вынужденный переселенец и беженец в чем разница

Кто такие беженцы и вынужденные переселенцы

В настоящее время в РФ живет примерно 20 тысяч беженцев и около 600 тысяч вынужденных переселенцев. Данные статусы присваиваются лицам, соответствующим требованиям, которые установлены законами России. Между этими двумя правовыми статусами есть разница, это не тождественные понятия.

Понятия «беженцы» и «вынужденные переселенцы»

Беженцем является человек, не имеющий российского гражданства, которого преследуют по политическим/религиозным/другим убеждениям либо угнетают по расовому/половому/национальному/другому признаку.

Чтобы получить беженский статус, необязательно быть жертвой преследования. Беженцем можно стать, если есть вероятность того, что вас начнут преследовать/угнетать по перечисленным выше убеждениям/признакам.

Особенности административно-правового статуса «беженец» таковы:

Вынужденным переселенцем считается человек, который покинул собственное место проживания по причинам, аналогичным основаниям приобретения беженского статуса. Переселенцы располагают большим количеством прав, если сравнивать с беженцами, потому что считаются россиянами.

Особенности правового статуса «вынужденный переселенец» следующие:

Конституционный статус не предоставляется в таких ситуациях:

Отличия статусов

Соответственно с законодательными нормами, беженцы и вынужденные переселенцы значительно отличаются. Установлены следующие критерии разграничения перечисленных групп лиц:

Закон о беженцах и переселенцах

Правовые статусы «беженец» и «вынужденный переселенец» регламентируются следующими законодательными актами:

График показывает динамику роста и уменьшения числа прибывающих беженцев и вынужденных переселенцев в Россию.

Проблемы и социальная работа

И беженцы, и вынужденные переселенцы вправе получать пособия. Невзирая на то, что данное право закреплено в различных законодательных постановлениях, размер выплат для беженцев и вынужденных переселенцев одинаковый.

Данным группам лиц выплачиваются такие пособия:

Также они вправе использовать жилье, выделяемое государством для временного проживания. Оно предоставляется до момента, пока человек не найдет иное место для проживания.

Кроме того, перечисленные группы лиц вправе:

Для получения положенных по закону выплат требуется посетить миграционную службу. Понадобится написать заявление. В нем нужно указать информацию о себе и детях. Сотрудники службы миграции, рассмотрев ходатайство, в течение одного дня предоставят заявителю справку, дающую право на получение выплат. В справке указывается учреждение Сбербанка России, в котором возможно получить деньги. Действует документ одну неделю.

Соответственно с законами РФ, выплаты предоставляются, если у людей нет денег для жизни в РФ и работы. Следовательно, люди, которые работают, не могут получить государственную помощь.

Основания для прекращения выплат:

Лица, которые имеют статус беженца либо переселенца, вправе получать социальную поддержку от государства. Главное – не нарушать обязанности, которые установлены законами относительно беженцев/переселенцев. Несоблюдение обязанностей может привести к выдворению за пределы России.

Полезное видео

Дополнительная информация о данной категории граждан в видео:

Источник

Отличия между статусом беженца и вынужденного переселенца

Для категории лиц, вынужденных покидать своё жильё в результате независящих от них обстоятельств законодательством Российской Федерации предусмотрен ряд специализированных социальных программ. Таких категорий две: беженцы и вынужденные переселенцы, и для каждой из них свои программы. Прежде чем воспользоваться имичеловек должен быть причислен к одной из категорий. Однако, чтобы знать на что рассчитывать, народ стремиться разобраться в чем же отличие между беженцами и переселенцами. Об этом и пойдёт речь в этой статье.

Определение беженца и вынужденного переселенца

Чтобы увидеть разницу между беженцем и вынужденным переселенцем в первую очередь стоит ответить на вопрос: «Кто же это такие?»

Итак, давайте разберёмся.

Согласно российскому законодательству, и беженцы, и вынужденные переселенцы – это люди, вынужденные поменять место жительствапо независящим от них обстоятельствам. К таким обстоятельствам могут относится следующие:

Несмотря на схожесть определения, существенное различие в определении и той и другой категории все же есть. О нем далее

Важно! Причислить к беженцам могут только граждан иных государств или лиц без гражданства, тогда как получить статус вынужденного переселенца могут только граждане России.

Законодательное регулирование получениястатуса беженца и вынужденного переселенца

Как было сказано выше, получить статус беженца в России может только иностранец или человек, не имеющий привязки к какой-либо стране. Это регулирует Федеральное законодательство России, а именно ФЗ от 19.02.1993 года N4528-I «О беженцах».

