что нужно для работы адвокатом
Что нужно для работы адвокатом
Статья 9. Приобретение статуса адвоката
1. Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения.
(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:
1) в качестве судьи;
2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9) в качестве адвоката;
10) в качестве помощника адвоката;
11) в качестве нотариуса.
5. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.
6. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Куда податься адвокату
«Сфера»: О выборе между частной практикой и работе в коллективе бюро
Согласно Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре) юрист, получивший статус адвоката, вправе самостоятельно выбрать форму адвокатского образования (адвокатский кабинет, коллегию адвокатов или адвокатское бюро) и место своей деятельности, руководствуясь собственными целями. О своем выборе адвокат обязан уведомить Совет адвокатской палаты. С помощью вице-президента Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Михаила Толчеева редакция онлайн-журнала «Сфера» составила краткий обзор адвокатских образований с особенностями их организации.
«Закон предусматривает три организационно-правовых формы, в которых адвокатом может осуществляться профессиональная деятельность, – пояснил Михаил Толчеев. – Две коллективные и одна индивидуальная – адвокатский кабинет. Первыми двумя являются коллегия адвокатов и адвокатское бюро. Адвокат обязан избрать одну из названных форм, при этом адвокатская деятельность может осуществляться только в одном адвокатском образовании».
Адвокатский кабинет – прием на дому
Кто может учредить: Адвокат, чей стаж в качестве защитника составляет не менее трех лет. Согласно ст. 21 Закона об адвокатуре эта организационно-правовая форма подходит для тех, кто решил осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально.
Налогообложение: Статус адвокатского кабинета представляет собой форму, близкую по организации и налогообложению к индивидуальному предпринимателю. Согласно Федеральному закону «О бухгалтерском учете» защитники обязаны уплачивать налог на доходы физических лиц (НДФЛ), а налоговая ставка в отношении доходов от профессиональной адвокатской деятельности составляет 13%. Адвокат, открывший свой кабинет, вправе не вести бухгалтерский учет и не сдавать отчетность. Деятельность защитников (аналогично для коллегий адвокатов и адвокатских бюро) не облагается НДС. Кроме того, защитники имеют право на стандартные, социальные, инвестиционные, имущественные и профессиональные налоговые вычеты. Адвокаты на данный момент не вправе применять упрощенную систему налогообложения. Однако в ФПА РФ сейчас разрабатывают поправки в действующее законодательство, которые направлены на устранение дискриминации адвокатов в сфере налогообложения.
Процедуры: Адвокат ставит в известность Совет адвокатской палаты, который ведет реестр образований, заказным письмом. Отправленный документ должен содержать сведения о самом защитнике, адрес кабинета, контакты (телефон, почта). Учредитель кабинета открывает счета в банках в соответствии с законодательством, приобретает печать, штампы и официальные бланки. Последние должны содержать адрес, наименование и регион, где учредили кабинет. Вольности в названиях пресекаются Советами палат субъектов РФ. Например, недопустимо включать в наименование кабинета словосочетание «юридическая компания». Дело в том, что это подразумевает некую группу людей, объединенную одной целью, что противоречит прямому указанию в законе об индивидуальном характере деятельности адвоката (адвокатский кабинет).
Место: У индивидуально работающего адвоката есть право вести практику, не арендуя офис для своей работы. Зарегистрировать кабинет можно по закону в жилом помещении, принадлежащем самому адвокату или членам его семьи на правах собственности (с согласия последних). Подойдет для этих целей и жилье, которое защитник арендует по договору найма (с согласия наймодателя и всех совершеннолетних, проживающих на жилой площади).
Отношения с клиентом: Адвокатский кабинет в силу своей правовой природы устанавливает с клиентом наиболее простые отношения по сравнению с иными организационно-правовыми формами. Соглашение об оказании юридической помощи заключается здесь между адвокатом и доверителем, что регистрируется в документации кабинета. Несмотря на то что защитник работает индивидуально, у него могут быть помощники и стажеры. Согласно Кодексу профессиональной этики адвоката учредитель обязан предупредить этих сотрудников о необходимости сохранять адвокатскую тайну и взять с них подписку о неразглашении.
