что нужно сделать в военкомате при поступлении в вуз
Отсрочка от армии: новые правила для выпускников и студентов
29 марта в законе о воинской обязанности появились еще три вида отсрочки от армии. Ими смогут пользоваться те, кто заканчивает школу, учится в техникумах и поступает в магистратуру. Раньше можно было попасть в армию сразу после школы, теперь выпускникам и студентам дали возможность получить образование, а уже потом отдавать долги Родине.
1 апреля президент объявил очередной призыв в армию. Если вам или вашим детям может прийти повестка, почитайте, как получить отсрочку с учетом нового закона.
Что изменилось в правилах отсрочки
Вот что нужно иметь в виду студентам и их родителям:
Этих прав для всех призывников России добился 19-летний парень из Санкт-Петербурга. Запомните его фамилию — Соловьев.
Кого это касается?
Это касается мужчин призывного возраста — от 18 до 27 лет, — которым может прийти повестка в армию. То есть они подлежат обязательному призыву и должны служить в армии. Но некоторым мужчинам по закону положена отсрочка. Им хоть и исполнилось 18 лет, но в армию в ближайшее время их не призовут: можно получить повестку, сходить с ней в военкомат и получить разрешение пока не служить по уважительной причине.
В законе есть несколько видов таких отсрочек. Например, не призовут в армию тех, у кого двое детей, кого признали временно не годным или кто стал депутатом. Отдельная отсрочка есть по учебе: Россия хочет, чтобы мужчины получали образование, поэтому разрешает им не служить во время учебы в школе или вузе. В правилах этой отсрочки по учебе и произошли изменения.
Так как изменения в условиях отсрочки от армии влияют на выпускников и студентов, это касается и их родителей, которые принимают участие в выборе вуза, техникума и формы обучения после школы.
В чем была проблема с отсрочкой от армии?
Ученикам, которым в старших классах исполнилось 18 лет, давали отсрочку от армии, чтобы они закончили школу. Это была первая отсрочка, то есть в весенний призыв парни не попадали. Если выпускник поступил в вуз, ему давали еще одну отсрочку — на время обучения в бакалавриате. Но если молодой человек захотел учиться в колледже или магистратуре, он уже не мог получить отсрочку. Потому что для профессионального образования повторную не давали, а для магистратур нужна была уже третья, которая не положена по закону.
При этом если выпускнику исполнилось 18 лет после школы, то он мог получить отсрочку и для техникума, и для магистратуры. Возможность получить образование зависела от того, во сколько лет мальчик пошел в школу и когда ее закончил.
Родителям приходилось искать варианты других отсрочек. А мужчина мог остаться без магистратуры и нужного диплома из-за армии. Некоторых студентов колледжей забирали в армию прямо с учебы. Например, 1 сентября поступил, а 1 декабря пошел служить.
Конституционный суд против таких законов
Один студент не смирился с нормами закона: мол, почему-то мне не дают отсрочку на время учебы. Военкомат посчитал, что одну отсрочку дали в школе, когда ученику исполнилось 18 лет, а еще одну — до 1 октября после выпуска из 11 класса. А больше отсрочек для колледжей нет, так что идите в армию.
Вместо армии 19-летний парень пошел в Конституционный суд и выиграл для всех выпускников и студентов право учиться без угрозы призыва в армию. Главные судьи страны сказали, что закон неконституционный и нарушает права людей — его надо менять. Вот и поменяли.
Кому дадут отсрочку по учебе
Из статьи об отсрочках убрали пункты, которые считали первой отсрочку для 18-летних школьников. Теперь это не помешает закончить магистратуру или учиться в техникуме.
Онлайн-интервью с начальником Главного организационно-мобилизационного управления Министерства обороны Российской Федерации В.В. Смирновым
КонсультантПлюс: Как и кем принимается решение о призыве в армию? В какие сроки осуществляется призыв граждан на военную службу? Какое наказание применяется к гражданам, уклоняющимся от службы в армии?
При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия также определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона призыв граждан на военную службу осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
В случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане, уклоняющиеся от мероприятий, связанных с призывом на военную службу, привлекаются как к административной, так и к уголовной ответственности.
В соответствии со ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от призыва предусмотрено наказание в виде штрафа (в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев), либо в виде ареста на срок от 3-х до 6-ти месяцев, либо в виде лишения свободы на срок до 2-х лет.
