введение пошлин на металл к чему приведет
Как известно, сегодня Правительство заявило, что вводит с 1 августа до 31 декабря (на пять месяцев) экспортные пошлины на черные и цветные металлы при вывозе их за пределы ЕАЭС.
Они будут состоять из базовой ставки 15% и специфической ставки (минимальной суммы).
1.) Обратите внимание на дату их введения.
Вот смотрите, к примеру у вас есть дача, с которой вы каждый месяц привозите мешок картошки к себе в городскую квартиру. Тут вам говорят, через месяц, при въезде в город у вас нехорошие люди будут отбирать 15% этой картошки. Что вы сделаете? Очевидно, что просто заранее привезете больше.
Тоже самое металлурги. По сути металлургам дали больше месяца подготовится к введению пошлин. В результате до 1 августа мы увидим рекордные экспортные поставки металла из России (металлурги будут создавать складские запасы за рубежом и пр.), а в самой России это приведет к ещё большему дефициту и росту цен до 1 августа.
2.) Металлургам оставили лазейку (пошлины вводят только при вывозе металла за пределы стран ЕАЭС)
Вот опять же смотрите, чтобы привезти картошку, у вас будет на выбор две дороги? По одной отберут 15% процентов, по другой в объезд ехать чуть дольше и дороже, но картошка вся ваша. Вы по какой поедете.
Что в итоге сделали, в государства-члены ЕАЭС металлопродукция будет по-прежнему экспортироваться без пошлин. Вангую, теперь Беларусь, Казахстан и пр. резко нарастят импорт из России (металлопродукцию просто повезут через них в обход пошлин).
3.) По логике, введение пошлин означает, что закроют вопрос с ФАС. Конечно, от этих деятелей можно всё ожидать, но «скидки государству», плюс «пошлины», плюс еще и «штраф от ФАС» будет уже перебор даже для них. Причем, если просто считать в абсолютных числах, то 15% пошлин меньше, чем 15% от всего оборота.
4) По оценкам Правительства, по итогам текущего года прибыль отрасли может составить от 2,1 трлн до 2,3 трлн рублей. При этом на пошлинах они собираются забрать у всех металлургов 165 млрд. По их расчетам, это получается примерно 7,5% от прибыли. В общем не критично. Причем распределятся этот оброк будет не пропорционально на всех металлургов. Например для ММК внутренний рынок и рынок стран ЕАЭС традиционно и территориально являются приоритетными и потеряет ММК гораздо меньше, чем другие металлурги, которые больше ориентированы на экспорт (к примеру у ГМК Норникель доля экспорта 96%).
5) Как сегодня признался Белоусов, вводимый размер пошлин (ограничились 15 процентами) не повлияет на те объемы экспорта, в физическом выражении, которые сейчас сложились и экспорт всячески нужно поддерживать. Это значит, что цель не ограничить экспорт, тем самым снизив цены внутри России, а просто дополнительно отобрать часть «сверхдоходов» у ориентированных на экспорт металлургов.
По сути, Белоусов завуалированно сказал, что на цены внутри России эти меры не повлияют.
«Фактический запрет экспорта»: смогут ли пошлины на лом сдержать рост цен
С 1 января 2022 года Россия повышает минимальный уровень таможенной пошлины на экспорт лома и отходов черных металлов — такое постановление было опубликовано на прошлой неделе. Ставка пошлины останется прежней — 5% от таможенной стоимости, но минимальный сбор составит €100 за т вместо нынешних €70.
Это уже третье за год повышение минимальной ставки. В декабре прошлого года вице-премьер Марат Хуснуллин поручил Минстрою и Минпромторгу проверить информацию о резком росте цен на арматуру после жалоб московских девелоперов. С февраля 2021 года сбор был повышен с €5 до €45 за т, в июне — с €45 до €70, сейчас — до €100. «Это фактический запрет экспорта лома, поскольку пошлина €100 равнозначна установлению заградительного барьера на вывоз», — комментирует исполнительный директор Национальной саморегулируемой организации предприятий по обращению с ломом металлов, отходами производства и потребления (Ассоциации НСРО «Руслом.ком») Марина Угловская.
За период действия мер (с февраля по октябрь 2021 года) экспорт лома за пределы ЕАЭС уменьшился на 28%, говорил замминистра промышленности и торговли России Виктор Евтухов.
Дальний рост пошлин оказал еще более серьезное воздействие. «Ситуацию в августе-сентябре 2021 года уже можно назвать началом обвала рынка лома: экспорт за два месяца составил 3% от общего объема ломозаготовки в стране — 145 000 т от 4,781 млн т, хотя ранее годовой показатель находился в пределах 10-13%», — рассказывает Угловская.
