что нужно знать дознавателю мчс

Несекретные материалы. Раскрываем нюансы работы дознавателей «чрезвычайного» ведомства

Дознаватель государственного пожарного надзора МЧС России – это ответственная, сложная, но при этом интересная работа. Расскажем о ней чуть подробнее.

Эти люди практически ежедневно устанавливают причины пожаров, собирают необходимые документы, опрашивают свидетелей и очевидцев. Работают с базами, материалами по пожарам, представителями средств массовой информации и простыми гражданами. Кстати дежурят они в круглосуточном режиме, ведь огонь не знает выходных!

Дознаватели прикладывают все усилия для установления истинной причины пожара, при этом в большинстве случаев установить её непросто.

«Невозможно установить причину пожара и лиц, причастных к его возникновению, сидя за рабочим столом. Практически на каждом происшествии мы вручную разгребаем завалы пепелища, чтобы в прямом смысле докопаться до истины. У нас с собой всегда есть чемоданчик, в котором есть всё, начиная от рулетки и заканчивая плоскогубцами. Мы всегда мобильны и готовы в любое время суток быстро выехать на пожар», — рассказал дознаватель отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мария Злоказова.

Огонь уничтожает все следы, разрушает первоначальную обстановку. От дознавателей требуются специальные знания во многих областях, начиная с основ теории горения и заканчивая основами электротехники, поведения металлов и строительных конструкций в условиях пожара.

Нередко дознаватель должен вручную разгрести угли, осмотреть сгоревшую бытовую технику, проанализировать степень деформации материалов, подвергшихся температурному воздействию. То, что на взгляд обывателя является обычным пепелищем, для сотрудника МЧС России – профессиональная задача с клубком вопросов и противоречий.

«Труд наших коллег очень ответственный, сложный, но интересный. Здесь невозможно стать профессионалом, не отдавая себя полностью работе. Нужно уметь находить верные решения, а еще уметь понять чужую беду, проникнуться проблемой граждан, пострадавших от огня, и принять все меры, чтобы установить истинные причины. Сотрудники отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Каслинскому и Кунашакскому районам также активно сотрудничают с нами, принимают участие в рейдах, ведут разъяснительную работу с населением, делают всё возможное, чтобы беда не постучалась в двери южноуральцев», – отметил начальник Каслинского пожарно-спасательного гарнизона Алексей Жидков.

Источник

ДОЗНАНИЕ ПО ДЕЛАМ О ПОЖАРАХ

ДОЗНАНИЕ ПО ДЕЛАМ О ПОЖАРАХ

Расследование причин пожара

Предварительное расследование в форме дознания производится по уголовным делам, указанным в части 3 статьи 150 УПК РФ, возбуждаемым в отношении конкретных лиц. Дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела. Срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток.

По окончании дознания и при наличии необходимых доказательств для обвинения лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель составляет обвинительный акт, с которым ознакомляются обвиняемый и его защитник.

Рис. 1 Работа дознавателя на месте пожара

· уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (см. ИСТОЧНИК ЗАЖИГАНИЯ) (ст. 168 УК РФ);

· уничтожение или повреждение лесных ( см. ЛЕСНОЙ ПОЖАР ) и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ч.1 ст. 261 УК РФ).

Осмотр места пожара

При проверках по делам о пожарах дознаватель, государственный инспектор устанавливают:

· время, место возникновения пожара, данные о его развитии и тушении (см. ТУШЕНИЕ ПОЖАРА);

· причину пожара, лиц, виновных в его возникновении, обстоятельства, влияющие на степень и характер их ответственности;

· материальный ущерб от пожара, наличие пострадавших и другие последствия пожара;

· противопожарное состояние предприятия, объекта до пожара и причинно-следственную связь с возникновением пожара, его распространением и наступлением последствий;

· причины и условия, способствовавшие возникновению и развитию пожара.