В свое время подтвердить статус вынужденного переселенца могут только граждане России и их семьи. Так гласит Федеральный закон от 19.02.1993 года N 4530-I«О вынужденных переселенцах».

Документы и порядок получения статуса беженца и вынужденного переселенца

Для того, чтобы иметь статус беженца или вынужденного переселенца необходимо собрать ряд бумаг и пройти определенную процедуру присвоения данного статуса.

Список документов, необходимых для обращения в уполномоченный орган ГУВМ МВД для подтверждения того или иного статуса представлен в таблице.

Важно! Значительные отличия имеются и в процедуре присвоения лицам статусов беженца или вынужденного переселенца.

Разберём в первую очередь процедуру признания таковым беженца. Для того чтобы получить данный статус беженец должен обратиться лично или через представителя, если у самого проблемы со здоровьем, не позволяющие обратиться лично.

Обращение по мимо ходатайства подразумевает выполнение нескольких дополнительных шагов:

В свою очередь процедурапризнания вынужденного переселенца таковым осуществляется только путём рассмотрения ходатайства, дополнительных процедур законодательством не предусмотрено. При этом обращение можно предоставить лично, через представителя, по почте или через портал Государственных услуг.

Сроки действия статуса беженца и вынужденного переселенца

По срокам действия обоих правовых положений так же существует разница. Для беженцев статус предоставляется бессрочно, при этом лицу необходимо каждые 1,5 года пересчитываться в уполномоченных органах. Вынужденный переселенец имеет такой статус на протяжении 5 лет с возможностью продления его по заявлению.

Право на выплаты для обеих категорий

Единовременное пособие до присвоения соответствующего статуса положено и беженцам, и вынужденным переселенцам, но регламентируютих выплату разные нормативные акты. Размер этих выплат одинаков для обоих категорий граждан – 100 рублей, а для малоимущих – 150 рублей.

Так же беженцы, как и переселенцы, имеют право на получение пенсий и иных выплат социального назначения.

Трудоустройство обеих категорий граждан

Поскольку вынужденные переселенцы имеют Российское гражданство, то содействие по трудоустройству ничем не отличается от содействию согражданам.

Для беженцевсоответствующий федеральный закон предусматриваеттакое же право на содействие в трудоустройстве, как и для граждан России.

Важно! Таким образом и те, и другие лица могут встать на учёт в российских центрах занятости и получить там работу на тех же основаниях, что и россияне. При этом у них нет необходимости получать патент или разрешение на работу.

Итоги: отличия между беженцем и вынужденным переселенцем

Подводя итоги в определении разницы между статусом беженца и статусом вынужденного переселенца, следует выделить следующие отличия:

Источник

Экспертный ответ: чем отличается беженец от переселенца

На территории РФ постоянно находится около 20 тыс. беженцев и около 600 тыс. вынужденных переселенцев. Многие не знают, чем отличается беженец от вынужденного переселенца, поэтому отождествляют данные понятия, что ошибочно. На самом деле указанные категории лиц имеют множество кардинальных отличий, не позволяющих уравнивать их в правовом положении. Такие отличия, в частности, касаются оснований для предоставления статуса, гражданства, срока действия статуса и множества других аспектов.

Кто такие беженцы

Согласно ст. 1 ФЗ «О беженцах», ими признаются иностранцы и апатриды, которые в силу обоснованных опасений стать жертвой расовых, религиозных, национальных, гражданских, этнических и иных преследований вынуждены были покинуть страну своей гражданской принадлежности или проживания, и не могут или не желают воспользоваться ее защитой.

Статус беженца не присваивается по умолчанию: для его получения субъекту необходимо обратиться с ходатайством в дипломатические представительства РФ, пограничные или миграционные органы.

Лицо, признанное беженцем, согласно ст. 8 ФЗ “О беженцах”, наделяется широким спектром прав, во многом приравнивающих его к гражданам России.

Кто такие вынужденные переселенцы

Согласно ст. 1 ФЗ «О вынужденных переселенцах», таковыми законодатель признает граждан РФ, которые покинули свое место жительства вследствие насилия или преследования на расовой, национальной, этнической, языковой, религиозной и иной почве, что стало почвой для массовых беспорядков и проведения враждебных кампаний. При этом вынужденными переселенцами признаются россияне, которые покинули место своего проживания не только внутри страны или внутри субъекта федерации, но и за рубежом, переселившись после этого на территорию РФ.

