ведущий бухгалтер и старший бухгалтер в чем разница

Категории бухгалтеров

kategorii_buhgalterov.jpg

Похожие публикации

С 06.04.2019 года введен в действие новый профстандарт, в котором изменены требования к квалификации бухгалтеров, а также скорректированы требования к специалистам высшего управленческого звена – главным бухгалтерам, финансовым директорам, руководителям отделов, служб, управлений и департаментов бухгалтерского учета.

В этом обзоре мы расскажем о том, где применение категорий является обязательным, какие категории бухгалтеров действуют в настоящее время, и каковы основания для присвоения специалисту уровня бухгалтера наивысшей категории.

Что делать в связи с введением нового Профстандарта?

Нормы нового профессионального стандарта для бухгалтеров, по сути, не потребуют никаких действий от компаний с частным капиталом – они формируют заработную плату и должности исходя из собственных требований и финансовых реалий.

Предприятия и учреждения, применяющие профстандарт (ст. 195.3 ТК РФ), в связи с нововведениями должны проанализировать и привести в соответствие профессиональные компетенции уже работающих специалистов, и сформировать план переподготовки бухгалтеров и получения ими дополнительного профобразования для получения соответствующей категории.

Чем регулируются присваиваемые категории

Присвоение специалистам бухучета квалификационных категорий регулируется Профстандартом, утвержденным Приказом Минтруда РФ № 103н от 21.02.2019 года, которым введен новый профессиональный стандарт для бухгалтеров, и которым необходимо руководствоваться при аттестации работников на присвоение категории.

Нормы нового Профстандарта устанавливают, к какой категории относится бухгалтер с учетом двух основных оценочных критериев – уровня образования специалиста, и стажа работы в профессии.

Бухгалтер: категории, квалификационные требования, основные аспекты нового профстандарта

В новом профстандарте используется разделение трудовых функций бухгалтеров на пять групп:

Группа «А»: ведение бухучета – рядовые специалисты (бухгалтера с категориями и без, уровень квалификации 5);

Группа «В»: составление отчетности (бухгалтерской, финансовой) – главные бухгалтеры и руководители отделов бухучета (уровень квалификации 6);

Группа «С»: составление отчетности компаний с «обособками» – главные бухгалтеры, работающие в предприятиях с филиалами (уровень квалификации 7);

Группа «D»: составление консолидированной отчетности – специалисты, формирующие консолидированную отчетность (уровень квалификации 8);

Группа «Е»: оказание услуг по учету и составлению отчетности – консультанты по бухучету (уровень квалификации 8).

Специалисты бухгалтерии согласно новому Профстандарту получили следующие наименования должностей:

Бухгалтер – специалисты со средним профобразованием, или непрофильным средним образованием и дополнительным профобразованием (по программам профпереподготовки);

Бухгалтер 2 категории – это специалисты с аналогичным уровнем образования и опытом работы в должности «бухгалтер» не менее одного года;

Бухгалтер 1 категории – это специалисты, не менее 1 года проработавшие в должности «бухгалтер 2 категории», имеющие вышеуказанный уровень образования.

Следует отметить, что в новом Профстандарте, определяющем категории бухгалтеров, «ведущий бухгалтер» как специалист в сфере бухучета не обозначен. Предприятиям, руководствующимся новым профстандартом в своей работе, следует привести в соответствие с ним штатное расписание и категории специалистов.

Чтобы разобраться, какой бухгалтер относится к категории 1, 2 или не имеет таковой, следует проанализировать раздел II профстандарта «Описание трудовых функций» и раздел 3.1 «Обобщенная трудовая функция», в котором детально отражены виды работ и требования к квалификации, уровню образования для специалистов конкретных категорий.

По уровню квалификации главный бухгалтер относится к категории шестой, седьмой, и восьмой, а каких либо категорий по аналогии с рядовыми бухгалтерами (первой, второй и т.д.) для него не предусмотрено.

Применение профстандарта, а значит, и категорийности для бухгалтеров носит рекомендательный характер, что дает право субъектам хозяйствования самостоятельно решать – использовать ли подобную профессиональную градацию специалистов, или нет.

