что нужно чтобы поменять гражданство
Получение российского гражданства: общий порядок
Как долго рассматриваются документы?
В общем порядке решение о предоставлении гражданства принимает Президент РФ, поэтому срок рассмотрения документов может достигать одного года.
Кто может обратиться за получением гражданства РФ в общем порядке?
Совершеннолетние дееспособные иностранцы либо лица без гражданства, непрерывно проживающие в России по виду на жительство не менее пяти лет. Они могут обратиться за гражданством не только для себя, но и для своих детей либо опекаемых недееспособных.
Кроме того, в общем порядке могут обратиться за предоставлением гражданства лица, имеющие особые заслуги перед РФ, а также граждане стран бывшего СССР, не менее трех лет проходящие военную службу по контракту в России.
Что нужно, чтобы претендовать на гражданство?
Какие документы нужны?
Совершеннолетним иностранцам, прожившим в России пять лет по виду на жительство (ВНЖ), для оформления гражданства в общем порядке понадобятся следующие документы:
А если после получения ВНЖ прошло меньше пяти лет?
Необходимый срок проживания по ВНЖ может быть снижен до одного года, если претендующий на получение гражданства:
И тогда понадобятся дополнительные документы:
А что для военнослужащих?
При приеме в российское гражданство военнослужащих, проходящих не менее трех лет военную службу по контракту в ВС РФ, других войсках или воинских формированиях, понадобятся:
Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?
Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».
С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.
Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.
Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.
Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.
Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.
В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).
Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).
Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?
В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам. директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.
В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других. Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела. В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.
Как устроена процедура смены гражданства
Мобильность населения в современном мире стабильно растет, страну проживания сейчас меняют несколько десятков миллионов человек в год. При этом даже в самых прогрессивных и открытых миру странах мигранты приобретают всю полноту экономических, политических и прочих прав только тогда, когда становятся полноценными гражданами. Поэтому, планируя переезд, стоит рассмотреть, как устроена процедура смены гражданства.
Зачем менять гражданство
Обычно причиной переезда и смены паспорта становятся экономические факторы. Очень распространена трудовая миграция в страны с высоким уровнем зарплат или высокими социальными стандартами. Чаще всего мигрантов со всего мира привлекают страны ЕС (особенно Германия), США, Австралия и Швейцария. Жители бывших республик СССР по тем же причинам нередко едут в Россию.
Еще одним фактором становятся стимулы для мигрантов – например, запущенная в РФ государственная программа содействия возвращению соотечественников, позволяющая получить гражданство в ускоренном порядке.
Наконец, к миграции приводят войны, катастрофы и социальные потрясения. Особенно часто беженцы прибывают из традиционно неспокойных и неблагополучных стран Африки и Ближнего Востока.
Обжившись на новом месте, любой мигрант рано или поздно начинает задаваться вопросом, можно ли поменять гражданство. Почти все государства мира за очень редкими исключениями предоставляют такую возможность лицам, пребывающим на их территории в легальном порядке. В некоторых странах (например Италии) действуют амнистии для нелегальных мигрантов.
Есть и обратные примеры: президент США Дональд Трампа известен резко отрицательным отношением к иммигрантам и старается повлиять на ужесточение миграционной политики государства.
Стоит отметить, что большинство экономических прав, включая возможность осуществлять трудовую деятельность, создавать бизнес и приобретать любое движимое и недвижимое имущество, мигрант получает уже при приобретении вида на жительство.
А вот участвовать в общественной жизни страны, например, голосовать на выборах или выдвигать собственную кандидатуру, могут только полноправные граждане.
Наконец, во многих странах различные виды государственных социальных программ, включая бесплатное образование, медицину, льготы и пособия, доступны только гражданам.
Как приобрести новое гражданство
Ответ на вопрос, как стать гражданином другой страны, во многом зависит от особенностей ее законодательства. Обычно процедура получения паспорта для мигранта в порядке натурализации выглядит так:
Некоторые государства требуют еще одно заявление – на выход из предыдущего гражданства.
