что нового в методике 421
Методика 421 – приказ Минстроя России 421 пр от 04.08.2020
Методика 421 – это методические указания Минстроя России для определения сметной стоимости, разработанные с целью совершенствования ценообразования в строительстве. Действуют с 5 октября 2020 года.
Приказ «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации» зарегистрирован в Минюсте России за № 59986 от 23.09.2020.
Методика определения сметной стоимости утверждена приказом Минстроя России № 421/пр от 04.08.2020 и включена в Федеральный реестр сметных нормативов (подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета).
Положения Методики 421 реализованы в сметных сервисах компании СтройСофт
Сведения о Методике 421 на сайте Минстроя России
Изменения и разъяснения к Методике 421
Приказ Минстроя России от 26.04.2021 г. № 258/пр О внесении изменений в Методику определения сметной стоимости 421.
В соответствии с внесенными изменениями при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом пересчет стоимости отдельных строительных ресурсов, величин накладных расходов и сметной прибыли из базисного в текущий уровень цен с применением индексов к СМР, используемых при пересчете сметной стоимости строительства в целом по объекту, не допускается.
Главной новеллой данных изменений является возможность включения в главу 9 сводного сметного расчета средств на выплату премий работникам подрядных организаций за досрочный ввод объекта в эксплуатацию по контрактам на строительство объектов, в отношении которых Правительством РФ принято соответствующее решение.
Также по решению заказчика в главе 9 сводного сметного расчета сверх затрат, учтенных нормативами накладных расходов, могут быть учтены дополнительные расходы на разработку проектов производства работ для объектов капитального строительства, отнесенных в соответствии с законодательством к особо опасным и технически сложным, в размере 20% от стоимости разработки части (разделов) рабочей документации, на основании которой выполняются строительно-монтажные работы, качественное выполнение которых невозможно без разработки такого ППР.
Кроме этого, в Методике исправлены технические ошибки и недочеты, в том числе и по округлению итогов в локальных сметах.
Письмо Минстроя России от 16.10.2020 г. № 41798-ИФ/09 разъясняет некоторые аспекты введения в действие Методики определения сметной стоимости 421.
В частности указано: сметная документация, утвержденная и прошедшая экспертизу до 5 октября 2020 года, остается действующей и не нуждается в переделке. Допускается пересмотр документации, в соответствии с Методикой 421 по договоренности с застройщиком.
Правилами подготовки нормативных документов, определен рекомендательный характер образцов форм смет приведенных в Методике 421.
Конъюнктурный анализ цен
При отсутствии в ФГИС ЦС данных мониторинга о сметных ценах на материальные ресурсы и оборудование, а также сметных нормативов на отдельные виды работ и услуг допускается определение их сметной стоимости по наиболее экономичному варианту путем конъюнктурного анализа.
Конъюнктурный анализ цен производится на основании (сбора в открытых официальных источниках) информации, подтверждаемой обосновывающими документами. Данные документы должны быть заверены в соответствии с законодательством России, например, подписями уполномоченных лиц (см. Пункты 13-14, раздел Общие положения Методики 421).
Изменения к новой методике 421/пр по приказу 258/пр
Блог сметчика
На сегодняшний день изменения к новой методике по Приказу Минстроя РФ №258/пр от 26 апреля 2021г. не зарегистрированы в Минюсте.
После регистрации в Минюсте приказ появится в ФРСН.
У команды поддержки сметчиков АЙТАТ.РФ нет информации о дате регистрации в Минюсте. (статья обновлена 20.07.2021г.)
Приказ 258/пр от 26 апреля 2021г Минстроя России/
О внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 421/пр.
Что поменялось в новой методике после выхода приказа 258/пр от 26 апреля 2021г.?
Новая методика может применяться:
Прямые затраты включают:
Не допускается индексация при помощи индекса к СМР:
ТКП и РКЦ от поставщиков должны содержать:
Перестали быть неотъемлемой частью сметной документации:
Затраты на электроэнергию, потребляемую ручным инструментом
Допускается корректировка сметных норм:
Относить на стоимость оборудования:
Стоимость пусконаладочных работ
Разделять ПНР «вхолостую» и «под нагрузкой»
В сводный сметный расчет, в главу 8
В сводный сметный расчет в главу 9, по решению заказчика
В сводный сметный расчет, в главу 9
Изменилась форма конъюнктурного анализа
В форме конъюнктурного анализа добавилась графа: Заготовительно-складские расходы.
