в городе миллионере миллион чего
Города миллионники России. Таблица. Численность населения
На сегодняшний день города миллионники есть во всем мире. Теперь их насчитывается 348, из них 15 принадлежит России. Два города из этого списка являются городами мультимиллионерами – это Москва, в которой проживает 12 млн. 300 тыс. человек, и Санкт-Петербург с населением в 5 млн. 200 тыс. жителей.
Согласно оперативным данным Росстата от 23.04.2020 городов с численностью постоянного населения миллион и более именно 15.
Города миллионники России список
| № | Город | на 1 января 2020 года | на 1 января 2019 года | Динамика | % | Год основания |
| 1 | г. Москва | 12 678 079 | 12 615 882 | 62 197 | 0,49 | 1147 |
| 2 | г. Санкт-Петербург | 5 398 064 | 5 383 890 | 14 174 | 0,26 | 1703 |
| 3 | г. Новосибирск | 1 625 631 | 1 618 039 | 7 592 | 0,47 | 1893 |
| 4 | г. Екатеринбург | 1 493 749 | 1 483 119 | 10 630 | 0,72 | 1723 |
| 5 | г. Казань | 1 257 391 | 1 251 969 | 5 422 | 0,43 | 1005 |
| 6 | г. Нижний Новгород | 1 252 236 | 1 253 511 | — 1 275 | — 0,10 | 1221 |
| 7 | г. Челябинск | 1 196 680 | 1 200 719 | — 4 039 | — 0,34 | 1736 |
| 8 | г. Самара | 1 156 659 | 1 156 608 | 51 | 0,00 | 1586 |
| 9 | г. Омск | 1 154 507 | 1 164 815 | — 10 308 | — 0,88 | 1716 |
| 10 | г. Ростов-на-Дону | 1 137 904 | 1 133 307 | 4 597 | 0,41 | 1749 |
| 11 | г. Уфа | 1 128 787 | 1 124 226 | 4 561 | 0,41 | 1574 |
| 12 | г. Красноярск | 1 093 771 | 1 095 286 | — 1 515 | — 0,14 | 1628 |
| 13 | г. Воронеж | 1 058 261 | 1 054 111 | 4 150 | 0,39 | 1586 |
| 14 | г. Пермь | 1 055 397 | 1 053 934 | 1 463 | 0,14 | 1723 |
| 15 | г. Волгоград | 1 008 998 | 1 013 468 | — 4 470 | — 0,44 | 1589 |
| Итого: | 33 696 114 | 33 602 884 | 93 230 | 0,28 |
В города миллионники рвутся Краснодар и Саратов, им уже не много осталось. А Краснодару и вовсе в сентября 2018 года официально уже присвоен статус “миллионник”, хотя численность постоянного населения за 1 млн. пока не перешла.
Если кому интересно — история появления городов миллионников в России
Первые города с миллионным населением возникли в царской России, в конце 19-го века. В 1897 году была проведена перепись населения, которая показала, что Санкт-Петербург является крупнейшим и вмещает в себе 1 миллион 265 тыс. человек. Москва заняла тогда второе место по количеству жителей. В ней проживало 1 млн. 39 тыс. человек.
Других городов миллионников в России не было аж до 1967 года. В указанный год население еще двух крупных городов превысило 1 млн. Это город Горький (сейчас Нижний Новгород) и Новосибирск. Численность населения страны постоянно увеличивалась и уже через семь лет в стране было 6 таких многонаселенных городов. К списку добавились Куйбышев (Самара) и Свердловск (Екатеринбург). В 1979-ом список миллионников пополнили Омск и Челябинск. За десять последующих лет население еще пяти российских городов (Казань, Уфа, Пермь, Волгоград, Ростов-на-Дону) превысило миллионную отметку и общее число городов миллионеров стало 13.
Во начале постсоветского времени в большинстве российских городов “миллионеров” естественный прирост населения имел отрицательное значение. Тогда многие из городов потеряли свое “звание”. Но затем они все восстановили свои позиции. Г ородами миллионниками являются ныне уже не 13, а 15 городов, как уже и говорилось выше.
Города миллионники России на 2021 год, список и таблица
На сегодня в мире всего 348 города, где численность населения составляет более 1 млн. человек, из которых 16 городов России. При этом, 2 города из данного списка – города мультимиллионеры – Москва, с численностью населения 12 миллионов 300 тысяч человек, и Санкт-Петербург – 5 миллионов 200 тысяч человек.
По данным на 1 января этого года Россия насчитывала 15 городов, где постоянное население имело численность – 1 млн. и более. По информации Росстата от 22 сентября этого года, руководитель областного управления Федеральной службы госстатистики вручил символическое свидетельство мэру Краснодара о проживании в кубанской столице более 1 млн. человек. Это позволило Кубани занять 16-е место в списке городов России, которые имеют титул города-миллионника. А выглядит этот список следующим образом:
Таблица городов миллионников по списку, на январь 2021
16 городов миллионников России на карте
Первые города-миллионники в России появились в конце минувшего столетия. Перепись населения, проведенная здесь в 1897 году, выявила, что лидирует по этому показателю Санкт-Петербург, в котором проживало на тот момент 1 миллион 265 тысяч человек. Москве досталась вторая строчка по числу жителей. Здесь тогда проживало 1 млн. 39 тыс. человек.