Категории бухгалтеров согласно Квалификационного справочника

В настоящее время предприятия бюджетного сектора присвоение категории бухгалтеру осуществляют согласно Квалификационному справочнику должностей, утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 (в ред. от 27.03.2018). Для коммерческих организаций справочник носит рекомендательный характер. В дальнейшем планируется постепенный переход бюджетной сферы на применение профстандартов и отраслевых стандартов, но это достаточно длительный процесс.

Согласно Квалификационному справочнику для присвоения специалистам уровней «бухгалтер», «бухгалтер 1 и 2 категории», необходимо соответствие следующим требованиям:

Бухгалтер – специалисты со средним профобразованием (по экономическому профилю), без требований к опыту работы либо со спецподготовкой по программам бухучета и наличием опыта работы от 3 лет в сфере учета и контроля;

Бухгалтер 2 категории – это специалисты с высшим профессиональным (экономическим) образованием, без требований к наличию стажа работы по специальности, или средним профессиональным образованием при наличии стажа работы от 3 лет в должности «бухгалтер»;

Бухгалтер 1 категории – это специалисты с высшим профессиональным образованием (экономическим) и опытом работы от 3 лет в должности «бухгалтер 2 категории».

Оценочные критерии при проведении аттестации бухгалтера

Для того чтобы определить категории бюджетных бухгалтеров при проведении аттестации, учитываются такие критерии, как:

наличие у специалиста профильного образования;

наличие конкретных практических навыков;

стаж работы аттестуемого в должности бухгалтера;

квалификационные характеристики, регламентированные справочником.

Причем требования к образованию, навыкам и должностным обязанностям предусмотрены ЕКС должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ № 37 от 21.08.1998 года (в редакции от 27.03.2018 г.), оплата труда по присвоенным категориям устанавливается работодателем, и зависит от утвержденных норм в конкретном предприятии (учреждении).

Бухгалтер: категории квалификационные и оплата труда

Зачем нужно устанавливать к какой категории относится специалист? Исключительно для того, чтобы правильно, в соответствии с действующим законодательством, установить специалисту размер оплаты труда.

Учреждения с бюджетным финансированием, как указано в ст. 144 ТК РФ, не могут начислять з/пл ниже базовых ставок и окладов, устанавливаемых в соответствии с присваиваемыми работникам профессиональными категориями. Таким образом – чтобы начислить бухгалтеру заработную плату, в расчетах нужно опираться на присвоенный ему квалификационный уровень.

Отметим немаловажный момент, с которым нередко приходится встречаться специалистам в трудовой практике. Если бухгалтеру ранее уже был присвоен уровень «Бухгалтер 1 категории», требования к образованию и опыту подтверждены записями в трудовой книжке и дипломом, трудоустраиваясь в последующем в бюджетные предприятия, для которых система категорийности является обязательной, специалист принимается именно с этой категорией. Понижение категории допускается только по результатам аттестации и после вынесения соответствующего решения аттестационной комиссией, оформленного документально.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Источник

Ведущий бухгалтер и старший бухгалтер в чем разница

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, и в профессиональных стандартах указаны наименования должностей «бухгалтер», «юрисконсульт», «инженер», «экономист». При этом не указано, возможно ли к вышеуказанным базовым должностям применить производные «ведущий», «старший», «главный».
Возможно ли в штатном расписании казенного учреждения прописать наименования должностей: «ведущий бухгалтер», «ведущий юрисконсульт», «ведущий экономист», «ведущий инженер»?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Штатное расписание работодателя (в том числе казенного учреждения) может содержать должности с наименованиями «ведущий бухгалтер», «ведущий юрисконсульт», «ведущий экономист», «ведущий инженер».

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Как следует из содержания нормы ст. 57 ТК РФ, у работодателя имеется право выбора того, какой именно из поименованных в ней документов применять в случае включения одной и той же должности как в квалификационный справочник, так и в профессиональный стандарт (п. 5 письма Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253, письмо Минтруда России от 06.07.2016 N 14-2/ООГ-6465, письмо Министерства экономического развития РФ от 17.10.2013 N 22405-ОФ/Д26и).