Изменились итоги в локальной смете для базисно-индексного расчета (прил.2)
В итогах появилась информация:
в том числе справочно
Изменилась форма локальной сметы для базисно-индексного метода с применеием индексов к элементам прямых затрат
В информации к позиции появились данные о перевозке:
Изменилась форма сметы для ресурсно-индексного метода (прил.3)
В данных к позиции появились информация о перевозке:
Изменилась форма сметы для ресурсного метода (прил.4)
В данных к позиции появились информация о перевозке.
Изменилась информация о неучтнных ресурсах (было СНБ, стало ФРСН).
Изменилась форма объектной сметы
В объектном сметном расчете добавили информацию о перевозке:
Изменилась таблица сводки затрат.
В таблице сводки затрат некоторые столбцы изменили свое местоположение:
Действующий сметчик, сметный блогер
Диляра Сайфутдинова
Приказ Минстроя России от 04.08.2020г.№421 /пр
На смену известной строителям методике МДС 81-35.2004 вышел Приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации». Документ был зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2020 года и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Профессиональное сообщество при поддержке Минстроя России и Главгосэкспертизы добилось существенного результата. В предложенной редакции Методики с момента вступления ее в силу строители получат возможность включать в сводный сметный расчет затраты на банковские гарантии и страхование. Это позволит облегчить финансовую нагрузку на строителей – например, при цене строительства в 100 млн рублей экономия на банковских гарантиях и страховании составит порядка 1-1,5 млн рублей. Напомним, ранее строительные компании несли эти расходы за счет своей прибыли.
Кроме того, строители получили возможность на объектах строительства, проектная документация по которым будет составлена уже по данной Методике, включать в сметный расчет и затраты на противоэпидемиологические мероприятия (COVID-19, например). Безусловно, заказчикам и проектировщикам необходимо закладывать требования Роспотребнадзора в проектную документацию. Напомним, по данным мониторинга НОСТРОЙ средние расходы строительных компаний на противоэпидемиологические мероприятия в марте – апреле 2020 года составили около 300 рублей в сутки на 1 рабочего. Таким образом, для организации с численностью линейного персонала 100 человек расходы за полгода составят порядка 4 млн руб.
Важно отметить открытость к диалогу Минстроя России и Главгосэкспертизы и их готовность слышать доводы участников рынка, результатом чего стала данная Методика. НОСТРОЙ совместно с региональными саморегулируемыми организациями и строительными компаниями в тесном взаимодействии с Минстроем России и Главгосэкспертизой России продолжат работу над системой ценообразования, в том числе по вопросам компенсации строителям затрат на противоэпидемиологические мероприятия по уже действующим контрактам.
Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации
Новая главная методика по ценообразованию взамен МДС 81-35.2004
Как и обещали нам на последнем круглом столе по ценообразованию, подписан Приказ Минстроя России № 421/пр от 04.08.2020 «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации».
Знаковый документ в жизни каждой строительной организации, который заменяет «Библию сметчика» — главную методику МДС 81-35.2004.
Зарегистрирован в Минюсте России № 59986 от 23.09.2020 и вступает в силу с 5 октября 2020 г (нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу) после публикации в федеральном реестре сметных нормативов.
Внимание! Отмена МДС 81-35.2004
Минстроем РФ приказом №592/пр от 06.10.2020 старая методика МДС 81-35.2004 признана не подлежащей применению и утратившей силу (постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 5 марта 2004г. №15/1 «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», а также приказ Минрегионразвития №220 от 01.06.2012 и приказ Минстроя РФ от 16.06.2014 №294/пр).
Вице-премьер Марат Хуснуллин (напрямую отвечающий за стройку): «Зарегистрирована Методика определения сметной стоимости строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которая в том числе позволит сделать ценообразование в госзаказе более объективным и полным.
Методика устанавливает, что необходимо включать в сводно-сметные расчеты, за что должно платить государство. Очень рекомендую ознакомиться с документом людям, работающим в строительной отрасли».
Важные изменения, в связи с утверждением Методики определения сметной стоимости строительства (вместо МДС 81-35.2004):
Порядок применения и округления результатов вычисления поправочных коэффициентов к стоимостным и к количественным показателям локальной сметы (очень мудрёный! теперь, чтобы перебить смету из одной сметной программы в другую — будет то ещё мучение).
Новые варианты применения индексов перевода в текущий уровень цен с подробным описанием вариантов применения.
Новая структура итогов объектной сметы. Отображение в итогах объектной сметы данных по элементам прямых затрат, накладным расходам, сметной прибыли, стоимости оборудования и перевозки.
Печатные формы документов, структура и новый порядок их заполнения. Печатные формы дополнены новыми графами и полями для вывода дополнительных данных. Образцы сметных расчетов. (см. локалки для базисно-индексного и ресурсно-индексного метода расчетов).
