внж и рвп чем отличаются
Иностранные работники: отличия между временно проживающим и временно пребывающим
Временно пребывающие в РФ иностранные граждане — это лица, прибывшие в Российскую Федерацию по визе или получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или РВП.
Кто такие временно пребывающие
Кадровому специалисту важно понимать отличия временно пребывающих и проживающих в РФ для их правильного оформления. Исходя из текста ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 31.07.2020), это лица, законно находящиеся на территории РФ и имеющие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство (ВНЖ) или разрешение на временное проживание (РВП).
Время пребывания такого иностранного гражданина ограничено сроком выданной ему визы, в безвизовом порядке — не более 90 суток (в отдельных случаях законом устанавливаются большие сроки). Таким образом, временное пребывание — это первая стадия на пути получения вида на жительство.
Кто имеет статус временно проживающих
Временно проживающие иностранные граждане — это лица, имеющие РВП, оформленное в установленном порядке, предоставляющее возможность проживать на территории РФ. Срок, на который иностранцы получают РВП, равняется 3 годам, после чего им необходимо получить вид на жительство (ВНЖ), поскольку такое разрешение не продлевается. Этот факт коренным образом отличает этот статус иностранного лица от двух остальных, поскольку срок действия миграционной карты продлевается неоднократно, а вид на жительство (ВНЖ) не имеет такого срока (исключение составляют высококвалифицированные работники, чей срок ВНЖ равняется сроку действия разрешения на работу).
В целях идентификации иностранные граждане, временно проживающие на территории РФ, имеют отметку в документе, удостоверяющем личность, о том, что им предоставлено такое право. Если такого документа нет, РВП оформляется отдельно.
Особенность составляет и то, что такой работник осуществляет трудовые обязанности только на территории субъекта пребывания. Исключение составляют работники, входящие в перечень из приказа Минздравсоцразвития № 564н от 28.07.2010. Таким лицам работа вне субъекта пребывания разрешена, но не более 10 дней.
Вопрос: в чем отличие временно пребывающего от временно проживающего в 2020 году?
Ответ: в документе, опосредующем пребывание иностранного лица в РФ; объеме прав; размере страховых взносов за лицо.
Чем они отличаются от постоянно проживающих
Теперь разберемся, что значит постоянно проживающий на территории РФ и какие права предоставляет такой статус.
Иностранный гражданин получает статус постоянно проживающего в период, пока у него действует РВП. В это время он имеет возможность оформить вид на жительство (ВНЖ), выдаваемый на 5 лет и продлевающийся многократно. В то же время он ежегодно уведомляет о подтверждении своего проживания.
Статус постоянно проживающего фактически предоставляет те же права, что и гражданство, за исключением права участия в управлении государством (политические права).
Почему важно правильно определять статус иностранных граждан
Основным в практике оформления иностранной рабочей силы остается вопрос, в чем различия правового положения временно пребывающих, временно проживающих и постоянно проживающих иностранцев в РФ. Знать правильный ответ крайне важно, поскольку от правильной квалификации статуса зависит определение круга обязанностей, возложенных на работодателя по формированию отчетности, уведомлению контролирующих органов, расчету страховых отчислений.
Также понимание статуса лица, постоянно проживающего на территории РФ, и того, чем он отличается от других категорий, поможет правильно заполнить уведомление для контролирующих органов.
В соответствии со ст. 18.15 КоАП РФ, такое неуведомление влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Таким образом, все эти категории представляют собой последовательные стадии, пройдя которые, иностранный работник получает объем прав по осуществлению трудовой деятельности, идентичный гражданину РФ.
СРОЧНО!
Успейте разобраться в ФСБУ 5/2019 «Запасы», пока вас не оштрафовали. Самый простой способ – короткий, но полный курс повышения квалификации от гуру бухгалтерского учета Сергея Верещагина
Срок действия документов
Подтверждение проживания
А в этом вопросе у двух документов нет отличий. И в одном и в другом случае проживание в России за год не должно быть меньше 183 дней в совокупности. Если иностранец проводит за границей больше времени, то его могут лишить и РВП, и ВНЖ.
Подтверждение доходов
Дополнительные разрешительные документы для работы
Ни обладателю РВП, ни обладателю ВНЖ дополнительные разрешительные документы не нужны. Это означает, что им не нужно получать патент или обязательно подписывать трудовой договор для того, чтобы находиться в стране.
Права и возможности
Тут ВНЖ безусловно выигрывает, потому что наделяет своего владельца практически теми же правами, которые есть у россиянина. То есть он может свободно передвигаться по России, работать и жить там, где захочет, выезжать из страны и въезжать обратно. В отличие от ВНЖ, владелец РВП имеет ограничения. Например, он имеет право работать только в том регионе, на который выдано разрешение на временное проживание.
Доступ к социальным гарантиям
И один и второй документ дают доступ иностранцев к бесплатному медицинскому обслуживанию, а значит имеют право получить полис ОМС.
Что касается других социальных гарантий, например, пенсионных накоплений, то на них имеют право только иностранцы с ВНЖ. Также именно вид на жительство дает возможность получения кредитов в российских банках. Сделать это, имея разрешение на временное проживание, практически невозможно. Наши коллеги писали об кредитах для иностранных граждан в статье «Кредит для иностранца с ВНЖ».