Источник

Квалификационные требования к бухгалтерам 1 и 2 категорий

Автор: Екатерина Соловьева Бухгалтер-консультант

Квалификационные требования к бухгалтерам 1 и 2 категорий

Автор: Екатерина Соловьева
Бухгалтер-консультант

Штатное расписание бухгалтерии многие представляют себе так: есть главный бухгалтер, а есть рядовые специалисты. Может быть — еще заместитель главбуха. Дело в том, что всё не так просто, среди обычных бухгалтеров тоже есть различные «уровни». Рассмотрим, какие бывают категории бухгалтеров, зачем они нужны и от чего зависят.

Для чего нужны категории бухгалтеров?

Специалисты бухслужбы могут выполнять совершенно разные задачи, которые существенно отличаются по уровню сложности. Понятно, что и уровень оплаты труда у них должен быть разным.

Поэтому рядовых бухгалтеров нужно «различать», иначе непонятно, почему двум специалистам, должности которых именуются одинаково, начисляется разная зарплата.

В бюджетных учреждениях применение разрядов, установленных Квалификационным справочником (постановление Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37), является обязательным (ст. 144 ТК РФ). Коммерческие компании, в отличие от бюджетников, не обязаны использовать этот документ в работе, но на практике для удобства часто применяют ту же классификацию.

От чего зависит категория бухгалтера?

Категория бухгалтера зависит от уровня его квалификации. Требования к специалисту можно разделить на формальные и дополнительные.

Первая группа требований — это образование и стаж. Образование может быть высшим или средним специальным, также учитывается и прохождение курсов профессиональной переподготовки. Стаж работы по специальности должен быть тем больше, чем на более высокий разряд претендует специалист.

Но, конечно, одних «внешних» признаков во многих случаях недостаточно. Например, сотрудник с высшим образованием и стажем от 3 лет формально может претендовать на то, чтобы занять должность бухгалтера 1 категории. Но если у него нет опыта работы на соответствующем участке, то вряд ли такой специалист сможет сразу эффективно выполнять свои обязанности.

Поэтому, кроме рассмотрения документов, важно выяснить и реальную квалификацию кандидата с учетом специфики бизнеса.

Также полезно будет и запросить информацию у предыдущего работодателя.

Квалификация бухгалтеров по категориям в России

Кроме постановления № 37, в РФ на сегодня действует профессиональный стандарт «Бухгалтер». Его текущая версия утверждена приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н. Оба документа предусматривают следующие «уровни» квалификации рядового бухгалтера:

Упомянутые документы не являются обязательными для коммерческих компаний, поэтому на практике бизнесмены используют требования одного из них или модифицируют их под себя.

Таблицу с требованиями к бухгалтерам различных категорий можно скачать здесь.

Бухгалтер высшей категории: требования к квалификации

Высшим уровнем среди рядовых специалистов является бухгалтер 1 категории. Он обычно отвечает за какой-либо сложный участок (например, расчет зарплаты), а иногда — руководит группой коллег.

Постановление № 37, которым пользуются бюджетные учреждения, предъявляет к специалистам 1 категории более жесткие квалификационные требования, чем профстанарт «Бухгалтер»: обязательное высшее образование и не менее 3 лет стажа на предыдущем «уровне».

Профстандарт говорит, что для 1 категории достаточно среднего специального образования. Причем оно может даже быть непрофильным, если кандидат затем прошел курсы профессиональной переподготовки. Стаж в данном случае тоже ниже, достаточно всего 1 года работы в должности бухгалтера второй категории.

Коммерческие организации могут ориентироваться на любой из стандартов, или комбинировать их требования, исходя из специфики бизнеса и организации учета.

Как повысить разряд?

Чтобы перейти на следующую ступень квалификации, необходимо повышать свой профессиональный уровень.

Это относится как к формальным признакам, например, к достижению определенной продолжительности стажа, так и к профессиональным компетенциям.

Специалист без опыта, как правило, может претендовать только на начальную позицию «безкатегорийного» бухгалтера. Это в первую очередь относится к бюджетным учреждениям, где соблюдение формальных требований жестко регламентировано.