Коллегия адвокатов – классика
Кто может учредить: Два или более защитника вправе основать коллегию адвокатов. Среди учредителей должно быть не менее двух специалистов со стажем более трех лет. Сведения об учредителях этого образования должны быть внесены в один региональный реестр. Руководители обязаны проследить, чтобы члены коллегии выполняли свои обязанности по оказанию бесплатной юридической помощи и участию в делах по назначению. Зона ответственности учредителей также распространяется на контроль отчислений на общие нужды адвокатской палаты и выполнение решений органов ФПА.
Налогообложение: Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава. Согласно п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ адвокатские образования – это налоговые агенты, которые представляют адвокатов-участников. Коллегия ведет бухгалтерский учет, переводит страховые взносы, а также уплачивает налог на прибыль организации (аналогично для адвокатских бюро и юридических консультаций). Возможны иные налоги: например, если коллегия владеет имуществом – налог на имущество организации. Налоговая ставка для коллегий адвокатов (как и для адвокатских бюро) составляет 24%. Отчисления адвокатов на содержание коллегии адвокатов или адвокатского бюро не входят в налоговую базу на прибыль.
Процедуры: Адвокаты-учредители заключают договор. Он должен определять порядок совместной деятельности по учреждению коллегии и условия передачи основателями их имущества в пользу образования. Определяющим документом является устав коллегии адвокатов, который описывает место нахождения организации, предмет и цели деятельности, управление, условия приема новых членов и выхода учредителей и т.д. Полный перечень содержится в ст. 22 Закона об адвокатуре. Однако устав может содержать также положения, которые не перечислены в законе, но не противоречат ему или иным федеральным законам. Коллегия адвокатов и ее учредители должны следовать требованиям этого устава.
Отношения с клиентом: Коллегия (как и адвокатское бюро) представляет собой способ коллективной организации адвокатской деятельности. Каждый адвокат в коллегии при этом работает самостоятельно, но аренда помещений, бухгалтерский учет деятельности и т.д. – это общие организационные механизмы. Защитник не может переуступить кому бы то ни было право денежного требования к доверителю по заключенному между ними соглашению без специального согласия на то доверителя. Члены коллегии не отвечают по обязательствам данного адвокатского образования и наоборот.
Соглашения об оказании юридической помощи, как в случае с адвокатским кабинетом, в коллегии заключаются между защитником и доверителем. Средства, которые адвокату выплатили, например, в качестве вознаграждения, вносятся в общую кассу или на расчетный счет. Отношения между адвокатом и клиентом регулируются соглашением с доверителем, где, в том числе, прописан размер и характер ответственности адвоката по принятому к исполнению поручению.
Адвокатское бюро – во главе угла партнерский договор
Кто может учредить: Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. Возникшие отношения в связи с учреждением и деятельностью бюро регулируются так же, как и в отношении коллегии адвокатов, Законом об адвокатуре. Однако бюро предполагает гораздо более значительную интеграцию процессов оказания юридической помощи. Основой документ, определяющий взаимодействие между адвокатами внутри образования, – партнерский договор.
Налогообложение: Адвокатское бюро – некоммерческая организация, которая выступает налоговым агентом для партнеров. Таким образом, налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается адвокатским бюро. Вознаграждения и компенсации расходов, связанных с исполнением поручения, вносятся в кассу или на расчетный счет бюро. Адвокатское образование должно для этого оформить кассовые операции в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в РФ, прием наличных денег в кассу производится по приходным кассовым ордерам. Бюро является плательщиком налога на прибыль организаций в соответствии с главой 25 НК РФ, налоговая ставка, как и для коллегий адвокатов, составляет 24%.
Процедуры: Адвокаты еще до учреждения бюро по закону должны заключить между собой партнерский договор. Все защитники, которые заключили такой договор и присоединились к нему впоследствии, признаются партнерами бюро. В процессе государственной регистрации этот документ не представляется. Однако партнерский договор определяет такие важные моменты, как порядок и условия оказания юридической помощи от имени всех партнеров: каким образом принимаются решения, компетенцию общего собрания, порядок избрания управляющего партнера (и его полномочия), прием в состав новых партнеров и исключение из числа членов бюро.