В отдельных странах существуют другие возможности для получения паспорта. В международном праве выделяют такие основные способы получения гражданства:
Существуют и упрощенные способы получения гражданства.
Упрощенная процедура
В некоторых странах можно получить гражданство в упрощенном порядке, например:
А вот статус беженца в большинстве стран еще не дает права упрощенной процедуры получения паспорта. Есть такая возможность лишь в отдельных государствах: например, беженцы в РФ из Украины и других бывших советских республик, будучи носителями русского языка, могут претендовать на получение гражданства по упрощенной процедуре.
Важные особенности процедуры
Готовясь к переезду, стоит досконально изучить тонкости визового и миграционного законодательства новой страны, в том числе относительно того, как поменять гражданство.
Важно улучшить свой уровень владения государственным языком: это поможет в быту, к тому же собеседование в посольстве обычно проводится именно на государственном языке. Часто для получения положительного решения от миграционных органов на каком-то из этапов натурализации нужно сдать экзамен на владение языком.
Перед переездом лучше заранее найти работу и место жительства. И когда вы уже прожили в стране достаточно времени, можно отправляться писать заявление, чтобы сменить гражданство.
Где можно написать заявление
Приемом заявлений о вступлении в гражданство обычно занимается Министерство внутренних дел или миграционная служба. Например, для приобретения паспорта РФ можно обратиться в ГУВМ МВД, в Германии этим занимается Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев, а в США такими вопросами заведуют иммиграционные офисы. Так что в любой стране мира смена гражданства находится под государственным контролем.
Заявление на гражданство некоторых стран можно подать в их дипломатических представительствах: посольствах, консульствах и даже визовых центрах.
Необходимые документы
Законодательство разных стран устанавливает разные требования к сопровождающим ходатайство о приеме в гражданство документам, но чаще всего бывают нужны:
Все необходимые документы для смены гражданства должны быть предоставлены в оригинале и соответствовать требованиям уполномоченного ведомства. Часто бывает нужен нотариально заверенный перевод на государственный язык. Конкретные требования уточняются на сайте миграционной службы страны, в которую вы собираетесь переехать.
Как долго нужно ждать и сколько придется заплатить
Конкретный срок ожидания и стоимость оформления документов могут сильно разниться. Например, в РФ госпошлина составляет порядка 2000 руб, а срок ожидания – до 6 месяцев.
Если вам интересно, сколько стоит гражданство ЕС, то в Германии придется заплатить 255 евро, во Франции – 55 евро, а в Болгарии – 50 евро. Сроки рассмотрения заявлений во всех странах Евросоюза обычно составляют порядка 6 месяцев. При этом в Германии срок отсчитывается от момента написания отказа от предыдущего паспорта, и если за полгода вы не успеваете подтвердить, что уже не являетесь иностранным гражданином, все проверки могут быть начаты заново.
В каких странах проще получить гражданство
Если финансовая сторона вопроса не является определяющей, стоит рассмотреть, где проще всего получить гражданство. Важный бонус: все государства, входящие в такой список, не потребуют отказа от уже имеющегося гражданства.
Из государств ЕС возможность получить гражданство предоставляют:
Паспорт Великобритании можно получить, вложив в недвижимость от 250 тысяч фунтов, а займет это порядка трех лет.
Смена гражданства для ребенка
В большинстве случаев для того, чтобы поменять гражданство для ребенка, придется обратиться в миграционную службу с тем же пакетом документов, что и для взрослого. Отличия состоят в том, что вместо паспорта подается свидетельство о рождении, а заявление пишут оба родителя (или опекуны) во избежание возможных конфликтов между ними в дальнейшем.
В странах, где предусмотрены семейные заявки на смену гражданства (например Германия), дети могут быть внесены в заявления родителей.