В коммерческих компаниях возможны разные варианты. Если есть вакансия, а кандидат-новичок подтвердил, что его квалификация соответствует требованиям, то он может сразу получить и «категорийную» должность.

Для перехода на другой «уровень» кандидаты обычно проходят процедуру аттестации. Это относится как к бюджетным, так и к большинству коммерческих компаний (особенно — крупных и средних).

Каких-то специальных «сертификатов» или удостоверений по итогам аттестации обычно не выдают, ее результаты отражаются только во внутренних документах организации.

Вывод

Рядовые специалисты по учету могут занимать должности различной категории в зависимости от своей профессиональной квалификации.

Требования для учетных работников установлены Квалификационным справочником, который обязателен для бюджетных учреждений, и профстандартом «Бухгалтер».

Коммерческие организации могут в добровольном порядке использовать любой из этих документов или разработать на их основе собственные требования.

Источник

О профстандарте «Бухгалтер»

В последнее время в бухсообществе наблюдается какой-то нездоровый ажиотаж, грозящий перерасти в панику. Виной тому профессиональный стандарт «Бухгалтер», который то ли «уже стал обязательным», то ли «вот-вот станет». И вот тогда… А что, собственно, «тогда»? Отразится ли принятие стандарта на практической работе бухгалтерии? Потребуется ли вносить изменения в должностные инструкции? Грозит ли работникам, не соответствующим профстандартам, увольнение? Давайте разбираться.

Информповодом для написания серьезной статьи может стать не только письмо Минфина или посещение официального мероприятия, но и… разговор, случайно услышанный (не подслушанный, не имею привычки) в столовой одной из столичных налоговых инспекций. Итак, две дамы-посетительницы, приятные во всех отношениях. Одна помоложе и поспокойнее, другая, что называется, на грани нервного срыва. Диалог воспроизвожу не дословно, но близко к первоисточнику:

– Как я понимаю, в профстандартах оставили два уровня – пятый и шестой – бухгалтер и главный бухгалтер. А у меня должность «ведущий бухгалтер». Такой должности нет, значит меня в лучшем случае переведут в рядовые? Или просто уволят за несоответствие, во исполнение последнего минфиновского письма! Образование-то у меня непрофильное, да и стаж подкачал!

– Получается, что и должность зама главбуха сокращать нужно?! И помощников бухгалтеров?

– Знаете, мне кажется, там нет запрета в должностях. К тому же стандарт обратной силы не имеет и отстранить от выполняемой работы ввиду отсутствия надлежащего образования вроде как нельзя.

– Запрета нет, но и отдельных требований к этим должностям тоже нет. Если все бухгалтеры должны делать всю работу по пятому уровню, а главбух – составлять отчетность по шестому уровню, то уже не остается работы и уровней для ведущих бухгалтеров и заместителей главного.

– Из стандартов вытекает то, что отчетность должен составлять только главбух. Но у нас главбух работает как управленец и всю отчетность составляют замы. А наш, кажется, вообще представления не имеет. У нас, кажется, скоро гендир, профессиональным бухгалтером не являющийся, решит вести учет самостоятельно.

– И если я правильно поняла, чтобы остаться на своей должности, мне надо срочно обращаться в ИПБ России, платить деньги и получать сертификат профбухгалтера, которого у меня нет? Ведь соответствие профстандарту «Бухгалтер» подтверждает их аттестат?

– А по-моему, это две разные «песни».

Ну вот, как-то так… Затем дамы стали дискутировать на тему, вступил в силу профстандарт, или еще не вступил, и, кажется, так не до чего и не доспорились.

Еще через несколько дней хорошая знакомая, заместитель главного бухгалтера Оксана Валерьевна рассказала, что ящик ее электронной почты буквально ломится от «спама» – некие «профильные организации» наперебой предлагают ей, пока не поздно, «пройти сертификацию», иначе, дескать, «под профстандарт не подпадет». Со всеми вытекающими последствиями вплоть до увольнения. «Тут голова другим забита, отчетность еще не сдали, а они еще и по телефону названивают. Просто прессинг какой-то.