Закон предусматривает возможность для партнеров прописывать в договоре разные условия работы. Например, определить равное или различное количество голосов для партнеров при принятии решений общим собранием. Дифференцированный подход возможен и к распределению вознаграждения. Размер выплат может быть установлен как в фиксированной форме, так и в «плавающей» в зависимости от предусмотренных партнерским договором условий.
Отношения с клиентом: Ведет общие дела адвокатского бюро управляющий партнер, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается также им или иным партнером, но обязательно от имени всех партнеров. Оформить такие документы позволяют выданные доверенности адвокатов, где прописаны ограничения компетенции партнера в отношении соглашений с доверителями и иных сделок с третьими лицами. Клиентов в обязательном порядке необходимо уведомить об этих ограничениях.
Участники несут с момента прекращения партнерского договора солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам. Если один из партнеров вышел из договора, то он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам. Согласно Кодексу профессиональной этики адвоката партнеры, осуществляющие профессиональную деятельность совместно, должны придерживаться правила о распространении тайны на всех членов бюро при оказании юридической помощи.
«Адвокат должен быть готов к состязательности и уметь держать удар»
Вице-президент ФПА РФ Светлана Володина – о тонкостях профессии
В День российской адвокатуры вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, вице-президент Адвокатской палаты Московской области, заведующая кафедрой адвокатуры Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) Светлана Володина рассказала в интервью «SkillsNet» о предназначении профессии, проблемах адвокатской практики, о том, как построить карьеру выпускнику юридического вуза. «Skillsnet» – это общероссийская социальная сеть деловых контактов, проект Федеральной службы по труду и занятости (Роструд).
– Светлана Игоревна, как бы Вы определили предназначение профессии адвоката в современном обществе?
– Предназначение адвокатуры не меняется с момента ее создания – это оказание юридической помощи. Помимо представительства по гражданским делам, главной ее функцией, конечно, всегда была и остается защита. Каждому, кто оказался один на один с предъявленным обвинением, государство предусматривает гарантированную Конституцией защиту, и эту функцию осуществляет адвокатура. В современном обществе виды юридической помощи остаются прежними, но охватывают больше направлений. Нет отраслей науки или производства, сфер в искусстве, спорте или бизнесе, где бы не требовалась юридическая помощь. Эту потребность покрывают адвокаты.
– Какие проблемы адвокатской практики сегодня находятся в зоне особого внимания Федеральной палаты адвокатов?
– Как и всегда, нас волнует качество работы адвокатов, которое, по нашему мнению, по нескольким критериям может быть улучшено. Выделю три проблемы.
В первую очередь, хочется, чтобы реальная защита получала живой отклик на свою деятельность. Речь даже не о базовых вещах, таких как количество оправдательных приговоров, и не о том, как удовлетворяются ходатайства адвокатов, а в общем о роли адвоката в уголовном процессе. Мы хотим, чтобы она была значимая, фактическая, а не формальная. Конечно, для следователя и суда менее затратны процессы в особом порядке, когда обвиняемый все признает, и здесь трудно говорить о какой-то роли адвоката. Но ни одну проблему в адвокатской деятельности не решить без изменения подходов в правоприменении. А для этого необходима реальная состязательность в процессе и абсолютная независимость суда в первую очередь.
Во-вторых, все-таки защитники по назначению не всегда максимально «выкладываются», а нам хотелось бы, чтобы качество работы по назначению и по соглашению было абсолютно одинаково. Мы стремимся к этому сближению. К счастью, практически решена проблема «карманных адвокатов».
Также в зоне внимания остается проблема неурегулированности рынка юридических услуг. 10 лет назад руководство Минюста заявило о намерении навести порядок в этой сфере и объединить в рамках адвокатуры всех тех, кто занимается частной юридической практикой. С этой целью был разработан и опубликован для общественного обсуждения проект Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, но до сегодняшнего дня он так и не утвержден Правительством. Мы не можем не обращать внимания на то, что лица с разным уровнем знаний и этических канонов представляют интересы граждан в суде. Государство должно обезопасить граждан от неквалифицированных юридических услуг.
