военный электорат что это
Веское слово военного электората
ВЕСКОЕ СЛОВО ВОЕННОГО ЭЛЕКТОРАТА
НАКАНУНЕ ИЮНЬСКИХ ВЫБОРОВ В РОССИИ ПРЕТЕНДЕНТАМ НА ПРЕЗИДЕНТСКОЕ КРЕСЛО КРАЙНЕ ВАЖНО ПЕРЕТЯНУТЬ НА СВОЮ СТОРОНУ СИМПАТИИ ЭТОЙ КАТЕГОРИИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Сюда можно приплюсовать примерно такое же число членов семей военнослужащих, имеющих право голоса, 7-миллионный отряд работников предприятий военно-промышленного комплекса, сотрудников военных научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро (а также членов их семей). Более 5 млн. человек из состава бывших кадровых военных получают сегодня от государства пенсию. Таким образом, военный электорат в России составляет около 18-20 млн. человек.
Как отмечают исследователи, именно этот слой избирателей наиболее активен на выборах. По официальным данным Министерства обороны, МВД, Федеральной пограничной службы, в декабре 1995-го в выборах в новую Государственную Думу участвовало от 80 до 90% военнослужащих этих силовых структур. Как свидетельствуют аналитики, весьма дружно пришли на выборы и военные пенсионеры, а также представители военных заводов и других предприятий ВПК. По данным Центризбиркома, в промышленных высокотехнологичных районах России (где, в принципе, и расположены предприятия ВПК) активность избирателей на выборах в Госдуму-95 была относительно выше, чем в среднем по РФ.
Учитывая все это, можно сделать вывод, что и на президентских выборах в июне 1996 года будут участвовать от 80 до 100% избирателей, представляющих военный электорат. То есть от 16 до 18 млн. человек. С учетом того, что на сегодняшний день, по данным Центризбиркома, число потенциальных избирателей в России составляет около 107,5 млн. человек, а на выборы может прийти около 65% из них, удельный вес военного электората среди всех голосующих на выборах предположительно составит от 23 до 26%. Завоевание большинства голосов «военного электората» дает кандидату в президенты реальный шанс выиграть выборы.
Ответ на вопрос о том, как проголосуют представители военного электората на президентских выборах, в определенной степени может дать анализ данных о том, какие политические симпатии высказал этот слой избирателей на выборах в Госдуму-95.
Здесь не представлены голоса военных пенсионеров, но, по мнению аналитиков, данные о результатах их голосования лишь усилят красные тона этой выборки.
Костяк оппозиционно настроенных военнослужащих, инженеров и служащих военных заводов представляют люди старой закваски. С одной стороны, именно благодаря им армия еще не развалилась, а военные предприятия и НИИ продолжают работать. Между тем надо помнить, что только в советской армии было около 2 млн. коммунистов. Коммуно-идеологический настрой является доминирующим у большинства старших офицеров МО РФ, пограничников, сотрудников МВД и других силовых министерств и ведомств. Эта тенденция усиливается тем, что омоложение беспартийными молодыми офицерами силовых структур практически не происходит. Доля молодых офицеров в общем некомплекте кадровых военнослужащих российской армии составляет сегодня более 40%.
Чеченская война, а также задержки с выдачей денежного довольствия личному составу силовых структур и работникам заводов ВПК также не добавляют любви к нынешней власти. Недовольны работники военно-промышленного комплекса и состоянием военного бюджета на 1996 г. На закупки вооружения и военной техники в 1996 г. выделено 13,2 трлн. руб., что значительно меньше минимально требуемой суммы, позволяющей хотя бы предотвратить распад уникальных производственных и научных коллективов в обороной сфере. На НИОКР из федерального бюджета в 1996 г. предлагается израсходовать 6,5 трлн. руб., что составляет лишь около 8% от всех расходов на национальную оборону и не позволяет профинансировать в полном объеме даже приоритетные научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки.
