выписали штраф в метро без маски что делать
Личный опыт: как меня оштрафовали за отсутствие маски в метро
Марину из Москвы оштрафовали в метро на 5000 ₽ за отсутствие маски. Она рассказала, как это произошло и почему считает практику таких штрафов несправедливой.
Почему я ехала в метро без маски
У меня была маска, но я впервые просто забыла её надеть. Так получилось по двум причинам. Во-первых, я работаю удалённо и в общественном транспорте езжу редко, у меня так и не сформировался рефлекс «заходишь в метро — надевай маску». Во-вторых, я ехала от врача, где мне сообщили хорошие новости, поэтому я пребывала в своих радостных мыслях, слушала музыку и вообще не особо думала о том, что происходит вокруг.
Как меня остановили проверяющие
Меня остановили в переходе на станцию «Крестьянская застава». Проверяющие стояли у будочки рядом с турникетом, поэтому их вообще не было видно. Когда я уже почти подходила к эскалатору, они быстро поравнялись со мной. Женщина держала перед собой на вытянутой руке камеру, буквально тыкая мне ею в лицо. Это произошло невероятно быстро и резко, я даже не успела ничего сообразить. Она сразу сказала, что нарушение зафиксировано на фото, и даже если я сейчас не подпишу документы, мне всё равно придёт штраф.
Обидно, что я «попала» именно на эту проверяющую, так как с ней был её коллега, субтильный мужчина, не особенно заинтересованный в происходящем. Все, к кому он подходил, отстранялись и просто шли дальше. Важно отметить, что он никому камеру в лицо не совал. Если бы меня остановил этот мужчина, я бы просто прошла дальше, надев маску.
Как оформляют штраф
Проверяющая переписала мои паспортные данные, это заняло несколько минут. Затем она сказала, что сейчас напечатает постановление о штрафе. На это требуется три-четыре минуты. Я могла дождаться, подписать и забрать постановление или уйти, не подписывая — это ничего не изменило бы: нарушение всё равно зафиксировано на камеру.
Проверяющая также добавила, что я могу попытаться оспорить штраф в суде в течение 10 дней. Я сразу решила так не делать, поскольку на суд потрачу куда больше нервов, времени и денег, чем если оплачу штраф. Так что я дождалась постановления, подписала и забрала его.
Примерно через неделю информация о штрафе отобразилась у меня в личном кабинете на «Госуслугах». В отличие от некоторых штрафов ГИБДД, которые можно оплатить со скидкой, никаких скидок и льгот при уплате этого штрафа не предполагается.
Почему штраф кажется мне несправедливым
За те семь минут, пока меня оформляли, мимо прошло человек двадцать без масок, это не считая тех, у кого маски были на подбородке. К нам подошла женщина без маски и спросила, как куда-то пройти. Проверяющая ей ответила и даже не посоветовала надеть маску.
Естественно, меня это возмутило. Я спросила, почему не остановили и не оштрафовали эту женщину, с учётом того, что я сразу надела маску, а она — нет. На это проверяющая ответила: «Сейчас я штрафую именно вас. Всех много, а я одна». Второй проверяющий при этом вообще ничего не делал, просто стоял.
Верховный суд разрешил штрафовать за отсутствие маски по фотографии. Что будет дальше?
Верховный суд признал фотографию допустимым доказательством по делу о нарушении масочного режима. Это вызвало много вопросов у граждан. Могут ли теперь любого человека оштрафовать по фотографии или записи с видеокамер, если он будет без маски в ТРЦ или автобусе? Единого мнения на этот счет пока нет даже у юристов.
Что случилось?
Ситуация, по которой Верховный суд вынес решение 1 ноября 2021 года, произошла 14 августа 2020 года в московском магазине «Продукты». Продавец в этот день работала без маски. В магазин с проверкой пришла управа района Люблино и при двух понятых зафиксировала нарушение масочного режима: составила протокол об административном правонарушении и сфотографировала продавца.
Владельцев магазина оштрафовали на 100 тыс. рублей по части 1 статьи 20.6.1 («Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности»). Но они не согласились с таким решением и обжаловали его.