Проверки по делам о пожарах проводятся путем:

· осмотра места происшествия с составлением протокола и схемы места пожара;

· получения объяснений от потерпевших, виновных лиц, участников тушения, ответственных за противопожарное состояние (см. ОТВЕТСТВЕННОЕ ЛИЦО) и охрану предприятия, объекта;

· истребования ведомственного акта служебного расследования пожара, технической и служебной документации, заключения специалистов (электриков, химиков и других), документов, подтверждающих материальный ущерб от пожара (см. МАТЕРИАЛЬНЫЙ УЩЕРБ ОТ ПОЖАРА), и других необходимых действий.

Протокол осмотра является словесной фотографией места пожара. В нем подробно описываются термические повреждения, полученные предметами, материалами и конструкциями, признаки направленности распространения горения (см. ГОРЕНИЕ), предметы, которые могли послужить источником зажигания или средством поджога.

Рис. 2 Структура протокола осмотра места пожара

К протоколу осмотра обычно прилагается схема, на которой обозначаются расположение объекта, планировка помещений, места, в которых были обнаружены изъятые предметы, зоны распространения пожара (см. ЗОНА ПОЖАРА) и термических повреждений и другая информация.

Рис. 3 Пример плана места пожара

Результаты проведения проверки по делу о пожаре

По результатам проверок по делам о пожарах государственным инспектором в случае отсутствия признаков преступления выносится Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, утверждаемое руководителем органа управления, подразделения ГПС (см. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСПЕКТОР ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ).

В случае отсутствия признаков преступления, прямого материального ущерба, пострадавших на пожаре вместо Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки государственным инспектором оформляется Рапорт на имя руководителя органа управления, подразделения ГПС.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и весь собранный по пожару материал передаются государственным инспектором для регистрации, учета и хранения в учетно-регистрационные подразделения соответствующих органов внутренних дел.

Номера постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и номера уголовных дел по пожарам указываются в соответствующей графе (см. КАРТОЧКА УЧЕТА ПОЖАРА) журнала учета пожаров.

При отказе в возбуждении уголовного дела по пожару государственные инспекторы уведомляют о соответствующем постановлении руководителей предприятий, объектов, собственников и граждан, от которых поступило заявление или сообщение о пожаре, а также разъясняют им их права и порядок обжалования постановления.

При решении вопроса о возмещении материального ущерба гражданам, предприятиям, страховым организациям на основании запроса или заявления государственные инспекторы выдают им копию Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

При возбуждении уголовного дела по материалам проверки по делам о пожарах государственным инспектором выносится соответствующее Постановление, которое регистрируется в учетно-регистрационном подразделении органа внутренних дел, а его копия немедленно направляется прокурору.

Дознаватели, государственные инспекторы проводят дознание по делам о пожарах, по которым производство предварительного следствия обязательно и необязательно, а также осуществляют досудебную подготовку материалов в протокольной форме в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством и нормативно-методическими документами МВД Российской Федерации.

При возбуждении по пожару уголовного дела дознаватель, государственный инспектор производят необходимые следственные действия по установлению и закреплению следов преступления (осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей и другие).

При вынесении Постановления о передаче дела по пожару по подследственности и передаче дела в следственное подразделение дознаватель, государственный инспектор производят следственные действия по делу только по поручению следователя.

После передачи дела по пожару по подследственности дознаватель, государственный инспектор отслеживают ход его расследования.

По прибытии на место пожара следственно-оперативной группы дознаватель, государственный инспектор выполняют поручения следователя по отдельным следственным действиям:

· участие в осмотре места происшествия в целях установления очага и причин пожара, отыскания следов и предметов поджога;

· изъятие технической и иной документации, имеющей отношение к пожару;

· выяснение причин пожара и условий, способствовавших его возникновению и распространению;

· выявление состояния и исправности средств противопожарной защиты (см. СИСТЕМА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ);

· определение степени выполнения администрацией предприятия, объекта требований пожарной безопасности (см. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ).