Указанный статус не присваивается автоматически: для его получения субъекту необходимо обратиться в миграционные органы с соответствующим ходатайством. К ходатайству прикладывается перечень документов, указанных в ч. 1.1 ст. 3 ФЗ «О вынужденных переселенцах».

При положительном результате рассмотрения лицо и члены его семьи признаются вынужденными переселенцами, им предоставляются установленные законом гарантии и права в соответствии со статусом.

Отличия

Как мы уже сказали, правовые статусы указанных субъектов существенно отличаются. Данные отличия касаются гражданства лиц, которые имеют на него право, порядка его получения, срока действия статуса, прав, которые такой статус предоставляет, пакета необходимых документов и множества других аспектов. Для полного их понимания рассмотрим основные отличия подробнее.

Гражданство

Так, главное отличие вынужденного переселенца от беженца заключается в гражданстве лица, которого претендует на статус. Согласно ФЗ «О беженцах», правовой статус беженца в России может получить иностранный гражданин или лицо без гражданства – россиянин на территории РФ стать таковым не может.

В то же время, согласно положениям ФЗ «О вынужденных переселенцах», данный статус может быть присвоен лишь гражданам РФ, которые прибыли в Россию из других стран или переселились в рамках субъекта федерации или государства – иностранцы и апатриды на такой статус претендовать не могут.

Указанное отличие влияет и на спектр прав, которыми наделяются владельцы статуса. Так, если беженцам предоставляется ограниченный спектр прав, указанных в законе, и лишь некоторые из которых приравнены к правам россиян, то вынужденные переселенцы уже обладают спектром прав граждан РФ, к которым им ст. 6 ФЗ «О вынужденных переселенцах» предоставляются дополнительные.

Процедура получения

Несмотря на внешнюю схожесть и необходимость ходатайствования о предоставлении статуса как от беженцев, так и от вынужденных переселенцев, имеется множество процедурных отличий. Так, первые обязаны обращаться с прошением о предоставлении статуса лично или через представителя в случае, если сделать это самостоятельно им не позволяет здоровье. Вынужденные переселенцы, в свою очередь, могут подать ходатайство не только лично, но и направить по почте или же обратиться через портал Госуслуги.

Отличаются и процедуры, которые необходимо пройти кандидатам. Так, если переселенцам достаточно лишь направить ходатайство и представить установленный законом пакет документов, то потенциальным беженцам придется вместе с этим пройти медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию, анкетирование, индивидуальное собеседование и ряд других обязательных процедур. Кроме того, ходатайства от последних предусматривают более тщательное рассмотрение и изучение причин и обстоятельств, которые послужили мотивами для направления ходатайства.

Срок действия статуса

Разница между беженцем и вынужденным переселенцам заключается и в сроке действия статуса. Так, для беженцев правовое положение предоставляется бессрочно с необходимостью переучета каждые полтора года. Статус вынужденного переселенца предоставляется на срок в 5 лет с возможностью продления по заявлению его обладателя при наличии на то оснований, указанных в законе.

Необходимые документы

Тем, кто претендует на статус беженца, достаточно представить при подаче ходатайства лишь документ, удостоверяющий его личность. Все остальные документы, подтверждающие указанные им сведения и мотивы, подаются лишь по инициативе лица.

Выплаты

Как беженцы, так и временные переселенцы до рассмотрения их ходатайства по существу и предоставления правового статуса имеют право на единовременные денежные выплаты. Несмотря на то, что право на них гарантируется разными нормативными актами (переселенцам – постановление Правительства РФ № 724 от 16.06.97, беженцам – постановление Правительства РФ № 484 от 23.05.98), их размер идентичен.

Размер обычной выплаты составляет 100 рублей на каждого члена семьи, размер выплаты для малоимущих – 150 рублей.

При этом вынужденные переселенцы – по российскому гражданству, а иностранцы – в результате беженства, имеют право на пенсионное обеспечение и иные социальные выплаты, положенные в силу социального статуса (по утере кормильца, по инвалидности и прочие).

Общее у обеих категорий

Несмотря на ряд весьма существенных отличий, указанные категории скрывающихся от преследования лиц имеют больше общего.

Трудоустройство беженцев

Самые простые способы получения российского гражданства: Видео

Источник

В чем разница между беженцами и вынужденными переселенцами в России

Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев на территории РФ не идентичны друг другу. Обе эти категории людей по какой-то причине должны были покинуть территорию постоянного проживания, однако у этих двух статусов есть серьезные отличия.

