вводный или первичный инструктаж по пожарной безопасности в чем разница
Как провести инструктаж по пожарной безопасности (нюансы)
Что представляет собой инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте
В соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима, установленных постановлением Правительства России от 16.09.2020 № 1479, лица, нанятые на работу организацией или ИП, допускаются к выполнению своих обязанностей только после того, как обучатся необходимым мерам пожарной безопасности. Он может быть проведен по программам противопожарного инструктажа либо программам дополнительного профобразования.
Исходя из положений п. 5 приложения к приказу МЧС России от 12.12.2007 № 645, под противопожарным инструктажем можно понимать комплекс мероприятий, направленных на информирование работников организаций:
Содержание противопожарного инструктажа должно, в соответствии с п. 8 приказа МЧС № 645, включать ознакомление сотрудников:
Противопожарный инструктаж бывает пять видов:
Порядок проведения каждого этапа инструктажа подробно описан в «КонсультантПлюс». Зарегистрируйтесь бесплатно на 2 дня, и вы узнаете, как правильно проводить инструктаж.
Этапы противопожарного инструктажа
Все виды инструктажа должны проводиться ответственным сотрудником, который назначается руководителем фирмы (пп. 12, 17, 22, 27, 29 приложения к приказу МЧС № 645) с изданием соответствующего приказа, заключением между работодателем и сотрудником дополнительного соглашения к трудовому договору, а также подписанием обновленной должностной инструкции (если в изначальные обязанности работника не входила подобная деятельность). В этом состоит первый этап инструктажа.
Вводный и первичный инструктажи по пожарной безопасности должны проводиться компанией-работодателем в соответствии со специальными программами, утверждаемыми руководством (п. 6 приложения к приказу МЧС № 645).
Повторный инструктаж по пожарной безопасности осуществляется по программе первичного. Внеплановые и целевые инструктажи не предполагают составления программы, и алгоритм их проведения определяется исходя из конкретных задач компании-работодателя.
Второй этап проведения инструктажа (вводного, первичного, повторного) — это разработка программы для него. При решении данной задачи работодатель может воспользоваться рекомендуемыми перечнями вопросов, которые должны быть затронуты программой — определены они в приложении № 2 к приказу МЧС № 645.
Следующий этап противопожарного инструктажа — определение графика участия работников в нём.
И наконец, непосредственно сам инструктаж, проводимый на основании утвержденных руководством графика и программы.
Как правило, самый сложный и трудозатратный этап проведения инструктажа по пожарной безопасности — составление программы. Рассмотрим, в какой структуре она может быть представлена.
Что должно быть в программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте
В зависимости от предпочтений работодателя могут быть составлены отдельные программы для инструктажей разных видов или же сформирована одна, содержащая в своей структуре разделы с вопросами, актуальными для конкретной разновидности инструктажа — вводного, первичного или же повторного.
Программа (или раздел), отражающая специфику вводного инструктажа, может включать в себя предписания об информировании сотрудников о (об):
Программа первичного и повторного инструктажей может включать положения о (об):
Структура программы инструктажа по пожарной безопасности может быть представлена разделами о (об):
Где можно скачать основной документ противопожарного инструктажа на рабочем месте (образец программы)?
Скачать образец программы противопожарного инструктажа на рабочем месте вы можете на нашем портале.
Итоги
Составление противопожарного инструктажа — процедура, которая, с одной стороны, достаточно детально регламентирована действующим законодательством, с другой — ее проведение во многом определяется приоритетами конкретной организации. Так, в части составления программы инструктажа по пожарной безопасности компания вправе использовать как рекомендуемую нормативными актами структуру этого документа, так и свою собственную. Однако схему программы инструктажа, предложенную в приказе МЧС № 645, можно считать в достаточной мере подробной, универсальной и затрагивающей ключевые аспекты обеспечения эффективной противопожарной защиты в современной организации.
Узнать больше об особенностях решения работодателями иных задач в сфере охраны труда вы можете в статьях:
Противопожарные инструктажи: виды, порядок проведения, периодичность
Время чтения: 7 мин
Руководители организаций любой направленности обязаны обеспечить проведение инструктажей по пожарной безопасности для всех сотрудников.
