что нужно для прописки несовершеннолетнего ребенка в квартиру
Как прописать ребенка: правила, примеры и комментарии юриста
Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
В Советском Союзе гражданин был обязан прописываться в жилье — так государству было легче контролировать миграцию населения. Современная Россия так и не смогла избавиться от этой практики. Сегодня прописку называют регистрацией, и она необходима для доступа к подавляющему большинству государственных услуг.
Регистрация нужна человеку с первых дней жизни. Прописать ребенка довольно просто, однако и здесь могут возникнуть подводные камни.
Зачем ребенку нужна прописка
Для начала разберемся с терминами. Прописка — это советское понятие, которое сегодня официально не используется, хотя все еще широко распространено в языке. В современном законодательстве прописке соответствует регистрация по месту жительства или пребывания.
Каждый человек, который планирует находиться на территории России больше трех месяцев, обязан зарегистрироваться в жилье. Это правило касается и детей, даже новорожденных.
Регистрация может быть постоянной или временной.
Человек может иметь один вид прописки или оба одновременно. Не иметь ее вовсе — правонарушение. И постоянную, и временную регистрацию часто получают россияне, которые уезжают на заработки в другие регионы.
Подать заявление на получение регистрации человек обязан в течение семи дней после прибытия на место проживания. Отсутствие прописки считается административным правонарушением, за него можно получить штраф до 5 тыс. руб.
Подробнее читайте:
Как прописать ребенка: общие правила
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в Миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
И для временной, и для постоянной регистрации ребенка понадобятся:
Если ребенок регистрируется у опекуна, понадобится акт органа опеки. Если его нужно прописать в жилье по соцнайму — придется предоставить договор об аренде.
После подачи заявления родителям придет приглашение в МВД, куда нужно будет отнести оригиналы документов. Там же придется и забирать справку о регистрации. Оформление длится от трех дней до недели.
Как прописать новорожденного или ребенка до 14 лет
После появления ребенка на свет родителям дается месяц на получение свидетельства о рождении, а затем еще семь дней, чтобы прописать ребенка. Если это не будет сделано, их могут оштрафовать на сумму до 5 тыс. руб.
С точки зрения законодательства ребенок до 14 лет может быть прописан лишь там, где зарегистрированы его родители. Для того чтобы прописать его у кого-то еще, например у бабушки или дяди, придется оформить опекунство.
Как прописать ребенка старше 14 лет
Как прописать ребенка, если родители не живут вместе
В таком случае можно прописать ребенка у любого из них. Однако место жительства должно быть выбрано по соглашению обоих родителей. При этом не имеет значения, разведены они или состоят в действующем браке, важно лишь, вписаны ли они в свидетельство о рождении.
Чтобы прописать ребенка у матери, понадобится стандартный набор документов. Для регистрации у отца — еще и письменное согласие со стороны матери, а также ее личное присутствие при подаче документов.
Если речь идет о временной регистрации, понадобятся согласия обоих родителей. Если получить их не удастся, конфликт будет решаться в судебном порядке.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
Но надо учитывать, что когда истечет договор аренды, а вместе с ним и период временной регистрации, такой ребенок рискует оказаться совсем без прописки.
Это касается только детей до 14 лет. После получения паспорта на них начинают распространяться общие правила, по которым для любой регистрации необходимо разрешение собственника жилья.
Читайте также:
Как прописать ребенка в съемной квартире
Родитель может обеспечить ребенку до 14 лет регистрацию, которой обладает сам. Если он зарегистрирован в съемном жилье временно — то временную, если постоянно — то постоянную. Однако на практике рантье крайне редко дают согласие на постоянную регистрацию для арендодателей.
«Зарегистрировав у себя арендатора с ребенком, собственник квартиры увеличивает расходы на оплату коммунальных услуг, которые рассчитываются, исходя из количества прописанных в квартире, — объясняет Елена Федорова. — Это особенно болезненно в отсутствие установленных счетчиков на воду. Кроме того, владелец рискует потерять возможность выселить семью с несовершеннолетним ребенком во внесудебном порядке, так как закон обеспечивает максимальную защиту прав ребенка, а суд — процедура длительная. С зарегистрированными несовершеннолетними в квартире, пусть и не членами семьи, квартиру сложнее продать, что отражается на стоимости продажи, а также передать ее в залог».
Как прописать ребенка у родственника, который не является родителем
Допустим, у семьи из Нефтеюганска родился мальчик. У его бабушки есть большая квартира в Москве — родители хотят прописать и поселить ребенка у нее, чтобы он получил хорошее образование. Бабушка не против.
До того как мальчику исполнится 14 лет, это получится сделать, только если бабушка оформит опекунство над ним. Если его родители и она сама на это согласны, никаких сложностей возникнуть не должно. После 14 лет прописать ребенка в бабушкиной квартире можно без оформления опекунства — понадобятся согласия мамы, папы и бабушки.
Вопросы юристу:
— Какие могут возникнуть проблемы у ребенка, который имеет только временную прописку в съемной квартире? Может ли он столкнуться с ограничением прав?
— Законом закреплено, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних. При этом законодательство не закрепляет приоритета регистрации по месту жительства перед регистрацией по месту пребывания.
На практике же от факта регистрации, в частности, зависит очередность зачисления в образовательные учреждения. Кроме того, ряд социальных гарантий (пенсии, пособия, льготы), получение жилья и земельных участков отдельными категориями граждан связаны с наличием факта постоянного места жительства и при временной регистрации могут оказаться недоступны. Таким образом, спорные ситуации, связанные с ограничением прав при наличии временной прописки, в съемной квартире не исключены.
— Если родители живут раздельно и один из них хочет прописать ребенка к себе, понадобится ли разрешение второго? Есть ли здесь процедурная разница между отцом и матерью?
— Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Таким образом, действовать необходимо по согласию обоих родителей. При наличии споров подается иск с целью определения места жительства детей. Приоритетом обладает тот, кто в большей степени соответствует статусу родителя, является ли он при этом матерью или отцом, не так важно.
— Имеет ли право 14-летний ребенок жить отдельно от родителей, опекунов и других родственников?
— Если ребенок достиг 14-летия, он может жить отдельно, но по соглашению с родителями. С 16-летнего возраста законом предусмотрена эмансипация несовершеннолетнего — объявление полностью дееспособным. Эмансипация возможна, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. После указанной процедуры учитывать мнение родителей, в том числе на отдельное проживание, не требуется.
Прописка ребенка без родителей по доверенности
Необходимо прописать несовершеннолетнего. Мы проживаем в другом регионе, а прописаны у родителей (они собственники жилья). Можно ли прописать ребенка без нашего (родителей) личного присутствия в паспортном столе, по нотариально заверенной доверенности?
Так называемая прописка отменена с 1 октября 1993 г. Вместо нее Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» введена регистрация, которая применяется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Регистрация является административным актом и не порождает гражданских прав, в том числе жилищных, связанных с вселением, а лишь подтверждает преимущественное проживание граждан по указанному при регистрации адресу.
Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
По существу, автор вопроса (родители несовершеннолетнего ребенка) описывает возможность вселения ребенка в принадлежащее родителям на праве собственности жилое помещение, в которое сами вселены и зарегистрированы. С такой юридической позиции – можно.
В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для регистрации один из собственников жилого помещения обращается в паспортный стол своей управляющей организации, где уже имеются данные о собственнике, с заявлением о вселении внука и регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка, представив свидетельство о рождении ребенка. Согласие другого собственника не требуется в силу закона (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, примененной по аналогии закона в соответствии со ст. 7 ЖК РФ). Тем не менее второй собственник на заявлении первого собственника может указать, что не возражает. Для упрощения процедуры родители ребенка могут оформить нотариально засвидетельствованное согласие на вселение ребенка к бабушке с дедушкой с регистрацией по месту жительства.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию. Бесплатно.
Как прописать ребенка в квартиру
Любому гражданину РФ требуется прописка по месту жительства, даже новорожденному. Прописать детей в квартиру необходимо для получения медицинских и образовательных услуг. Процедура не займет много времени и сил.
Преимущества регистрации по месту жительства
Актуальны переживания родителей – есть ли ограничения по прописке и можно ли ее избежать. Ведь каждый прописанный на жилплощади человек, пускай и маленький, влияет на расчет потребления коммунальных услуг и других важных показателях.
Текущее законодательство обязывает граждан регистрироваться с рождения. Новорожденный ребенок – гражданин России, и своевременная регистрация позволит избежать административных взысканий – штрафа.
Малыш нуждается в обслуживании – детском саде, школе, оказании медицинской помощи. Все процедуры требует регистрации по месту жительства. Без нее получить услуги и соблюдать права ребенка станет затруднительно.
Как прописать несовершеннолетнего ребенка в другую квартиру
Часто бывает, чадо приезжает погостить к родственнику на длительный период. Требуется прикрепление к поликлинике, и ходить в школу по текущему месту жительства. Временная регистрация спасет ситуацию. Для ее оформления потребуется присутствие матери ребенка или нотариально заверенное письменное разрешение от нее.
Прописать несовершеннолетнего ребенка в другую квартиру можно с согласия матери. От отца потребуется заполнить заявление о регистрации ребенка. Если мать отказывает в регистрации, государственные органы вправе отказать в оформлении малыша. Исключение – решение суда о передачи родительских прав отцу, не матери.
Для выписки ребенка из одной квартиры, а затем прописки в другую потребуется:
Требуется ли регистрация новорожденных
Рождение нового гражданина России подразумевает выплаты родителям на его кормление и проживание – материнский капитал и тп. Чтобы не лишиться этих выплат, потребуется прописать новорожденного ребенка в квартире.
На законодательном уровне есть обязательство регистрировать человека по месту жительства в первые годы рождения – для соблюдения статистики рождаемости. Услуги, доступные после прописки малыша:
Прописывать ребенка в квартиру желательно с раннего возраста – в первый месяц жизни. Так вы не нарушите законодательства и получите все государственные выплаты.
Узнать, прописан ли ребенок в квартире можно с помощью обращения в паспортный й стол, где следует создать выписку из домовой книги. С необходимой информацией.
В какой тип жилья можно регистрировать ребенка
Прописать несовершеннолетнего ребенка в квартире с матерью – один из существующих вариантов получить прописку для малыша. В одиночку оформить ребенка до 14 лет не получится, отец имеет законные права только если признано отцовство.
Если родители не состоят в брачном союзе, законным представителем, по умолчанию, считается мать. Отец должен подтвердить отцовство или состоять в браке с матерью малыша. Иначе зарегистрировать чадо он не сможет. Тогда мать записывает ребенка у себя самостоятельно.
Обычная регистрация нового жильца требует разрешения всех собственников. Когда регистрация делается ребенку – процедура упрощается, так как для прописки несовершеннолетнего по адресу проживания родителя не требуется разрешения.
Помимо стандартных ситуаций иногда требуется прописать ребенка в неприватизированную квартиру – муниципальную, которая предоставляется семье по договору специального найма. Проблем с пропиской не возникнет – разрешения для ребенка не требуется.
Прописка ребенка в арестованную квартиру не принесет никаких проблем.
Как проходит процедура прописки
Пройти процедуру прописки можно в нескольких организациях:
Документы, необходимые для регистрации
Для прописки ребенка в квартиру подается ряд документов в МФЦ или ГУВМ МВД. Для подачи достаточно присутствия одного из членов семьи. Если отец не является законным представителем отпрыска – мать обязательно должна дать согласие на прописку у отца.
Документы, необходимые для прописки ребенка:
Документ, который будет различен для разного рода жилья:
Если все документы были собраны и поданы верно, к концу дня процедура оформления завершается. Максимальный срок процедур – неделя.
Временная регистрация по месту пребывания
Бывают случаи, где семья проживает длительное время не на месте постоянной прописки. Чтобы не возникло проблем, потребуется временно прописать ребенка в квартиру по месту пребывания – это позволит посещать школу, поликлинику и тд.
Временная регистрация делается на период, не превышающий 3 года. Из места постоянной прописки при этом выписываться не потребуется. Если требуется больше, чем три года – после окончания трехлетнего периода процедуру можно повторить.
Обязательно иметь регистрацию хотя бы одного из родителей по адресу временной прописки малыша.
Сроки оформления документов займут от недели до месяца.
Если родители нигде не прописаны
Прописать новорожденного ребенка одного, если родители нигде не прописаны, невозможно по закону. Родителям придется оформить регистрацию на себя. Временную или постоянную. Если семья арендует жилье, потребуется согласие собственника и заявление от него, и документ о праве использования жилого помещения – договор о найме с подписью сторон.
Прописать несовершеннолетнего ребенка в квартире можно только с матерью или отцом. Одного – не получится.
После достижения 14 лет малыша можно прописать без родителей, например, в квартиру к бабушке или другим родственникам. Для этого потребуется оформить опекунство или доверенность.
Сколько времени занимает регистрация
Нюансы для владельца квартиры
Собственник жилья, который согласился сделать прописку чужому ребенку в своем доме, может столкнуться с неприятными последствиями. Последствия для собственника, прописавшего ребенка в приватизированную квартиру могут быть существенными – дело может дойти до обращения в суд.
Семья может отказаться выписываться по требованию владельца. Собственнику придется обращаться в суд, который может длиться от полугода.
Зарегистрировать только малыша не получится, придется прописывать минимум одного из родителей, что еще сильнее усложнит задачу.
Заключение
Прописать ребенка в ипотечную квартиру – неважно, какая квартира, муниципальная или приватизированная – действие несложное и не займет много времени и сил. Главное помнить, чтоб ребенок без родителей не может быть прописан до 14 лет, а также не забывать нужный перечень документов при походе в паспортный стол.
Порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства
Документы о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства подаются в орган регистрационного учета (Многофункциональный центр, Единый портал предоставления государственных услуг).
По общему правилу гражданин в соответствии с п. 16 указанных Правил для регистрации по месту жительства предоставляет:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Применительно к регистрации несовершеннолетних в жилом помещении, где проживают родители, основанием является регистрация родителей по месту жительства в указанном помещении, поэтому предоставление документа-основания не требуется.
В связи с тем, что несовершеннолетние в возрасте до 14 лет не имеют паспортов, п. 28 Правил регистрации предусматривает, что в таком случае регистрация осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.
Регистрация лиц старше 14 лет подтверждается отметкой в паспорте. Для подтверждения регистрации по месту жительства несовершеннолетних в возрасте до 14 лет предусмотрена выдача свидетельства о регистрации по месту жительства (п. 28 Правил регистрации).
Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, подают заявление о регистрации в жилом помещении, занимаемом родителями (законными представителями), от своего имени в общем порядке.
По общему правилу (п. 18 Правил регистрации) органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.
Статья: Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
Статья: Регистрация по месту жительства несовершеннолетних
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)
информация размешщена 16 марта 2021 года
РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 10 марта 2021 года
Основания регистрации несовершеннолетних
по месту жительства
При этом регистрация несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, производится в общем порядке с обязательным приложением письменного согласия о вселении от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности (п. п. 2.1, 49.4 Регламента).
Порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства
Документы о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства подаются в орган регистрационного учета (Многофункциональный центр, Единый портал предоставления государственных услуг).
По общему правилу гражданин в соответствии с п. 16 указанных Правил для регистрации по месту жительства предоставляет:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Применительно к регистрации несовершеннолетних в жилом помещении, где проживают родители, основанием является регистрация родителей по месту жительства в указанном помещении, поэтому предоставление документа-основания не требуется.
В связи с тем, что несовершеннолетние в возрасте до 14 лет не имеют паспортов, п. 28 Правил регистрации предусматривает, что в таком случае регистрация осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.
Регистрация лиц старше 14 лет подтверждается отметкой в паспорте. Для подтверждения регистрации по месту жительства несовершеннолетних в возрасте до 14 лет предусмотрена выдача свидетельства о регистрации по месту жительства (п. 28 Правил регистрации).
Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, подают заявление о регистрации в жилом помещении, занимаемом родителями (законными представителями), от своего имени в общем порядке.
По общему правилу (п. 18 Правил регистрации) органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.
Правило об оказании государственной услуги в 3-дневный срок установлено также в п. 27 Регламента.
Снятие несовершеннолетних с регистрации по месту жительства
Производность прав несовершеннолетних на жилое помещение от прав их родителей влечет прекращение прав несовершеннолетнего на жилое помещение, если права родителей на указанное помещение прекращены. В этом случае невозможно и сохранение регистрации несовершеннолетних по месту жительства в указанных жилых помещениях.
При этом необходимо обратить внимание на то, что в некоторых случаях право ребенка в отношении жилого помещения и его право на регистрацию сохраняются, даже если он фактически там не проживает.
Судебная практика склоняется к тому, чтобы сохранять за ребенком право проживания и регистрацию в квартире (собственности родителя, а иногда иных лиц), где зарегистрирован один из родителей после расторжения брака, даже если ребенок фактически проживает с другим родителем (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.05.2015 по делу N 33-16243/2015; Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 26.02.2015 по делу N 33-821/2015г.). Несовершеннолетний не может быть выселен как бывший член семьи из квартиры, собственником которой является один из его родителей, а часто и другой член семьи (дедушка, бабушка).
Также не прекращается право пользования и регистрация по месту жительства в квартире, где ребенок зарегистрирован на основании договора социального найма, но не проживает в силу обстоятельств (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 08.06.2015 по делу N 33-8332/2015; Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.03.2015 N 33-4244/2015 по делу N 2-466/2014; Апелляционное определение Московского городского суда от 16.01.2015 по делу N 33-0053).
Таким образом, регистрация несовершеннолетних по месту жительства должна рассматриваться во взаимосвязи с их жилищными правами. Эти права (их возникновение и прекращение) производны от прав родителей. Несовершеннолетние регистрируются в жилых помещениях, где проживает один из их родителей (исключение возможно для лиц старше 14 лет). Несовершеннолетний не может быть лишен права на жилое помещение и права на регистрацию по месту жительства, если в силу обстоятельств временно лишен возможности там проживать.
Подготовлено на основе материала
адвоката Адвокатской палаты Московской области,