить участок на учёт в Реестр, чтобы узаконить свои права. Эта процедура состоит из нескольких этапов:
То есть, собственник должен заново провести регистрацию земли, так как восстановление данных из ГКН невозможно.
Кадастровый номер позволяет не только проводить с ЗУ различные сделки (продажа, дарение и т. д.) без проблем и последствий, но также при необходимости, по нему можно узнать факт регистрации и различную ключевую информацию.
Большие изменения в госрегистрации прав на недвижимость и кадастровом учете с 30.04.2021: обзор закона
Причины больших изменений
Сразу скажем, что поправки затронули сразу несколько базов федеральных законов, регулирующих государственную регистрацию недвижимости и кадастровый учет. Это порядок получения сведений из ЕГРН, исправление ошибок в нём, регистрация договоров участия в долевом строительстве (далее также – ДДУ), аренда части здания, сделки с долями в общей собственности и другие вопросы.
Основные цели этого пакета поправок (Закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ) такие:
Закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ направлен на повышение качества и доступности государственной услуги по проведению кадастрового учета и/или госрегистрации прав. В связи с этим полномочия федерального государственного бюджетного учреждения (ФГБУ), подведомственного органу регистрации прав и кадастрового учета, теперь прямо предусмотрены в Законе о госрегистрации.
То есть, теперь из закона понятно:
Рассматриваемый закон предполагает приведение действующего законодательства в соответствие с системным изменением регулирования отношений в сфере государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимое имущество. Поэтому он также внёс изменения в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и др.
Основная часть норм Закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ вступила в силу с 30 апреля 2021 года, а некоторые – в более поздние сроки.
Новое в составе сведений ЕГРН и кадастра
ЕДИНЫЙ ГОСРЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ
КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ
Теперь включают сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок с/х назначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием.
Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд теперь вносят в кадастр недвижимости, а не в ЕГРН.
Реестровые дела теперь ведут только в электронной форме.
С 2021 года в законе прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрацию прав проводят на основании техплана и акта обследования.
Новое в получении сведений из ЕГРН
ВОПРОС/СИТУАЦИЯ
НОВОЕ/ЧТО ИЗМЕНИЛИ, УТОЧНИЛИ
Иные сведения — на дату подписания выписки сотрудником Росреестра.
До 30.04.2021 было установлено, что сведения актуальны на момент выдачи выписки.
Подготовленные сведения орган регистрации прав передает в МФЦ в течение 1 рабочего дня с момента их подписания (ранее – 2 раб. дня с момента передачи запроса от МФЦ).
Сведения можно бесплатно получить:
Распоряжаться информацией, в которой есть сведения из ЕГРН, можно свободно, если она отвечает следующим требованиям:
Новое в подаче документов на госрегистрацию и кадастровый учет
Документы на бумаге с 30.04.2021 нужно подавать в 1-м экземпляре-подлиннике. Его вернут после завершения всех необходимых процедур с отметкой о сканировании.
Теперь если оплатить госпошлину, но не приложить к заявлению документ об оплате, срок рассмотрения заявления начинает течь с момента, когда сотрудники Росреестра увидят данные о платеже в информационной системе.
Если суд признал незаконным отказ в госрегистрации или постановке на кадастровый учет, не нужно подавать заявление на эти процедуры заново: механизм оформления заработает автоматически.
Стало удобнее действовать через нотариуса: если нотариус заверил подлинность подписи на заявлении о кадастровом учете или регистрации прав на недвижимость, он же направляет заявление и приложенные к нему документы на госрегистрацию обязательно заказным письмо с уведомлением о вручении. Срок — 2 рабочих дня. При этом нотариально удостоверять сделку с объектом недвижимости не обязательно.
С 2021 года установлена возможность выездного приема документов органом регистрации прав, необходимых для кадастрового учета и/или государственной регистрации прав.
Также теперь доступна доставка документов заявителю курьером.
Исправление ошибок в ЕГРН
С 2021 года закон более чётко регламентирует отказ органа регистрации исправлять техническую ошибку: он должен направить уведомление об этом. Срок — не позднее 4 рабочих дней с момента получения заявления об исправлении ошибки.