КонсультантПлюс: Как известно, есть категория граждан, которые имеют право на отсрочку. Что такое отсрочка от призыва, и каждый ли студент может получить ее? Существует ли отсрочка от призыва на военную службу для студентов, обучающихся на платной основе, обучающихся на заочном или вечернем отделении или обучающихся в негосударственном вузе?
Отсрочки от призыва на военную службу условно можно разделить на несколько групп: по семейным обстоятельством, для получения образования, по состоянию здоровья и в других случаях, например при осуществлении гражданами должностных полномочий в органах государственной власти.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, обучающимся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
Тот факт, что студент обучается в вузе на платной основе или на бюджетном отделении на предоставление отсрочки от призыва не влияет, для предоставления отсрочки необходимо наличие у вуза государственной аккредитации. Кроме того, студент должен обучаться только по очной форме обучения и по специальности, имеющей государственную аккредитацию.
Смирнов Василий Васильевич: Вы правильно отметили, что для получения образования отсрочка предоставляется один раз за исключением специально оговоренных законом случаев. Например, если гражданин, закончив обучение по программе бакалавриата, поступил в том же году в магистратуру, он имеет право на повторную отсрочку от призыва на военную службу.
Что касается призыва на военную службу аспирантов, то в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2011 г. № 375-ФЗ с 1 января 2012 г. им предоставляется отсрочка от призыва независимо от наличия аккредитации по конкретной специальности и от того, получал ли он раньше отсрочку от призыва.
КонсультантПлюс: В каких случаях студент теряет право на отсрочку? Сохранится ли отсрочка для студента в случае, если он возьмет академический отпуск или осуществит перевод из одного вуза в другой?
Смирнов Василий Васильевич: В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» студент теряет право на отсрочку от призыва на военную службу после отчисления из образовательного учреждения за нарушение его устава, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам.
Кроме того, право на отсрочку от призыва на военную службу утрачивается в случаях, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка для обучения, при предоставлении студенту академического отпуска, при переходе с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня или при переводе в другое образовательное учреждение увеличивается более чем на один год.
Также отсрочка от призыва теряется в случае перехода студента с образовательной программы одного уровня на образовательную программу другого уровня, например, с программы подготовки специалиста на программу подготовки бакалавра.
Смирнов Василий Васильевич: В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Таким образом, в случае лишения учебного заведения государственной аккредитации, граждане, обучающиеся в нем, подлежат призыву на военную службу.
КонсультантПлюс: Если студент от призыва не уклоняется, но не согласен с решением о лишении его права на отсрочку по какой-либо причине. Что ему следует предпринять в этом случае?
Смирнов Василий Васильевич: В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации или в суде. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
КонсультантПлюс: Если студента заочной формы обучения призвали в армию, сможет ли он совмещать учебу в вузе и службу?
Смирнов Василий Васильевич: В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования не разрешается.
КонсультантПлюс: Имеет ли право студент после окончания службы по призыву восстановиться в вузе и продолжить обучение? Есть ли у него какие-то льготы в соответствии с законодательством?
Смирнов Василий Васильевич: В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гражданам, призванным на военную службу в период обучения в государственных образовательных учреждениях профессионального образования, при увольнении с военной службы сохраняется право на продолжение образования в том образовательном учреждении, в котором они обучались до призыва.
Граждане, уволенные с военной службы, пользуются преимущественным правом на поступление в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования и на подготовительные отделения образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Граждане, уволенные с военной службы и поступающие в военные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования по рекомендациям командиров, пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии получения ими положительных оценок на вступительных экзаменах.
КонсультантПлюс: Какое наказание грозит гражданину, если он прибыл в военкомат за военным билетом, когда ему уже исполнилось 27 лет, но он не отслужил по призыву, не имея права на отсрочки и освобождение от службы в армии?
Смирнов Василий Васильевич: В данном случае гражданин может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа, сумма которого определяется законодательством. Если же в действиях гражданина будут выявлены признаки состава преступления, он может быть привлечен и к уголовной ответственности.
КонсультантПлюс: В СМИ периодически обсуждается вопрос об изменении призывного возраста. Недавно прозвучали предложения установить его от 19 до 30 лет? Какова на этот счет позиция Министерства обороны?