Правовой статус беженцев

В соответствии с законом №4528-I таковыми признаются лица, не являющиеся гражданами РФ. Уже на этом основании становится понятно, что права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев различаются как минимум по той причине, что получить такой статус вправе исключительно иностранец (гражданин другой страны или лицо без гражданства), а переселенец — это только гражданин РФ.

Получить этот статус может иностранец, который имеет обоснованные опасения стать жертвой преследования на основе его:

Правовой статус вынужденных переселенцев

Исходя из закона №4530-I, вынужденный переселенец это лицо, которое является гражданином РФ, но было вынуждено покинуть территорию проживания из-за насилия в отношении его или членов его семьи и преследования по признакам, идентичным представленным выше. Выделяют две основные категории таких граждан по месту проживания до момента возникновения проблем:

Разница между ними

Рассматривая вопрос о том, чем отличается вынужденный переселенец от беженца, изучим права и обязанности этих двух статусов. Для примера и наглядности составили таблицу отличий беженцев от вынужденных переселенцев с позиции законодательства:

До получения РВП (разрешения на временное проживание) или ВНЖ (вида на жительство) признанный беженцем иностранец места жительства не имеет, но его право изменить место пребывания закон ничем не ограничивает. Следует лишь сообщить о намерении переменить место пребывания на территории Российской Федерации, сняться с учета в территориальном органе МВД и в течение семи дней со дня прибытия на новое место встать на учет в территориальном органе МВД (статья 8 закона №4528-1).

Отличия преимущественно касаются разницы в гражданстве, но беженцы не смогут получить помощь в строительстве или приобретении собственного жилья. Кроме перечисленного, они получают часть прав, аналогичных тем, что имеют граждане РФ (на работу, общественную деятельность, получение образования, медицинских услуг и др.), и возможность с минимальными усилиями получить гражданство России или право на постоянное проживание.

Особенности получения статуса беженцев и вынужденных переселенцев

На текущий момент статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ получают по схожей схеме. В обоих случаях необходимо обращаться в структурные подразделения органов внутренних дел, занимающихся этим вопросом, или в дипломатические представительства РФ, если заявитель находится вне территории РФ. Разница в том, что переселенцы имеют возможность подавать все документы в электронном виде. Также есть некоторые отличия в количестве и составе документов, но это зависит от сложившейся ситуации и многих других факторов.

После подачи заявления оно рассматривается уполномоченными лицами и только после принятия положительного решения заявители получают запрошенный статус со всеми преимуществами, которые для него предусмотрены законодательством.

Родился на Украине, в 2017 году самостоятельно получил гражданство России, прошел все этапы, теперь хорошо в этом разбираюсь и делюсь опытом.

По образованию — финансист и бухгалтер. Многие годы проработал в банках. Это дало необходимый опыт работы с документацией, что в конечном итоге помогло при оформлении документов на гражданство.

Стаж как автора статей — более 5 лет, из которых практически весь срок работал с порталами юридической тематики, изучал законодательство, требования и особенности решения разных проблем. При оформлении гражданства опирался исключительно на свой опыт и знания, что помогло получить нужный статус в рекордный для моего региона проживания (Воронеж) срок.

Источник

Отличие беженца от вынужденного переселенца в 2021 году

На данный момент, согласно сведениям официальных статистиков, в России проживает 20,000 беженцев и примерно 600,000 вынужденных переселенцев. Несмотря на то, что, казалось бы, положение представителей обеих категорий людей одинаково с точки зрения закона, существует отличие беженца от вынужденного переселенца, и не одно. Из данной статьи вы узнаете, кого называют беженцем, кто такой вынужденный переселенец, в чем заключаются отличия между обоими статусами в плане гражданства, процедуры получения статуса, сроков его действия, предоставляемой помощи. Также выясним, в чем заключается сходство между беженцами и переселенцами.

Кто такой беженец с точки зрения российских законов

Беженцем в России может стать иностранный гражданин или апатрид, у которого имеются опасения по поводу реальных угроз ему самому и членам его семьи в стране его принадлежности, вследствие чего он вынужден искать убежища на территории РФ и не хочет (не может) пользоваться защитой своего государства. Под угрозой может пониматься преследование по причине расовой, этнической, религиозной принадлежности.