С 1 июля 2016 года, и профстандарты обязаны будут соблюдать: государственные внебюджетные фонды; государственные (муниципальные) учреждения; унитарные предприятия; государственные корпорации, компании и хозяйственные общества, у которых более 50% уставного капитала находится в государственной или муниципальной собственности.

Что происходит-то?!», – сокрушалась она.

Что тут скажешь? У страха, как известно, глаза велики… «Впитывание» непроверенных, искаженных сведений (читай, слухов и домыслов и инсинуаций) из сомнительных источников может иметь очень пагубные последствия. Нечто подобное происходит сейчас. Ввиду скудости информации из официальных источников активизируются разного рода «прихлебалы». Да, и работодателям, и работникам предстоит приспособиться к новым требованиям. Приспособиться, а не паниковать почем зря…

«Бухстандарт» – что это?

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» разработан Институтом профессиональных бухгалтеров (ИПБ) России и утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. Стандарт вступил в силу с 7 февраля 2015 года. Обязательным к применению пока не является. Документ представляет собой подробный список требований к образованию, опыту работы и практическим навыкам для разных уровней квалификации бухгалтера.

Требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей.

В стандарте подробно рассмотрены две обобщенные трудовые функции:

Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция, которая детализирована посредством конкретного перечня трудовых функций. В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.

Бухгалтер (не главный) должен иметь среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена. Либо дополнительное профобразование по специальным программам плюс стаж работы в области учета и контроля не менее трех лет.

Пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает.

Главный бухгалтер должен иметь: высшее или среднее профобразование, либо освоить дополнительные профессиональные программы – программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки; стаж – не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью (при отсутствии высшего образования). А при наличии высшего образования – не менее трех лет из последних пяти календарных лет.

Стандарт устанавливает правила для бухгалтеров всех юрлиц, не выделяя отдельных категорий организаций.

Кстати, недавно расставить точки над «I» по части «стандартного» образования и опыта работы попытался Минтруд. В письме ведомства от 12.01.16 № 14-3/В-3 отмечается следующее: чтобы соответствовать требованиям профессионального стандарта «Бухгалтер», необходимо наличие диплома о среднем специальном образовании по направлению «Экономика и управление». Если такого профильного образования нет, необходимо получить не только дополнительное профессиональное образование по специальным программам, но и опыт работы не менее 3 лет в области учета и контроля (например, помощником бухгалтера). Иными словами, чтобы соответствовать профессиональному стандарту, выпускнику среднего профессионального учебного заведения, окончившему профильное направление, не требуется получать дополнительное образование и иметь опыт работы. Что ж, логично, ибо в противном случае получился бы труднообъяснимый парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности не допускается. Тогда какой смысл в получении образования?

Стандарт умалчивает, каким критериям должен отвечать руководитель компании, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ).

Впрочем, из письма вообще не неясно, обязательно ли наличие профильного среднего специального образования (или дополнительного образования и трехлетнего опыта работы) для трудоустройства на должность бухгалтера, или эти разъяснения адресованы только тем, кто желает соответствовать профстандарту «Бухгалтер». То есть могут ли на основании «несоответствия», отказать человеку, реально владеющему нужными навыками, в трудоустройстве или уволить действующего сотрудника. Так что вместо точки получилось многоточие…

Обязательно ли руководствоваться Стандартом сейчас?

Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 (пп. «а» п. 25) установлено, что профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики, организации аттестации работников. Такая формулировка порождает впечатление, что для работодателя соблюдение профессиональных стандартов является обязательным. На деле это не так.

На сегодняшний день законодательство не содержит положений, обязывающих работодателей применять профессиональные стандарты в обязательном порядке.

Для большинства компаний применение профстандартов в настоящее время носит рекомендательный характер. Исключение составляют случаи, когда должность связана с предоставлением с предоставлением льгот и компенсаций либо для работы на этой должности есть ограничения. Занимать ее может только специалист, соответствующий требованиям Стандарта или квалификационного справочника. При этом в трудовом договоре должность должна быть указана так, как она называется в Стандарте (ст. 57 ТК РФ).