Смирнов Василий Васильевич: Министерство обороны Российской Федерации не является субъектом права законодательной инициативы и не может выходить с предложениями о внесении изменений в законодательство Российской Федерации.
Вместе с тем если соответствующий проект закона будет внесен, он будет рассмотрен Минобороны России в установленном порядке.
КонсультантПлюс: Расскажите, пожалуйста, какие льготы при поступлении в вуз имеют молодые люди, прошедшие службу по призыву или по контракту? Могут ли они рассчитывать на зачисление на бюджетные места, поступление вне конкурса в любой вуз по их выбору, или есть вузы, не предоставляющие льгот этой категории граждан?
Смирнов Василий Васильевич: Вопрос о зачислении граждан, прошедших военную службу по призыву, на бюджетные места вузов законодательно не определен.
КонсультантПлюс: Существует мнение, что сегодня большинство молодых людей не стремятся служить в армии, они пытаются всеми способами уклониться от воинской службы. Как Вы думаете, может ли в будущем такое отношение к армии изменится и если да, то какие должны быть для этого предпосылки?
Смирнов Василий Васильевич: Позвольте с вами не согласиться. Нельзя рассматривать только уклонистов и говорить, что это большинство молодых людей. Результаты социологических исследований, проведенных в период осенней 2011 г. призывной кампании, показали, что 62% призывников пошли служить с желанием, 35% военнослужащих проходят военную службу, выполняя требования законодательства. Кроме того, почти три четверти (75%) опрошенных военнослужащих отмечают, что их службу в Вооруженных Силах поддерживают их родители и близкие родственники. И эти статистические данные можно продолжать. Думаю, что это прямой результат работы по повышению привлекательности военной службы по призыву, ее гуманизации.
Хотя не буду скрывать, что и проблема с «уклонистами» пока еще не изжита в нашем обществе.
КонсультантПлюс: Возможно ли, чтобы дипломированные юристы или экономисты в случае призыва проходили службу на должностях, где используются их профессиональные знания?
Смирнов Василий Васильевич: Должностей юристов и экономистов, подлежащих комплектованию сержантами и солдатами, в штатах воинских частей нет.
Вместе с тем профессионально важные качества, полученные в ходе обучения в вузах, обязательно будут востребованы в Вооруженных Силах. Таких призывников мы чаще всего направляем в учебные соединения и воинские части для подготовки сержантов и младших специалистов.
КонсультантПлюс: Что бы вы хотели пожелать молодым людям, которые находятся на пути своего взросления и которым еще предстоит испытать на себе тяготы армейской жизни?
Смирнов Василий Васильевич: Прежде всего, не бояться военной службы и подготовиться к ней. Опыт показывает, что быстрее и проще проходит адаптация в воинском коллективе молодого человека, который имеет спортивный разряд или спортивное звание по какому-либо виду спорта, а также специальность, полученную в ДОСААФ России или в образовательном профессиональном учреждении.
Как получить отсрочку от армии
И не нарушить при этом закон
В интернете есть сервисы, которые обещают отсрочку и даже полное освобождение от призыва. Мы уже разбирались, почему не стоит им доверять.
Но можно и на совершенно законных основаниях получить отсрочку от армии. Расскажу, какие есть причины, чтобы получить отсрочку от призыва, и как воспользоваться своими правами.
Что такое отсрочка от армии
Отсрочка — это временное освобождение от призыва в армию. Решение об отсрочке принимает призывная комиссия на основании документов призывника.
Пока основания для отсрочки действуют — человека не призывают. Но если такие основания утрачены или истекли сроки предоставленной отсрочки — человека призовут на общих основаниях.
О том, что у призывника есть основания для отсрочки, он может заявить сам. А еще бывает, что сотрудники военно-врачебной комиссии находят заболевания, из-за которых могут освободить от службы. Законность получения отсрочки контролирует военный комиссар.
Отличия от освобождения от армии. Разницу между отсрочкой и освобождением от службы в армии проще всего объяснить на примере.
Если у человека хроническое, неизлечимое заболевание, поставлен диагноз, а перспектив выздоровления врачи не видят, человека могут насовсем освободить от призыва. На основании решения военно-врачебной комиссии его могут признать негодным к службе и выдать военный билет с соответствующей записью. После этого военкомат такого человека беспокоить не будет.