Продолжение следует?
Как получить разрешение на временное проживание в России
И какие права оно дает
Разрешение на временное проживание позволяет иностранцу жить и работать в России три года.
В это время он может пользоваться большинством социальных благ, доступных гражданам страны. Расскажу, как получить разрешение, какие сложности могут возникнуть, а также какие права и обязанности возникают у его обладателя.
Вот что вы узнаете из статьи
Что такое разрешение на временное проживание в России
Разрешение на временное проживание (РВП) — отметка в загранпаспорте, благодаря которой иностранец может жить и работать в России три года. С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в стране, например рабочий контракт.
Как выглядит РВП. Это просто штамп в загранпаспорте. Если у иностранца нет загранпаспорта или гражданства — выпускается на отдельной бумаге.
Отличия РВП от ВНЖ. Срок действия РВП — три года. Продлить его нельзя — можно лишь получить новое. Разрешение выдается для проживания и работы в конкретном регионе, а о переезде надо уведомлять ГУВМ МВД.
Вид на жительство (ВНЖ) бессрочный, с ним можно жить и работать где угодно, можно даже оформлять и получать пенсию.
Большинство иностранцев получает РВП только по квотам. Квот на ВНЖ — нет.
Еще РВП надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в ГУВМ МВД уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют. ВНЖ подтверждать не нужно.
Права и обязанности обладателя РВП
Разрешение на временное проживание дает право:
Список запретов обширнее. С РВП нельзя:
Владелец РВП должен:
О том, как все это сделать и куда нести документы, расскажу ниже.
Кто может получить РВП
Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.
РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2020 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.
В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.
Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.
РВП без квоты. Некоторые иностранцы могут получить РВП вне квот. Это следующие категории иностранцев:
Разрешение на временное проживание в России
Содержание
Общая информация
Разрешение на временное проживание (РВП) – это подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в России до получения вида на жительство.
Генеральное консульство России в Мюнхене осуществляет прием заявлений на оформление РВП и их передачу МВД России.
Запись на прием для подачи заявления на оформление РВП осуществляется по электронной почте.
Заявление, поданное в Генконсульстве, направляется в подразделение МВД России в том субъекте Российской Федерации, на территории которого заявитель предполагает проживать. Уведомление о принятом по заявлению положительном решении является основанием для оформления иностранному гражданину визы в целях получения РВП.
Подробная информация о порядке оформления РВП размещена на портале «Госуслуги» и сайте МВД России.
Документы, необходимые для оформления РВП
Для совершеннолетнего иностранного гражданина:
Размер: 3,5 x 4,5 см. Лицо должно быть чётко изображено анфас, на светлом фоне, без очков с затемненными стеклами и без головного убора (за исключением граждан, которые в силу их национальной или религиозной принадлежности изображены в головном уборе на фотографии в паспорте).
Загранпаспорт иностранного гражданина.
Представляется в случае проживания иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.
Документ должен быть выдан не ранее чем за три месяца до подачи заявления.
К таким документам относятся: сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 г.; документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 г.
Для несовершеннолетнего иностранного гражданина или совершеннолетнего иностранного гражданина, признанного недееспособным либо ограниченным в дееспособности:
Размер: 3,5 x 4,5 см. Лицо должно быть чётко изображено анфас, на светлом фоне, без очков с затемненными стеклами и без головного убора (за исключением граждан, которые в силу их национальной или религиозной принадлежности изображены в головном уборе на фотографии в паспорте).
Загранпаспорт иностранного гражданина.
Представляется при подаче заявления одним из родителей (усыновителей).
Представляется при подаче заявления опекуном или попечителем.
Документ должен быть выдан не ранее чем за три месяца до подачи заявления.
Представляется в случае проживания иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.
Для иностранного гражданина, которому РВП может быть выдано без квоты (в дополнение к вышеперечисленным документам):
При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения, сведения о которых необходимы для оформления РВП, подтверждаются соответствующими документами (например, свидетельством о рождении, о заключении брака, о перемене имени).
О сертификате об отсутствии ВИЧ
Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции не представляется иностранным гражданином, страдающим ВИЧ-инфекцией, если у него есть члены семьи – супруга (супруг), дети (в том числе усыновленные), родители (в том числе приемные), – являющиеся гражданами Российской Федерации или иностранными гражданами, постоянно проживающими в России, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.
Наличие вышеуказанного члена семьи иностранного гражданина подтверждается следующими документами:
Факт постоянного проживания члена семьи иностранного гражданина в России подтверждается следующими документами:
В случае постоянного проживания заявителя в ФРГ сертификаты об отсутствии заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний и ВИЧ-инфекции могут быть выданы немецкой медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.
О подтверждении владения русским языком
Комплексный экзамен на владением русским языком, знание истории и основ законодательства Российской Федерации проводится в том числе «Московским центром качества образования».
Документ, подтверждающий владение русским языком, не представляется:
О форме представляемых документов
Не подлежат консульской легализации или апостилированию документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина.