Даже если имеется основание для того, чтобы получить статус беженца, сперва необходимо обратиться в миграционную службу (территориальное отделение ГУВМ МВД – бывшую ФМС) и подать ходатайство. В некоторых случаях прошение можно подать через дипломатическое представительство РФ на территории другой страны или в России, а также через пограничную службу – но в итоге ходатайство будет передано на рассмотрение Министерству внутренних дел.

Сотрудники ГУВМ МВД принимают ходатайство (если заявитель не знает русский язык, ему предоставляется переводчик), проводят индивидуальное собеседование, заполняют опросный лист и анкету, делают фотографии иностранца, проводят процедуру дактилоскопии (снятия отпечатков пальцев), проверяют документы и результаты медицинского осмотра. И только после проведения указанного перечня процедур принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства (рассмотрению по существу). При этом иностранное лицо получает справку о приеме у него документов – с этого момента он может пользоваться привилегиями беженцев, включая проживание в центре временного размещения.

Кто признается вынужденным переселенцем на территории России

Вынужденным переселенцем может быть признан гражданин России, которому пришлось выехать с места постоянного проживания (из российского региона или из-за рубежа – главное, чтобы переезд был осуществлен на территорию РФ) по причине преследований, насильственных действий на расовой, религиозной, языковой, этнической, национальной почве.

Для того, чтобы получить свидетельство о присвоении статуса вынужденного переселенца, гражданину также необходимо обратится в Министерство внутренних дел, подать необходимые документы и ходатайство. Если просьба будет удовлетворена, человек сможет воспользоваться правами и гарантиями, установленными в отношении вынужденных переселенцев в России.

Отличие беженца от вынужденного переселенца – гражданство

Основным отличием беженца от вынужденного переселенца можно назвать их гражданскую принадлежность:

Логично, что, поскольку вынужденные переселенцы являются российскими гражданами, они обладают всеми правами граждан РФ, а также некоторыми дополнительными привилегиями, обусловленными наличием статуса вынужденного переселенца. В то же время беженцы являются иностранцами, и они в правах ограничены.

Отличие беженца от вынужденного переселенца – процедура получения статуса

Также имеется разница в статусах беженца и вынужденного переселенца, связанная с процессом оформления свидетельства о присвоении соответствующего статуса:

Отличие беженца от вынужденного переселенца – срок действия статуса

Еще одно различие между статусом беженца и вынужденного переселенца заключается во времени действия присвоенного статуса:

Отличие беженца от вынужденного переселенца – набор документов

Чтобы ходатайство о присвоении соответствующего статуса было принято к рассмотрению, беженец и вынужденный переселенец должны представить различный по составу набор документов:

Отличие беженца от вынужденного переселенца – материальная помощь

Важно! И вынужденные переселенцы, и беженцы имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 100 рублей на одного человека или 150 рублей, если семья малоимущая, или в ней имеется пенсионер или ребенок.

Беженцы, как иностранные граждане, и переселенцы, как россияне, вправе претендовать на пенсию, пособия, различные другие социальные выплаты (по потере кормильца, по инвалидности).

Экспертное мнение к вопросу о том, что общего между беженцами и вынужденными переселенцами

Эксперты в области миграционной политики России отмечают тот факт, что статус беженца во многом схож со статусом вынужденного переселенца – в России иностранцам предоставляется достаточно широкий перечень прав и гарантий. И те, и другие:

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Беженец, которому официально присвоен соответствующий статус, отказывается отдавать документы на хранение в отделение ГУВМ МВД.

Комментарий: По закону документы беженца должны храниться в отделении ГУВМ МВД. Удостоверением личности беженца на территории РФ будет служить выданное после присвоения статуса удостоверение беженца.

Ошибка: Беженец собирается встать в очередь на получение муниципального жилья в России.

Комментарий: Правом на постановку в очередь на выделение муниципального жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обладают только вынужденные переселенцы.

Ответы на распространенные вопросы о том, в чем отличие беженца от вынужденного переселенца

Вопрос №1: Имеет ли право беженец, наравне с вынужденным переселенцем, устраиваться на работу на территории Российской Федерации?

Ответ: Да, причем оформлять для этого разрешение на работу не требуется.

Вопрос №2: Может ли беженец встать на учет в Центре занятости населения в России, будет ли выплачиваться пособие по безработице?

Ответ: Да, встать на учет в Центре занятости можно. И пособие будет выплачиваться, но из 800 рублей только 250 рублей будет выдано на руки, остальная сумма пойдет на оплату жилья в Центре временного размещения.

Источник