Адвокат ООО «Люблино» (этой организации принадлежит магазин) требовал назначить экспертизы по фотографии.
Но суды пришли к выводу, что нет необходимости «в использовании специальных познаний в науке и технике» — сомнений в том, что продавец и правда был без маски, ни у кого не было.
Верховный суд поддержал позицию нижестоящих судов.
Что дальше?
В России нет прецедентного права, но выводы Верховного суда, безусловно, могут быть использованы в позициях нижестоящих инстанций «в целях создания единообразной судебной практики», считает адвокат бюро «Бельянский и партнеры» Ольга Ардушевская. «Вероятно, аналогичные судебные решения будут появляться. Пока о подобных решениях мне неизвестно», — сказала она.
А адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев и вовсе уверен, что это «уже стало прецедентом». «Учитывая позицию ВС РФ, который поддержал возможность выписывать штрафы по фотографиям, избежать ответственности будет очень сложно, а чаще всего практически невозможно», — сказал он.
Кого будут штрафовать?
Это главный вопрос, ответы на который пока неоднозначны.
В деле, дошедшем до Верховного суда, оштрафовали юридическое лицо — владельца магазина. Фотография, ставшая доказательством, сделана в рамках внеплановой проверки управы района.
«Это не фотография с камер видеонаблюдения и не фотография, сделанная случайно неизвестным лицом. Вывод суда касается исключительно фотографии как доказательства, полученного в рамках проверки муниципальными органами», — подчеркнула Ольга Ардушевская.
Адвокат считает, что виновными по аналогичным спорам признаются только именно юридические лица и ИП, сотрудники которых не соблюдают масочный режим. При этом не важно, что люди не давали согласие на использование своих персональных данных (фотографии), потому что проверки проводятся в государственных, общественных интересах (подпункт 2 части 1 статьи 152.1 ГК РФ).
Обязательная вакцинация — это вообще законно?
Простых граждан, по мнению Ардушевской, штрафы с камер пока не ждут, поскольку «выводы из судебной практики не трактуются расширительно».
А вот Алексей Гавришев убежден, что данная практика будет применяться в полную силу.
«Штрафы грозят как простым гражданам, так и должностным лицам, так и юридическим лицам, таким как торговые центры. Вероятнее всего, применение этой нормы как раз и направлено на рядовых граждан», — считает адвокат.
При этом юристы сошлись во мнении, что идентифицировать личность нарушителя по фотографии сложно. «Реальнее всего на такой штраф нарваться в метро, где сотрудники полиции могут остановить нарушителя без маски и потребовать предъявить документ удостоверяющий личность, а при помощи видеорегистратора зафиксировать факт отсутствия маски», — заметил Гавришев.
Как оспорить штраф?
Алексей Гавришев советует гражданам, которых оштрафовали за нарушение масочного режима, обжаловать такие постановления в суд. Для этого нужно направить в суд жалобу, указав уважительную причину, по которой вы находились без маски в общественном месте. Такими причинами могут быть:
Где надо носить маски?
За отсутствие маски могут вынести предупреждение или оштрафовать с апреля 2020 года. Штрафы — от 1 тыс. до 30 тыс. рублей. При этом в федеральном законе нет статьи именно за нарушение масочного режима — наказывают за нарушение правил поведения на территории, где введен режим повышенной готовности (статья 20.6.1 КоАП РФ).
Как обжаловать штраф за отсутствие маски в метро Москвы
Вот уже больше года в России действуют новые ограничения, связанные с обязательным ношением масок в общественных местах — метрополитене, на вокзалах, в магазинах и пр. Особенно «повезло» в этом смысле жителям столицы. В столице массовый характер приняли наказания по новой статье Кодекса об административных правонарушениях г.Москвы — 3.18.1 (в народе статья называется «за нарушение масочного режима»). Рассмотрим вопрос о том, как защититься, если Вас оштрафовали в Москве за отсутствие маски в метро.
КРАТКО
Для того, чтобы отменить штраф, на постановление нужно подать жалобу. Мы разработали шаблон жалобы, в который осталось вписать лишь Ваши данные, подписать и отправить. Отправить нужно на бумаге, почтой.