Сегодня коммунисты набирают вес, и прагматичный Зюганов, прослуживший сержантом в Советской Армии три года, конечно, отберет голоса у ЛДПР. Так или иначе, большинство представителей военного электората на президентских выборах в июне 1996 г. будет на стороне политических конкурентов Бориса Ельцина.
«Независимое военное обозрение» (приложение к «Независимой газете», электронная версия). Номер 8 (12) от 25 апреля 1996 года, четверг, полоса 2.
© «Независимая газета» с приложениями. Перепечатка за рубежом допускается по соглашению с редакцией. Ссылка на издания «НГ» обязательна. Справки по адресу *****@***ru
О симпатиях «военного электората»
В классическом определении военный электорат – это круг избирателей, голосующих на выборах за военного кандидата. Между тем в последнее время исследователями введена несколько иная трактовка этого понятия. В состав “военного электората” аналитики сегодня включают людей с так называемым устоявшимся оборонным сознанием, которые проголосуют за одного или нескольких кандидатов, имеющих сходные, отвечающие их военно-патриотическим запросам, предвыборные программы.
Анализ итогов последних президентских выборов, проведенный с использованием данных о симпатиях основных социальных групп населения, свидетельствуют о том, что в структуре голосовавших доля представителей так называемого военного электората составляла около 18 миллионов человек.
Сейчас она буден не меньше, а может быть и даже немного больше. Подсчитаем. Штатная численность Вооруженных Сил РФ на 1 января 1999 года установлена в количестве 1 млн 200 тысяч человек. Кроме этого надо учитывать гражданский персонал армии и флота. Его численность тоже немалая – около 800 тыс. человек. Сюда надо приплюсовать сотрудников органов внутренних дел, содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета – около 540 тысяч, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России – около 220 тысяч, сотрудников федеральной службы безопасности России – не менее 60 тысяч, военнослужащих и гражданский персонал федеральной пограничной службы – около 210 тысяч, военнослужащих и гражданский персонал органов правительственной связи – приблизительно 54 тысячи, сотрудников органов налоговой полиции – не менее 40 тысяч.
В нынешних парламентских выборах 1999 года прогнозируется гораздо меньший приход избирателей, чем на президентские выборы-96. Значит именно голоса “военного электората” могут решить исход соревнования между кандидатами в депутаты. Скажем, если на избирательные участки придет около 60 млн. человек, то доля дисциплинированного “военного электората” в нем составит почти треть. Это будет ядро, которое может обеспечить победу тому или иному избирательному блоку или движению.
За кого проголосует “военный электорат”?
На сегодняшний день нет каких-то конкретных специальных подробных данных о симпатиях людей, входящих в “военный электорат”. Это связано с тем, что представители этой избирательной группы входят, как мы увидели выше, в разные социальные слои общества. Между тем можно не сомневаться, что в нынешних условиях люди с устоявшимся оборонным сознанием проголосуют за представителей патриотического спектра, которые оппозиционно настроены по отношению к нынешнему режиму. В порядке ранга значимости это могут быть следующие фигуры и политические движения: 1. Зюганов (КПРФ) 2. Лужков (левый центр) 3. Жириновский (ЛДПР) 4. Представители умеренного некоммунистического патриотического крыла (Бабурин, Рогозин и т.п.) 5. Представители радикальных политических течений (Баркашов, Лимонов, Макашов и т.п.)
Есть вероятность того, что часть “военного электората” проголосует за Лебедя и его движение. Но это, думается, будет меньше, чем на выборах ГД-95 и Президент-96. Хотя, как и на прошедших выборах президента, Лебедь отнимет часть голосов у коммунистов.
Сегодня настрой “военного электората” можно определить как умеренно-недовольный, оппозиционный. Оппозиционность определяется тем невысоким социальным и материальным положением, которое занимают люди из этой избирательной группы. На мотивы и установки людей воздействуют следующие факторы.