С 1 июля 2016 года вступит в силу новая статья 195.3 Трудового кодекса РФ (введена Федеральным законом от 02.05.2015 № 122-ФЗ, далее – Закон № 122-ФЗ). В ней сказано, что если Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Из этой нормы можно сделать вывод, что обязательными считаются только те требования профстандартов, которые предусмотрены или Трудовым кодексом РФ, или федеральными законами, или иными нормативными актами.

Работодателю не запрещено дифференцировать квалификацию бухгалтеров — например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике — «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.

Отдельно Правительством РФ будут установлены особенности применения профстандартов для работников государственных внебюджетных фондов, государственных или муниципальных учреждений, унитарных предприятий, госкорпораций, госкомпаний, а также хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности (ст. 4 Закона № 122-ФЗ).

Закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ гласит, что профессиональные стандарты обязательны для работодателей, если требования к квалификации сотрудника установлены законами или другими нормативными документами. Но не ясно, должны ли будут с 1 июля 2016 года все без исключения специалисты, например главбухи, соответствовать установленным стандартам. В Роструде считают, что нет. Обязательными будут лишь требования законов.

Кстати, наряду с новым стандартом продолжает действовать квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. Он утвержден постановлением Минтруда России от 21.08.98 № 37. В нем для главбуха свои требования по образованию и опыту – высшее экономическое образование и не менее пяти лет стажа финансово-хозяйственной работы. Так же как и в стандарте, требования в справочнике рекомендованные.

На добровольных началах

С какой целью можно применять стандарт на добровольных началах? Требованиями стандарта можно воспользоваться при составлении кадровой политики компании, штатного расписания; при разработке должностных инструкций для бухгалтеров, определении их трудовых функций (установки им зарплаты, надбавок, премий и т. д.); для организации обучения и аттестации сотрудников. Так, профстандартом предусмотрено, что бухгалтер должен уметь пользоваться компьютерными программами для ведения бухучета. Поэтому при необходимости, работодатель может направить работника на обучение по этой теме.

В должностной инструкции обычно прописываются содержание, объем должностных обязанностей, а также квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Теперь при разработке должностных инструкций работников бухгалтерии за основу можно взять профессиональный стандарт. Такой подход может помочь избежать, к примеру, дублирования функций на разных участках работы.

Что касается работника, то он может трезво оценить, соответствует ли он квалификационным требованиям, насколько он востребован на рынке труда.

Таким образом, с 1 июля 2016 года квалификация бухгалтеров бюджетной сферы в обязательном порядке должна соответствовать требованиям профстандарта «Бухгалтер», а квалификация бухгалтеров коммерческих организаций — может соответствовать и должна быть ориентирована на него. При этом согласно опросам работодателей как бюджетной, так и коммерческой сферы, многие из них уже закладывают требования профстандарта «Бухгалтер» в свою систему внутренней аттестации.

«Нестандартность» при трудоустройстве

В принципе, обычная коммерческая компания может принять на должность бухгалтера специалиста, не соответствующего Стандарту (если требования к ней и ее работникам не прописаны ни в каких законах). Другой вопрос – нужен ли на этой должности человек, не имеющий ни опыта работы, ни соответствующего образования. Так что буквального следования Стандарту при приеме на работу опасаться все же стоит. Кстати, требования Стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.

«Нестандартность» как повод для увольнения

В Трудовом кодексе нет такого основания для расторжения трудового договора с работником, как несоответствие требованиям профстандартов. Несоответствие работника занимаемой должности (п. 3. ст. 81 ТК РФ) устанавливается в результате аттестации, а не с помощью профессионального стандарта. Недостаточный стаж, как и отсутствие необходимого образования, оснований для увольнения с должности не создают.

До введения Стандарта данный вопрос решался на основании пункта 10 Квалификационного справочника должностей: «Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности».

