Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре информирует правообладателей о размещении на сайте Росреестра информации об объектах недвижимости, сведения о которых приведены в соответствие с технической документацией: https://rosreestr.ru/site/press/news/11o-verifikatsii-dannykh-egrn-/
Также с информацией о характеристиках объектов недвижимого имущества, в том числе, в отношении которых принято решение о внесении изменений в ЕГРН, можно ознакомиться на портале Росреестра по адресу: www.rosreestr.ru, в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».
О ходе верификации– Владимир Хапаев, руководитель Управления Росреестра по ХМАО – Югре:
— С 2012 года на постоянной основе Росреестром проводятся работы по сопоставлению сведений двух реестров – Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и Единого государственного реестра права на недвижимое имущество (ЕГРП).
С вступлением в силу закона «О государственной регистрации недвижимости» 1 января 2017 года в результате слияния двух реестров была создана федеральная государственная информационная система «Единый государственный реестр недвижимости» – ФГИС ЕГРН.
Приложение N 1. Верификация данных государственного кадастра недвижимости
Приложение N 1 к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 ноября 2010 г. N П/618
Верификация данных государственного кадастра недвижимости
Верификация данных ГКН проводится специалистами ФГУ «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъекту Российской Федерации, управления Росреестра по субъекту Российской Федерации и их территориальных подразделений.
1. Схема верификации данных ГКН
2. Классификация ошибок семантической части БД ГКН
В семантической части БД ГКН выделяются следующие сведения с возможным наличием ошибок, требующих исправления*(2):
1. Кадастровый номер земельного участка.
2. Дата внесения кадастрового номера.
3. Категория земель.
4. Наименование*(3) земельного участка.
5. Вид разрешенного использования объекта недвижимости по классификатору.
6. Вид разрешенного использования объекта недвижимости по документу.
7. Площадь земельного участка.
8. Адрес (местоположение) земельного участка.
9. Кадастровая стоимость.
10. Сведения о входящих участках в единое землепользование.
11. Сведения о связи с исходными земельными участками.
По причинам возникновения ошибки БД ГКН классифицируются:
Ошибки конвертации данных: обусловлены переносом данных при замене информационных систем.
Ошибки внесения данных: формируются в процессе штатного использования информационной системы пользователями.
Ошибки расширения функциональности информационных систем: связаны с модернизацией информационных систем в связи с изменением нормативных и законодательных актов, что не учитывает реальное состояние данных на момент введения актов в законную силу.
Ошибки методологии: возникают в связи с неоднозначностью толкования положений нормативных правовых актов.
3. Порядок исправления ошибок
Протокол 1 формируется путем выполнения ряда последовательных процедур, направленных на выявление записей о земельных участках с характеристиками, содержащими ошибочные данные, для дальнейшего их исправления.
В ГКН «Кадастровый номер» является уникальной характеристикой объекта недвижимости и обязательна для внесения в БД ГКН. Кадастровый номер является не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.
Ошибкой для указанной характеристики является отсутствие у нее уникальности (повторение, дублирование кадастрового номера), что подлежит исправлению.
Дата внесения кадастрового номера в ГКН
— значение даты не соответствует статусу объекта недвижимости «ранее учтенный»;
— значение даты не соответствует статусу объекта недвижимости «учтенный»;
— значение даты не соответствует статусу объекта недвижимости «временный»;
— значение даты равно нулю или отсутствует.
Данные несоответствия подлежат исправлению.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации*(5) определены следующие категории земель:
— земли сельскохозяйственного назначения;
— земли населенных пунктов;
— земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
— земли особо охраняемых территорий и объектов;
— земли лесного фонда;
— земли водного фонда;
В ГКН категория земель отнесена к дополнительным сведениям об объекте недвижимости.
Иные записи, обнаруженные в БД ГКН по данной характеристике, считаются ошибкой и подлежат исправлению. В БД ГКН часто встречаются следующие виды ошибок в характеристике «категория земель»:
— в поле категория земель внесено значение «сведения отсутствуют»;
— в поле категория земель внесено значение «не установлено» и т.п.
При выявлении подобного типа ошибок они подлежат исправлению.
Примечание: для обособленных и условных участков отсутствие записи о категории земель не является ошибкой (п. 6.2.31 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 N П/119 и действовавшего в период кадастрового учета единых землепользований, в состав которых входили обособленные либо условные участки).