О каких цифрах в годовом выражении идет речь? «Объем российского рынка металлолома сегодня оценивается в 30-35 млн т в год, из которых порядка 21 млн т используется металлургическими предприятиями, 5 млн т уходит на экспорт, остальное просто теряется в ходе сбора», — рассказывает главный аналитик отдела экономического и отраслевого анализа Промсвязьбанка Егор Жильников.
По оценке аналитика Альфа-банка Бориса Красноженова, из ежегодно собираемых 25 млн т лома около 5 млн т идет на экспорт, 20 млн т — на отечественные предприятия.
Удалось ли пошлинам сбить цены на лом? Пока нет. Говоря о необходимости очередного повышения пошлин, Минпромторг отметил, что ранее принятые меры оказались недостаточными, цена лома на внутреннем рынке продолжила рост, достигнув 29 500 рублей за т (по данным «Руслом.ком», которые есть в распоряжении Forbes, в январе тонна металлолома стоила 26 330 рублей, то есть рост мог составить 12%).
«Цены на металл увеличились более чем в два раза»
По словам Виктора Евтухова, от стоимости лома зависят цены на строительную арматуру, себестоимость которой на 65-75% формируется именно ценой металлолома. Как сообщили Forbes в «Руслом.ком», на производство арматуры идет примерно 45% всего лома.
Введение пошлин рост цен на арматуру не остановило. «С начала 2021 года затраты застройщиков на строительные материалы выросли примерно на 40%, что привело к росту цен на жилье,— говорит директор по закупкам инвестиционно-строительного холдинга ГК «А101» Георгий Криницын. — Самая затратная статья расходов — арматура, только ее доля оценивается почти в 10% от общего объема затрат на строительство».
По словам Криницына, цена арматуры с марта активно росла и в конце июня достигла исторического максимума — более 70 000 рублей за т, что в два раза выше средней цены 2020 года. Это произошло, несмотря на все правительственные меры. В июле пошлину на экспорт лома повысили с €45 до €70 за т. Полтора месяца длилась коррекция, но осенью цены на арматуру снова обновили исторический максимум, приблизившись к 80 000 рублей за т.
За год, с ноября 2020-го по ноябрь 2021-го, цены на металл увеличились более чем в два раза, в частности, арматура подорожала на 105%, сказал Forbes Андрей Колочинский, управляющий партнер строительной компании «ВекторСтройФинанс».
Почему растут цены
«Это логично: когда мировые цены с отрывом превышают внутренние, компании увеличивают долю экспорта, сокращая предложение на локальном рынке, что ведет к росту цен», — рассуждает Криницын из ГК «А101».
Колочинский из «ВекторСтройФинанса» согласен с коллегой: по его мнению, такой стремительный рост цен обусловлен отложенным лавинообразным спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынке на фоне быстрого восстановления экономики и активного развития строительной отрасли после весеннего локдауна 2020 года.
Ассоциация «Руслом.ком» полагает, что на внутреннюю цену лома влияет снижение заготовки, вызванное, в частности, удорожанием перевозок и нехваткой подвижного состава, занятого транспортировкой других грузов, в первую очередь угля.
Нужны ли пошлины
У заградительных мер есть сторонники. По мнению девелопера Криницына из ГК «А101», чтобы сбить цены для внутреннего потребителя, правительство должно пойти на еще более резкие шаги, повысив ставку пошлины с 5% до 10% и более.
«Предыдущие повышения пошлины позволили снизить темп роста цен на лом в России в 2021 году и переориентировать поток лома с экспорта на внутренний рынок, — говорится в официальном сообщении представителя Магнитогорского металлургического комбината (ММК), полученного Forbes. — В результате по итогам 10 месяцев текущего года потребление лома заводами России увеличилось. Ломозаготовка в России в 2021 году также показала рост».
Однако среди опрошенных Forbes участников рынка есть и те, кто не считает инициативу правительства по увеличению пошлин эффективной. «Продление или повышение размера экспортных пошлин — это временная мера, которая частично поможет сдержать рост цен, однако для стабилизации цен необходимо увеличение мирового производства», — считает представитель строительной отрасли Андрей Колочинский из «ВекторСтройФинанса».
Больше всего возмущаются заготовщики металлолома. По словам Угловской из «Руслом.ком», ни одна из ограничительных мер, вводимых в России в отношении экспорта лома металлов, не решила поставленных задач, но на фоне таких ограничений всегда падала заготовка лома, снижалось количество легальных экспортеров и сокращались рабочие места.