Фактор финансово-экономический. Долги бюджетникам и пенсионерам достигают астрономическим сумм. Задержки с выдачей денежного довольствия личному составу ВС РФ, МВД, заводам ВПК составляют от 2-х до 6-ти месяцев. Даже уже офицерам МО и ГШ денежное довольствие выдается с 2-х месячным опозданием.
Руководство страны не в состоянии выполнить свои обещания по улучшению материального положения офицеров силовых структур и граждан, занятых в военно-промышленном комплексе.
Армия сокращена. Однако по-прежнему испытывает дефицит военных кадров. Чрезмерные морально-психологические и физические нагрузки являются одним из главным побудительных мотивов увольнения большинства молодых офицеров. В результате общий некомплект офицерского состава в Российской армии на конец 1998 года составил 11,5 процентов. При этом около 36 процентов от общего некомплекта офицеров пришлось на первичные офицерские должности.
Фактор социально-этнический. На сегодня в Российской армии каждый третий офицер – выходец из Украины или Белоруссии. Плюс почти у такого же количества офицеров и прапорщиков жены из ближнего зарубежья. Их связи с родными сегодня очень затруднены. Поэтому у многих представителей “военного электората” будет желание проголосовать за кандидата, который будет исповедовать идеи объединения постсоветских славянских республик в новое государство.
Эту тенденцию в настрое населения России хорошо уловил нынешний президент, предложивший активизировать объединительные процессы с Белоруссией. Однако вряд ли на выборах “военный электорат” поддержит Ельцина. Об объединении сегодня говорят почти все патриотически настроенные оппозиционные партии и движения. Ельцин же в глазах общественного мнения по-прежнему ассоциируется с одним из главных разрушителей СССР. И этим все сказано.
Таким образом нынешний год, когда состоятся парламентские выборы, может стать переломным в определении новой расстановки сил в государстве. Безусловно парламент полевеет и покраснеет еще больше. Однако будут ли в нем достаточно представлены представители левого центра сказать пока трудно. Все зависит от конкретной работы представителей центристских движений с массами, в том числе и с “военным электоратом”, симпатии которого будут определяющими.
Подпишись на новости этой тематики!
Подписка на выпуск позволит непрерывно быть в курсе публикаций СМИ по интересующим вас вопросам. Это дает полный контроль над ситуацией. Будь на шаг впереди конкурентов.
Военные в зеркале выборов
На выборах военные люди предстают в четырех «ипостасях», как 1) кандидаты в президенты РФ и парламентарии; 2) военный электорат; 3) организаторы кампаний; 4) объекты программных разработок партий и движений. Попытаемся сжато рассмотреть, как проявляют себя «люди в погонах» в каждом из этих качеств.
Тихо, без компроматов
Пыл на этот счет в избирательной кампании 1999 г. заметно остыл, но присутствовал. «Военная» составляющая была от 4-5 до 15% общефедеральных списков кандидатов в депутаты Госдумы. (С объективными данными о списочном составе кандидатов в депутаты от военных в известных предвыборных блоках и движениях можно ознакомиться по материалам «НВО», опубликованных в # 41 за 1999 г.)
Характерно, что ни по одному из кандидатов от военнослужащих не было компроматов, ни каких-либо порочащих выпадов. Военные «прошли» в Думу тихо. Они составляют около 8% (вместе кадровые и отставники), то есть 34-36 депутатов. Среди избранных в Думу немало широко известных военных. Крупное поражение потерпело Движение в поддержку армии (ДПА), первым лидером которого был Лев Рохлин, получившее менее 1% голосов.
Что касается президентских выборов, то на них россияне, избирая главу государства, определяют и Верховного главнокомандующего Вооруженными силами. Значимость этой стороны деятельности президента воспринимается населением с обостренным вниманием из-за усиления внутренних и внешних военных угроз, ослабления обороноспособности страны, глубокого кризиса силовых структур, особенно вооруженных сил.