Противопожарные инструктажи проводятся с целью доведения до работников организации основных требований пожарной безопасности, изучения средств и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.
Необходимость проведения противопожарных инструктажей всем работникам организации закреплена Постановлением Правительства №1479 от 16.09.2020г. и статьей 225 Трудового Кодекса РФ.
Информация о том, какие противопожарные инструктажи нужно проводить сотрудникам, на кого в организации возлагается ответственность за проведение данного мероприятия и каким образом нужно учитывать проведение таких инструктажей, подробно отображена в Приказе МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» «.
Для проведения противопожарных инструктажей в организации приказом руководителя назначается лицо, ответственное за пожарную безопасность. Ответственный за пожарную безопасность в организации должен в обязательном порядке пройти обучение по пожарно-техническому минимуму в Учебном центре и иметь соответствующее удостоверение.
Виды противопожарных инструктажей
По характеру и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяются на пять видов: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Рассмотрим каждый вид инструктажа более подробно.
Вводный противопожарный инструктаж проводится для всех категорий работников без исключения при приеме на работу, а также с сезонными работниками и обучающимися, прибывшими в организацию на практику.
В процессе вводного инструктажа до работников доводятся сведения об установленном в организации противопожарном режиме, об обязательных для соблюдения правилах поведения во время возникновения пожара, а также осуществляются разъяснения по использованию средств защиты.
Инструктаж проводится по специальной программе, разработанной ответственным за пожарную безопасность, с учетом требований пожарной безопасности и специфики деятельности организации. Программа должна быть утверждена руководителем организации.
Примерный перечень вопросов для проведения вводного инструктажа представлен в Приложении 2 Приказа от 12 декабря 2007 года N 645.
В завершении вводного инструктажа с работниками проводится устная проверка полученных знаний, а также практическая тренировка действий при пожаре.
Первичный противопожарный инструктаж проводится со всеми принятыми на работу сотрудниками, а также:
Первичный противопожарный инструктаж проводится работникам в первый рабочий день до того, как они приступят к исполнению своих должностных обязанностей.
Данный вид инструктажа проводится непосредственно на рабочем месте работника. В ходе инструктажа работник получает информацию:
Первичный противопожарный инструктаж, также как и вводный, проводится по специальной программе, утвержденной руководителем организации.
Примерный перечень вопросов для проведения первичного инструктажа представлен в Приложении 2 Приказа от 12 декабря 2007 года N 645.
Повторный противопожарный инструктаж проводится всем работникам организации, независимо от квалификации, стажа и характера выполняемой работы, с целью периодического закрепления и проверки знаний работниками требований пожарной безопасности. Работникам напоминают информацию, которая необходима им для предотвращения возможности возникновения пожара на рабочем месте, а также по действиям, если пожар уже возник.
Повторный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводят работникам организации в случае наступления определенных обстоятельств:
Список работников, с которыми необходимо провести внеплановый противопожарный инструктаж, определяется приказом руководителя организации.
Для внепланового инструктажа не разрабатывается программа. При проведении инструктажа используются, исходя из причин, соответствующие инструкции или нормативно-правовые акты.
Целевой противопожарный инструктаж работникам организации проводят в следующих случаях:
Список работников, с которыми необходимо провести целевой противопожарный инструктаж, определяется приказом руководителя организации.
При проведении целевого противопожарного инструктажа используется информация из соответствующих инструкций и нормативно-правовых актов.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи могут проводиться как индивидуально, так и для группы работников, при условии, что они обслуживают однотипное оборудование (осуществляют однотипные работы) в пределах общего рабочего места.
Проведение всех видов инструктажей, в обязательном порядке, завершается устной проверкой полученных знаний с внесением соответствующей записи в Журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности.