На основании статьи 12 Трудового кодекса нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие такого акта распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Локальный акт тоже применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Минтруд России считает, что рядовому бухгалтеру вести налоговый учет не под силу. На основании Стандарта единственного бухгалтера компании, составляющего отчетность, следует именовать (в трудовом договоре и в трудовой книжке) главным (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Иначе говоря, если бухгалтер успешно прошел аттестацию и добросовестно выполняет свои обязанности, то уволить его из-за несоответствия Стандарту нельзя. Такого повода для увольнения Трудовым кодексом РФ не предусмотрено. Поэтому если даже опыт работы не соответствует внутренним положениям компании, а главбух справляется со своими обязанностями, то он вправе продолжать работать. Если же его работой руководство недовольно, то для прекращения договора надо искать другие причины. Также работодатель не вправе произвольно менять действующие должностные инструкции в связи с утверждением профессионального стандарта. Если поправки в должностную инструкцию предполагают внесение изменений в трудовой договор (в связи с расширением трудовой функции работника), то необходимо письменно предупредить работника и получить его согласие на продолжение трудовых отношений (письмо Роструда от 31.10.07 № 4412-6).

Многие работники на «узких» участках» не соответствуют «расширенным» требованиям, прописанным в профстандартах. Поэтому работодателю нужно «дотянуть» их до этого уровня. Как? Обучить или заставить обучиться.

Уволить работника, который не хочет обучаться или проходить профподготовку, можно будет либо в связи с несоответствием занимаемой должности по результатам аттестации, либо по сокращению штата.

Оба варианта очень трудоемки и требуют тщательного соблюдения процедуры и оформления множества документов.

Трудовые функции бухгалтера

Основные трудовые функции бухгалтер заключаются в следующем:

Узнать о том, какими навыками и знаниями должен обладать бухгалтер в рамках этих функций, можно узнать из Таблицы 1.

Квалификационные требования к бухгалтеру (фрагмент)

Практика применения законодательства Российской Федерации по вопросам оформления первичных учетных документов

Внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта, регламентирующие порядок составления, хранения и передачу в архив первичных учетных документов

Порядок составления сводных учетных документов в целях осуществления контроля и упорядочения обработки данных о фактах хозяйственной жизни

Основы законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете (в том числе нормативные правовые акты о документах и документообороте), об архивном деле, Общероссийский классификатор управленческой документации (в части, касающейся выполнения трудовых действий)

Основы информатики и вычислительной техники

Основы законодательства Российской Федерации о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства

Практика применения законодательства Российской Федерации по вопросам денежного измерения объектов бухгалтерского учета

Методы калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг).

Методы учета затрат продукции (работ, услуг)

Внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта, регламентирующие правила стоимостного измерения объектов бухгалтерского учета, а также по вопросам оплаты труда

Основы экономики, технологии, организации производства и управления в экономическом субъекте

Практика применения законодательства Российской Федерации по бухгалтерскому учету

Основы законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, о налогах и сборах, об архивном деле, в области социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, о хранении и изъятии регистров бухгалтерского учета, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства

Внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта, регламентирующие особенности группировки информации, содержащейся в первичных учетных документах, правила хранения документов и защиты информации в экономическом субъекте.

Основы экономики, технологии, организации производства и управления в экономическом субъекте

Основы информатики и вычислительной техники

Трудовые функции главбуха

От главного бухгалтера требуется составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта. Эта обобщенная функция включает в себя:

В рамках этих функции главбух, в числе прочего, должен:

Квалификационные требования к главному бухгалтер (фрагмент)

Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете, о налогах и сборах, об аудиторской деятельности, официальном статистическом учете, архивном деле, в области социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, а также гражданское, таможенное, трудовое, валютное, бюджетное законодательство, законодательство о противодействии коррупции и коммерческому подкупу, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательство о порядке изъятия бухгалтерских документов, об ответственности за непредставление или представление недостоверной отчетности; отраслевое законодательство в сфере деятельности экономического субъекта; практика применения указанного законодательства

Судебная практика по вопросам бухгалтерского учета

Международные стандарты финансовой отчетности или международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора (в зависимости от сферы деятельности экономического субъекта)

Внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта

Основы экономики, технологии, организации производства и управления в экономическом субъекте

Методы финансового анализа и финансовых вычислений

Порядок обмена информацией по телекоммуникационным каналам связи

Современные технологии автоматизированной обработки информации

Передовой отечественный и зарубежный опыт в области управления процессом формирования информации в системе бухгалтерского учета

Основы информатики и вычислительной техники

Правила защиты информации

Теоретические основы внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности

Ключевые навыки (фрагмент профстандарта)

Стандарт VS Закон

Положа руку на сердце, требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.). В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.