Индикатор кризиса
Военным электоратом принято считать не только военнослужащих, находящихся в строю, но и членов их семей, работников ВПК, военных пенсионеров, работников силовых управлений, гражданский персонал, «военизированное казачество» и т.п. В общей сложности это 20-25 млн. человек, что при около 60 млн. граждан, приходящих к избирательным урнам, приближается к 40% всего электората. Они способны влиять на исход выборов. Тем более что «военный электорат» наиболее организован и мобилен. Борьба за него в 90-е гг. всегда отличалась напряженностью и остротой.
Избирательные игры затронули и военный электорат. В суды поступили заявления о неоднократном голосовании военнослужащих войсковых частей 20160 и 57551 и др.
Однако за 4 года президентства личный состав силовых структур в подавляющем большинстве разочаровался в Борисе Ельцине, как в главе государства и как Верховном главнокомандующем, ему доверяли в 1996 г. всего 2-4% военнослужащих. Около 60% своих голосов в первом туре президентских выборов они тогда отдали Александру Лебедю, а во втором туре предпочли голосовать за Геннадия Зюганова, который получил тогда более 50% голосов людей в погонах.
Важные выводы следуют из сравнения удельного веса общего числа голосов, а также голосов военного электората, отданных за военных кандидатов в президенты РФ на президентских выборах в 90-е годы.
 |  | |
| График 1 | |
Плюс понятливость подчиненных
Призрак среднего класса
Кампании, связанные с выборами президента и парламента, являются своеобразным общественным смотром способности будущих государственных деятелей и стоящих за ними партий (движений) успешно решать проблемы обеспечения безопасности страны.
В думский предвыборный период произошли большие метаморфозы в программных документах партий по отношению к оборонным делам и силовым структурам. Если 2-4 года назад пренебрегали военными угрозами, нуждами обороны, то теперь запылали оборонным «беспокойством»: «Яблоко», НДР, партии блока правых сил и др. Патриотическая риторика, связанная с Чечней, стала чуть ли не главным в завоевании электората. Все стали антизападниками.
Военные разделы предвыборных документов партий, движений и блоков отличались практически одинаковым набором ключевых терминов, критики и обещаний, духом формализма. Особого внимания заслуживает анализ их воззрений на взаимосвязь военной и гражданской сфер жизнедеятельности общества, на роль «военных» как особой социальной группы в преодолении всеобщего кризиса, границ их ответственности.
Усиленно внедрялась идея, что военная сфера должна стать главным двигателем экономического и научно-технического подъема, политической стабилизации. Владимир Жириновский представлял армию, военную деятельность панацеей от всех бед, средством спасения экономики, повышения отдачи внешней торговли, решения всех внутренних и внешних споров. Ему вторил Константин Титов, утверждая, что возрождение армии даст рабочие места на наукоемких производствах, импульс развитию науки и промышленности, укрепит стандарты технологической и производственной дисциплины, увеличит прибыль, сделает армию менее затратной.
На деле все не так просто. Первенствующими факторами подъема российской экономики являются значительные финансовые инвестиции в создание высокотехнологических производств, стимулы (правовые, материальные и моральные) предпринимательства и труда, усиление регулирующей роли государства и т.д. Их не может создать армия или другие силовые структуры. Более того, достаточные инвестиции для собственного совершенствования силовые структуры могут получить только от развитой экономики. Тогда и военное дело может в определенной мере служить дополнительным двигателем экономического и научно-технического прогресса не переступая разумных пропорций.
Положение определяет и отношение к власти: оно явно не такое, как бывает у среднего класса.
|  | |
| График 2 | |
Опасная риторика
Претенденты на пост президента готовы «поручить» военным и новые внутренние функции. Так, Григорий Явлинский считает, что в «свободной и демократической России солдаты и офицеры будут чувствовать себя сознательными защитниками собственных прав и прав своих соотечественников». То, что военные люди являются вооруженными защитниками Отечества, мира и жизни граждан, понятно. Непонятно, как они будут защищать свои права и права соотечественников. Каковы могут быть формы этой защиты? Как это все связано с тем, что военные люди находятся на службе государства?