Нажмите здесь, чтобы написать нам в WhatsApp и получить шаблон жалобы.
НЕМНОГО ТЕОРИИ
Итак, сама формулировка статьи:
4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства —влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.
То есть, основная деталь, которую читателям нужно запомнить, — что правонарушение должно быть совершено с использованием транспортного средства.
Давайте же посмотрим, что именно нужно совершить, чтобы попасть под карательные мероприятия.
2. Невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.
Таким образом, понятно, что изначальный смысл части этой статьи был в том, чтобы была ответственность за нарушение карантина (выход из дома, отдаление от места проживания и т.д.).
ЧТО ЖЕ НА ПРАКТИКЕ?
На практике мы видим, что по части 4 (то есть с использованием транспортного средства) массово выписывают постановления о штрафе в метро, на вокзалах, в маршрутках и автобусах. Оно и понятно — зачем напрягаться, нужно выписать штрафы по самой дорогой статье, а дальше уже будут проблемы гражданина.
Неискушенный читатель может спросить — «А в чем же здесь несоответствие? Вот автобус (транспортное средство), вот гражданин без маски или перчаток. Что именно здесь неправильно?» Обьясняем.
Дело в том, что существенное значение имеет каждое слово. Давайте посмотрим на часть 4 ст.3.18.1 внимательно. И тогда мы увидим, что наказывается действие, совершенное С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ транспортного средства. То есть, допустим, Вы выехали покататься по вечерней Москве, хотя этого нельзя было делать в тот момент. А если гражданин ехал в автобусе без маски или перчаток, то нарушение было совершено ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ им транспортного средства. Эта разница существенна.
Если же взять постановления, составленные за нахождение на территории метрополитена или вокзала, то здесь вообще ни о каком использовании транспортного средства речи не идет.
ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
Проблема может возникнуть, если Вам не дали копию постановления. В теории, в этом случае постановление Вам должны направить почтой. И срок на обжалование начнет течь с момента получения Вами этого письма.
Но это в теории. На практике мы сталкивались со случаями, когда постановление не направляется, поэтому в любом случае рекомендуем подавать жалобу, не дожидаясь истечения 10 дней с момента его составления.
Этот вопрос регулируется статьей 30.2 КоАП
Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
Ничего не понятно? Не страшно, сейчас объясним.
Жалобу на постановление можно подать
А Вашу копию храните в темном месте, и никому не давайте. В нашей практике были случаи, когда недобросовестные правоохранители вносили изменения в оригинал постановления, и потом под разными предлогами пытались выманить у привлекаемого его копию, чтобы внести изменения и туда.
Мы можем лишь предполагать, зачем на сайте правительства Москвы гражданам предлагается подать жалобу в электронном виде.
Сведения актуальны на 05 июля 2021 года.
Чтобы определить суд, куда нужно подавать жалобу, нужно на сайте https://mos-gorsud.ru/territorial ввести адрес совершения правонарушения. Там будет указано наименование суда и его адрес.
Если Вы ошибетесь с выбором суда, ничего страшного не должно произойти, потому что суд должен сам передать Вашу жалобу куда надо (часть 4 ст.30.2 КоАП)
ЧТО ТЕПЕРЬ ДЕЛАТЬ?
ПОЧЕМУ СТОИТ ВЫБРАТЬ НАС
Наши юристы имеют положительный опыт более чем по 1000 административных дел (штрафы, лишения прав, приостановления деятельности, дисквалификация и т.д.). Нам даже удавалось выиграть отменять штрафы и взыскивать расходы на наши услуги с государства.
Пожалуйста, заполните форму, и мы постараемся помочь Вам выиграть дело. Обращайтесь прямо сейчас — чем раньше Вы обратитесь, тем лучше!
Памятка для тех, кто не хочет платить за отсутствие маски
Вполне вероятно, что в ближайшее время мэрию Москвы и других регионов завалят исками граждане, на которых правоохранители усердно составляют протоколы «за нарушение масочного режима». Рассказываем, что не так с этим положением.