Президент ИПБ России Людмила Хоружий: «Принятие профстандарта «Бухгалтер» никоим образом не означает, что работодатели должны отказаться от методов оценки (собеседование, тестирование, аттестация и др.), которые они применяли ранее. Мы утвердили профстандарт в качестве основы для проведения профессиональной аттестации. Фактически это означает, что квалификация специалиста, прошедшего нашу аттестацию, соответствует требованиям стандарта».

Требования к главным бухгалтерам (или другим должностным лицам, которые ведут бухучет), предусмотрены пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ). Они должны:

Причем эти требования обязательны только для главбухов:

Иначе говоря, Закон № 402-ФЗ устанавливает требования к главным бухгалтерам только для некоторых категорий юридических лиц. Эти требования не относятся, к примеру, к бухгалтерам ООО или непубличного АО.

При этом в Законе № 402-ФЗ есть оговорка – другими федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к главному бухгалтеру (п. 5 ст. 7 Закона № 402-ФЗ). К примеру, особые условия предусмотрены для бухгалтеров клиринговых организаций (ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 № 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте»). Также специальные требования установлены для главных бухгалтеров кредитных организации и некредитных финансовой организации (п. 7 ст. 7 Закона № 402-ФЗ).

Вообще же, тот, кто скажет, что требования Стандарта как к главным, так и к «рядовым» бухгалтерам являются завышенными, будет недалек от истины. Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства. На главбуха возлагаются еще и обязанности юриста – он должен быть в курсе судебной практики по вопросам бухгалтерского учета.

Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.04.2002 № 16-00-13/03). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности. Закон № 402-ФЗ (п. 3 ст. 7) позволяет возлагать обязанности по ведению учета не только на главного бухгалтера, но и на иное должностное лицо организации. Нередко трудовые функции главбуха исполняет финансовый директор. Но Стандарт жестко увязал квалификацию с двумя конкретными должностями – «бухгалтер» и «главный бухгалтер». И тем самым по сути обязывает организацию иметь главного бухгалтера – путем введения этой должности в штатное расписание.

Свет на многие вопросы, которые возникают у коммерческих компаний и счетных работников по поводу применения профстандарта «Бухгалтер», и которых пока больше, чем ответов, должны пролить ообещанные постановления Правительства РФ.

Наконец, профстандарт включает все навыки и умения, которыми должен владеть «универсальный солдат бухгалтерии». Но в крупных организациях бухгалтер может обслуживать узкий участок, к примеру, только начислять амортизацию или только вести зарплату. Словом, выполнять несложные расчеты по отдельным участкам бухгалтерского учета. И такие «узкие» бухгалтеры достаточно востребованы. Так не логичнее было бы предъявлять к ним требования только по соответствующей обобщенной трудовой функции, а не «всеохватные».

Кто будет проверять соответствие профстандартам?

Проверять соответствие квалификации работников требованиям стандартов будут инспекторы по труду (ГИТ). Конечно, навыки они проверить не в состоянии, но вполне могут запросить документы, подтверждающие, что работодатель провел работу по оценке такого соответствия (здесь и пригодятся сертификаты ИПБ России). Кроме того, если стандартом установлено минимальное требование к образованию, то проверят наличие диплома, подтверждающего данный уровень. А главное, проверят, чтобы название должности соответствовало должности, указанной в профстандарте.

Словом, недалекое будущее сулит нам и конфликты, и судебные решения по вопросу применения профстандартов. Подождем. Спокойно, без паники.

Корреспондент «ПБ» Сергей Данилов

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ БУХГАЛТЕРА

Полная информация о правилах учета и налогах для бухгалтера.
Только конкретный алгоритм действий, примеры из практики и советы экспертов.
Ничего лишнего. Всегда актуальная информация.

Источник