Обязанности дознавателя и государственного инспектора

Дознаватель, государственный инспектор при дознании по делам о пожарах обязаны:

· обеспечивать проведение дознания по пожарам в соответствии с действующим законодательством;

· взаимодействовать по вопросам организации проведения дознания по делам о пожарах с работниками следствия, уголовного розыска, борьбы с экономическими преступлениями, экспертами-криминалистами, специалистами в различных областях знаний, работниками прокуратуры и суда;

· организовать работу должностных лиц ГПС по проведению проверок по делам о пожарах и обеспечить соблюдение законности при принятии решений по этим делам;

· осуществлять в протокольной форме досудебную подготовку материалов по преступлениям, связанным с неосторожным уничтожением или повреждением имущества в результате пожара;

· вести необходимую служебную документацию;

· предоставлять сведения, необходимые для проведения анализа сложившейся обстановки пожара;

Подробную информацию о расследовании пожара см. по ссылке.

Статью «Расследование пожара: возбуждение или отказ в возбуждении уголовного дела, передача материалов по подследственности» см. по ссылке.

Источник

Кто такой дознаватель?

Дознание по пожарам является одним из самых сложных, если не самым сложным направлением в расследовании происшествий и преступлений.

Огонь уничтожает все следы, разрушает первоначальную обстановку на момент пожара, возможные улики. От дознавателей государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы требуются специальные познания во многих областях науки, начиная с основ теории горения и заканчивая основами электротехники, поведения металлов и строительных конструкций в условиях пожара.

Задача дознавателя – найти причину пожара и виновных в его возникновении: по прогару в стене, степени обугливания мебели, по окалине на металлических деталях и конструкциях специалисту сделать выводы о продолжительности и температуре горения, месте очага возгорания. Нередко дознаватель должен вручную разгрести угли и головни, осмотреть сгоревшую бытовую технику, проанализировать степень деформации материалов, подвергшихся температурному воздействию. То, что на взгляд дилетанта является просто пепелищем и грудой горелых развалин, для опытного дознавателя – профессиональная задачка с клубком вопросов и противоречий.

Сотрудники органов дознания тесно взаимодействуют с экспертами испытательной пожарной лаборатории и правоохранительными органами, применяя на практике передовой опыт уголовно-процессуальной деятельности органов дознания.

Источник

Записки пожарного дознавателя. История первая

Мне довелось целых шесть лет отработать в рядах доблестного госпожнадзора на различных должностях. При этом моя служба всегда была связана с расследованием пожаров. Дознаватель госпожнадзора, или пожарный дознаватель как я его назвал, по своей сути тот же детектив.

Особенность расследования преступлений, связанных с пожарами заключается в том, что, зачастую, огонь уничтожает все улики, и дознавателю по крупицам, как мозаику приходится собирать всю картину происшедшего. Но всё же, огонь тоже оставляет следы. Очаговый конус, сквозные прогары строительных конструкций, глубина переугливания древесины, цвета побежалости и структура деформации металла – всё это ключи к определению очага и причины пожара.

Только занимается этим дознаватель не сидя в кресле у камина и играя на скрипке, а с лопатой по колено в куче пожарного мусора.

В один из летних дней поступил вызов о пожаре частного жилого дома в районе железнодорожного вокзала. Дежурное отделение пожарной части сработало очень хорошо, благо вызов поступил днём. Прибыв на вызов, пожарным удалось локализовать пожар в месте его зарождения – на чердаке кирпичного дома площадью сто квадратных метров. В результате пожара пострадала в основном кровля (значительно обуглились стропильные балки и обрешётка, местами повреждена металлочерепица, пара небольших сквозных прогаров в перекрытии), да пожарные слегка залили ремонт в доме. Никто, к счастью, не пострадал. Как я уже говорил, сработали пожарные здорово, во многом благодаря раннему обнаружению пожара. Собственниками дома оказались две сестры непонятного возраста и шарообразной комплекции. Эти гражданки, помимо совместного долевого владения жилым домом, держали в районном центре бизнес – обыкновенный кабак на железнодорожном вокзале. Место расположения питейного заведения и слабая конкуренция в провинциальном посёлке позволяли хозяйкам заведения вести относительно вольготную жизнь. Местные правда не любили их за прижимистость, а из-за особенностей фигуры прозвали «колобками».