Лом на триллион
Лом требуется не только строителям. Металлолом переплавляется в электропечах, которые имеют ряд преимуществ перед мартеновскими и конверторными печами, пишет в своем отчете Егор Жильников. Сталь из электропечей содержит меньшее количество серы и фосфора, а получаемый материал обладает высокой прочностью. Выплавка стали из лома также активно используется в мире благодаря меньшим капитальным вложениям и энергозатратам, более высокой производительности и меньшему количеству выбросов вредных веществ, что объясняет высокий спрос на нее, а следовательно, и на сам лом.
В России, где главными потребителями металлолома являются Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК), «Северсталь» и Магнитогорский металлургический комбинат (ММК), доля этого сырья в общем объеме выплавки составляет лишь 25%, тогда как в развитых странах этот показатель находится в пределах 55-75% и выше. «В условиях общемирового тренда на использование зеленой стали показатель использования металлолома, по нашим оценкам, будет увеличиваться», пишет Жильников.
«Северсталь» отказалась от комментариев для этой статьи. Представитель НЛМК сказал Forbes, что компания воздерживается от комментариев по поводу повышения пошлин, считая их, «как и другие ограничительные меры, искажающими рынок».
Минпромторг предложил повысить экспортную пошлину на лом до €90 за тонну
Минпромторг на фоне растущих цен на металл предложил повысить пошлины на вывоз лома черных металлов до €90 за тонну. Об этом заявил замглавы ведомства Виктор Евтухов на «круглом столе» в Совете Федерации.
На рынке наблюдается рост цен на металл, и, по прогнозу ведомства, они не пойдут вниз, поскольку Китай наращивает объемы потребления, Индия — второй крупнейший в мире производитель — «попала в пандемию» и «только за один месяц сократила объем производства на 20%», а Европа до конца не восстановилась, пояснил Евтухов.
«Ни одна страна при этом не отменила меры» против России. По его словам, всего зарубежные страны ввели против российских производителей и их продукции 47 ограничений, и их число может вырасти.
Чтобы стабилизировать ситуацию, в Минпромторге предложили повысить экспортную пошлину на лом черных металлов. Другие меры, такие как введение обратного акциза, применение плавающей пошлины или субсидий, в ведомстве не рассматривают, поскольку в металлургическом секторе «это работать не может». «Соответственно, мы налог сейчас на лом предложили и будем вводить до €90 — было €45, сейчас €90. Мы будем это рассматривать как ограничительную меру и будем предлагать вводить ограничения по ввозу продукции на страны в том числе Европейского союза», — пообещал замминистра.
С января этого года и до июля власти повысили пошлину на экспорт лома черных металлов. Ее размер составил 5%, но не менее €45 за тонну. До этого было 5%, но не менее €5 за тонну.
За повышение экспортных пошлин на лом выступал Фонд развития трубной промышленности, который объединяет крупнейших производителей труб. В качестве причины в нем назвали нехватку лома. В то же время директор ассоциации ломозаготовителей «Руслом.ком» Виктор Ковшевный заявил РБК, что отечественные металлургические заводы сократили закупки лома по другой причине. По его мнению, это связано с падением спроса.
По оценкам Ковшевного, в России ежегодно образуется минимум 45 млн т лома, еще около 250 млн т лома черных металлов находится на несанкционированных свалках. «При внутреннем потреблении в 2020 году 20 млн т и ломообразовании в 45 млн т очевидно, что говорить о дефиците лома непрофессионально. Правильно говорить о проблемах в логистике лома с учетом неоднородного развития дорожной инфраструктуры», — уверен он.
За первые три месяца действия повышенной пошлины ее специфическая составляющая выросла в девять раз, однако сам экспорт упал в четыре раза, что за февраль—апрель привело к выпадающему доходу из российского бюджета на 1,4 млрд руб. в виде таможенных платежей на 799 млн руб. и налогов на сумму 602 млн руб., сообщили РБК в ассоциации ломосборщиков «Руслом.ком». Также нужно учитывать выпадающий доход российских морских портов на 570–670 млн руб. за счет снижения объема перевалки лома на 602 тыс. т.
Пошлинами по металлу. Как новые пошлины могут отразиться на металлургах
Фото: Эмин Джафаров / Коммерсантъ
Российская металлопродукция может опять подняться в цене, только в этот раз из-за новых пошлин на экспорт. Правительство планирует ввести временный сбор, причиной которого называют стабилизацию цен на внутреннем рынке. Пошлина будет состоять из базовой ставки в 15 процентов и собственной составляющей для каждого вида товара. Согласно оценкам властей, бюджет получит от нововведения 160 миллиардов рублей до конца года. Какие подводные камни скрывает инициатива и почему эти поступления могут крайне негативно отразиться не только на отрасли в целом, но и на социальной сфере жизни россиян, читайте в материале «Ленты.ру».