Такое уведомление можно обжаловать через суд.
Новое в госрегистрации и учете построенных объектов, регистрация ДДУ
ВОПРОС
НОВОЕ С 2021 ГОДА
Новое в содержании ДДУ и документы для его госрегистрации
В договоре участия в долевом строительстве с 2021 года должен быть указан условный номер объекта стройки согласно проектной декларации застройщика.
В пакет документов, которые должен представить застройщик для госрегистрации первого ДДУ, включено согласие залогодержателя. Это нужно, если землю, на которой идет строительство, или права на нее застройщик передал в залог банку для обеспечения целевого кредита.
Для регистрации второго и последующих ДДУ застройщик обязан представить согласие залогодержателя на прекращение права залога, если оно было выдано на каждый объект долевого строительства.
С 2021 года при госрегистрации договора долевого участия не проверяют:
Новое в госрегистрации машино-мест
С 30.04.2021 лимит максимальной площади машино-места отменили. А вот требование о минимальной площади оставили.
Эта поправка связана с многочисленными обращениями строительных компаний, а также многообразием транспортных средств, в отношении которых не установлены какие-либо размеры и габариты. В частности, сельскохозяйственная техника, транспортные и технические средства для инвалидов и т. д.).
Таким образом, в ЕГРН сведения о машино-месте указывают на основании техплана, подготовленного в соответствии с проектной документацией здания, сооружения.
Новое в госрегистрации сделок с долями в праве общей собственности
СИТУАЦИЯ
РЕШЕНИЕ С 2021 ГОДА
Также теперь не нужно заверять у нотариуса изъятие доли в праве общей собственности для публичных нужд.
Если сделку удостоверил нотариус, в Росреестр не нужно представлять доказательства отказа других дольщиков от покупки.
Новое в изменении вида разрешенного использования земли
Это вправе сделать не только собственник, но и иной правообладатель.
В законе теперь есть основания, при наличии которых нельзя изменить вид разрешенного использования. Например, новый вид не предусмотрен на соответствующей территории, нет согласия на условно разрешенный вид использования.
Новое в госегистрации сделки без продавца
До 30.04.2021 Росреестр мог отказать в регистрации сделки, если заявление подано покупателем, а продавец ликвидирован либо исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юрлицо. В итоге покупателям приходилось обращаться в суды. Теперь же порядок подачи документов установлен в законе.
Так, к заявлению нужно приложить:
Данный порядок госрегистрации работает, если в ЕГРН была ранее включена запись о праве собственности продавца на объект.
Новое в госрегистрации и постановке на кадастр по решению суда
С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.
К примеру, теперь не нужно подавать вместе с судебным решением межевой, технический планы или акт обследования, если в судебном решении:
Кроме того, прописан порядок действий и определен круг заявителей в случае вынесения судом решения:
Новое в госрегистрации, изменении наименования объекта и его исключении из ЕГРН
Чтобы по заявлению собственника или его представителя внести в ЕГРН или изменить наименование здания/сооружения/помещения, органам регистрации прав дано 5 рабочих дней.
Установлены особенности этой ситуации:
Теперь при внесении в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования объекта можно одновременно исключить его наименование из этого реестра.
Новое в кадастровом учете при аренде части здания или земельного участка
С 30.04.2021 для постановки на кадастр арендованной части здания не нужен технический план, если:
В остальных случаях при регистрации аренды части здания, а также части земельного участка нужны межевой, технический планы в отношении этих частей. Без них на кадастровый учет арендованную недвижимость не поставят, а договор аренды зарегистрируют как обременение соответствующего объекта недвижимости.
Также уточнено, что при аренде части здания или части земельного участка объект в целом с кадастра не снимают.
Новое в кадастровом учете помещений и машино-мест в нежилом здании
Если право собственности на всё нежилое здание не зарегистрировано, но до 01.01.2017 оно было поставлено на кадастр, заявление об учете всех помещений в нем могут подать:
При этом, кроме заявления нужен технический план здания, в котором есть необходимые сведения.