Но, допустим, у призывника сложный перелом. Если врачи решат, что это все заживет, вместо освобождения ему предоставят отсрочку от призыва. После выздоровления оснований для отсрочки уже не будет — и человек отправится служить.
Бывают ситуации, когда человек на законных основаниях получает отсрочки вплоть до 27 лет. После этого он вполне может получить военный билет, так и не отслужив в армии, и с точки зрения закона не будет считаться уклонистом.
Законодательство. Предоставление отсрочки от армии в России регулируется следующими нормативными актами:
Последние изменения. Закон «О воинской обязанности и военной службе» был принят еще в 1998 году, но это не значит, что основания для отсрочек от призыва с тех пор ни разу не менялись.
Иногда граждане решают, что действующие правила призыва нарушают их право на отсрочку, и обращаются в Конституционный суд. Когда суд соглашается с их требованиями, в законодательство о призыве тоже могут внести изменения. О том, как это работает, мы рассказывали в статье «Отсрочка от армии: новые правила для выпускников и студентов». В результате обращения в Конституционный суд правила предоставления отсрочек для обучающихся были изменены.
Отсрочка от армии в особых случаях
Отсрочка может быть предоставлена только при соблюдении условий, которые указаны в законе. Там дан исчерпывающий перечень оснований.
Но дополнительное право предоставлять отсрочки есть у президента. Однако ради одного человека так не делают — у отдельно взятого призывника шансов избежать призыва через специальный указ президента нет. Обычно такие указы пишутся для целых категорий граждан.
Работает это так: например, принимается решение о том, что по отдельным специальностям лучше использовать людей на производстве сразу, а не ждать, пока они демобилизуются со срочной службы. Президент принимает указ — и такие специалисты получают на время отсрочку от призыва. Например, так было с сотрудниками предприятий авиационно-космической отрасли и судостроения. А еще президент предоставил такую отсрочку священнослужителям.
В начале 2020 года такую отсрочку от призыва получили старообрядцы, прибывающие из-за рубежа на Дальний Восток. Для них это именно отсрочка, а не полное освобождение — действовать она будет только до 2025 года.
Основания для получения отсрочек от призыва
Их можно условно разделить на несколько групп:
Расскажу подробно про каждую категорию.
Учебные отсрочки
Умные и образованные люди нужны государству и в вооруженных силах. Для них создают военные учебные заведения и военные кафедры при вузах. Но и на гражданке образованные люди тоже нужны — поэтому студентам дают отсрочки.
У каждой учебной отсрочки есть свои особенности, но есть и общие для всех правила:
Учеба в школе. Призвать на срочную военную службу до 18 лет нельзя — закон этого не предусматривает. Но иногда бывает так, что 18 лет человеку уже исполнилось, а школу он еще не закончил. Но и в этом случае его не призовут в армию.
Школьнику, даже если ему уже исполнилось 18 лет, дают возможность пройти государственную итоговую аттестацию. А после аттестации его все равно не призовут до начала осеннего призыва — до 1 октября.
За это время, если выпускник захочет, он может воспользоваться возможностью поступить в вуз или в среднее специальное учебное заведение. Не захочет — его право. Никаких дополнительных документов, что он готовится к поступлению, предоставлять не придется.
Учебный процесс, как правило, в школах заканчивается весной. Но если вчерашний школьник решит продолжить учебу в техникуме или в институте — он может претендовать на отсрочку до начала осеннего призыва. Этого времени хватит, чтобы пройти подготовительные курсы и подать документы для поступления. Самое главное условие — процесс обучения должен быть непрерывным.
В колледже или техникуме. Учеба в этих учреждениях, колледже дает право на следующую отсрочку. Для ее получения достаточно поступить в учебное заведение — и этого вполне достаточно.
А вот когда человек уже окончил колледж или техникум и хочет поступать в вуз, отсрочка уже не положена. Если других оснований для отсрочки или для освобождения не найдется — избежать призыва на законных основаниях не удастся.
По программе специалитета. Специалитет — это одноуровневая система образования. Для специалитета учатся, как правило, пять лет, но возможны варианты. Получить образование по программе специалитета можно, например, в медицинских вузах по всем специальностям, за исключением сестринского дела.