Идея облачить в маски, а кое-где и в перчатки всё население в качестве чуть ли не главного способа уберечься от ковида – штука спорная сама по себе: эксперты-медики до сих пор не могут прийти к единому мнению, насколько это всё эффективно.
Более того, ряд специалистов, на которых, правда, очень быстро ставят клеймо «ковид-диссидентов», и вовсе уверены, что и то и другое несёт вред.
Даже Всемирная организация здравоохранения – структура, стоит оговориться, и так насквозь неоднозначная, но тем не менее выступающая международным «законодателем мод» во всём, что касается темы распространения и борьбы с коронавирусной инфекцией, несколько раз с весны «меняла показания».
То – маски следует носить лишь при наличии респираторных симптомов (как раз в это самое время шла «самодеятельность» относительно масочного режима по всему миру), то – о необходимости надевать их в местах с высоким риском заразиться (в медучреждениях, например), то – в определённых местах (в общественном транспорте, магазинах; причём рекомендации были выпущены летом, когда в России, например, постепенно начинали снимать ограничения).
Очередные рекомендации от ВОЗ поступили в начале декабря: теперь в них отмечается, что ношение маски необходимо как внутри, так и вне помещений – в том числе в магазинах, школах и офисах. Вообще там, где нет возможности соблюдать социальную дистанцию в один метр (у нас в стране пока за единицу дистанцирования принимают полтора-два метра) и в помещениях, в которых отсутствует проветривание.
Тем не менее всё это, ещё раз стоит подчеркнуть, – рекомендации. То есть не разнарядка, обязательная к исполнению. Поскольку (цитата из интервью представителя ВОЗ в России Мелиты Вуйнович агентству ТАСС) «ношение маски – предосторожность, которая сокращает риск (заболеть), но точно неизвестно, насколько».
И всё-таки масочный режим в России стал обязательным к исполнению. Более того, он сопровождается драконовскими карательными мерами для нарушителей. Причём, если в целом по стране за хождение без маски могут вынести предупреждение или штраф в тысячу рублей, то в столице страны, например, свой ценник (по собственному КоАП) – от 4 тысяч рублей и выше.
Решили пополнить казну за счёт «безмасочников»
На конец ноября МВД, которое, несмотря на наделение соответствующими полномочиями инспектором Роспотребнадзора, выписывает львиную долю административных протоколов, отчитывалось, что всего по стране за нарушение режимов повышенной готовности, карантина и самоизоляции (если кто позабыл, такое было – и сохраняется сейчас для людей старшего возраста, а также имеющих хронические заболевания), к ответственности привлекли свыше миллиона (!) человек.
И оштрафовали их в совокупности примерно на 1,7 млрд рублей: получается, в среднем назначали 1700 рублей на каждого нарушителя.
При этом ещё в середине октября власти Москвы сообщали, что за пять месяцев действия перчаточно-масочного режима (на тот момент, соответственно) оформили без малого сто тысяч протоколов непосредственно в столичном мегаполисе – на общую сумму в 480 млн рублей. И, как можно сделать вывод по динамике составления протоколов (10 тысяч за последние две недели отчётного периода), количество растёт.
Экономика просела, бизнес вопит о том, что еле выживает, масса людей осталась без работы, а городская казна зарабатывает – по-московски, цинично и жёстко, не обращая внимания ни на что. Полмиллиарда – будьте любезны!
Но – спокойно, граждане, спокойно.
Называя эти цифры, власти, мягко говоря, лукавят – точнее, весьма основательно вводят в заблуждение.
В реальности речь идёт не о назначенных судами штрафах (это и по всей стране, и по Москве в частности), а только о составленных полицией (инспекторами) административных протоколах – зачастую со скандалами, закручиванием рук и препровождением «особо опасных преступников» в участки.
Судебная практика говорит о другом.
В своё время, на заре пандемии, когда суды в регионах начали было штамповать штрафы по ч. 2 статьи 6.3 КоАП России («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»), предусматривающей наказание от 15 до 40 тысяч рублей, Верховный суд вынужден был давать разъяснения – о том, что речь в этом нормативном акте идёт именно о тех, кто потенциально опасен для окружающих. То есть, получив, например, положительный тест на ковид, отправился «гулять».
