брексит что это означает
Брексит что это означает
Британцы долго готовились к этому шагу. Но это не значит, что процесс выхода сразу же и закончится. Brexit будет проходить в несколько этапов. Мы постараемся объяснить простыми словами, почему Великобритания покидает ЕС, как это будет происходить и к чему может привести.
Отношения Великобритании и ЕС на раннем этапе
Европейский Союз рождался в муках на протяжении практически полувека. И отношения сообщества с Великобританией были сложными с самого начала.
Вскоре стало ясно, что ЕЭС работает гораздо эффективнее, и Британия решила все же вступить в сообщество. Но ее ждал сюрприз: руководивший в то время Францией Шарль де Голль считал, что британская экономическая система несовместима с европейской сразу по целому ряду аспектов, а также опасался того, что Британия станет агентом влияния США внутри ЕЭС. Поэтому он не позволил принять Соединенное Королевство, наложив вето на вступление новых членов. В результате Великобританию приняли в ЕЭС лишь в 1973 году.
Почему британцам не понравилось в Евросоюзе
Радость от вступления длилась недолго. Этот процесс проходил под руководством консервативного правительства и потребовал проведения ряда экономических и финансовых реформ, которые привели к росту цен и общему увеличению стоимости жизни и производственных расходов. Не меньше возмущало своенравных британцев и вмешательство в политическую и правовую систему, которое было неизбежно при столь тесном экономическом взаимодействии.
В 1974-м, всего год спустя, к власти пришли лейбористы, пообещавшие избирателям пересмотреть условия членства в ЕЭС и провести референдум о сохранении членства в организации. В июне 1975 состоялся референдум, на котором более 67 процентов участников высказались за то, чтобы страна осталась в ЕЭС. Недовольных тоже хватало, однако вопрос о выходе из экономического сообщества был снят на долгое время. Попытки использовать эту тему в политических целях предпринимались, но не имели большого успеха.
Новый повод для беспокойства создала сама Европа. За два десятка лет сообщество значительно расширилось, и в 1992 году был подписан Маастрихтский договор. На фундаменте Европейского экономического сообщества был создан Европейский Союз, ставший не только экономическим, но и политическим объединением.
На фоне этих событий позиции евроскептиков в Великобритании вновь усилились. Была создана Партия независимости Соединенного Королевства, призывавшая к выходу из ЕС. Недовольство Брюсселем тем временем росло как в народе, так и во властных кругах, представители которых пытались сохранить максимальную независимость в ключевых вопросах политики и экономики. Они не захотели присоединяться к Шенгенскому соглашению и отказались от единой европейской валюты.
Продолжавшаяся последние три десятка лет европейская политическая интеграция привела к еще большему росту недовольства среди британцев. Что же именно им не нравилось?
Во-вторых, евробюрократия. Бесчисленные законы и правила превратились в барьеры для развития бизнеса, а принятие наиболее важных решений в рамках ЕС требует долгих согласований со всеми членами.
В-пятых, общий рынок, выглядевший привлекательным и перспективным двадцать-тридцать лет назад, уже не так интересен. После распада СССР и окончания холодной войны появились новые рынки сбыта, ранее недоступные странам Запада. Впрочем, на данный момент именно ЕС остается главным торговым партнером Великобритании.
В-шестых, суды во вступивших в ЕС странах принимают решения на основе законодательства Европейского Союза, в то время как в основе правовых систем большинства государств Британского Содружества лежит английское право.
Проще говоря, все дело в деньгах и контроле. Британцам надоело платить немалые взносы за членство в организации, которая постепенно лишает их и национальное правительство контроля во всех сферах жизни.
Можно также сказать, что вступление в Европейский Союз поставило под угрозу национальную идентичность, а это для британцев вовсе не пустой звук. Они ценят свой образ жизни, складывавшийся веками, и ради его сохранения готовы пойти на многое.
Как и когда было принято решение о выходе из ЕС
На фоне массового принятия стран Восточной Европы в Евросоюз в начале 2000-х популярность евроскептиков продолжила расти. Меньшая развитость этих стран создала дополнительную нагрузку, которая легла на плечи самых богатых членов ЕС. И если за первые 11 лет после своего создания Партия независимости Соединенного Королевства лишь однажды смогла получить три места в Европарламенте, то в 2004 году, когда в ЕС были приняты Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония, она получила сразу двенадцать мест. И впоследствии лишь улучшала свой результат, дойдя до 24 мест в Европарламенте в 2014 году. А в следующем году сделала невозможное, сумев получить одно место в нижней палате британского парламента.