Отсрочку в этом случае предоставят, если человек не получил раньше диплом бакалавра, специалиста или магистра. Предоставляют такую отсрочку на весь период обучения.
По программе бакалавриата. Человек, который хочет получить первое высшее образование в вузе, поступает на бакалавриат. Когда закончит обучение — получит диплом государственного образца о высшем образовании.
Будущему бакалавру для получения отсрочки нужно соблюдать следующие условия:
По программе магистратуры. Степень магистра — это следующая ступень в обучении после степени бакалавра. Продолжить обучение и получить степень магистра можно в том же вузе, где получил диплом бакалавра, или в любом другом на свой выбор.
Если по программам бакалавриата и специалитета могут учить только вузы, магистров могут обучать еще и научные организации. Прием они проводят на конкурсной основе, по результатам вступительных испытаний.
Отсрочка в этом случае положена на период обучения, а предоставят ее в том случае, если человек раньше не получал диплом магистра или специалиста.
Учеба в аспирантуре. Аспирантура — это наиболее продвинутая программа обучения в российской системе образования. В аспирантуре готовят кандидатов наук, которым тоже положена отсрочка.
Аспирантам, которые только планируют стать кандидатами наук, тоже дают отсрочку от армии. Предыдущее образование и количество дипломов в данном случае никакой роли не играют. Но именно благодаря этой отсрочке могут полностью освободить от призыва — если аспирант защитит диссертацию и получит степень кандидата наук.
Вот как выглядит история с учебными отсрочками на примере.
Школьник Иван решил учиться и после школы сначала поступил в вуз по программе бакалавриата, потом в магистратуру и далее в аспирантуру. Когда ему исполнилось 27 лет, он получил военный билет и избежал призыва. Ивану повезло: все учебные заведения, где он учился, имели госаккредитацию. А еще Иван хорошо учился и соблюдал дисциплину.
Если бы Иван после школы поступил в колледж и успешно его окончил — учиться дальше он смог бы только после того, как отслужил бы в армии.
Отсрочка для ухода за близкими
Отсрочку можно получить на законных основаниях, если призывника назначают опекуном над больным или нуждающимся в уходе родственником. Для отсрочки в этом случае должны соблюдаться определенные условия:
Еще отсрочку предоставляют опекунам или попечителям несовершеннолетнего родного брата или сестры при условии, что других лиц, которые обязаны их содержать, нет. В данном случае состояние здоровья подопечных не важно, главное — сам факт опеки.
Отсрочка при наличии детей
В данном случае возможность предоставления отсрочки зависит от количества детей и от того, жива ли их мать и не лишена ли она родительских прав. Если ребенок один, а родителей двое — оснований для отсрочки нет: молодой папа подлежит призыву, а ребенка воспитывает мама.
Если ребенок один и у него есть любая группа инвалидности — отсрочку предоставят до того момента, пока ребенку не исполнится три года.
Если отец воспитывает единственного ребенка без матери — ему дадут отсрочку. В этом случае не играет никакой роли, по какой причине нет мамы: умерла, лишена родительских прав или отказалась от них. Отсрочка будет действовать, пока в ней не отпадет необходимость — например, до того момента, когда ребенку исполнится 18 лет, мама восстановит свои родительские права или появится другой опекун.
Если детей двое и более — отсрочка предоставляется независимо от любых других условий. Хотя это основание и считается отсрочкой, в большинстве случаев призывник с двумя детьми в армию не попадет. Срок отсрочки — пока детям не исполнится 18 лет. Но ситуации могут быть разные: например, дети усыновленные или призывника лишили родительских прав — в этом случае придется служить.
Отсрочку могут предоставить даже в том случае, если второй ребенок еще не родился. Для этого призывник должен состоять в зарегистрированном браке, иметь одного ребенка и при этом у его супруги должна быть подтвержденная беременность сроком не менее 26 недель. Дальше все будет зависеть от ситуации. Если ребенок родится — в военкомат предоставляется свидетельство о рождении и призывник получает отсрочку в связи с рождением второго ребенка. Если нет — придется служить.
Все отсрочки, которые связаны с детьми, можно получить только при условии, что у отца есть родительские права на ребенка. Бывает, что отца лишают родительских прав решением суда или он сам от них отказывается. Таких отцов государство не поддерживает — отсрочка им не положена, придется идти служить.