К остальным рекомендовалось применять более мягкую статью 20.6.1 («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения»), в которой штраф начинается от тысячи рублей, а то и вовсе грозит только предупреждение.
И – да, важный момент: ВС предписывает соблюдать принцип соразмерности, пропорциональности и справедливости наказания.
Но Москва, например, посчитала, что федерального Кодекса об административных правонарушениях для жителей столицы маловато, и ввела собственную норму, в КоАП Москвы – ст. 3.18.1, предусматривающей наказание для «нарушителей режима повышенной готовности», введённое мэром Сергеем Собяниным.
И там штраф уже больше – 4 тысячи рублей.
Суды отменяют наказания
Вот только есть, что называется, нюансы. Во-первых, из почти 60 тысяч обжалованных москвичами административных протоколов (данные на середину октября, общая сумма требований – на 270 млн рублей) в 90 процентах рассмотренных случаев суд встал на сторону людей.
Причём, как следует из исследования Forbes, практически все отменённые наказания были назначены по московскому (привет мэрии!), а не по российскому законодательству.
А вот – аналитика сервиса DestraLegal, запустившего онлайн-услугу составления жалоб на подобные штрафы.
Мы собрали такую статистику. Половина получила предупреждения вместо штрафа в 5000 рублей, двадцати процентам штраф был снижен до 1000 рублей, остальным штраф оставили без изменений. В основном отменяют штрафы в случаях, когда человек только зашёл в метро и ещё не успел надеть маску или перчатки, но его уже сфотографировал сотрудник. Даже так бывало: люди засыпали в метро, и маска сползла, вследствие чего они получали штраф. Мы понимаем, что маски – это важно, но везде должны быть разумные пределы. Такие штрафы суды в Москве часто отменяют,
Во-вторых, статья 20.6.1 КоАП РФ указывает, что наказание следует за действия (или бездействие), «повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу». Но кто, простите, фиксирует, повлекло ли, скажем, отсутствие маски или перчаток то самое «причинение вреда» кому-либо?
Однако мэрия столицы, видимо, понимая как раз этот момент, руководствуясь указом Собянина от 25 сентября, указывает, что в Москве продолжают действовать «ограничения, установленные ранее», в том числе – обязательность «использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы)», по сути, повсеместно.
И вот здесь – уже третий любопытнейший момент.
Расшифровка, данная в скобочках (касательно СИЗов для органов дыхания), фактически. «дополняет» установленный государством ГОСТ 12.4.011-89, где (п. 2.2.) чётко прописано, что относится к перечню защитных средств: противогаз, респиратор, самоспасатель, пневмошлем, пневмомаска, пневмокуртка.
Иными словами, никаких масок там попросту нет! Совсем. И, к слову, производители масок указывают сами, что они не являются медицинскими и не предназначены для защиты от вирусов. Вот так-то.
А заставить восемь с лишним миллионов населения Москвы покупать респираторы. до этого, пожалуй, хватит прозорливости не дойти даже столичным властям.
А за что, собственно, на нас составляют протоколы?
По словам известного медицинского адвоката Дмитрия Айвазяна, фундаментальные – значит, основные – права и обязанности граждан указаны в соответствующем разделе Конституции и в декларации, ратифицированной нашей страной, по правам человека.
И, к удивлению некоторых, понятий «маски» и «перчатки» там нет.
Проще говоря, отсутствует обязанность изолироваться в ситуации, когда ты здоров.
Другое дело, когда имеются очевидные признаки заболевания, которое может потенциально быть опасным или вредным для окружающих. Эти положения прописаны и в санитарно-эпидемиологическом законодательстве, и в соответствующих нормативных актах, регламентирующих порядок поведения лиц, имеющих определённые заболевания: туберкулёз, сифилис, ВИЧ. То есть за заведомое нарушение правил грозит административная или даже уголовная ответственность,
И вот, если принимать во внимание законодательство местного самоуправления и регионов, вводящих подобные понятия, то они вступают в противоречие с федеральным законодательством: всё потому же – ввиду отсутствия там подобных норм.