– Верно ли, что у адвокатов, так же как у врачей, есть своя специализация? Или адвокат может взяться за любое дело?
– «Общетерапевтическая» направленность адвокатской деятельности встречается в регионах – там, где нет запроса на узкоспециализированных представителей в судах, в частности, по делам об интеллектуальных правах, ценных бумагах, банкротстве. Другая ситуация в больших городах. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, в городах-миллионниках эффективнее практиковать по специализации.
Ко мне достаточно часто обращаются люди, нуждающиеся в помощи адвоката. Никто не ищет просто «хорошего адвоката». Спрашивают, кто занимается ценными бумагами, товарными знаками, защитой чести и достоинства и т.д. В целом, адвокатура движется в этом направлении, и это правильная тенденция. Очень важно, чтобы адвокаты, занимающиеся определенными практиками, подтверждали это и заявляли о себе как о специалистах. Со временем это поможет сделать поиск специализированных адвокатов для граждан и юридических лиц доступнее.
– Как бы Вы рекомендовали строить карьеру студенту или выпускнику юридического вуза, если он стремится стать адвокатом? И как строился Ваш профессиональный путь в этом плане?
– Однажды я пригласила представителя одной крупной юридической фирмы на встречу со студентами. Его пожеланием было выступить именно перед первокурсниками: дескать, они в первый год должны выучить один урок. Он пришел в самом начале учебного года и принес с собой два резюме. Одно – традиционное: закончил школу, бакалавриат, магистратуру и ищу работу. Другое – даже трудно описать… В нем были перечислены все активности: учеба, конкурсы, практики, конференции и проч. Человеку кроме аудиторного времяпрепровождения было интересно постигать что-то самостоятельно. Очевидно, что именно его резюме вызовет интерес работодателя.
Расскажу еще один случай, который произошел на конкурсе «Хрустальная Фемида» (это конкурс по конституционному правосудию среди студенческих команд, который проводит Институт права и публичной политики). Меня впечатлило выступление одного участника. По моей оценке, он показал себя на уровне очень хорошо говорящего и думающего адвоката. На следующий год я встретила его на занятиях в школе молодого ученого МГЮА им. О.Е. Кутафина. Вспомнив ту замечательную речь, я предложила свою помощь – была возможность рекомендовать его в одно из крупных столичных адвокатских образований. Он ответил, что самые крупные международные юридические фирмы уже направили ему свои предложения о работе. Мне стало интересно, кого хотят к себе на работу топовые юристы, попросила прислать резюме. Оказалось, что парень из Екатеринбурга с 8-го класса участвовал и побеждал во всевозможных международных конкурсах. Его резюме было на нескольких страницах, а знание трех иностранных языков уже выглядело как полезное дополнение. Таких мало. Но я была очень рада, что студентам на первом курсе показали те два резюме. Рынок насыщен, поэтому нужно понимать, что работодатель будет выбирать тех, кто демонстрирует свою заинтересованность в профессии с момента учебы. А когда, если не в это время, делать чего-то большее, чем требуется?!
Как у меня строился путь? В то время в адвокатуру брали пять или шесть человек в год. Вариантов попадания в профессию через родственников у меня не было, поэтому единственный шанс – стать секретарем в юридической консультации (они проходили сверх квоты). Я этого так сильно хотела, что такой шанс мне был дан, и получилось устроиться в консультацию на Баррикадной. Заведующим был Леонид Исаакович Фрейдлин, которому я благодарна за все, что произошло в моей судьбе. Он показал, что такое настоящий адвокат, мне было с кого «рисовать фасоны».
– Какими качествами (талантами, компетенциями) должен обладать человек, чтобы из него «получился» хороший адвокат?