Осмотр места пожара не оставил двояких толкований по поводу места возникновения. Пожар возник на чердаке дома. Оставалось только установить причину. Чердак был закрыт, занесение источника воспламенения извне исключалось. Оставались электрические причины. Проводка заводилась в дом как раз через чердак, и вся разводка была тоже на чердаке. Однако вся электрика была выполнена хорошим трёхжильным медным проводом соответствующего сечения в двойной изоляции. Скрутки тоже были выполнены на совесть и заизолированы. Помимо прочего, провода были проложены в металлической гофре. И только после осмотра придомовой территории удалось установить причину пожара – в огороде валялся отгоревший алюминиевый двухжильный провод, ведущий в баню. Как потом выяснилось, желая сэкономить хозяева выполнили на совесть только проводку в доме, на баню же кинули «соплю» из дома с обратной стороны от ввода электричества. Рвётся там, где тонко. В один из дней после скачка напряжения (в сельской местности перекос фаз явление обычное) электрический ток нашёл для себя выход в месте соединения медного и алюминиевого проводов.

Дом был застрахован. Страховая сумма – один миллион рублей, неслабо для райцентра, где средняя заработная плата едва переваливает за шесть тысяч. Хозяева получили четыреста с копейками тысяч от страховой (по тем временам огромная сумма). По разговорам местных жителей суммы хватило и на ремонт, и даже ещё осталось. Казалось бы на этом эта история должна была закончиться. Но тут у «колобков», как у истинных комерсантов включилась жажда наживы. Пошли в ход попытки угрозы электрикам, жалобы на некачественное тушение пожарными, жалобы в отношении меня на некачественно проведенную проверку по факту пожара. Причём жалобы прямиком на имя президента.

Однако наша система рассмотрения обращений граждан построена таким образом, что кому бы ты ни жаловался – твоё обращение всё равно спустят на местный уровень (и даже если ответ на обращение будет за подписью самого высокого лица, это значит что проект ответа ему оправили с «земли»), а на месте разобравшись ничего противоправного не обнаружили.

Пожарные, как я уже говорил, сработали профессионально. У меня в материалах дела все доказательства налицо, даже исследование испытательной пожарной лаборатории имеется.

Короче «колобкам» не удалось в этот раз наказать систему, но так как они остались в плюсе, то со временем, успокоились и жаловаться в разные инстанции прекратили.

Мораль: не экономьте на своей безопасности, любые работы должны проводиться только профессионалами из проверенной конторы.

P.S. Любите своих близких.

К сожелению ныне и проверенные конторы с профессионалами порой присылают неучей или закрыв глаза ваяют из говна и палок с соответствующим результатом

скрутки запрещены пуэ

Знаю на сколько недооценивается возгорание в квартире,поэтому хочу купить огнетушитель ОУ-2 в квартиру. Думаю, будет достаточно чтобы погасить небольшое возгорание 1-2 квадратных метра,а на больший очаг уже нужны будут спецсредства. Да и ОУ-2 лёгкий и компактный которым можно работать в тесной квартире. Буду хранить его при выходе из квартиры чтобы всегда был на виду. В каждой комнате и на кухне стоят пожарные извещатели.

Теперь у меня вопрос что бы вы ещё посоветовали для для противопожарной безопасности? В случае пожара в квартире соседей живущих через стенку или снизу есть ли риск возгорания в моей квартире?

Что за чушь «ток нашёл выход». Куда?

А почему им повезло что произошло днём. Ночью пожарные спят и им не дозвонится?

Записки пожарного дознавателя. История седьмая

Продолжаю серию записок про свою службу в госпожнадзоре.