От крайнего случая до временной меры
Глава Минэкономразвития Максим Решетников 24 июня на заседании правительства заявил, что пошлины на экспорт черных и цветных металлов и металлопродукции за пределы ЕАЭС будут действовать с 1 августа до 31 декабря. Первый вице-премьер Андрей Белоусов тогда добавил, что бюджет может получить от экспортных пошлин на черные металлы 113-114 миллиардов рублей и около 50 миллиардов рублей — от цветной металлургии.
«Введение пошлины — это не наказание металлургов. Это часть комплекса защитных мер внутреннего рынка. Мы должны защитить нашего внутреннего потребителя от того, что происходит сейчас на мировых рынках», — добавил Белоусов.
Президент и совладелец «Норникеля» Владимир Потанин придерживается мнения, что пошлины могут привести к повышению уязвимости компаний. В целом подобные меры он счел тупиковыми. Его слова приводит «Интерфакс».
«Например, повышение экспортных пошлин на подорожавшие металлы приведет лишь к тому, что наши компании станут более уязвимыми и менее конкурентоспособными по отношению к иностранным. И это в то время, когда российские компании за рубежом вообще не жалуют. Повышение НДПИ или любой другой налоговой нагрузки приведет к такому же результату — потере конкурентоспособности каждой отдельной компании, что отразится и на бюджете. Ослабление позиций конкретных предприятий, отрасли, приведет к ослаблению позиций страны», — подчеркнул он.
Фото: Александр Патрин / РИА Новости
Таким образом введение пошлины может нести риски финансовому благополучию не только компаний. Сейчас цены на металл растут, но это временное явление, и тогда некоторые металлурги могут оказаться на грани работы «в ноль».
Более того, сам же Белоусов ранее называл контрпродуктивными «лобовые методы повышения, введения экспортных пошлин на металл».
«Рынки устроены гораздо более сложно, мы здесь можем поломать внешние рынки. Поэтому с этой точки зрения, если будет найден системный способ решения, я буду только приветствовать», — приводит РБК слова первого вице-премьера.
«Стабильности нет»
За последний год стоимость металлопродукции в России и за границей поднялась на 60 процентов, а по отдельным позициям — на 100 процентов. Однако сейчас конъюнктура изменилась, а стоимость стабилизируется сама собой. Такое мнение высказал директор ассоциации «Руслом.Ком» Виктор Ковшевный.
«Нет никаких предпосылок, чтобы мировые цены росли, потому что о новом пакете стимулирования экономики никто не слышал. С конца мая Китай стал предпринимать меры по охлаждению цен, это означает, что они и так не будут расти», — подчеркнул он.
В Алюминиевой ассоциации уверены, что повышение пошлин может привести лишь к ограничению экспорта.
«В России производственные мощности по алюминию минимум в три раза превышают текущее потребление, при этом объем импортного сырья составляет порядка 65 процентов. Это вместе со значительной долей затрат на электроэнергию определяет высокую себестоимость производства металла. И хотя с каждым годом внутренний спрос растет, как и растет число перерабатывающих производств, но ограничение экспорта может привести к сокращению поступлений от него, а соответственно все планы обновления мощностей, экологической модернизации, строительства новых производств, развития объектов социальной инфраструктуры, которые реализуют компании металлургической отрасли, включая алюминиевую, потребуют корректировки», — отметили в ассоциации.
Власти уверены, что цены на продукцию снижаются из-за расширения предложения. Однако Новолипецкий металлургический комбинат Владимира Лисина заявил, что новый сбор не приведет к росту объема поставок на внутреннем рынке или к снижению цен. В НЛМК уверены, что введение пошлин является рискованным.
«Предлагаемый механизм фиксации пошлины не ниже определенного уровня для любой рыночной цены является рискованным на фоне ожидаемой нормализации мировых цен. Например, если цена на экспортный горячекатаный прокат снизится до среднего за последние несколько лет уровня, эффективная ставка пошлины составит 25 процентов, что является запретительным даже для эффективных производителей», — приводит ТАСС комментарий НЛМК.
Также отмечается, что решение правительства может привести и к пересмотру инвестиционных планов, в первую очередь низкомаржинальных производителей, а также к снижению уже запланированных доходов российских регионов.
Фото: Илья Наймушин / РИА Новости
Риск для миллиона россиян
В Алюминиевой ассоциации уверены, что введение пошлины значительно сократит объем налоговых отчислений в региональные бюджеты. В этой связи нововведение может негативно сказаться на развитии российской промышленности и регионов, где работают металлургические предприятия.