Хороший адвокат должен иметь навыки юридического анализа и профессиональной коммуникации, знать судебную практику, быть способным самостоятельно писать процессуальные документы, а не заполнять шаблоны, уметь эффективно выступать в процессе. Цицерон, определяя, кто может быть судебным оратором, когда-то перечислил такой набор качеств: изощренность логика, мудрость философа, язык поэта, память юриста, мощный голос трагика, жесты и грация великих актеров. При этом, если хотя бы что-то будет упущено, то судебного оратора не получится. Это абсолютная формула успеха адвоката.
– Можно ли попасть к Вам на стажировку? Если да, то, как это сделать?
– Как адвокат я не беру на стажировку, но можно попасть на практику в ФПА РФ. Это будет полезно, если будущий адвокат понимает, зачем ему это.
– Российское законодательство часто меняется, адвокаты – это те люди, которые должны быть в курсе всех изменений. Повышают ли адвокаты свой профессиональный уровень, существуют ли специализированные курсы или центры для этого?
– Мне кажется, одно из обязательных условий высшего образования – это получение навыка постоянного обновления изученного. Юрист понимает, что в кодексы регулярно вносятся изменения, которые надо отслеживать. К счастью, современные студенты живут в интернет-пространстве, поэтому для них бумажные кодексы имеют меньшее отношение к реальности, чем то, что они видят на экранах своих гаджетов. Кстати говоря, некоторые работодатели на собеседовании уже интересуются умением пользоваться специализированными программами. В частности, аналитическая система «Сутяжник» действительно в разы облегчает работу адвоката. Навык работы с этой программой включают в перечень основных требований к соискателю.
Лучшим способом повышения квалификации является общение с настоящим профессионалом. Мы с коллегами шутим, что в очередной раз после встречи где-то в командировке, проведя некоторое время в самолете и обсудив, что происходит в адвокатуре или правоприменении, вполне можем выписывать друг другу сертификат о повышении квалификации.
В адвокатском Стандарте повышения квалификации, который включает также нормы для стажеров адвокатов, закреплены формальные требования: обязательные часы и существующие формы обучения. Но все же для специалиста в нашем деле все начинается с профессионального общения и самообразования. Следующий уровень – участие в профессиональных конференциях, круглых столах, публичных дискуссиях. Например, недавно состоялась уникальная конференция по особенностям спорных составов квалификации. Некоторые адвокаты, которые были мной приглашены, по окончании написали, что она стала событием в их жизни. Такие яркие впечатления, собственно, и есть задача повышения квалификации. Они очень хотели туда попасть, чтобы услышать принципиальные вещи, которые помогут им в работе. Это получилось.
Еще одна ступень – чтение специальной литературы – как монографической, так и периодической. Конечно, участие в обучающих вебинарах, прохождение курсов повышения квалификации и т.д.
– Что самое сложное, самое приятное и что самое главное в работе адвоката?
– Самое сложное – это остаться один на один с подзащитным после поражения. К этому нужно быть готовым и это нужно уметь делать, потому что результат ожидаемый и получаемый – вещи разные, особенно в уголовном процессе.
Самое приятное, когда ты понимаешь, что делал что-то не зря. Когда тебе что-то удалось сделать.
Меня удивляют адвокаты, которые говорят, что выиграли 100 дел из 100 проведенных. Это были дела о расторжении брака без раздела имущества? В других случаях – это неправда. Так не бывает. Поэтому главное – не отчаиваться.
Всех с праздником, с Днем адвокатуры! Победа за нами!
Особый путь в адвокатуру
По новым правилам начинают жить стажеры адвокатов. 27 мая Совет ФПА утвердил Положение о порядке прохождения стажировки, которым впервые вводятся общенациональные обязательные требования к подготовке этой категории претендентов на адвокатский статус. Документом предусмотрен ряд принципиальных нововведений – от появления у стажеров реестровых номеров и выдачи им удостоверений до разрешения участвовать в гражданских судебных делах по поручению куратора. В ФПА рассчитывают, что в перспективе стажировка станет основной формой вхождения в профессию.
Одна страна, одни правила
До последнего времени в российской адвокатуре не было единого регламента подготовки стажеров. Утвержденное Советом ФПА РФ еще в 2003 г. Примерное положение «О стажере адвоката и порядке прохождения стажировки» носило рекомендательный характер, и региональные палаты во многом самостоятельно определяли требования к приему и обучению стажеров. В результате в разных регионах условия прохождения стажировки могли существенно различаться.