Обострение споров вокруг членства в ЕС привело к тому, что в 2016 году в стране был организован референдум о членстве Великобритании в Европейском Союзе. Вопрос был сформулирован следующим образом: «Нужно Соединённому Королевству остаться членом Европейского Союза или покинуть Европейский Союз?»
Голосование проходило 23 июня 2016 года, всего в нем приняли участие 33 577 342 человека.
Уже к 4:30 утра 24 июня 2016 года стало понятно, что сторонники выхода из состава ЕС победили. Вскоре после оглашения результатов ушел в отставку премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон, выступивший инициатором референдума и агитировавший за сохранение членства в Евросоюзе.
11 июля 2016 года новым премьер-министром Великобритании стала Тереза Мэй.
В феврале 2017 года решение о выходе из ЕС было одобрено обеими палатами парламента, 16 марта его подписала королева Елизавета II.
29 марта 2017 года британский премьер Тереза Мэй уведомила руководство ЕС о начале процедуры выхода ее страны из союза.
25 октября 2018 года после долгих переговоров лидеры 27 остающихся в ЕС стран утвердили проект соглашения с Великобританией о ее выходе из состава сообщества и политическую декларацию о будущих отношениях с Лондоном. Вступление договора в силу намечалось на 30 марта 2019 года. Однако британский парламент трижды отверг этот проект, что стало причиной нескольких переносов даты выхода.
24 июля 2019 года Тереза Мэй покинула свой пост, так и не сумев ни выработать устраивающий всех план выхода, ни провести через парламент имеющийся, одобренный Брюсселем. На этом посту ее сменил соратник по Консервативной партии, бывший мэр Лондона и экс-глава британского МИД Борис Джонсон, пообещавший изменить проект соглашения или, если это не удастся, вывести страну из Евросоюза без него. Но и у него поначалу ничего не получилось. Выход из ЕС, намеченный теперь уже на 31 октября 2019 года, снова пришлось переносить. Джонсон понял, что с существующим раскладом сил в парламенте, где у его партии нет большинства, он не сможет довести Brexit до конца, и назначил внеочередные выборы на 12 декабря. По итогам этого голосования тори получили 365 мест из 650, и Джонсон гарантировал себе поддержку палаты общин.
Каковы главные последствия выхода страны из ЕС
Итак, процесс выхода из ЕС уже запущен, и, согласно статье 50 Договора о Европейском Cоюзе, в полночь он станет необратимым. Сейчас главный вопрос в том, будет он «мягким» или «жестким». Первый вариант предусматривает сохранение довольно тесных отношений с ЕС. Великобритания потеряет свое политическое влияние в рамках Евросоюза, но сохранит доступ к единому рынку в рамках соглашения о свободной торговле. Но в Брюсселе уже выдвигают условия: стране придется придерживаться европейской налоговой политики, правил господдержки и регулирования, а также стандартов охраны окружающей среды. И насчет этого Борис Джонсон уже сказал решительное «нет». Второй вариант предусматривает полный отказ от доступа к таможенному союзу и единому европейскому рынку, и взаимодействие по формуле «ВТО плюс», то есть на основе принципов Всемирной торговой организации, но более глубокое в некоторых отраслях.
Итак, что изменится в связи с выходом Великобритании из ЕС?
Границы
Наиболее важной для самой Великобритании является проблема границы между Северной Ирландией, входящей в Соединенное Королевство, и независимой Республикой Ирландия. Еще до вхождения в ЕС весь остров Ирландия был включен в так называемое единое иммиграционное пространство, подразумевавшее свободное передвижение граждан, контролирующееся только посредством паспортных проверок в аэропортах и морских портах. Теперь граница между двумя Ирландиями станет еще и единственной сухопутной границей между Великобританией и ЕС.
Обе стороны высказали заинтересованность в том, чтобы сохранить «прозрачную» границу, поэтому на данный момент решено, что Северная Ирландия перестанет быть частью единого европейского таможенного пространства, но останется «точкой входа» в него. Де-факто граница появится лишь в Ирландском море.