Валентина Ивановна не дожила до утра. Хоронили её всем посёлком. Егор Михайлович принимал соболезнования. Металлическую коробочку он так и не нашел, машину продал без документов и ключей, а сам уехал жить в деревню к девяностолетней маме.

Изъятая проводка была отправлена на исследование. Специалист подтвердил мои догадки по причине пожара.

Жизнь штука интересная, порой так завернет, что выбивает из колеи напрочь. Но главное что я усвоил, не меняются люди никогда, и даже любовь здесь слабый помощник.

Ссылки на предыдущие записки

Записки пожарного дознавателя. История шестая

Продолжаю серию записок про свою службу в госпожнадзоре.

История, которую я хочу Вам рассказать произошла при минимальном моём участии в ней. Большинство процессуальных документов в руках я не держал, и подробности знаю только по рассказам своих коллег из милиции. Но тем не менее в подлинности происшедшего я уверен.

Утром, по приходу на службу меня обрадовал диспетчер. Поступило сообщение о пожаре автомобиля на региональной трассе соединяющей нашу область с соседней. Выдвигаясь к месту вызова я тайно надеялся, что пожар произошёл на территории соседней области и это будет уже не моя головная боль. Однако по прибытии я увидел, что машина не доехала буквально триста метров до заветной стелы, установленной на границе областей. На трассе был перекресток, съехав по которому можно было попасть в пограничный населённый пункт нашей области. Чуть поодаль была небольшая площадка для стоянки техники, на которой стояла старенькая автобусная остановка из бетона и стали, чуть подальше туалет. А правее площадки, грустно стоял обгоревший C-класс с разбитым стеклом водительской двери. Пока я делал фотографии и проводил осмотр подтянулась следственно-оперативная группа РОВД. Пошутив со следователем на тему сгоревшей немецкой техники, проведя аналогию с 43 годом, я высказал своё удивление таким поступком угонщиков. Действительно, угоняя элитный автомобиль зачем сжигать его, и почему надо было разбивать стекло. Участковый тем временем уехал за понятыми в соседнее село, а следователь рассказал мне, что им поступило заявление от хозяина авто об угоне, и когда они узнали о пожаре авто, то решили сразу проверить. Хозяином мерседеса оказался начальник местного пункта приёма черного и цветного металла. Молодой тридцатилетний парень, родом из областного центра гонявший по району на новеньком автомобиле вызывал черную зависть местных. Работал он со своим замом по очереди вахтой. По две недели жили в строительном вагончике на территории чермета. Днём были ещё и другие работники, однако ночью они оставались одни. В одну из таких ночей на потерпевшего напали неизвестные, избили, связали, забрали деньги из сейфа и угнали машину. Камера на пункте приема была только на весовой, поэтому по горячим следам вычислить нападавших не удалось.

Дописав протокол осмотра я поехал обратно в пожарную часть. Обыкновенный поджог, передам по подследственности в милицию, однако что-то не давало мне покоя в этом деле. Бандитов нашли всё же в этот день – обыкновенные деревенские мужики, без судимостей, работали в местной агрофирме. Попытки расколоть их не увенчались успехом. Злоумышленники тут же воспользовавшись предоставленным им правом ушли в несознанку и молчали на допросах. По словам коллег из милиции не помогали даже передовые методы допросов.

Статья была серьёзная, поэтому дело было передано следственному комитету при прокуратуре. Молодой прокурорский (вообще следователи прокуратуры у нас менялись с завидным постоянством) проявил необычайное рвение в этом деле. Он обратил внимание на ряд нестыковок в деле и заметил обстоятельства, которые следователь РОВД упустил из виду. Так, новенький автомобиль был взят потерпевшим в кредит и застрахован по договору страхования КАСКО. В те времена ещё только появился модный сейчас способ определения местонахождения абонента сотовой связи путём биллинга. Запросив местонахождение телефона хозяина угнанного авто в ночь совершения преступления прокурорский выяснил, что потерпевший находился вблизи места, где автомобиль и был сожжён. Благо совсем рядом была соседняя область и сотовая вышка нужного оператора. Дальше дело техники, постепенно клубок начал распутываться и все фигуранты заговорили.