«В том, чтобы стажировка в различных субъектах РФ проходила по разным правилам, нет никакой логики, – отмечает президент АП Воронежской области Олег Баулин, член рабочей группы ФПА, готовившей проект нового Положения. – Поскольку статус адвоката имеет федеральный характер, очевидно, что и правила его получения должны быть общие. А институт стажировки – это особый, отдельный способ получения статуса адвоката».
К такому же выводу пришел и законодатель: в марте этого года вступили в силу поправки в Закон об адвокатуре, которыми на Совет ФПА возложена, в частности, обязанность устанавливать правила прохождения стажировки. В новом Положении определены базовые требования к подготовке стажеров, а региональным адвокатским палатам дано право в развитие этих норм регулировать у себя порядок и условия прохождения стажировки.
«Для нас было принципиальным, чтобы стажировка проходила в традициях адвокатуры, но единообразно, – подчеркивает вице-президент ФПА Светлана Володина, возглавлявшая рабочую группу по подготовке проекта Положения. – Во многом Положение фиксирует практику, сложившуюся в адвокатуре. Конечно, мы дали палатам возможность принимать свои положения, сохранив какие-то особенности, к которым они привыкли. Например, в некоторых палатах перед квалификационным экзаменом сдается предэкзамен. С точки зрения закона это абсолютно не обязательное условие. Но если палата считает, что таким образом лучше подготовит своего стажера, мы этому не препятствуем».
«Цель Положения заключается в том, чтобы унифицировать правила и нормативно закрепить общие требования к подготовке адвокатов, – добавляет Олег Баулин. – Появляются федеральные требования к минимальному уровню подготовки и распределению компетенций между разными субъектами, участвующими в организации стажировки, – кто что делает, каким образом».
«Мы исходили из того, что основная функция стажировки – это возможность для нашей корпорации “своими руками” подготовить пополнение – максимально качественное, высокопрофессиональное, понимающее и разделяющее наши ценности, – говорит вице-президент АП Санкт-Петербурга Максим Семеняко, директор Санкт-Петербургского института адвокатуры, участвовавшего в разработке проекта Положения. – Следовательно, этот важный процесс требует четкой регламентации, чтобы, например, в Архангельске обучение стажеров не отличалось от стажировки в Ставрополе».
Статусные атрибуты
Важным новшеством в Положении стало требование о ведении во всех региональных адвокатских палатах Реестра стажеров адвокатов – по аналогии с Реестром адвокатов.
«Это позволит сделать институт стажеров более прозрачным, – считает член рабочей группы по подготовке проекта Положения, вице-президент АП г. Москвы Николай Кипнис. – Если раньше данные о них собирались в каждой палате РФ в установленном ею порядке, то теперь будет действовать единый порядок аккумулирования информации о стажерах. Происходит определенное структурирование работы со стажерами».
«Есть и прагматическая задача – мы должны знать, сколько всего стажеров, сколько стажеров у какой палаты, какова динамика, – говорит Светлана Володина. – Эта статистика нужна хотя бы для того, чтобы мы могли сделать выводы, как стажеры сдают экзамены, каким путем идут в адвокатуру больше – через стажировку или другим. Или такая простая вещь: сейчас для стажеров идет онлайн-курс ФПА “Введение в профессию адвоката” – для того, чтобы им засчитывались часы обучения, стажеры должны будут регистрироваться по их реестровому номеру как адвокаты. Как-то иначе это учесть трудно: у нас оказалась очень активная молодежь – каждый из вебинаров собирает под 3 тыс. участников».
А где реестр – там и другие атрибуты представителя корпорации. Предполагается, что все участники стажировки будут получать удостоверения стажера адвоката за подписью президента региональной палаты. Их предписывается выдавать в трехдневный срок после внесения в Реестр стажеров адвокатов. Положением о стажировке утверждена форма таких удостоверений. «В советское время стажерам тоже выдавались удостоверения, – напоминает Максим Семеняко. – Считалось, что они повышают статус стажера». Очевидно, в наше время можно ожидать такого же эффекта.