Наименование земельного участка
Наименование земельного участка отображается в учетных данных объекта недвижимости (общих сведениях). При этом предусмотрены следующие формулировки данной характеристики:
В случае если значение характеристики ошибочно, значение не соответствует выше приведенным формулировкам, либо характеристика отсутствует, то такие данные подлежат обязательному исправлению.
Вид разрешенного использования объекта недвижимости по классификатору
В БД ГКН возможно отсутствие классификационных кодов видов разрешенного использования либо несоответствие кода значению характеристики «разрешенное использование». Подобные несоответствия подлежат исправлению в случае одновременного отсутствия вида разрешенного использования по документу.
Вид разрешенного использования объекта недвижимости по документам
Данная характеристика объекта недвижимости относится к дополнительным сведениям, вносимым в ГКН, и не является уникальной.
В ГКН наиболее часто встречаются следующие виды ошибок в характеристике «Разрешенное использование»:
— «разрешенное использование не определено»;
— «государственная собственность» и прочие формулировки.
В записях по данной характеристике может быть отражено значение, не позволяющее однозначно отнести данный земельный участок к определенному виду разрешенного использования, например: «земли под постройками», «земельные доли» и т.п.
Все подобные ошибки подлежат исправлению.
Примечание: для обособленных и условных участков отсутствие записи о виде разрешенного использования не является ошибкой (п. 6.2.31 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 N П/119 и действовавшего в период кадастрового учета единых землепользований, в состав которых входили обособленные либо условные участки).
Площадь земельного участка
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре в ГКН «Площадь» является уникальной характеристикой объекта недвижимости и обязательна для внесения в БД ГКН. Возможны следующие ошибки в характеристике объекта недвижимости «Площадь»:
— значение площади отсутствует;
— значение площади «0» либо отрицательно;
Выявленные ошибки подлежат исправлению.
Указанная характеристика содержит адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта и тому подобное, п. 7 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре).
При анализе заполнения графы «Адрес (местоположение)» необходимо учитывать тот факт, что при наличии неполного адреса земельного участка (указаны только субъект Российской Федерации и район в субъекте Российской Федерации) дополнительно может быть указано местоположение данного земельного участка (относительно ориентира).
В БД ГКН возможны следующие ошибки в записи «Адрес (местоположение)»:
— отсутствие сведений в графе «Адрес (местоположение)» (пусто, прочерк и т.д.);
— неполные сведения в графе «Адрес (местоположение)» (адрес указан до уровня субъекта Российской Федерации, муниципального образования субъекта Российской Федерации), при этом отсутствует описание местоположения объекта) и прочие противоречия.
Выявленные ошибки подлежат исправлению.
Примечание: для обособленных и условных участков отсутствие записи об адресе (местоположении) не является ошибкой (п. 6.2.31 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 N П/119 и действовавшего в период кадастрового учета единых землепользований, в состав которых входили обособленные либо условные участки).
Указанная характеристика относится к дополнительным сведениям, вносимым в БД ГКН об объекте недвижимости, в отношении которой могут быть выявлены следующие ошибки:
— значение «0» либо отрицательно.
Сведения о входящих участках в единые землепользования
В отношении единых землепользований возможно отсутствие либо несоответствие ссылок у входящих участков на единое землепользование. Данные несоответствия подлежат устранению.
Сведения о связи с исходными земельными участками
В БД ГКН возможно отсутствие ссылок на земельные участки, имеющие наименование, отличное от единого землепользования, несоответствие статусов исходных и образованных земельных участков.
3.2 Поиск информации в архивах кадастровых дел, землеустроительных дел и др. для сопоставления сведений из электронных баз данных земельных участков с записями на бумажных носителях
Работа с Протоколом 1 ведется в архивах ФГУ «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъекту Российской Федерации, управления Росреестра по субъекту Российской Федерации и их районных подразделениях. Проводится визуальное сопоставление данных по земельным участкам, содержащихся в Протоколе 1, с данными на бумажных носителях (документах-основаниях), на основании которых вносились данные о земельных участках в ГКН.
В архивах подбираются соответствующие документы в бумажном виде и производится сопоставление данных, указанных в Протокол 1, с данными, указанными в документах, на основании которых проводился кадастровый учет данного земельного участка.
Документы-основания, которые могут послужить для исправления ошибок: акт государственного органа власти, органа местного самоуправления, свидетельство о государственной регистрации права, землеустроительное дело, инвентаризационное дело, оценочные описи, список налогоплательщиков, похозяйственные книги (выписки из них), перечень ранее учтенных земельных участков, описание земельных участков (в части местоположения границ земельного участка и площади), межевой план, договор купли-продажи, договор аренды и т.п.