Вот как всё было на самом деле. Потерпевший накануне объезжал населенные пункты района с целью заготовки металла. Он находил металл, договаривался с людьми, давал задаток, потом приезжал автомобиль с манипулятором и всё вывозил. В одной деревне начальник чермета познакомился с тринадцатилетней девочкой. Пообещав подарить ребёнку цифровой фотоаппарат заманил её в ближайшие посадки, где совершил в отношении неё насильственные действия сексуального характера. Девочка была очень напугана и боялась гнева родителей. Насильник был ей не знаком, внешность она его не запомнила, плюс ко всему передвигался он не на своём новеньком мерседесе, а на 412 москвиче, заботливо своим ходом пригнанном на чермет какими-то алкашами. Авто без номеров удаляется, девочка в шоке бежит на речку и смывает с себя следы преступления. Родители только через несколько дней замечают её подавленное настроение и допытываются до истины. Естественно отец в бешенстве, а так как деревня маленькая и никто посторонний не остаётся там незамеченным, то взрослые быстро вычисляют мерзавца. В милицию идти бесполезно, посчитали родители, у насильника по любому деньги и связи, доказательств нет, непосредственно контакта с проникновением не было. Отец девочки собирает своих друзей-коллег и ночью они едут на чермет в районный центр. Избивают и связывают педофила, затем производят в отношении него насильственные действия сексуального характера. Ослабляют веревки и уезжают по домам. При этом народные мстители не трогают ни деньги из сейфа ни новенький автомобиль гадёныша. Однако в его голове зреет грандиозный план как и отомстить и навариться. Новенький авто был взят педофилом в кредит, причём деньги на первоначальный взнос он взял в долг у своего начальника – начальника подразделения крупного областного завода, куда и стекался металл с маленьких филиалов, таких каким и руководил лжепотерпевший. Обслуживать авто дорого, плюс платить кредит и одновременно выплачивать долг становится тяжело (понты обходятся дорого). Начальник чермета развязывается, забирает деньги из сейфа, вывозит авто на границу области и сжигает, после чего спокойно на самом раннем автобусе добирается в райцентр, где и разыгрывает комедию с целью получения денег из страховой.

Точно не могу сказать, но все фигуранты этого дела с обеих сторон получили реальные сроки. Молодой прокурорский следователь уехал на повышение в область.

Прошло несколько лет. В один из дней мне надо было доехать в соседнюю область на авторынок. Проезжая мимо той самой площадки на границе областей, я заметил мужчину, продающего саженцы. А что, место удобное, здесь большой поток машин, останавливаются часто, плюс в соседней области крупное плодоовощное хозяйство и их яблони хвалят. Остановился посмотреть. Не старый с виду мужчина хромая подбежал ко мне и стал рассказывать о преимуществах тех или иных сортов. Но я уже не слушал его, в нём я узнал того самого педофила. Развернулся, сел в машину и поехал. Смутные чувства. Наверное место преступления и правда притягивает преступников, даже спустя годы.

Ссылки на предыдущие записки

Записки пожарного дознавателя. История пятая

Продолжаю серию записок про свою службу в госпожнадзоре.

На учете в органах госпожнадзора помимо прочего находятся бесхозные дома. Совместно с заинтересованными органами надлежит проводить работу по уменьшению их количества. Но, как правило, они только множатся. Люди умирают, уезжают в поисках лучшей жизни в города, а дома бросают. Действительно, мало кому нужен дом в глубинке, где нет ни центрального водопровода, ни газа. В лучшем случае, можно продать на стройматериалы. Я и сам первое время жил в доме, хозяин которого умер. Дети хозяина сдали мне его бесплатно, с условием, что я буду протапливать его (на улице была зима) и платить за коммунальные услуги.

Источник