Конъюнктурный анализ и кодирование прайс-листов (очень недооцениваемый многими пункт! А мы ведь об этом уже подробно писали ранее). Результаты конъюнктурного анализа оформляются в соответствии с рекомендуемой формой, приведенной в Приложении № 1 к Методике и подписываются застройщиком или техническим заказчиком — смотрите Приложение 1 к приказу — форму по конъюнктурному анализу.
Включение в сводный сметный расчет затрат на банковские гарантии и страхование (ранее было — за счет своей прибыли), что позволит облегчить финансовую нагрузку (при цене строительства в 100 млн рублей экономия на банковских гарантиях и страховании составит порядка 1-1,5 млн рублей).
Включение в сметный расчет и затраты на противоэпидемиологические мероприятия (COVID-19 в том числе).
Новые требования к формату электронных документов, предоставляемых для проведения государственной экспертизы.
И многое другое: странное, противоречивое, непонятное и вызывающее вопросы. Как следствие — внесение изменений в алгоритмы работы сметных программ. Повезло тем, у кого есть подписка на годовое обновление.
В связи со скорым введением в действие новой методики рекомендуем всем специалистам сметного дела ознакомиться с ней.
Смотрите подробное видео с разъяснениями в виде аудиодоклада Главгосэкспертизы России. Докладчики: замруководителя Главгосэкспертизы Александр Вилков и замначальника управления разработки сметных нормативов Оксана Гурьева.
Пользователи, имеющие действующую годовую подписку на обновление сметной программы, получат новые версии сметной программы без дополнительной оплаты. Новые версии будут содержать новый функционал, изменения в алгоритмы работы, для соблюдения всех новых требований к определению сметной стоимости строительства и своевременного учета последующих изменений в нормативных документах.
Сами внимательно изучаем. И даже пообщались с одним из авторов методики, который ответил на вопросы сметчиков и с разработчиком сметной программы.
Совместно с Союзом инженеров-сметчиков подготовлен специализированный авторский материал по новой Методике определения сметной стоимости строительства (взамен МДС 81-35.2004): «Новая Методика определения сметной стоимости строительства», продолжительность — около 3,5 часов. С ответами на вопросы! В том числе ответы предоставляются каждому участнику! Стоимость участия (предоставляется запись) — 5 500 рублей.
Содержание материала.
Ваши вопросы по применению, замечания, спорные и интересные моменты, все, что вы «имеете сказать» или спросить по «новому МДС-35» пишите нам на эл.почту: smety@all-smety.ru Ответы обязательно будут!
Нам с ней жить, с этой методикой. А наши сметчики справятся со всем. Ждем также дополнение №4 к базе ФСНБ-2020.
Новая версия Гранд-смета 2021 с учетом новой методики 421/пр
Блог сметчика
Новая методика (по приказу Минстроя России от 4 августа 2020 года № 421/пр) вступила в силу 5.10.2020. Технически сметчики не могли работать по этой методике. Ни одна версия не могла выводить результирующий коэффициент, не выгружала смету в новые формы. Сметчикам приходилось делать начисления вручную, вручную дорабатывать формы.
Предлагаю сравнить готовую смету, что было и как стало.
Обновила программу, открываю смету…
Первая мысль: «А почему сумма не изменилась?» Я же открыла смету в новой версии Гранд Смета 2021.
В первоначальной смете были начислены:
Как учесть изменения по новой методике?
НС. Расчет с индексацией к СМР.
Вам нужно выбрать тот шаблон – который подходит под ваши условия.
ОГО! Сумма стала 1 318 962,00 руб. Смета уменьшилась на 166 320,41руб.
Может тут какая-то ошибка?
Проверяю в новой смете начисление коэффициента 1,35. Коэффициент стоит, все галочки правильно установлены.
А какую сумму дает коэффициент 1,35? Попробую сделать его не учитываемым.
Странно, но сумма не поменялась. Значит коэффициент 1,35 не учувствовал в расчете.
Попробую поменять начисление коэффициента 1,35.
Способ учета коэффициента: Учитывать коэффициент в каждой позиции.
Сумма стала 1 485 284,40руб – это уже похоже на то, что было в первом варианте (было 1 485 282,41руб).
Сравним итог первой позиции, было и стало.
Стал виден «Результирующий коэффициент» которого раньше не было. Итоговая сумма изменилась на 1 копейку.
Открою в старой версии программы смету на 1 485 284,40руб (которая составлена в версии Гранд-Смета 2021). Сумма стала 1 485 283,82руб, потому-что старая версия «не умеет» выводить результирующий коэффициент.
Сметы в формате Гранд-смета прикладываю. Попробуйте открыть у себя.
Еще больше статей читайте в Базе знаний
____________________________________
Действующий сметчик, сметный блогер
Диляра Сайфутдинова