Подбор осуществляется по кадастровому номеру земельного участка, указанному в Протоколе 1. Если кадастровый номер не позволяет однозначно идентифицировать бумажный документ, подбор ведется по адресу (местоположению) земельного участка, указанному в Протоколе 1.
После подбора бумажного документа осуществляется сверка указанных в Протоколе 1 характеристик, содержащих ошибки, с данными, указанными в документе-основании на соответствующий земельный участок. Установленная верная характеристика вносится в Протокол 1 в графе «Значение по документу-основанию».
В графе «Реквизиты документа-основания» вносятся реквизиты бумажного документа, на основании которого заполнена графа «Значение по документу-основанию».
В процессе работы, при обнаружении земельных участков, характеристики которых невозможно однозначно идентифицировать в соответствии с бумажными документами, в графу Протокола 1 «Принятое решение»/»об отказе» по соответствующему земельному участку вносится запись «отказано».
По завершении работ по обработке Протокола 1 полученные данные вносятся в его электронный аналог, и на его основе формируется Протокол 1.1, включающий в себя земельные участки, характеристики которых удалось идентифицировать на основании бумажных носителей.
Земельные участки, проверяемые характеристики которых не удалось однозначно идентифицировать по документам-основаниям, либо в отношении которых документы-основания отсутствуют (не найдены в архивах), вносятся в Протокол 1.2, т.е. перечень земельных участков, характеристики которых требуют уточнения по следующим причинам:
— в документах-основаниях отсутствуют сведения;
— документы-основания отсутствуют; дела не найдены.
3.5 Согласование протоколов
Органом кадастрового учета на основании Протоколов 1.1 и 1.2 подготавливаются соответственно «Решения об исправлении технических ошибок» и «Решения об отказе в исправлении технических ошибок».
3.6 Внесение исправлений в сведения о земельных участках в БД ГКН
Внесение исправлений в сведения об объекте недвижимости в БД ГКН в случае выявленной технической ошибки осуществляется в соответствии с ч. 3 ст. 28 Закона о кадастре.
3.7 Формирование контрольного протокола проверок ГКН
После завершения внесения исправлений в ГКН необходимо сформировать контрольный Протокол 1 с помощью модуля верификации.
3.8 Форма итоговой статистики
По результатам верификации данных ГКН необходимо представить итоговую статистику по форме и в порядке, определенных информационными письмами Управления контроля и методического обеспечения в сфере государственной регистрации и кадастра Росреестра.
Ранее присвоенный учетный номер (кадастровый или условный номер)*(8)
В России появится новый вид выписки из ЕГРН. Что это значит
С 1 января 2023 года вводится новый вид выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Речь идет о сведениях об ограничениях прав и обременениях на все объекты недвижимости конкретного гражданина.
Выдавать новую выписку будут с 2023 года, за ней смогут обратиться правообладатели объекта недвижимости и лица, определенные в ст. 62 Закона о госрегистрации недвижимости — это, в частности, руководители органов власти, работники МФЦ, наследники собственника и арбитражные управляющие.
С помощью новой выписки можно будет получить информацию по установленным в пользу отдельного лица ограничениям прав, таких как ипотека, аренда, рента и сервитут. То есть заинтересованные лица, имеющие право на такую выписку, смогут узнать, есть ли у конкретного гражданина ипотечный кредит и сдает ли он свою недвижимость в аренду официально.
Как сведения об аренде недвижимости попадают в Росреестр
Согласно п. 2 ст. 609 ГК РФ, если договор аренды жилья составляется более чем на один год, он должен быть зарегистрирован в Росреестре, о чем делается отметка в ЕГРН. В ряде случаев закон предписывает обязательную регистрацию в Росреестре и договоров аренды нежилой недвижимости и земли.
В справке также будет указано, пользуется ли гражданин объектом по договору ренты и не подпадает ли его недвижимость под сервитут (право пользования чужой собственностью, может распространяться на нежилое и жилое помещения и земельный участок).
Раньше получить такую информацию можно было только о конкретном объекте недвижимости, теперь сведения предоставляются о собственнике и распространяются на все принадлежащие ему объекты.