Военно-социальные и военно-политические воззрения большинства кандидатов родились прожектерством, пренебрежением к данным науки, опыта и жизни. Явным забвением социально-экономических и политических последствий страдали установки «возродить былую мощь ВПК и армии» (Геннадий Зюганов), «смелее использовать фактор силы во внешней политике» (Алексей Подберезкин), программные взгляды Станислава Говорухина, Умара Джабраилова, Эллы Памфиловой и других.
В целом для кандидатов на пост президента была характерна явно недостаточная подготовка к выполнению функций Верховного главнокомандующего.
Напрашивается общий вывод: в 90-е годы в России сложился новый механизм выдвижения военными кандидатов в президенты и парламентарии, выросла поддержка их со стороны общего и особенно военного электората, усилилось внимание к военным проблемам со стороны политических партий и движений. Это выражает тягу к сильной власти.
У военного электората накапливается усталость
Защитники Отечества сами нуждаются в социальной защите
Об авторе: Олег Константинович Шведков – председатель Общероссийского профессионального союза военнослужащих, капитан 1 ранга в отставке.
Фото сайта mil.ru
Левада-Центр (признан в РФ иностранным агентом) на днях провел социологическое исследование по итогам январских несанкционированных выступлений населения страны. Поразила одна цифра – 43% респондентов сошлись на том, что «накопившаяся усталость» от положения дел в стране стала одним из мотивов, побудивших людей выйти на улицу.
Если верить пресс-секретарю президента РФ Дмитрию Пескову, то эта усталость вызвана пандемией и ослаблением экономики. Не буду оспаривать этот тезис, но замечу, что подобная «усталость» накапливается и в головах тех, кого мы называем военными ветеранами, защитниками Отечества. Пандемия коронавируса и нынешние проблемы экономики их коснулись за последний год как бы опосредованно. А «усталость» от имеющихся социальных и материальных проблем накапливается уже почти на протяжении целого десятилетия.
Профсоюз беспокоят и собственно проблемы военных. В России еще действует норма, когда по итогам добросовестной военной службы при наличии определенных условий военнослужащему по окончании его службы должно безвозмездно предоставляться жилье. Это одна из преференций за его ненормированный рабочий день, бесчисленные переезды по гарнизонам, бытовую неустроенность всей семьи. А главное – это своеобразная плата государства за проявленную во время военной службы готовность защитника Отечества отдать свою жизнь за интересы государства.
В СССР жилищный вопрос в армии решался относительно просто: закончил человек службу – получи ключи от квартиры. Поначалу пытались решать жилищный вопрос таким образом и в России. Но потом начались разного рода «изобретения», в известной степени ущемляющие право военнослужащих на получение бесплатного жилья. Если вспомнить, то в 90-е годы была введена так называемая государственная программа ГЖС (государственные жилищные сертификаты). На эти ГЖС ввиду их невысокой стоимости невозможно было приобрести жилье в большом городе, соответствующее установленным нормам. Затем, уже где-то восемь лет назад, правительство стало применять выдачу служивым для покупки жилья так называемую единовременную денежную выплату (ЕДВ), что оказалось самой удачной инициативой по решению жилищного вопроса в армии в нынешних условиях. Но программа по выплатам ЕДВ заканчивается. И через несколько лет в армии и на флоте для увольняемых с военной службы будет действовать только так называемая ипотечно-накопительная система (ИНС).
Недавно на примере липецких авиаторов мы изучили, как работает ИНС. И пришли к выводу, что согласно заложенным в ИНС финансовым параметрам вместо готового жилья офицер получает квартиру, за которую будет платить еще несколько лет после увольнения из Вооруженных сил. Причем сумма остатка может не очень отличаться от размера самого ипотечного кредита. Разве это справедливое решение жилищного вопроса?