Свободное движение граждан ЕС через британско-ирландскую границу тоже сохранится. Не исключено, что проверки будут проводиться так же, как на норвежско-шведской границе: на основных переходах будут проходить обязательные проверки грузового транспорта и выборочные проверки легковых машин. На второстепенных переходах будет организовано видеонаблюдение, и грузовой транспорт сможет использовать их только после получения соответствующего разрешения.
Однако многие эксперты считают, что в долгосрочной перспективе выход из ЕС может привести к сокращению количества пропускных пунктов и ужесточению контроля на границе.
Еще одна граница появится между Великобританией и Францией. Впрочем, задолго до референдума о выходе Соединенного Королевства из ЕС страны заключили соглашение Ле-Туке, которое предполагает, что для удобства британские чиновники проводят необходимые проверки прямо на территории Франции, а их французские коллеги, в свою очередь, работают в британском Дувре. В 2018 году это соглашение было дополнено для того, чтобы мигранты, стремящиеся в Британию, не скапливались во французском порту Кале.
Территориальная целостность
Выход из ЕС еще долго будет оказывать влияние на британскую внутреннюю политику. Дело в том, что далеко не все части Соединенного Королевства с оптимизмом относятся к этому процессу.
Так, законодательные органы Шотландии, Северной Ирландии и Уэльса отклонили закон о выходе из Евросоюза, но это не помешало британскому парламенту его все же принять, поскольку мнение региональных депутатов имеет лишь рекомендательный характер. Но вскоре после оглашения результатов референдума первый министр Шотландии Никола Стерджен заявила, что решение о выходе из ЕС дает шотландцам, большинство из которых в 2016 году голосовало за то, чтобы остаться в ЕС, право на проведение нового референдума о независимости. А в минувшую среду парламент Шотландии большинством голосов принял решение не спускать со своего здания флаг Евросоюза. Кроме того, законодатели в Эдинбурге высказались за проведение повторного референдума для того, чтобы «шотландский народ смог решить, хотят ли они стать независимым государством». Правда, для этого еще нужно согласие парламента Великобритании, а с этим у шотландцев будут проблемы.
Напомним, что последнее голосование по этому вопросу состоялось в 2014 году, тогда 55% его участников высказались против отделения от Соединенного Королевства.
Также вскоре после Brexit все чаще стали появляться заявления о возможном объединении Ирландии. В 2017 году Дэвид Дэвис, занимавший в ту пору пост министра по выходу Великобритании из ЕС, заявил: «Если большинство жителей Северной Ирландии когда-либо проголосует за то, чтобы стать частью единой Ирландии, правительство Великобритании выполнит свои обязательства, чтобы сделать это».
Пока это все лишь слухи и политические проекты, однако в долгосрочной перспективе Brexit может стать причиной больших перемен в Соединенном Королевстве.
Экономика
На первом этапе британская экономика может понести потери, по мнению экспертов, реальные доходы населения также могут падать в течение нескольких лет. Однако не исключено, что скидывание оков европейского законодательства поможет довольно быстро привлечь новые инвестиции и выправить экономическую ситуацию.
Многим крупным компаниям, деятельность которых зависит от европейского рынка и открытых границ, придется либо переехать в другие страны, либо открыть в странах ЕС «дочки», что приведет к сокращению количества рабочих мест.
Ужесточение миграционной политики после окончания переходного периода, в свою очередь, может вызвать как отток капитала, так и утечку мозгов. Неопределенность в сфере законодательства для иностранных работников может оттолкнуть многих, в том числе, же работающих в Великобритании. Привлекательность получения британского гражданства, вероятно, тоже снизится, ведь оно уже не будет давать права на беспрепятственное перемещение и движение капитала по Европе.
И все же выход из ЕС также предоставляет стране множество возможностей. Власти Великобритании снова смогут проводить независимую сельскохозяйственную политику, не оглядываясь на ситуацию на материке. То же самое касается рыболовства, тяжелой промышленности и многих других сфер экономики. Вопрос лишь в том, смогут ли британцы извлечь из этого выгоду.
Право
В июне 2018 года был принят «Билль об отмене законов ЕС», который отменяет нормы права Евросоюза на территории Великобритании. На деле он перенес многие европейские нормы в британское законодательство. Однако сам по себе выход из ЕС позволяет парламенту Великобритании решать, какие из этих законов продолжат действовать, а какие будут изменены или отменены. Кроме того, после окончания переходного периода, намеченного на 31 декабря текущего года, британские суды больше не будут связаны решениями Суда Европейского союза.