Лица, которые не прошли противопожарный инструктаж, к исполнению своих трудовых/должностных обязанностей не допускаются.
| Вид инструктажа | В каких случаях проводится | Кому проводится | Кто проводит |
|---|---|---|---|
| Вводный | — при приеме на работу | всем работникам | Лицо, ответственное за пожарную безопасность в организации |
| Первичный | — при приеме на работу, но до начала трудовой деятельности | всем работникам | |
| Повторный | — регулярно, не реже 1 раза в год или не реже 1 раза в 6 месяцев с работниками организаций, имеющий пожароопасное производство | всем работникам | |
| Внеплановый | — по требованию органов государственного пожарного надзора; — при запуске нового оборудования или изменении технологического процесса производства, влияющего противопожарное состояние объекта; — при вступлении в силу новых требований по пожарной безопасности; — при нарушении работниками требований пожарной безопасности, которые привели (или могли привести) к пожару; — после длительного перерыва в работе (более 30 календарных дней или более 60 календарных дней при работах с дополнительными требованиями по ПБ); — при поступлении информации о возникновении пожара на аналогичных производствах; — при установлении факта неудовлетворительных знаний работниками требований пожарной безопасности. | список работников определяется приказом руководителя организации | |
| Целевой | — при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми должностными обязанностями и связанных с повышенной пожарной опасностью; — при ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий; — при выполнении работ по наряду-допуску (огневые работы); — при проведении в организации массовых мероприятий, экскурсий. | список работников определяется приказом руководителя организации |
Учет проведения противопожарных инструктажей
Для фиксирования проведения противопожарного инструктажа в организации должен вестись Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности. В журнал вносят соответствующие записи с обязательным указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Форма такого Журнала утверждена Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» «:
Данный журнал оформляется для всех видов инструктажей.
Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности необходим для контроля за работой в области соблюдения установленных сроков проведения инструктажей.
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан лицом, ответственным за его ведение, и скреплен печатью организации.
Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности должен храниться у ответственного за пожарную безопасность.
При проверке инспекциями по пожарной безопасности будет уделяться пристальное внимание тому, проводятся в Вашей организации противопожарные инструктажи или нет. Наличие правильно заполненного Журнала учета инструктажей по пожарной безопасности будет служить основной доказательной базой о проведении данного мероприятия.
Ответственность за не проведение противопожарных инструктажей
Игнорирование требования о проведении противопожарных инструктажей может привести к серьезным штрафным санкциям, которые могут быть возложены как на юридическое лицо, так и на руководителя или сотрудника организации.
Ответственность за отсутствие инструктажа и ведения журнала учета инструктажей по пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4. КоАП РФ.
Нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
Действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима влекут наложение административного штрафа:
Обучение работников мерам пожарной безопасности
Основными направлениями обучения мерам пожарной безопасности являются инструктаж и пожарно-технический минимум (есть еще тренинги или отработка навыков на практике, но о них мы поговорим в другой статье).
Противопожарные инструктажи.
Основным, самым дешевым, доступным и эффективным обучением по пожарной безопасности является на сегодняшний день инструктаж.
Программу инструктажа составляет сотрудник, получивший удостоверение по пожарной безопасности*, назначенный на роль ответственного за пожарную безопасность с обязательным визированием руководителя организации.
*Как получить такое удостоверение можно узнать по ссылке.
Инструктаж делится на пять видов:
Вводный инструктаж.
Основной целью проведение вводного инструктажа является разъяснение противопожарной безопасности на территории предприятия сотрудникам, только что взятым на новое место работы (проще говоря для «новичков»).
Новый сотрудник должен точно знать, что необходимо предпринимать во время возгорания.
Результат вносится в журнал вводного инструктажа
Первичный инструктаж.
Данный вид инструктажа является ничем иным как более подробным объяснением работникам мер противопожарной безопасности: первичные средства пожаротушения, эвакуация при пожаре, первичная помощь и т.д.
В отличии от вводного, первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте.
Проводится всем тем же специалистам, что и при вводном инструктаже, а также при переводе с одного места работы на другое (подразделение) или на новый вид деятельности.
В программу инструктажа должны входить:
Проведение инструктажа заканчивается устным опросом с обязательным занесением результатов теста в журнал.
Повторный инструктаж
Повторный инструктаж проводится со всеми работниками по программе первичного инструктажа.
Проводить всем необходимо ежегодно, а работникам, выполняющим огневые работы или как-то задействованным в пожароопасных работах, два раза в год.