Как я законно не служил и получил военный билет
Моя первая отсрочка — пять лет вуза с 1994 по 1999 год. Вторая — три года аспирантуры по 2002 год включительно. Правда, с диссертацией не сложилось. Я начал ждать призыва, но повестки не приходили. Так продолжалось до лета 2003 года, когда в браке родилась дочь. Помимо прочих радостей она подарила отсрочку на три года — тогда это основание еще действовало. Сейчас один ребенок в возрасте до трех лет от призыва не спасет: призывнику дадут погулять, только если супруга беременна вторым ребенком, да еще на сроке не менее 26 недель. Так что в нынешние времена быть бы мне в строю.
Я ехал оформлять «детскую» отсрочку с замирающим сердцем: боялся не призыва, а преследования за уклонение от него. Хотя, еще раз подчеркну, от повесток не бегал. Но все прошло спокойно: отсрочку на три года получил без каких-либо штрафов и даже без устного выговора.
Впрочем, мне хватило и одного года из этой отсрочки: в 2004 мне стукнуло 27. С того момента я забыл о существовании военкомата до 2008 года, когда пришла пора получать загранпаспорт. Тогда таким, как я, совсем не служившим, еще оформляли военные билеты, а не справки, как теперь.
В военкомате со мной общался очень хмурый чиновник. Он повертел в руках документы и спросил: «Ну и что мне с вами делать?» Видно было, как ему физически больно смириться, что существуют коллекционеры законных отсрочек вроде меня. И еще обиднее ему было, что между отсрочками вклинилась пауза, а военкомат ее проворонил.
Я выслушал его вопрос и спокойно предложил выдать билет, поскольку ничего не нарушал, все отсрочки аккуратно оформлял, в уклонении не замечен, достиг предельного призывного возраста.
Сейчас мой военный билет лежит в папке с остальными документами и до сих пор пахнет типографской краской: после оформления первого загранпаспорта он мне понадобился лишь для получения второго.
Отсрочка по состоянию здоровья
Отсрочку от призыва можно получить по медицинским показаниям. Ее срок — от шести месяцев до года. По состоянию здоровья можно получить и полное освобождение от службы, но тут все зависит от категории годности призывника.
Существует пять категорий годности к военной службе.
«А» — призывник годен к службе, отсрочек и освобождения ему не положено. С такой категорией годности нужно искать другое основание для отсрочки.
«Б» — есть незначительные ограничения по состоянию здоровья, но служить может. Хотя и не во всех родах войск. На отсрочку тоже можно не рассчитывать, зато есть возможность вместо воздушно-десантных войск попасть в хозроту.
«В» — не годен к срочной службе, зачисляется в запас, но, если начнется война и будет нехватка призывников, могут и в войска отправить.
«Г» — временно не годен к службе. В этом случае человека не призовут и дадут время на лечение. А еще установят срок: через полгода или год медкомиссия снова проверит состояние здоровья. Если человек вылечился и может служить — добро пожаловать на призывной пункт. Если нет — могут полностью освободить от армии.
«Д» — полное освобождение от армии. Оно постоянное, искать повод для отсрочки призывнику больше не нужно.
Как можно претендовать на отсрочку. Есть несколько вариантов. Например, если заболевание обнаружили на медкомиссии. В этом случае призывник получает отсрочку, чтобы продолжить обследование. Или у призывника есть хроническое заболевание, например экзема, и оно серьезно обострилось. Еще вариант — призывник получил серьезную травму или проходит реабилитацию после операции. Логика тут простая: в гипсе и в хирургических швах он в армии не нужен. Пусть сначала вылечится, а потом уже будут решать, можно ли его призывать на службу.
Главное — чтобы заболевание было указано в расписании болезней, которые дают право на освобождение от службы.
Решение об отсрочке принимает военно-врачебная комиссия. Ее задача — определить, годен ли призывник к службе по состоянию здоровья. Многие думают, что врачи ВВК занимаются поиском заболеваний, но это не совсем верно. Если призывник считает, что у него есть заболевание, которое препятствует службе, — лучше заранее подготовить документы о таком заболевании и предоставить их комиссии. Это могут быть диагнозы из поликлиники по месту жительства, других лечебных учреждений, записи в медицинской карте. Медики ВВК работают в первую очередь именно с такими документами.