Что изменится для России
Выход Великобритании из Евросоюза вряд ли ощутимо скажется на россиянах. Европейский Союз как был, так и останется главным торговым партнером России. Выход одного из членов приведет к пересмотру экспортных квот с ЕС и целому ряду изменений в торговле с Великобританией. Однако объемы торговли между нашими странами настолько малы, что это вряд ли окажет серьезное влияние на экономику.
Наибольшее беспокойство Brexit вызывает у бизнеса, так как на данный момент трудно сказать, как этот процесс скажется на российских компаниях, работающих на Лондонской бирже. Вероятно, ответ на этот вопрос появится довольно скоро, ведь у британцев осталось менее года, чтобы подготовить законодательство и финансовые рынки к окончательному выходу из единого европейского экономического пространства.
В том, что касается туристов, все должно остаться по-прежнему. Самолеты из Хитроу вылетают как обычно, между Россией и Соединенным Королевством действует соглашение о воздушном сообщении, подписанное еще в 1957 году, а визовый режим между нашими странами как был, так и остается. Сотрудничество в других важных областях также не пострадает. Например, вопросы выдачи преступников регулируются Европейской конвенцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам и другими европейскими конвенциями, на которые членство в Евросоюзе никак не влияет.
Чего ждать
Итак, можно без тени сомнения сказать, что мы становимся свидетелями исторического процесса, с последствиями которого Великобритания и Евросоюз будут разбираться еще много лет.
Теперь нам остается ждать. До конца 2020 года ЕС и Великобритании предстоит выработать торговое соглашение, на основании которого они будут поддерживать отношения с 2021 года. Переговоры начнутся уже в марте. На данный момент есть три основных варианта развития событий.
Если новые условия торговли и сотрудничества будут сформулированы и приняты обеими сторонами, с 1 января 2021 года начнется новая страница в истории отношений Соединенного Королевства и ЕС. Этот вариант считается наиболее благоприятным для всех.
Еще материалы
Карта коронавирусных ограничений в регионах России
Информация о вводимых и снимаемых ограничениях постоянно обновляется
Почему рыбинскому музыканту заказывают ребрендинг малых городов по всей стране
И как заставить путешественника поставить городу не виртуальный, а реальный лайк
Полный разбор Brexit. Чем он угрожает России и мировым рынкам
Выход Великобритании из Европейского союза (общеупотребимый сокращенный термин — Brexit) — это процесс, стартовавший после итогов референдума, прошедшего в стране летом 2016 г., на котором с минимальным перевесом победили сторонники выхода Великобритании из ЕС.
Данное решение вызвало локальный шок на мировых площадках, т. к. большинство участников рынков и экспертов не ожидало подобного исхода голосования по Brexit. В итоге британский фунт в моменте терял более 10% к доллару США, опустившись до минимума с 1985 г. Потрясения наблюдались и на других валютных и фондовых рынках.
Негативная реакция на итоги голосования по Brexit, а также долгосрочные риски, заключенные в данном процессом, обусловлены в первую очередь тем, что этот шаг является политическим прецедентом, свидетельствующим о серьезных проблемах в Европейском союзе, усиливших дезинтеграционные процессы, которые могут повлечь за собой выход из ЕС других стран.
Какие этапы Brexit предполагает законодательство ЕС
В соответствии с законодательством ЕС, у Великобритании и Евросоюза есть 2 года на согласования условий двухстороннего «развода», и данный срок заканчивается 29 марта 2019 г. Процесс принятия Великобританией окончательного варианта соглашения с Евросоюзом вызвал в стране эмоциональные дебаты на всех уровнях, которые угрожают перерасти в политический кризис и лишить поста действующую главу кабмина Терезу Мэй.
25 ноября в Брюсселе прошел внеочередной саммит Евросоюза по вопросу выхода Великобритании из ЕС, на котором лидеры 27 государств ЕС одобрили соглашение по Brexit и политическую декларацию о будущих отношениях между Лондоном и ЕС. Теперь документ должен будет утвердить британский и европейский парламенты.
Отведенный для завершения процедуры выхода страны из Евросоюза двухлетний период может быть продлен. Обе стороны договорились о 21-месячном переходном периоде, который должен обеспечить плавную реализацию соглашения Великобритании с ЕС о Brexit, сведя к минимуму издержки для бизнеса и других сфер, связанные с данным процессом.