Виктор Ковшевный отметил, что новые пошлины, которые уходят на Москву, отразятся и на уровне жизни в регионах. Причем под угрозу могут попасть не только сами работники металлургических компаний, которых около 600 тысяч человек по всей стране, но и члены их семей. Он отметил, что, по самым скромным подсчетам, это около 1 миллиона 800 тысяч человек.
Эксперт отмечает, что пятью месяцами все не ограничится. Он уверен, что, как только возникнут проблемы или с российским товаром попрощаются на внешних рынках, вернуться обратно будет сложно. Проблемы с экспортом, которые могут возникнуть из-за увеличения пошлин, в итоге отразятся на поступлениях в бюджет негативно. Таким образом, повышение пошлины вместо дохода принесет убытки.
Фото: Павел Львов / РИА Новости
Пошлинами по госгарантиям
«Экология в Кузбассе волнует практически каждого, жители и Новокузнецка, и всего региона высказывают свои предложения и пожелания. Для решения экологических проблем необходимо внедрение новых технологий на предприятиях. Благодарю компанию «Русал», что она приняла решение строить, по сути, новый современный завод взамен старого. Это окажет позитивное влияние не только на экологическое состояние, но и на экономику региона», — отмечал в мае губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев.
Согласно планам, объем инвестиций «Русала» в экологическую модернизацию российских алюминиевых заводов до 2030 года составит 385 миллиардов рублей. Меры предпринимаются для решения экологических вопросов в масштабах региона и даже страны.
Однако введение пошлин снижает эффект от предоставления госгарантий, так как определенные суммы из запланированных на модернизацию, придется направить на решение пошлинного вопроса.
Виктор Ковшевный выразил мнение, что сейчас у металлургических компаний крайне актуальным окажется вопрос не улучшения жизни россиян в регионах, а собственного выживания. Кроме того, он отметил, что под ударом оказались все инвестпрограммы металлургических компаний, среди которых экомодернизация заводов.
«Предприятие не может только построиться и работать на одних мощностях. Чтобы предприятие постоянно работало, чтобы обеспечивать качество, нужна постоянная модернизация. Сюда включена и экомодернизация. Сейчас предприятия будут вынуждены направлять средства не на модернизацию, а на то, чтобы справиться с текущей ситуацией», — подчеркнул Ковшевный. Эксперт не видит оснований для введения пошлин. Однако он отметил, что подобные нововведения в перспективе могут коснуться не только металлургии, но и других отраслей, важных для России.
Введение пошлин на металл к чему приведет
С 1 августа по 31 декабря 2021 года в России вводятся вывозные пошлины на чёрные и цветные металлы. Такое постановление утвердило Правительство. Решение принято, чтобы сдержать рост цен на металлопродукцию на внутреннем рынке.
Пошлины будут состоять из базовой ставки (15%) и специфического компонента (в долларах за тонну). Величина последнего рассчитывается в зависимости от вида металла (для цветных металлов) или степени переработки продукции (для чёрных металлов) с учётом динамики мировых цен по итогам пяти месяцев 2021 года.
По меди величина специфического компонента составит не менее 1226 долларов за тонну, по никелю – 2321 доллар, по алюминию – 254 доллара.
Комментарий
Для окатышей (рудного концентрата) специфическая пошлина будет составлять не менее 54 долларов за тонну, для плоского горячекатаного проката и арматуры – не менее 115 долларов, для холоднокатаного проката и проволоки – не менее 133 долларов, для нержавеющей стали и ферросплавов – не менее 150 долларов.
Пошлины будут действовать только в отношении экспорта за пределы Евразийского экономического союза. Россия проведёт переговоры с партнёрами по интеграционному объединению, чтобы снизить риски реэкспорта металлопродукции.
До конца срока действия пошлин планируется разработать постоянно действующий механизм по стабилизации цен на металлы и металлопродукцию.
Взрывной рост мировых цен на металлы и, как следствие, подорожание такой продукции на внутреннем рынке затрудняли реализацию крупных инфраструктурных проектов, требовали дополнительных расходов на строительство социальных объектов и производство промышленной продукции. Введение пошлин позволит смягчить влияние внешней конъюнктуры на внутренний рынок, скорректировать цены на металлы и металлопродукцию.
Введение пошлин обсуждалось на заседании Правительства 24 июня. Эту меру, предложенную Минэкономразвития, поддержали Минфин и Минпромторг. По итогам широкого обсуждения им было поручено в короткие сроки согласовать необходимые документы и внести их в Правительство.