Отсрочка в связи с работой
Отсрочку дают и в связи с работой или службой. Расскажу, кто ее может получить.
Сотрудники госорганов. Речь о тех, кто поступил на службу:
Сотрудникам силовых структур, чтобы получить отсрочку, нужно соответствовать следующим условиям:
Депутаты и главы образований. Сюда входят депутаты разных уровней власти — например, Госдумы РФ, законодательных органов государственной власти субъектов РФ, депутаты представительных органов муниципальных образований или главы муниципальных образований.
Отсрочка в этом случае предоставляется на срок действия полномочий депутата или главы муниципального образования. В случае перевыборов или переназначения право на отсрочку утрачивается.
Кандидаты на должности в органах госвласти и местного самоуправления. Работает это следующим образом: любой человек имеет право выдвигать свою кандидатуру на выборах. После регистрации в качестве кандидата он получает удостоверение и предоставляет его в военкомат. Отсрочка в этом случае действует до дня, когда официально обнародуют результаты выборов, либо до дня, когда кандидат выбывает из гонки. Если выборы выиграл — право на отсрочку появляется уже как у избранного должностного лица. Если нет — право на отсрочку исчезает.
Отсрочка переселенцам
Закон дает право на отсрочку тем, кто прибыл на территорию России из-за рубежа и обратился с ходатайством о признании вынужденным переселенцем. Это касается только переселенцев — граждан России. В случае если человека признают вынужденным переселенцем — отсрочка будет действовать еще три месяца.
Еще на отсрочку могут рассчитывать беженцы, которые получили гражданство РФ. Для них отсрочка будет действовать шесть месяцев со дня приобретения гражданства.
В этих случаях отсрочку от призыва предоставляют только один раз и при следующих условиях:
Есть ли риски потерять отсрочку
Если необходимость в уходе за близкими отпала — исчезает и право на отсрочку.
При переводе в другое учебное заведение и при академическом отпуске отсрочка сохраняется, но только при одном условии: общий срок обучения увеличится не более чем на год.
При отчислении из вуза по собственной инициативе право на отсрочку можно сохранить. Для этого надо успеть до очередного призыва восстановиться в учебном заведении. Главное, чтобы срок обучения при этом не увеличился.
Если отчислил сам вуз — например, из-за неуспеваемости или нарушения дисциплины — право на отсрочку не сохраняется. Даже если потом человек восстановился в том же вузе или колледже, а срок обучения не увеличился.
Сколько раз дают отсрочку
Количество отсрочек зависит от того, на каких основаниях ее получают. Например, выпускник школы может получить отсрочку для поступления в вуз всего один раз.
Но если он успел, и уже после поступления у него родились двое детей, появились родственники, которые требуют опеки, или он решил поступить в аспирантуру — количество отсрочек никто не будет ограничивать. Главное, чтобы для них были законные основания. Если человек получает отсрочки законным способом, он вполне может так делать и до 27 лет. В этом случае его не призовут.
Как получить отсрочку от армии
О том, что вы претендуете на отсрочку, нужно заявить в военном комиссариате. Сделать это лучше всего в тот момент, когда подаете документы, которые подтвердят такое право.
Иногда ситуация бывает обратной. В военкомате можно также заявить об отказе от права на отсрочку. Так бывает нечасто, но все же случается. Когда я проходил службу по призыву, двое моих сослуживцев, у которых были несовершеннолетние дети, попросили не предоставлять им отсрочки. Благодаря этому в дальнейшем они поступили на службу в правоохранительные органы.
Куда обращаться. Все вопросы о предоставлении отсрочек решает только призывная комиссия. Но призывная комиссия не знает, есть ли у призывника право на отсрочку, какой у него состав семьи, заболевания и планирует ли он продолжать обучение.
Поэтому предоставить необходимые документы — обязанность призывника. Для этого ему придется лично явиться в военный комиссариат, заявить о своем желании получить отсрочку и предоставить подтверждающие документы.
Комиссия рассмотрит эти документы и примет одно из двух решений — предоставить или отказать в отсрочке. Это решение объявляет председатель призывной комиссии.