Переходный период начнется 29 марта 2019 г. и закончится 31 декабря 2020 г. В течении него компании, учреждения и граждане смогут подготовиться к моменту вступления соглашения по Brexit. До окончания данного периода будут действовать ряд правил ЕС, в частности свободное перемещение через британскую границу с Евросоюзом. Внешнеторговые сделки, заключенные Великобританией вне рамок ЕС, вступят в силу после окончания переходного периода.
В чем заключается сделка по Brexit
Однако расчет точной цифры, которую страна должна выплатить, покидая ЕС, будет зависеть от существующих на тот момент валютных курсов, процентных ставок, объема финансовых обязательств, которые в обычной ситуации никогда не превращаются в платежи, и от целого ряда иных факторов и условий.
Также соглашение Великобритании с Евросоюзом должно определить характер двухсторонних внешнеторговых отношений после выхода страны из ЕС. Великобритания после окончания переходного периода, скорей всего, покидает Европейский единый рынок (ЕЕР), предполагающий свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и людей в рамках ЕС. Также страна вместе с выходом из Евросоюза покинет и его таможенный союз, обязывающий членов ЕС взымать одинаковые импортные пошлины со стран, не входящих в Евросоюз.
Переходный период может быть единожды продлен с согласия Великобритании и остальных 27 членов ЕС, пока не будет заключено всеобъемлющее внешнеторговое соглашение между Лондоном и Брюсселем. До тех пор Великобритания останется участником Европейского таможенного союза и ЕЕР.
Ранее Великобритания и ЕС пришли к согласию в том, что после выхода страны из Евросоюза стороны сохранят всеобъемлющее партнерство, охватывающее зону свободной торговли. Ее участниками сейчас являются 53 государства, которые могут осуществлять взаимную беспошлинную торговлю, при этом на своих условиях совершая сделки с внешнеторговыми партнерами, не являющимися участниками зоны свободной торговли.
Кроме того, в сделке по Brexit определяется режим границы с Северной Ирландией, а также статус британских граждан, проживающих в ЕС и граждан Евросоюза, проживающих в Великобритании.
Если британский парламент не сможет принять вариант сделки по Brexit, то либо Великобритания выйдет из Евросоюза без предварительных договоренностей, что и станет вариантом «жесткого» Brexit, либо будет продлен переходный период для нахождения компромисса.
Что такое «жесткий» Brexit и чем он грозит
«Жесткий выход» Великобритании из ЕС — достаточно условный термин, однако он активно используется сторонами при обсуждении параметров данного процесса и по сути обозначает степень близости отношений Великобритании и ЕС после завершения выхода страны из Евросоюза.
Кроме того, «жесткий» Berxit подразумевает, что Великобритания покинет ЕС без заключения соответствующего соглашения. Это означает, что никакого переходного периода не будет, двухсторонние отношения сразу выйдут в сферу действия исключительно международного права, а все внутриевропейские акты и соглашения будут использоваться лишь в судах в качестве обоснований двухсторонних претензий, связанных с выходом Великобритании из ЕС.
В частности, в случае отсутствия соглашения по Brexit Великобритания будет взаимодействовать с Евросоюзом в торговой сфере в соответствие с правилами Всемирной торговой организации (ВТО).
Это означает, что Великобритания окончательно покинет зону свободной торговли, став в один ряд с другими внешнеторговыми партнерами Евросоюза, не являющимися его участниками. Это в первую очередь ударит по немецкой промышленности, имеющей тесные деловые связи с Великобританией, соответственно, издержки понесут и британские предприятия.
Больше всего от «жесткого» Brexit могут пострадать машиностроительные концерны Германии, для которых Великобритания является пятым по величине рынком сбыта объемом в €7,2 млрд. Всего в Великобритании представлено около 2500 немецких фирм. В то же время в Германии ведут бизнес 3000 британских копаний.
В случае отсутствия сделки по Brexit будут подорваны позиции Великобритании как глобального финансового центра. Страна уже давно стала крупнейшим финансовым регионом Европы, и даже многие неевропейские банки имеют свои представительства в Лондоне. Это дает им неограниченный доступ к финансовому рынку ЕС. В случае жесткого Brexit им придется открывать дополнительные представительства в ЕС, чтобы продолжить пользоваться всеми преимуществами единого финансового пространства Евросоюза.