Сроки предоставления услуги
Вид на жительство по браку
Вид на жительство (ВНЖ) — документ, не только дающий его обладателю возможность легально жить в России в течение длительного времени, но и удостоверяющий его личность. Последнее особенно актуально для тех, у кого нет никакого гражданства.
Помимо этого держатель ВНЖ получает следующие возможности:
— свободу передвижения (можно беспрепятственно покидать пределы РФ и возвращаться, что особенно это актуально для визовых иностранцев);
— возможность легально трудиться в практически любой области в любом российском регионе безо всяких ограничений;
— бесплатное ОМС, как детям, так и взрослым;
— возможность зарегистрироваться по месту жительства;
— возможность при наличии детей устроить их в сад или школу рядом с домом;
Существуют и ограничения. Так держатель ВНЖ не вправе:
— состоять на госслужбе;
— плавать на кораблях ВМФ под российским флагом;
— управлять гражданскими самолетами;
— служить в органах госбезопасности РФ.
Предварительные этапы перед получением ВНЖ
Однако, для того, чтобы подать на ВНЖ, претенденту требуется пройти ряд предварительных и обязательных этапов:
— получить разрешение на временное проживание (РВП);
— выдержать годовой ценз: прожить непрерывно в России как минимум год.
Кто попадает под исключения
Ряд лиц имеют право сразу подать документы на ВНЖ, минуя предварительные этапы. А именно:
— высококвалифицированные специалисты (ВКС);
— носители русского языка;
— участники программы по переселению соотечественников.
Другие категории лиц, хотя и не вправе сразу обращаться за ВНЖ, могут пройти предварительный этап — получение РВП, не дожидаясь квоты на него.
Что такое квота и кто вправе обратиться за РВП без нее
Квотирование — ежегодно определяемая правительством РФ максимальное количество РВП, которое может быть выдано, в каждом конкретном регионе. Для Москвы, например, выделено 2000.
На получение вне квоты имеют право лица, способные документально подтвердить:
— факт рождения в РФ, в том числе и в период существования Союза ССР (при наличии гражд-ва последнего);
— свою недееспособность при наличии дееспособных детей-россиян,
— наличие недееспособного родителя-россиянина;
— наличие несовершеннолетнего ребенка-россиянина;
— наличие совершеннолетнего ребенка-россиянина, признанного недееспособным;
— факт заключения брака с россиянином;
— факт службы в российских вооруженных силах;
— факт участия в программе переселения соотечественников.
Кроме того, это право имеют лица, инвестирующие в экономику РФ (при соответствии определенной финансовой планке).
Итак, иностранец, заключивший брак с россиянином, может получить РВП без квоты и, выждав положенный годовой ценз, обратиться за ВНЖ. Поскольку временные рамки рассмотрения заявления — 4 месяца, то подать документы можно за 4 месяца до истечения годового ценза.
Документы на вид на жительство по браку
Стандартный пакет включает:
— заявление на получение ВНЖ в местное ГУВМ МВД;
— доказательства наличия законного дохода (должен быть необходимый минимум): справка по форме 2 НДФЛ, выписка с банковского счета, письмо от работодателя;
— справки о прохождении медицинской комиссии и об отсутствии опасных инфекций; наркозависимости, ВИЧ и т.д
— доказательство наличия жилья (личного или съемного) для тех, кто живет в России более трех лет;
— квитанция об оплате госпошлины — 5000 руб.
Важный нюанс: в каждом конкретном случае может потребоваться дополнительный набор документов или наоборот — возможно уменьшение списка требуемых бумаг.
Если доказан факт фиктивного брака с целью получения ВНЖ
При выявлении фиктивного брака, местные органы МВД или прокурор могут обратиться с исковым заявлением в суд.
Согласно приказу МВД РФ (No846 от 9 ноября 2017) ВНЖ не выдается, если иностранец заключил брак с россиянином, с единственной целью — получение вида на жительство или гражданства РФ, и этот брак был признан судом недействительным.
Но обычно, при наличии совместного ребенка, а также если супруга (российская гражданка) предоставляет доказательство своей беременности от гражданина другого государства — брак признается действительным.
Сроки рассмотрения
Законом предусмотрены следующие временные рамки с момента приема заявления:
? политические беженцы и утратившие российское гражданство — 15 дней;
? носители русского языка и участники программы переселения — 2 месяца;
? ВКС и их семьи, граждане Беларуси — 3 месяца;
? остальные претенденты — 4 месяца (с ноября 2019, раньше 6 месяцев).
Обращайтесь к специалистам
Чтобы подать документы на ВНЖ (в том числе и по браку) без хлопот, мы рекомендуем обращать пристальное внимание на все этапы его оформления. Идеальный вариант — помощь квалифицированного специалиста.
Так, обратившись в компанию «РосКо», которая предоставляет широкий спектр услуг, а именно: юридические, аудиторские, аккредитационные, бухгалтерские, регистрационные, кадровые, Вы можете быть уверены, что составленные при нашем профессиональном участии документы будут соответствовать всем необходимым требованиям и гарантированно уберегут Вас от любых неожиданностей.