Новое в снятии с учета части участка под зданием, сооружением или объектом незавершенного строительства
Если часть земельного участка поставили на кадастровый учет до 01.01.2013 по причине расположения на ней здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, то по заявлению собственника участка эту часть теперь можно снять с учета.
Обязательное условие – в ЕГРН не должно быть записи, что на участке есть указанные объекты недвижимости.
Новое в исключении из ЕГРН объектов, которые не являются недвижимостью
С 2021 года владельцу такого объекта либо собственнику земельного участка (если права на объект не зарегистрированы) достаточно подать заявление. Всю необходимую техническую информацию орган регистрации прав запросит сам.
Новое в актуализации в ЕГРН статуса участка как временного
С 2021 года есть новый способ изменить статус временного земельного участка – это регистрация безвозмездного пользования.
Временные части земельных участков, которые были поставлены когда-то на учет в связи с возникновением на них недвижимости, могут снять с учета:
Изменения, которые начнут действовать позднее
Как было сказано, основная часть норм Закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ вступила в силу с 30 апреля 2021 года. Начало действия некоторых его норм было отложено.
Так, с 28 октября 2021 года договоры долевого участия в стройке со вторым и последующими дольщиками будут регистрировать быстрее. Сроки такие:
С 1 января 2023 года не нужна квалифицированная электронная подпись, чтобы подать через личный кабинет на сайте Росреестра заявление:
Также с 1 января 2023 года госорганы и муниципальные власти обязаны запрашивать сведения из ЕГРН только в электронной форме.
Что в целом меняется с 2021 года
Закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ детализировал отношения между МФЦ, Росреестром и учреждением госрегистрации прав и кадастра, связанные с приемом документов. И в частности, перевод принятых документов из бумаги в электронную форму. Это сокращает сроки рассмотрения документов, поскольку позволяет государственному регистратору приступить к правовой экспертизе документов с момента их поступления в электронной форме, не дожидаясь их бумажном носителе.
Также предусмотрена возможность подачи ряда заявлений, не связанных с переходом и ограничением прав, по электронке через личный кабинет правообладателя без подписания его усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом идентификация личности правообладателя идёт посредством Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) портала Госуслуг.
Учитывая сложившуюся отрицательную судебную практику обжалования отказов органа госрегистрации прав по причине непредставления технического плана для кадастрового учета части здания/сооружения для целей регистрации договора аренды предусмотрена возможность госрегистрации договора аренды части здания/сооружения без представления техплана в отношении части такого здания или сооружения.
Также изменения в Закон о регистрации в том числе привели к следующему:
Если собственник объектов недвижимости, прекративших свое существование, ликвидирован (юридического лица) либо умер (физлицо), собственник земельного участка может обратиться с заявлением о снятии с кадастрового учета и госрегистрации прекращения зарегистрированных прав на такой объект.
Это повышает достоверность ЕГРН, поскольку абсурдно наследование объекта, которого по сути не существует.
Скорректирована процедура внесения в ЕГРН сведений о решении об изъятии объекта недвижимости. С 2021 года их вносят не в реестр прав на недвижимость, а в кадастр недвижимости.
В случае исключения из ЕГРЮЛ продавца как стороны сделки (ликвидация или как недействующее юрицо) госрегистрация отчуждения недвижимого имущества происходит на основании:
Это основано на отрицательной судебной практике обжалования отказов органа регистрации прав по причине непредставления заявления о переходе права собственности, когда субъект зарегистрированного права (или один из), являющийся юрлицом, ликвидирован или в административном порядке исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.
Органы госвласти и местного самоуправления обязали (после 2021 г.):
Сокращены сроки госрегистрации договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома и/или иного объекта недвижимости.
Теперь допустим кадастровый учет всех помещений в здании, учет которого осуществлен до 01.01.2017 на основании заявления застройщика либо уполномоченного лица собственниками помещений. А если на учет в здании до 01.01.2017 поставлено хотя бы одно помещение, допустим кадастровый учет на другое помещение в нём без кадастрового учета на здание.
Урегулирован вопрос кадастрового учета и госрегистрации помещений в жилом доме (жилом строении), если:
Закон предусматривает также обязательное уведомление залогодателя и залогодержателя в случае погашения регистрационной записи об ипотеке.