Также Великобритания дала понять, что если соглашение о выходе из ЕС не будет достигнуто, страна заплатит гораздо меньше обсуждаемой суммы в £39 млрд, сосредоточившись исключительно на строгом соблюдении своих международно-правовых обязательств.
Существуют разные оценки ущерба экономическому росту Великобритании от наиболее неблагоприятного выхода страны из ЕС без заключения соответствующего соглашения. По данным МВФ, в этом случае в течение следующих 5 лет рост британского ВВП будет слабее на 4 процентных пункта (п. п.) за весь период (в среднем потери составят 1,25 п. п. в год).
Согласно прогнозу аналитического центра Open Europe, «Brexit без сделки» обойдется Великобритании в среднем в 0,17% роста ВВП с 2018 до 2030 г., т. е. за 13 лет экономический рост страны недосчитается 2,2%.
Экономические последствия Brexit для Великобритании
Еще до проведения референдума по Brexit многие эксперты и европейские чиновники предсказывали немедленный экономический кризис, если британцы проголосуют за выход страны из ЕС. Однако после первой шоковой реакции финансовых рынков ситуация стабилизировалась и почти не отразилась на дальнейших экономических показателях Великобритании.
Британский ВВП в 2016 г. вырос на 1,8%, уступив среди стран G7 лишь показателю Германии в 1,9%. Почти тот же темп экономического роста наблюдался в Великобритании и в 2017 г. (+1,7%). И хотя в нынешнем году темпы роста британской экономики замедлились до 1,5% г/г в III квартале, поквартальный рост ускоряется, а общая динамика показателя не выходит за рамки общеевропейской тенденции.
Инфляция после референдума по Brexit выросла, но затем пошла на замедление, безработица продолжает снижаться, достигнув 43-летнего минимума в 4%. Однако годовой рост стоимости недвижимости упал после июня 2016 г. до 5-летнего минимума, тем не менее, оставаясь все еще выше инфляции.
Достаточно высокие показатели британской экономики, а также уровень инфляции, привели к тому, что Банк Англии в ноябре 2017 г. впервые за 10 лет повысил процентные ставки с 0,25% до 0,5%, а затем еще раз до 0,75% в августе 2018 г.
Что касается платежей Великобритании за членство в ЕС, то страна является одним из 10 государств Евросоюза, которые вносят больше средств в его бюджет, чем получают из него. По этому показателю Великобританию превосходят только Франция и Германия.
Основной долгосрочный ущерб Brexit может нанести британскому финансовому сектору, составляющему 12% ВВП страны. Многие компании могут заморозить или свернуть свою деятельность в Великобритании из-за неопределенности, связанной со статусом финансовых учреждений «прописанных» в Великобритании, а значит и со всеми преференциями, которыми они обладают, пока страна находится в составе ЕС.
Также спаду активности в финансовом секторе может способствовать процессуально-регулятивная неопределенность финансовой сферы, т. к. после выхода из ЕС Великобритании придется закрепить в своем законодательстве или пересмотреть правовые акты и торговые сделки, принятые за более чем за 40 лет нахождения страны в Евросоюзе.
И хотя в целом независимая нормативная среда действительно может быть долгосрочной выгодой, краткосрочное влияние регулятивной неопределенности может оказаться слишком негативным для многих финансовых компаний и банков, находящихся в Великобритании.
Одной из главных причин, по которой выход из Евросоюза может нанести долгосрочный ущерб британскому финансовому сектору, заключается в том, что Brexit способен вызвать опасный процесс «утечки мозгов», активный приток которых стал одним из ключевых факторов, благодаря которым Лондон достиг нынешних высот в финансовом мире.
Взвешивая все плюсы и минусы для постевропейского экономического развития Великобритании, можно сделать ряд выводов. В краткосрочной перспективе данный процесс, несомненно, приведет к некоторым потерям, в основном из-за фактора неопределенности и длительности нормализации новых условий. Кроме того, потеря преференций в торговой и финансовой сфере, которыми страна обладает будучи членом ЕС, также повлечет за собой издержки, особенно в первые годы самостоятельности.
Однако в долгосрочной перспективе благодаря созданию специальных условий для бизнеса, инвестиций и внешней торговли, которые были бы невозможны в рамках членства в Евросоюзе, Великобритания может компенсировать краткосрочные потери первых лет вне ЕС, выйдя на траекторию уверенного развития, являясь при этом независимым игроком на мировом рынке.