Буквально на днях Приморская краевая организация ОПСВ направила обращение в адрес председателя комитета Государственной думы по обороне Владимира Шаманова по проекту закона, который значительно ущемляет права военнослужащих и членов их семей. В поправках, внесенных правительством к статье 15 «Право на жилище» Федерального закона «О статусе военнослужащих» предлагается отменить временную регистрацию по адресам воинской части военнослужащим и членам их семей на период, пока они не получат служебное жилье или смогут зарегистрироваться на съемной квартире. Таким образом, прибывший к новому месту службы военнослужащий и члены его семьи лишаются многих прав – получение кредита, регистрация личного автомобиля. Возникнут проблемы с трудоустройством, с устройством детей в дошкольные и иные образовательные учреждения. Казалось бы, зачем усложнять и без того непростую жизнь семей, живущих на чемоданах?
Или предлагается еще одна очень непопулярная поправка к закону «О статусе военнослужащих». Она сводится к тому, что если гражданин, уволенный с военной службы, отказывается от предложенной квартиры для постоянного проживания по избранному месту жительства, то его после этого можно выселить из служебного жилья практически на улицу. Понятно, что есть военнослужащие, которые, готовясь уволиться со службы, просто перебирают варианты предлагаемых квартир, но обозначенная поправка к закону дает право на злоупотребления со стороны отдельных военных чиновников, с чем неоднократно приходилось сталкиваться. Значит, надо в нормативных документах на этот счет искать золотую середину, предусматривать механизм справедливого правового регулирования.
В среде кадровых военных так и не могут понять узаконенные 10 лет назад правительством шаги по монетизации их отдельных льгот. Например, был отменен для военнослужащих бесплатный проезд в транспорте (в том числе к месту проведения отпуска). Кадровые военные и члены их семей лишились льготных путевок в военные санатории. А ведь восстановление военнослужащим здоровья в санатории или доме отдыха в кругу семьи – это залог дальнейшей успешной служебной деятельности. Это хорошо понимают и в Минобороны, поэтому идут на различные «ухищрения» типа реабилитации отдельных категорий военнослужащих (летчиков, подводников, участников боевых действий). Но это очень узкий контингент, а основная масса защитников Отечества такими «реабилитационными» льготами не пользуется. Тут очевидно, что без финансирования соответствующей статьи в военном бюджете эта работа всегда будет носить куцый характер.
Неоправданная экономия правительства, поддержанная законодателями, уже привела к тому, что в военно-лечебных учреждениях существует серьезный дефицит лекарственных препаратов для военных пенсионеров. А новации Минздрава о бесплатном лечении у человека только основного заболевания, навязанные санаториям силовиков, значительно сужают возможности военных пенсионеров по сохранению здоровья.
Все это и действует негативно на военных, в сознании которых формируется «накапливающаяся усталость». Сегодня это даже не пресловутая усталость, это уже гремучая смесь из постулатов военной присяги, понимания воинского долга, патриотизма, верности традициям с обидой на равнодушие власти к социальным правам. И что самое тревожное, в коридорах власти эти проблемы людей в погонах замечаются как бы все меньше и меньше.
Все меньше круглых столов и заседаний экспертных советов в Госдуме, которые обсуждали бы актуальные социальные проблемы военнослужащих. Сократилась в два раза периодичность заседаний Координационного совета по социальным проблемам военнослужащих в Совете Федерации. Вспоминаю, как активно работали по «военным» вопросам соответствующие комиссии Общественной палаты РФ под руководством Александра Каньшина, а затем Антона Цветкова. В стране много организаций, которые продекларировали своей целью защиту социальных прав военнослужащих, но они разобщены. Да и работа их ощущается только на московских площадках.
Проблемы, связанные с защитой прав военнослужащих, необходимо решать – и решать комплексно. Авторы ежегодных федеральных бюджетов, законодатели должны понимать – нельзя экономить на людях, которые защищают государство. И тем более нельзя не выполнять уже данные обещания, особенно если они прописаны в законах и указах.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.