«Эта информация являлась составной частью выписки из ЕГРН об объекте недвижимости или выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Посмотреть эти сведения можно было только применительно к конкретному объекту недвижимости. С учетом потребности граждан и профессиональных участников рынка мы решили ввести отдельный вид выписки, из которой можно будет узнать обобщенную информацию об ограничениях прав и обременениях на все объекты недвижимости, установленных в пользу конкретного лица», — прокомментировал нововведение статс-секретарь — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий.
С 1 февраля 2022 года изменится и общедоступная выписка из ЕГРН — в нее будут включаться сведения о признании многоквартирного дома аварийным или непригодным для проживания.
Как выявлять правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Алгоритм для муниципалитета
С 29 июля у органов МСУ поселений, муниципальных и городских округов, а также внутригородских районов появится новое полномочие. Они должны будут выявлять на своих территориях правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и направлять сведения о них для внесения в ЕГРН (Федеральный закон от 30.12.2020 № 518-ФЗ). Речь идет о правообладателях, которые отвечают двум критериям.
1. Имеющиеся у правообладателя правоустанавливающие документы на объект были оформлены до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, то есть не позднее 31 января 1998 года.
2. Права на объект не зарегистрированы в ЕГРН.
Предлагаем алгоритм из семи шагов. Следуйте ему, чтобы выявить правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.
На заметку
Какую проблему решит новый закон
Цель нового закона — решить проблему с объектами, права на которые возникли до появления нынешней системы государственной регистрации прав на недвижимость. В большинстве случаев владельцы такого имущества обзавелись им либо в 90-е годы, либо в тот период, когда права на объекты капитального строительства удостоверяли БТИ. Права на многие из этих объектов до сих пор не зарегистрированы в реестре. В результате местные и региональные бюджеты недополучают средства в виде платежей по налогу на имущество.
Шаг 1. Поднимите документы, где могут быть сведения о правообладателях
Информация о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости может быть в документах, которые находятся в муниципальных архивах. Также посмотрите распоряжения уполномоченного органа МСУ, осуществляющего мероприятия по выявлению правообладателей.
Шаг 2. Направьте запросы в органы государственной власти и организации
Если сведения о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости найти не удалось, направьте запросы:
Какую информацию можно запросить, посмотрите в таблице 1 ниже.
Ожидайте ответа в течение 15 дней. Отсчет этого срока начинается со дня, когда орган или нотариус получил запрос.
Таблица 1. Какую информацию запросить в госорганах, организациях и у нотариуса
Куда направить запрос
Какую информацию запросить
В МВД либо его территориальный орган
О первичной выдаче и (или) замене российского паспорта, выданного правообладателю ранее учтенного объекта недвижимости, об адресе регистрации правообладателя по месту жительства и (или) по месту пребывания, о дате и месте его рождения
В ПФР
СНИЛС
В ФНС (оператору ФГИС «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния»)
1. О возможной смерти правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, перемене его имени. 2. О государственной регистрации правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в ЕГРЮЛ и ЕГРИП
В территориальный орган ФНС
О ранее учтенных объектах недвижимости и об их правообладателях
Нотариусу по месту открытия наследства
О лицах, у которых возникли права на ранее учтенный объект недвижимости в результате его наследования после смерти правообладателя
Шаг 3. Опубликуйте сообщения о порядке предоставления сведений о правообладателях
Опубликуйте сообщения о том, как можно предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления сведения о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости. Соблюдайте порядок, установленный для официального опубликования муниципальных правовых актов. Информацию в сообщении адресуйте не только правообладателю, но и любому заинтересованному лицу. Сообщения можно также разместить:
Кроме сведений о правообладателях заинтересованное лицо должно сообщить в уполномоченный орган МСУ:
Шаг 4. Подготовьте проект решения
Если удалось установить владельца недвижимости, подготовьте проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта. Что указать в этом документе, посмотрите в таблице 2 ниже.
Не подготавливайте проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости в двух случаях.
1. В ответ на запросы вы получили противоречивую информацию о правообладателе.
2. Здание, сооружение или объект незавершенного строительства прекратили свое существование.