Выход из российского гражданства
Для получения паспорта стран, не признающих бипатридов (например Германии, Японии или Украины), стоит рассмотреть, как отказаться от гражданства России. По состоянию на начало 2019 года существуют две процедуры выхода из российского гражданства: стандартная, предназначенная для людей, постоянно проживающих в России, и ускоренная, воспользоваться которой можно за пределами страны.
В любом случае для получения положительного решения не должно быть законных препятствий, в числе которых:
Заявление о выходе из российского гражданства по стандартной процедуре подается в отделение ГУВМ и рассматривается в течение года. По ускоренной процедуре заявление подается в ближайшее посольство или консульство РФ в стране пребывания заявителя и рассмотрено оно будет в течение полугода.
Заключение
Любой легальный мигрант имеет право сменить гражданство. Обычно для этого нужно законно прожить на территории страны некоторое время, затем подать заявление, документально подтвердив свою интеграцию в новый социум. Иногда требуется отказ от предыдущего индигената.
Некоторые страны предлагают получить гражданство в ускоренном порядке крупным инвесторам, специалистам с высокой квалификацией, выдающимся деятелям науки, культуры, спорта.
Получение французского гражданства: Видео
Как сменить гражданство и что для этого нужно в 2022 году
Многие иностранцы десятилетиями живут в неродной стране на основании ПМЖ. Этот статус особых неудобств не создает, если не считать ограничений на участие в политике в качестве избирателя или кандидата. Для других же смена гражданства — желанный способ разорвать все связи со страной рождения. 
Как стать гражданином другой страны
Хотя единой процедуры обретения подданства не существует, можно говорить о наиболее распространенных мероприятиях. Как сменить гражданство? В целом стать подданным другого государства можно двумя способами – по закону и административным решением уполномоченных органов.
Приобретение гражданства по закону (ex lege) может происходить на основе:
В случае права крови индивид становится гражданином государства благодаря рождению от родителя/родителей-граждан страны.
Аналогичным образом действует право почвы, согласно которому статус присваивается родившимся на территории страны. Эта система в Европе не работает, но активно действует в Соединенных Штатах, Мексике, Латинской Америке и странах Карибского региона.
Читайте подробно, как получить гражданство по рождению.
Кроме этих путей, прием в гражданство происходит также на основании решения иммиграционной службы.
Процедура приобретения статуса
Общая схема процесса выглядит следующим образом:
На последнем этапе соискатель должен уже в достаточной степени интегрироваться в общество, иметь легальный источник доходов и жилье, быть законопослушным резидентом. Важно придерживаться режима выезда из страны — продолжительное отсутствие может свести на нет все попытки стать гражданином.
С чего начать
Поскольку мероприятия требуют времени и средств, следует собрать информацию о стране, в которой вы собираетесь обосноваться. Желательно изучить следующие вопросы:
Постарайтесь заранее определить, сможете ли вы свыкнуться с культурными и религиозными отличиями, другим климатом. Для этого можно отправиться в турпоездку по стране. Хотя представление о местных условиях у туристов отличается от реальности, это лучше, чем поставить на карту все и оказаться в неприемлемых условиях.
Альтернативные способы
Более подробную информацию читайте на нашем сайте в статье «Гражданство за инвестиции».
Инвестирование — более дорогостоящий путь. Чтобы стать киприотом, придется инвестировать 3–5 млн евро. Власти Мальты предписывают потенциальным гражданам — главам семей — внесение пожертвования в размере €650 000 и инвестиции от €500 000. С остальных членов семьи взимается взнос в размере €25 000.
Европейские требования
Польша — одна из немногих стран, где эти правила не действуют. А что можно сказать о других государствах ЕС?
Греция: покупка недвижимости за €250 000 дает право на получение ПМЖ.
Испания: для начала нужно инвестировать €500 000 или купить гособлигации на сумму свыше €2 000 000.
Франция: выдает 10-летнее ПМЖ лицам, инвестировавшим 10 млн евро.
Великобритания: в обмен на инвестиции от €200 000 в собственный бизнес страна дает право на 4-летнее пребывание.