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится с целью напоминания работникам о мерах противопожарной безопасности, а также по требованию контролирующих инстанций (инспектора).
К примеру, инспектор при проведении проверки решил выборочно опросить сотрудников организации (имеет полное право), и кто-то не ответил на поставленный вопрос и ответил не в полном объеме.
В таком случае работник МЧС имеет право потребовать, чтобы сотруднику (или всем сотрудникам предприятия) провели внеплановый инструктаж.
Сроки проведения внепланового инструктажа никак не влияют на сроки проведение повторного инструктажа.
Внеплановый инструктаж проводится когда:
Целевой инструктаж
Целевой инструктаж проводят в основном в тех случаях, когда сотрудники выполняют пожароопасные работы или работы, не связанные с его непосредственными обязанностями.
К примеру, сварщику поставили задачу покрасить забор, а это не входит в его обязанности.
Согласно нормативным требованиям, перед покраской необходимо провести целевой инструктаж.
Целевой инструктаж проводится в случае когда:
Инструктажи первичный, повторный, внеплановый, целевой проводятся устно. По окончании устраивается устный экзамен слушателям с обязательным занесением результатов в журнал инструктажей на рабочем месте.
Важно! Все инструкции по ПБ необходимо пересматривать не реже одного раза в 5 лет, при нововведении в области ПБ в организации.
Пожарно-технический минимум
Сроки и порядок прохождения Пожарно-технического минимума (ПТМ) регламентируется Приказом 645 МЧС РФ.
Кому необходимо оформить удостоверение пожарно-технического минимума, определяет руководитель предприятия, издав приказ.
Как оформляется данный документ можно уточнить на этой странице.
Обучение проводится в специализированных учебных центрах или на базе мчс. Может быть как очным, так и заочным (дистанционным).
Удостоверение ПТМ необходимо получить:
Специалистам, выполняющим огневые работы (сварщики, кровельщики и т.д.), выдают талон ПТМ- разрешение на огневые работы в виде вкладыша (приложение к основному удостоверению).
Резюме.
В том, чтобы специалисты получали полноценное обучение должен быть заинтересован в первую очередь руководитель предприятия.
Работники должны точно знать, ЧТО необходимо делать при пожаре, пути эвакуации, использование средств пожаротушения и т.д.
Да, в основном обучение проводят формально: сотрудники в журнале расписались и ладно, инспектор не прицепится.
Но те знания, которые работник получает во время инструктажа, могут спасти чью-то жизнь, а это намного дороже любого штрафа.
Противопожарный инструктаж
Приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций») определены следующие виды противопожарного инструктажа:
При проведении любого вида противопожарного инструктажа делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Вводный противопожарный инструктаж
Вводный противопожарный инструктаж проводят:
Вводный инструктаж с работниками проводит ответственный за пожарную безопасность, на которого приказом руководителя возложены эти обязанности. При наличии возможностей к проведению отдельных разделов вводного инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты.
Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной ответственным за пожарную безопасность с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности.
Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом руководителя предприятия (организации, учреждения). Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте
Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:
Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется ответственным за обеспечение пожарной безопасности (при наличии структурных подразделений, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении), назначенным приказом руководителя предприятия (организации, учреждения).
Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается руководителем предприятия (организации, учреждения, структурного подразделения) или лицом, ответственным за пожарную безопасность предприятия (организации, учреждения, структурного подразделения).
Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим.
Все работники предприятия (организации, учреждения), количество учащихся и работников которого превышает 50 человек, должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения.
Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
Повторный инструктаж
Повторный противопожарный инструктаж проводится ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом руководителя предприятия (организации, учреждения) со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год.
Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем предприятия (организации, учреждения).
Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.
В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.
Внеплановый инструктаж
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится ответственным за обеспечение пожарной безопасности на предприятии (в организации, учреждении), индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой инструктаж
Целевой противопожарный инструктаж проводится:
Целевой противопожарный инструктаж проводится ответственным за обеспечение пожарной безопасности и в установленных правилами пожарной безопасности случаях.
Целевой противопожарный инструктаж по пожарной безопасности завершается проверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим, лицом, проводившим инструктаж.