«И если суд принимает к производству соответствующее административное дело, то там тоже есть разные обстоятельства: к примеру, лицо находилось без маски в месте скученности людей, и на него составили протокол в административном порядке. Что, по правилам, должно быть? Прежде всего – экспертиза: имелось ли у этого человека какое-либо заболевание, являлся ли он в это время заразным, опасным для окружающих?» – задаётся вопросом Айвазян.
А теперь просто рассуждаем логически.
Представляем себе теоретическую ситуацию: экспертиза всё-таки проводится и указывает, что человек, на которого составили протокол, был здоров. Соответственно, в этой ситуации не возникает никаких обстоятельств, когда его можно обвинить в нарушении закона!
Сам по себе масочный режим, надо понимать, он носит рекомендательный характер. У нас же, в силу правового нигилизма – незнания законов со стороны населения, всё это перевёрнуто, и вменяется в обязанность. Значит – очевидное и явное нарушение и ущемление основных прав и свобод: передвигаться свободно, не причиняя при этом ни реальный, ни потенциальный вред окружающим,
К сожалению, пока что нет официального обзора судебной практики по применению этих норм со стороны Верховного суда – иначе, считает Дмитрий Айвазян, это был бы нонсенс, если бы ВС или КС утвердили подобные «нарушения», поскольку разрушатся основы права.
В свою очередь, юристы коллегии адвокатов «Право вето» отмечают, что суды при рассмотрении административных дел за «нарушение масочного режима», например, в Ростовской области опираются на нормативно-правовой акт субъекта Федерации о «введении режима повышенной готовности», но такой режим и не предполагает обязательного ношения масок и перчаток.
Памятка для тех, на кого составили протокол за нарушение «масочного режима»
Мы составили, совместно с юристами, порядок действий для того чтобы оспорить наложение штрафа за нарушение масочного режима.
Первый – и самый, пожалуй, важный момент.
Ни в коем случае не стоит спорить с сотрудниками правоохранительных органов и провоцировать (с их точки зрения) служивых на агрессию по отношению к себе.
Да потому что они моментально расценят это как «неповиновение законным требованиям сотрудникам при исполнении». И про отсутствие маски все тут же забудут. Отвезут в отделение, составят другой совсем протокол. И вот там «состав» уже точно будет.
Второе.
Указать в протоколе, что вы, прежде всего, не считаете себя нарушителем административного законодательства (следует уточнить, по какой именно статье и какого кодекса составлен документ – КоАП РФ или КоАП Москвы).
отказ от ношения маски и перчаток или их отсутствие не может являться нарушением обеспечения режима повышенной готовности, потому что обязанность ношения маски и перчаток действующим законодательством РФ не предусмотрена.
Особо указать в комментарии к протоколу (это ваше право) обстоятельства, при которых вы были остановлены и на вас был составлен протокол.
Третье.
Обязательно следует попросить копии постановления и протокола на руки. Это ваше право по закону. Вам обязаны выдать эти копии. В случае, если вы надумаете обжаловать штраф, они пригодятся вам, юристам и суду. Срок обжалования постановления – 10 дней с момента получения.
Четвёртое.
Следует проанализировать обстоятельства, при которых штраф выносился.
Есть примеры, в частности, когда судьи удовлетворялись объяснением о наличии маски в момент составления протокола, которую человек попросту не успел надеть, войдя в помещение, либо если маска испортилась во время поездки, а запасной не было.
Пятое.
Если вы считаете, что штраф вынесен необоснованно, обжалуйте его. Для этого необходимо подготовить жалобу и направить её – внимание! – в суд по месту совершения правонарушения (оно указано в постановлении).
Шестое.
Отметить в жалобе (вариантов может быть несколько, один из них предлагается в электронной форме по ссылке), что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности у вас не имелось заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19.
Седьмое.
Указать, что в силу ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности лишь за те правонарушения, в которых установлена его вина. А вот все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу того, в отношении кого ведётся административное производство.