Экономические последствия Brexit для Европейского союза
Основным риском для европейской экономики, который несет в себе выход Великобритании из ЕС, является угроза дальнейшего разрастания дезинтеграционных процессов в Евросоюзе. В последние годы они набирают обороты на фоне недовольства многих участников ЕС, обвиняющих ключевых членов Евросоюза (в первую очередь Германию и Францию) в том, что они являются основными бенефициарами ныне действующей финансово-экономической модели ЕС.
Если выход Великобритании из Евросоюза пройдет достаточно безболезненно для страны, и далее она продемонстрирует успешную адаптацию к новым условиям с опережающим экономическим развитием, то это может стать ярким «примером для подражания» другим государствам ЕС, находящимся в состоянии высокой неуверенности в целесообразности их членства в Евросоюзе.
Подобные дезинтеграционные настроения могут быть усилены очередным финансовым кризисом, который будет лишь усугубляться новой волной антиевропейских настроений. Уже в этом году мы наблюдали, как приход к власти в Италии евроскептиков-популистов, а также последующее противостояние итальянских и европейских властей вокруг дефицита бюджета Италии, поставили под угрозу не только европейский финансовый рынок, но и глобальные рисковые активы в целом.
С другой стороны, есть шанс, что прецедент Brexit заставит европейские власти изменить свой взгляд на нынешнюю политическую и финансово-экономическую систему региона, прислушавшись к голосам конструктивных евроскептиков и государств-участников ЕС, считающих себя обделенными и обманутыми. И если это приведет к конструктивному диалогу и соответствующим реформам Евросоюза, то в результате запустится процесс более тесной экономической интеграции, что способно лишь укрепить Евросоюз в качестве единого экономического и политического субъекта на мировой арене.
Экономические последствия Brexit для России
Как таковой выход Великобритании из Евросоюза для России не играет существенной роли в экономическом плане. Тем не менее, если за этим последует усиление дезинтеграционных процессов, угрожающих стабильности и существованию Евросоюза, — это косвенным образом повлечет негативные финансово-экономические последствия и для нашей страны.
В краткосрочной перспективе российский финансовый рынок уже испытал на себе последствия Brexit, когда в день оглашения итогов референдума по данному вопросу рубль терял в моменте более 5% по отношению к доллару. Однако для нас, как и для других рынков, данное воздействие было краткосрочным, но оно ярко проиллюстрировало, что нестабильность в европейском регионе и высокая политическая неопределенность способны крайне негативно влиять на все рынки.
Кроме того, если выход Великобритании из ЕС запустит дезинтеграционные процессы в Европе или заставит власти Евросоюза пойти на поводу у популистских сил, это способно привести как к экономическому кризису в европейском регионе, так и стать одним из факторов ослабления роста мировой экономики. В результате пострадает глобальный спрос на сырье, включая нефть, что при нынешней слабости нефтяного рынка способно опустить котировки на более низкие уровни, удерживая их там продолжительное время. Конечно, такой сценарий может негативно сказаться и на показателях российской экономики.
Что касается влияния возможного ухудшения ситуации в Великобритании после ее выхода из ЕС, то с одной стороны, из-за незначительности доли Британии во внешнеторговом обороте России, а также почти полного отсутствия производственных цепочек между двумя странами, ухудшение ситуации в Великобритании напрямую слабо повлияют на российскую экономику.
Однако, если постевропейское движение Великобритании будет сопровождаться кризисными явлениями, в первую очередь это может затронуть такие страны, как Голландия и Кипр, которые по некоторым оценкам наиболее тесно связанных в экономическом плане с Лондоном. Одновременно данные государства являются одними из ведущих торговых и финансовых партнеров России в регионе. Поэтому развитие Brexit по самому негативному для Великобритании сценарию будет иметь вполне ощутимые торгово-экономические последствия для России.
Одной из основных непосредственных угроз для российской финансовой системы и экономики, связанных с возможными негативными последствиями Brexit, является валютный фактор. В последнее время на фоне санкционных угроз в России происходит вынужденный уход от доллара к евро, как во внешнеторговых расчетах, так и во внутреннем валютном обороте и сбережениях. Таким образом, т. к. евро может реагировать значительным снижением на нестабильность в Евросоюзе, из-за валютной переоценки это приведет к соответствующим издержкам, как российского населения и отдельных компаний, так и государства в целом. В частности, доля евро в золотовалютных резервах РФ составляет около 20%, а британского фунта — почти 8%.