«Встретимся в суде»
Одновременно стажеры получили новые существенные права – прежде всего, для расширения практической составляющей стажировки. «Наша принципиальная идея состояла в том, чтобы разрешить стажерам самостоятельно участвовать в судебных заседаниях по гражданским и административным делам, – рассказывает Максим Семеняко. – До настоящего времени существовало однозначное ограничение, что без своего адвоката, “в одиночку”, стажер представлять интересы в суде не может. Статьей 28 Закона об адвокатуре установлено, что “стажер адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью”. Это эмбарго, истолковываемое предельно жестко, ставит человека с высшим юридическим образованием в “неадекватно ущемленное” положение по сравнению с теми же псевдоюристами, которые могут участвовать в заседаниях по гражданским делам, не имея диплома. Также существенно ограничивается как раз наработка практических навыков. Кроме того, получается, что мы не доверяем опытному адвокату-наставнику, который тоже должен иметь определенный “люфт” в своей работе, обоснованно и разумно полагаясь на самостоятельность своего стажера в допустимых ситуациях».
В итоге общая норма закона была истолкована в Положении таким образом, чтобы, не нарушая ее, позволить стажеру и адвокату-наставнику действовать более свободно. Предусмотрено, что «стажер не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью, т.е. самостоятельно заключать договоры с доверителями. Вместе с тем стажер вправе по поручению адвоката-куратора и при наличии согласия доверителя самостоятельно участвовать в судебных делах, рассматриваемых судами общей юрисдикции (за исключением уголовных дел) и арбитражными судами; готовить проекты документов правового характера; предоставлять устные и письменные правовые консультации. При этом ответственность перед доверителем за надлежащее оказание ему квалифицированной юридической помощи несет адвокат-куратор».
Начало пути
Член рабочей группы, советник ФПА Сергей Макаров полагает, что принятие Положения – «это начало пути по регулированию стажировки и воссозданию стажировки такой, какой она была, – качественной, действенной, обучающей». В качестве образца ему во многом видится стажировка, практиковавшаяся в советское время, – «хорошо разработанная, когда стажеров действительно готовили к поступлению в адвокатуру».
«Вот сейчас Положение принято, и я предполагаю, – прогнозирует Сергей Макаров, – это мое частное мнение, что будет мониторинг его внедрения и практики применения. И наверняка появляющийся опыт всех 80 с лишним адвокатских палат будет суммироваться и, возможно, стажировка будет совершенствоваться и дальше. Она чрезвычайно ценна в качестве именно подготовки к профессиональной деятельности. Тут уже не принципиально, большой ли стаж практической деятельности у юриста, сдавшего экзамен и поступившего в адвокатуру. Получил он диплом 2 или 22 года назад и, соответственно, 20 лет где-то работал – в правоохранительных органах, или в вузе, или частным юристом. Стажировка дает возможность познакомиться именно с профессией, ее спецификой, документооборотом, взаимоотношениями с коллегами – всем комплексом адвокатской деятельности».
Схожей точки зрения придерживается и Светлана Володина: «На мой взгляд, институт стажировки крайне важен для вхождения в профессию, – говорит она, – настолько у нас много тонкостей, не связанных непосредственных с правом. Как заключать соглашение, какие условия вносить, очень много вопросов по адвокатскому досье, правам и обязанностям. Именно для этого, собственно, стажировка нужна. Я вообще считала бы, что надо законодательно ввести обязательную стажировку. Просто, может быть, не для всех годовую. У тех, кто имеет большой стаж работы, делать ее трехмесячной, четырехмесячной. Для того чтобы писанные и неписанные правила адвокатуры были восприняты и переданы. И тогда мы имеем право спрашивать».
По сути, об этом же заявил «АГ-Ракурсу» президент ФПА Юрий Пилипенко. «Мы должны переломить ситуацию с пополнением наших рядов, – сказал он, – стажировка должна стать основной формой вхождения в профессию». Так что вполне возможно, что главные перемены на пути в адвокатскую профессию еще впереди.