Таблица 2. Что указать в проекте решения о выявлении правообладателя
Что указать в проекте решения
Пояснение
Кадастровый номер ранее учтенного объекта недвижимости, содержащийся в ЕГРН
Если номера нет, укажите вид, назначение, площадь, адрес или местоположение объекта
Информацию о правообладателе — физическом лице
Укажите Ф. И. О., дату и место рождения, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, СНИЛС, адрес регистрации по месту жительства или по месту пребывания
Информацию о правообладателе — юридическом лице
Информацию о подтверждающих документах
Документы должны подтверждать, что выявленное лицо — правообладатель ранее учтенного объекта недвижимости. Укажите реквизиты документов, если они есть
Результаты осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства
Результаты осмотра должны подтверждать, что на момент проведения мероприятия по выявлению правообладателей объект не прекратил свое существование. Акт осмотра приложите к проекту решения
На заметку
Как снять с учета объект, прекративший свое существование
Если ранее учтенный объект, сведения о котором внесены в ЕГРН, прекратил свое существование, обратитесь в Росреестр с заявлением о снятии этой недвижимости с государственного кадастрового учета. Акт обследования Росреестр не потребует. Достаточно приложить к заявлению акт осмотра объекта. Не позднее чем за 30 дней до подачи заявления уполномоченный орган МСУ обязан предупредить об этом лицо, выявленное в качестве правообладателя объекта недвижимости. Отправьте ему извещение заказным письмом с уведомлением о вручении. Либо вручите извещение лично и попросите расписаться в получении.
Шаг 5. Опубликуйте сведения об объекте и направьте проект решения правообладателю
В течение пяти рабочих дней с момента подготовки проекта разместите на официальном сайте муниципального образования сведения об объекте недвижимости. Укажите его кадастровый номер. Если выявленный правообладатель — физическое лицо, укажите его Ф. И. О. Если юридическое — полное наименование, ИНН и основной государственный регистрационный номер.
В тот же пятидневный срок направьте проект решения лицу, выявленному в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости. Вручите его лично под расписку или отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении. Физлицу заказное письмо направьте по адресу регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Юрлицу — по адресу в пределах местонахождения. В сопроводительном письме укажите срок, в течение которого адресат может представить возражения относительно сведений о правообладателе объекта.
На заметку:Если правообладатель сообщил адрес электронной почты, можно использовать его
Принимайте возражения, которые оформлены письменно на бумаге или в виде электронного документа. Сам предполагаемый правообладатель, его представитель или иное заинтересованное лицо может представить в уполномоченный орган МСУ:
Срок представления возражений — 30 дней со дня, когда лицо получило проект вашего решения.
Шаг 6. Примите решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости
На заметку: Заявление выявленного правообладателя о внесении в ЕГРН данной записи не потребуется
Когда предполагаемый правообладатель получит проект, подождите 45 дней. Если за это время вам не представят возражения, можно принять решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости.
Если возражения поступили, не принимайте решение. В течение одного года вы вправе обратиться в суд с требованием о внесении в ЕГРН сведений о вещных правах на объект недвижимости, а также о выявленном правообладателе. Если суд вынесет решение в вашу пользу, запись внесут в реестр.
Шаг 7. Направьте сведения в Росреестр, а копию решения — правообладателю
После того как вы приняли решение о выявлении правообладателя, в течение пяти рабочих дней нужно:
Заявление в Росреестр. Направьте одно из двух заявлений. Если в ЕГРН уже есть сведения об объекте и не хватает только информации о правообладателе, подайте заявление о внесении сведений о правообладателе. Если информации о самом объекте в реестре тоже нет, подайте заявление о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и его правообладателе. Любое из этих заявлений направьте в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
К заявлению приложите решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и документы со сведениями, полученными по запросам.
Росреестр внесет в ЕГРН сведения на основании вашего заявления. Их наличие в ЕГРН не препятствует государственной регистрации прав на ранее учтенный объект недвижимости. Если эти права будут зарегистрированы, Росреестр исключит данные сведения из ЕГРН.
Копия решения для правообладателя. Можете направить ее по почте или вручить лично, взяв расписку в получении. Если высылаете решение по электронной почте, подпишите документ усиленной квалифицированной электронной подписью.
На заметку
Как провести комплексные кадастровые работы в отношении ранее учтенного земельного участка
Орган МСУ вправе обеспечить выполнение комплексных кадастровых работ (ККР) в отношении ранее учтенного земельного участка, чтобы уточнить его границы. Обратитесь от имени правообладателя участка в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета. Доверенность не потребуется. Но уведомить правообладателя необходимо. Если он возражает, ККР выполнить нельзя.
По результатам государственного кадастрового учета получите выписку из ЕГРН. Затем в течение 20 дней передайте ее правообладателю ранее учтенного земельного участка. Либо направьте ему выписку по обычной или электронной почте.
ЕКАТЕРИНА ВЛАСКИНА, ведущий экономист 1-й категории ООО «ИТП „Град“»