Выписку из протокола призывной комиссии с решением можно получить на руки — для этого достаточно подать соответствующее заявление. Если такого заявления нет — выписку направят по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае датой вручения выписки считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма. Даже если призывник не получил ее на руки, сослаться на то, что письмо не вручено, не получится.
Дальше у призывника следующие варианты действий:
Документы для отсрочки
Универсального документа, который подтвердит право на отсрочку, не существует. В каждом случае потребуются разные.
По уходу за близкими родственниками:
По уходу за ребенком, если нет матери:
Если в семье два и более несовершеннолетних детей:
По уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 3 лет:
В связи с работой в силовых структурах:
В ситуации с силовыми структурами иногда призывник предоставляет документы самостоятельно, а иногда — кадровое подразделение по месту прохождения службы.
По учебе. Справка об очной форме обучения. В ней указывается наименование учебного заведения и срок обучения. Такую справку выдают по требованию в учебной части учебного заведения, она должна быть подписана руководителем и заверена печатью.
Для аспирантов кроме справки потребуется диплом о высшем профессиональном образовании, а в справке нужно будет указать дату и номер приказа о зачислении в аспирантуру, дату окончания программы обучения.
Чаще всего призывник предоставляет документы в военкомат лично. Но иногда право на отсрочку возникает уже после призыва и отправки в часть. Например, заболела мама, умерла жена или ребенок родился уже после призыва. В этом случае необходимые документы могут подать родственники, знакомые, друзья или даже органы опеки — нарушения в этом нет. Военнослужащему все равно предоставят отсрочку, отправят его домой, а тот срок, который он уже провел на службе — зачтут. В случае нового призыва тот срок, что он уже отслужил, повторно служить не придется.
Можно ли купить отсрочку от армии
Покупать и использовать заведомо поддельные официальные документы, которые освобождают от службы по призыву, — уголовное преступление. Санкция — ограничение свободы на срок до года или лишение свободы на срок до года.
Причем сначала придется отбыть наказание и погасить судимость, а потом все равно призовут служить. Так получается из-за того, что в армию не берут граждан, которые отбывают наказание в виде исправительных работ, лишения свободы, имеют непогашенную судимость за совершение преступления или находятся под следствием.
Но это пессимистический вариант развития событий, и бывает он не часто. Обычно призывные комиссии просто отказываются принимать поддельные медицинские заключения и справки об обучении в несуществующих учебных заведениях. Логика тут простая: человек получит судимость и в армию не пойдет уже из-за наличия судимости. Поэтому проще не принять сомнительную справку и отправить его в войска. Человек, купивший такие документы, рискует потерять деньги и в результате так и не получить отсрочку.
А еще призывник может стать фигурантом уголовного дела.
Пример из суда. В Ленинградской области сотрудник военного комиссариата обещал призывникам оформить отсрочку от армии за 200 тысяч рублей. Но реальных полномочий, чтобы принимать такие решения и зачислять несостоявшихся призывников в запас, у него не было. Выяснилось это уже в ходе судебного разбирательства, после того как его задержали с поличным сотрудники полиции. В результате ни один из призывников отсрочки не получил, а сотрудника военкомата признали виновным по части 3 статьи 159 УК РФ о мошенничестве и оштрафовали на 100 тысяч рублей.
А вот другой пример. Сотрудник одной из компаний, которая занималась якобы законным оформлением отсрочек, пообещал одному из клиентов помочь получить отсрочку по фиктивным основаниям. Но снова вмешались сотрудники правоохранительных органов. Сотрудника компании признали виновным в преступлении по статье ст. 291.1 УК РФ «Предложение о взяточничестве», а именно по части 5 этой статьи. По приговору суда ему назначили штраф 170 тысяч рублей и лишили свободы на три года условно.
В этих делах кажется, что для призывника все завершилось благополучно: на суде выступил в качестве свидетеля, к уголовной ответственности не привлекли. Но и от обязанности служить при этом тоже не освободили — несмотря на потраченное время и деньги.
Что будет, когда отсрочка закончится
Все зависит от возраста призывника.
Если на момент окончания отсрочки исполнится 27 лет либо появятся основания для освобождения от военной службы — в армию не призовут.
Если отсрочка закончилась до наступления 27 лет — придется служить. В этом случае я рекомендую почитать нашу подборку статей про российскую армию: