что нужно для подачи заявления в загс с иностранным гражданином
Нужно ли ждать месяц, если мы хотим просто расписаться, без церемонии. И какие документы нужны иностранному гражданину для подачи заявления о заключении брака с гражданкой России?
Нужно ли ждать месяц, если мы хотим просто расписаться, без церемонии. И какие документы нужны иностранному гражданину для подачи заявления о заключении брака с гражданкой России?
Статьей 27 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусмотрено, что государственная регистрация заключения брака производится по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган ЗАГС. При этом не имеет значения, будет регистрироваться брак в торжественной обстановке или нет.
Вместе с тем, статья 11 Семейного кодекса устанавливает, что при наличии уважительных причин орган ЗАГС может разрешить заключение брака до истечения месяца. А при наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
К сожалению, Вы не указываете, гражданином какого государства является Ваш избранник.
В соответствии статьей 156 Семейного кодекса Российской Федерации форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации, а условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака.
Законодательство иностранных государств содержит соответствующие нормы, обязывающие граждан своих государств получать документы, подтверждающие отсутствие препятствий к заключению брака, которые подлежат предъявлению в органы ЗАГС иностранных государств, в том числе в России.
Такие документы имеют различное наименование. Например, в Молдавии и Германии — свидетельство, в Азербайджанской Республике, Республике Казахстан — справка, в Украине — заявление, заверенное нотариально.
Каждое государство устанавливает свой порядок выдачи таких документов, формы и срок их действия.
В основном, срок действия таких документов — 6 месяцев с момента выдачи. Но есть и исключения: свидетельство о гражданском состоянии, выданное на территории Молдовы, действует 3 месяца с момента выдачи.
Документы могут получаться иностранными гражданами как в компетентных органах иностранных государств по месту жительства, так и в посольствах или консульствах иностранных государств на территории России в соответствии с их компетенцией.
Помимо указанного документа, иностранный гражданин, как и гражданин России, должен предоставить документ, подтверждающий расторжение предыдущего брака, если он ранее состоял в браке, а также документ, удостоверяющий личность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» документы иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
Как заключить брак с иностранным гражданином в России
Личный опыт
Два года назад я женился на гражданке Монголии.
Сейчас мы подаем документы на вид на жительство, следующий шаг — гражданство России. Расскажу, каково быть женатым на иностранке в России.
Как нам живется
В 2009 моя жена приехала в Россию учиться. 6 лет назад мы познакомились, 2 года женаты и живем в Воронеже.
Мы живем на съемной квартире и пару раз переезжали. Многих собственников пугает необходимость регистрации Муги в квартире, поэтому нам было сложнее снять квартиру, чем обычной семье.
На улице, в толпе, в торговых центрах мы привлекаем внимание: на нас смотрят, — но мы еще ни разу не сталкивались с открытой недоброжелательностью, наоборот, все нас поддерживают. Люди максимум удивлены неожиданным для них союзом. Те, кто постарше, любят вспоминать, как дружили наши народы в советские времена. У многих в Монголии работали родственники.
У нас часто спрашивают: «А в Монголии есть самолеты?» (есть), «А яблоки?» (нет), «А вы живете в юртах?» (нет), «А города у вас есть?» (есть). Рассказываем о Монголии как можем.
Гражданство
Брачная виза
Никакой специальной визы для жениха или невесты в России нет — а жаль. Такой документ упростил бы жизнь влюбленным.
Иностранец может въехать в РФ для брака только в обычном порядке: в безвизовом или визовом режиме, в зависимости от дипломатических договоренностей между странами.
У России с Монголией безвизовый режим на 30 дней, но не более 90 дней в течение одного полугодия. Это значит, что каждые 30 дней надо выезжать из страны. Можно сразу же въехать обратно, но сделать так можно только в общей сложности три раза. Потом придется сделать перерыв на 3 месяца.
Брак не дает иностранцу право остаться в России
Брак не дает иностранцу право остаться в России. Если закончился срок пребывания в России, надо уезжать. Чтобы приехать вновь, придется оформлять еще одну визу.
Я оформил приглашение для визы, чтобы Муги могла остаться сразу на 90 дней. Когда они закончились, Муги выехала из России и приехала обратно уже в безвизовом режиме на 30 дней. Мы выезжали из России и приезжали обратно еще два разрешенных раза. Этого времени почти хватило, чтобы получить разрешение на временное проживание. С этим документом Муги смогла остаться.
Какие документы нужны для брака с иностранцем
Брак и другие семейные отношения регулируются внутренними законами страны, в которой этот брак заключен. Нельзя жениться в одной стране, развестись в другой, а подать на алименты в третьей. Гражданин России может заключить брак на территории России по российским законам с гражданином любой страны или лицом без гражданства. Чтобы брак признали в другой стране, он должен быть оформлен с соблюдением всех требований этой страны.
Брак с иностранцем зарегистрируют в любом загсе, главное — подать нужные документы. Если отказываются брать заявление — пишите жалобу, обращайтесь в суд или просто подайте документы в центральный загс вашего города.
Брак с иностранцем можно заключить в любом загсе РФ
В Москве на интернациональных браках специализируется Дворец бракосочетания № 4. Кроме загса брак можно зарегистрировать в консульстве того государства, откуда прибыл иностранец. Такой брак заключат по законам его страны. Если есть специальные международные акты, такой брак признают в России, но надо уточнять конкретно для каждой страны. Например, так можно жениться на гражданке Японии: и Япония и Россия признают этот брак и будут его регулировать по своим законам.
Процедура регистрации в загсе не отличается от обычной. Разница только в необходимых для заявления документах. Помимо паспортов и квитанции об оплате госпошлины (350 Р ) Муги понадобились:
Перевод монгольских документов должен быть заверен нотариусом. Его лучше делать в переводческих агентствах, которые сотрудничают с нотариусом, иначе придется привести переводчика с дипломом на заверение.
Для некоторых стран на документах нужен апостиль — специальная отметка, которую ставят высшие органы юстиции иностранного государства. Он подтверждает, что бумаги действительны и имеют юридическую значимость. Апостиль ставят только в родной стране. В России иностранцу получить апостиль нельзя.
Мы не уточнили заранее, какие документы с апостилем нужны. Пришлось просить родственников в Монголии проставить апостиль и передать документы через знакомого, который летел в Россию.
Чтобы выйти замуж или жениться, знать язык необязательно, но тогда на церемонии должен присутствовать профессиональный переводчик с дипломом. Если не соблюсти это условие, в будущем брак могут признать незаконным.
Муги прекрасно говорит по-русски, и переводчик нам не понадобился.
Разрешение на временное проживание
После регистрации брака мы подали документы на разрешение на временное проживание. Это печать, которая ставится в паспорте и дает право остаться в России на три года. Чтобы получить разрешение, надо ждать полгода. Когда закончилась виза и сроки безвизового режима, Муги уехала из страны на месяц с небольшим. Когда она приехала обратно, разрешение на проживание уже было готово и мы наконец смогли быть вместе. Если бы Муги была беременна, документ выдали бы за 1—2 дня.
Иностранцам, которые не состоят в браке с гражданином России, разрешение на временное проживание дают по ежегодным квотам. Если не подать документы в начале года, отпущенное количество разрешений может уже закончиться
Разрешение на временное проживание дает право:
С разрешением на проживание нельзя:
Чтобы получить разрешение на временное проживание, надо собрать медицинские справки, предоставить справку об отсутствии судимости и переводы всех монгольских документов. Еще надо было доказать, что моя жена владеет русским языком. Для этого надо получить специальный сертификат или российский аттестат о среднем образовании. Мы предъявили диплом российского университета, который Муги окончила.
нам пришлось ждать разрешения на временное проживание в РФ
Отдельный пункт — очереди. Подать заявление можно 2 дня в неделю в миграционный центр вашего города, документы принимают только полдня. Люди приходят в 5 утра и записываются в очередь. Многие не успевают подать документы за день. На практике подавать документы можно полторы-две недели.
Муги прошла дактилоскопическую регистрацию — сдала отпечатки пальцев в миграционном центре. После получения разрешения на временное проживание надо зарегистрироваться по месту жительства: в собственной квартире, у родственников или на съемной. В паспорте поставили штамп с адресом. Без такой регистрации нельзя пользоваться бесплатными медицинскими услугами и посещать поликлинику.
Еще одно условие: разрешение на проживание надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в Управление МВД по делам миграции уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют.
Разрешение на временное проживание надо подтверждать каждый год
С разрешением на временное проживание нельзя остаться в России навсегда. Разрешение на временное проживание — временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство.
Вид на жительство
Чтобы получить вид на жительство, надо непрерывно прожить в России минимум один год по временному разрешению.
Вид на жительство выдают на 5 лет. Продлевать его можно неограниченное количество раз. Когда Муги получит вид на жительство, у нее пропадет большинство проблем, которые связаны с ее иностранным гражданством.
можно жить и работать в России иностранцу с видом на жительство. Потом тоже придется продлевать
Вид на жительство дает право:
С видом на жительство нельзя:
Раз в год Муги должна будет подавать уведомление о подтверждении проживания по виду на жительство в России. Если нарушить это условие, вид на жительство могут аннулировать.
Гражданство
Заявление на гражданство чиновники могут рассматривать до 6 месяцев.
С гражданством Муги получила бы все права россиянина: полное избирательное право и возможность служить в военных и силовых структурах. Ну и самое важное для нас — полные гарантии по медицине и возможность уезжать когда и насколько хочется.
Мы пока не решили, нужно ли Муги гражданство России. Проблема в том, что по монгольским и российским законам, чтобы получить другое гражданство, Муги придется отказаться от монгольского. Делать этого мы не хотим, потому что Муги не хочет потерять возможность свободного въезда в родную страну.
Чтобы получить гражданство России, придется отказаться от текущего
Работа и налоги
У Муги есть российский диплом филолога. В Монголии она работала переводчиком в банке с русскими клиентами. У нее есть лицензия профессионального переводчика, но в России переводчик с монгольского нужен редко. Несколько раз она переводила в суде, а остальные заказы делала для бизнеса. Сейчас она переводит как фрилансер и шьет одежду на заказ.
надо прожить в России иностранцу в течение года, чтобы считаться налоговым резидентом
Разрешение на временное проживание дает право на работу, но обычные работодатели не хотят связываться с иностранцем. Найти офисную вакансию в Воронеже Муги не смогла. Стоит работодателю услышать имя Мунхтуяа, и он уже не так нуждается в сотруднике, как прежде. Экзотичное имя отпугивает даже работодателей с менее интересными вакансиями продавцов или барменов. Единственным местом, где обрадовались азиатской внешности Муги, был японский ресторан, но она не захотела там работать.
Когда Муги получит вид на жительство, мы хотим переехать в Москву. Столица явно более привычна к иностранцам: Муги получает отклики на резюме, с ней согласны встретиться и обсудить работу.
Работодателей в России отпугивают экзотические имена
Кажется, что московских работодателей гражданство Муги пугает меньше, чем провинциальных. Возможно, она будет работать в монгольском консульстве.
На работе у Муги будет такой же соцпакет, как и у россиян. Единственная разница в том, что работодатель должен в трехдневный срок уведомить ГУВМ МВД о заключении или расторжении трудового договора с иностранцем.
Если иностранец живет в России более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он считается налоговым резидентом РФ и платит подоходный налог 13%.
У нас с Муги нет детей. Но они есть у наших знакомых — Саши и Хулан.
Если иностранка родила ребенка от россиянина, это не дает ей автоматического гражданства, не сокращает сроки его получения и даже не продлевает визу.
Как и российские беременные, Хулан выбирала услуги женской консультации, роддома и детской поликлиники по родовому сертификату. А вот пособие по беременности и родам и пособие на ранних сроках беременности ей не положены. Отец ребенка тоже не может на них претендовать.
Единовременное пособие при рождении ребенка — 16 350 рублей в 2017 году, пособие по уходу за ребенком — 3000 рублей в 2017 году и ежемесячное пособие ребенку до 16 лет — 257 рублей в 2017 году тоже не положены маме-иностранке, но их может оформить отец.
Если у матери нет российского гражданства, ей не выплатят материнский капитал.
Если ребенок родился в России и хотя бы один родитель гражданин России, ребенок получает гражданство РФ по рождению. Эмили получила гражданство России, а Хулан — нет, поэтому теперь они с дочерью граждане разных стран.
Памятка для иностранных граждан по вопросу государственной регистрации заключения брака
Основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак.
Государственная регистрация заключения брака производится любым органом ЗАГС на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак.
При подаче заявления о государственной регистрации заключения брака с участием иностранных граждан или лиц без гражданства должны быть предъявлены следующие документы:
— документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства (паспорт, удостоверение личности и др.);
— документ о семейном положении (свидетельство, справка, выписка из реестра и др.), выданный компетентным органом или посольством (консульством) государства, гражданином которого он является, подтверждающий, что он в браке не состоит и препятствий к заключению брака не имеет (далее – справка о семейном положении).
Справка о семейном положении действительна в течение 3-х месяцев с момента её выдачи, если иное не установлено законодательством иностранного государства.
— документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака (свидетельство или решение суда о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга) для лица, ранее состоявшего в браке;
— квитанция об уплате государственной пошлины.
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ документы иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
Об особенностях регистрации брака с участием иностранных граждан
В настоящее время интернациональные или так называемые «смешанные» браки не являются редкостью. Российские граждане путешествуют за рубежом по туристической путевке или выезжают для работы или проживания в иностранные государства. Иностранные граждане также не ограничены в праве на въезд в Российскую Федерацию для осуществления трудовой, предпринимательской и иной деятельности с соблюдением действующего законодательства и международных договоров.
Расширение личных и деловых контактов российских и иностранных граждан нередко приводит к cозданию семьи и официальному оформлению семейных отношений. Разумеется, интернациональный брак, как и брак между двумя иностранными гражданами, можно зарегистрировать в России и за рубежом.
1. Если брак заключается на территории Российской Федерации, то:
Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон). Данный порядок предполагает личное присутствие лиц, вступающих в брак, брак регистрируется, по общему правилу, по истечении месяца со дня подачи совместного заявления в любом российском органе ЗАГС. По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке.
Институт представительства при заключении брака не допускается, также на территории России не имеет юридического значения помолвка (обручение).
Скажем, в Латвии можно вступить в брак в ЗАГСе или в присутствии священнослужителя. Причем, до официального вступления брака в силу о таковом должно быть провозглашено посредством размещения в данном ЗАГСе объявления. Лица, чьи права затрагиваются бракосочетанием, могут выдвинуть возражения в отношении вступления в такой брак, сделав ссылку на правовые препятствия.
По законодательству Грузии заявление для регистрации брака может быть подано в ЗАГС как лично лицами, желающими вступить в брак, так и посредством представителя.
При применении норм иностранного семейного права органы ЗАГС устанавливают содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. Кроме того, в целях установления содержания норм иностранного семейного права органы ЗАГС могут обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в Министерство юстиции Российской Федерации и в другие компетентные органы Российской Федерации либо привлечь экспертов.
Заинтересованные лица вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать органам ЗАГС в установлении содержания норм иностранного семейного права.
Так, если по закону своей страны иностранный гражданин считается достигшим брачного возраста, российские органы ЗАГС не могут отказать ему в заключении брака. К примеру, в Республике Узбекистан общий возраст для вступления в брак у мужчин составляет 18 лет, у женщин – 17 лет. В России же брачный возраст, как для мужчин, так и для женщин, установлен в 18 лет. То же касается и взаимного согласия: если брак иностранца допускается и в более раннем возрасте при наличии согласия его родителей, иностранцу необходимо предъявить такое согласие в орган ЗАГС.
Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств.
Следует сразу оговориться, что и для граждан Российской Федерации, и для иностранных граждан, вступающих в брак на территории Российской Федерации, в любом случае недопустимо наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака (ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации). Руководитель органа ЗАГС может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Такой отказ, однако, может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).
Таким образом, не допускается заключение брака между (ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации):
1) лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке.
Если по законодательству иностранного государства допускается многоженство, т.е. вступление в брак с лицом, которое уже состоит в другом браке, то применение российского законодательства исключает возможность регистрации еще одного брака гражданина данного государства, уже состоящего в браке.
2) близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами). Такой запрет объясняется как физиологическими, так и моральными соображениями, в то же время не является препятствием для заключения брака боковое родство более отдаленных степеней, например, двоюродное родство.
3) усыновителями и усыновленными;
Законом данные отношения приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению (ст. 137 Семейного кодекса Российской Федерации).
4) лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Недееспособные лица не в состоянии понимать значения своих действий или руководить ими, поэтому не могут подтвердить добровольность вступления в брак.
Отсутствие указанных обстоятельств подтверждается в совместном заявлении брачующихся. Кроме того, доказательством является документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, с отсутствием штампа о регистрации брака, документ, подтверждающий отсутствие зарегистрированного брака (как правило, справка о семейном положении), выданный компетентным государственным органом или консульством (посольством) иностранного государства. Такая справка должна быть легализована в соответствующем консульском учреждении России, если иное не вытекает из международных договоров. Международными договорами Российской Федерации может быть предусмотрена упрощенная легализация (апостиль). Если легализация вообще не требуется, справку необходимо только перевести на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
В настоящее время для регистрации брака и подтверждения семейного состояния граждан Украины, проживающих в России, необходимо представить в орган ЗАГС Российской Федерации не справку, а заявление гражданина Украины об отсутствии препятствий для заключения брака, подлинность подписи на котором засвидетельствована нотариусом либо дипломатическим представительством (консульским учреждением) Украины в Российской Федерации. Ближайшее консульство Украины для граждан Украины, пребывающих в Республике Хакасия, находится в г. Новосибирске по адресу: 630099, г. Новосибирск, ул. Семьи Шамшиных, д. 30, Интернет-сайт: http:/russia.mfa.gov.ua/ru.
Следует отметить, что информация о компетентных органах иностранного государства, выдающих данные документы, и образцы таких документов имеются в российских органах ЗАГС, при поступлении актуализированной информации из Министерства юстиции Российской Федерации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия данные сведения направляются в органы ЗАГС Республики Хакасия. К сожалению, вынуждены констатировать, что страны дальнего зарубежья информируют о своем законодательстве реже, чем страны Содружества Независимых Государств (СНГ).
Таким образом, иностранцу необходимо самому выяснить у компетентного органа иностранного государства (в консульстве) о необходимых для заключения брака документах.
Повторимся, что документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
Таким образом, иностранный документ о заключении брака равнозначен российскому свидетельству о заключении брака и подлежит предъявлению во всех компетентных российских органах (с нотариально удостоверенным переводом на русский язык), повторной регистрации брака в России не требуется.
Специалист 1 разряда отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры,
нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния
Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Хакасия