В ближайшие годы в стране пройдет официальная перепись населения, вот тогда и станут реальными цифры.
Сколько всего городов миллионников в России 2021 год
А интересно — какой будет 17-ый город миллионник в России?
Что дает статус города-миллионника: пережиток прошлого и точка на карте
В России регулярно проводятся переписи населения, в ходе которых не только смотрится численность населения в общем, но и по муниципальным образованиям в частности. «ФедералПресс» разобрался, насколько важен этот статус для городов.
Перепись населения, по сути, помогает понять, в какие города идет миграция населения, а откуда жители продолжают убывать. Администрации городов «на грани миллионника» традиционно много внимания уделяют процедуре присвоения статуса. Например, в Волгоградской области идут споры о реальной численности региональной столицы, так как многие уехали, сохранив прописку, а значит, и поддержав статистику. В Краснодаре ситуация складывается иначе, город давно «перерос миллион», а многие еще и проживают без местной регистрации. Но многие города Южного и Северо-Кавказского федеральных округов даже и не мечтают получить такое количество жителей.
Кто победит на праймериз «Единой России»: список фамилий по Кавказу и югу России
Еще в советское время получение статуса города-миллионника давало много преимуществ. Например, выделялось дополнительное финансирование по ряду направлений, в том числе и на строительство метро. Однако, все это осталось в прошлом.
Если говорить о строительстве социальных объектов, то их финансирование и расчет также никак не зависит от статуса города. При определении необходимости возведения, например, детского сада или больницы учитывается плотность заселения соответствующей территории.
Сколько стоит политика: финансовое состояние партий на Кавказе и юге России
Впрочем, статус города-миллионника может помочь в плане перераспределения налогов в бюджеты других уровней, сохранив в своем, например, большую часть НДФЛ. Правда, это одновременно приведет и к росту финансовой нагрузки.
Поэтому статус города-миллионника лишь потешит амбиции градоначальника и главы соответствующего региона. Ну и город получит на карте «точку» увеличенного размера.
Впрочем, главным показателем города-миллионника является его востребованность среди жителей, в том числе и из других регионов.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин
Города-миллионники в статусе городов федерального значения: бюджетные эффекты
Города-миллионники, за исключением столичных мегаполисов, необоснованно остаются на периферии национальной экономики. Их экономический потенциал не позволяет раскрыть существующая система регулирования. Получив дополнительную степень экономической свободы за счет присвоения статуса «город федерального значения» и соответствующие фискальные ресурсы, города-миллионники могут стать новыми локомотивами социально-экономического развития как на региональном, так и на макро- уровне.
Экономическое развитие внутреннего пространства России находится в состоянии покоя, которое лишь консервирует и усиливает проблемы, среди которых массовая дотационность регионов и муниципальных образований, ослабленность экономических связей между территориями, их избыточная социально-экономическая дифференциация.
Развитию регионов нужен крепкий импульс, имеющий под собой не «создание благоприятных условий», а реальные экономические рычаги и финансовые ресурсы. На наш взгляд, внутренним драйвером для экономического роста является перераспределение фискальных потоков и усиление экономической мощи 13 городов-миллионников, обладающих по умолчанию крупными рынками сбыта, трудовыми ресурсами: Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Челябинск, Омск, Самара, Ростов-на-Дону, Уфа, Красноярск, Пермь, Воронеж, Волгоград. Приобретая дополнительные экономические, инвестиционные возможности, города-миллионники получают шанс стать точками роста в федеральных округах, могут запустить конструктивный межрегиональный перелив инвестиций и человеческого капитала.
В инструментальном плане вывод 13 городов-миллионников на более высокую позицию возможен при установлении в их отношении статуса «город федерального значения». Данный маневр перераспределят фискальные потоки из региональных бюджетов в пользу городов-миллионников и, таким образом, увеличивает доходную часть городских бюджетов. В первую очередь, перераспределение затрагивает следующие крупные налоги: НДФЛ, налог на прибыль организаций, акцизы, налог на имущество организаций.
Как изменится доходная часть города-миллионника, если он получит статус города федерального значения?
В основе методики оценки дополнительных доходов городского бюджета в результате получения городом статуса «город федерального значения» лежит вклад города-миллионника в экономику материнского региона. Этот вклад оценивается как среднее арифметическое доли города в объеме инвестиций по региону и доли города в численности населения региона (таблица 1).
Таблица 1 – Вклад городов-миллионников в экономику материнских регионов, 2013 год.
| № | Город | Доля населения города в численности населения региона, % | Доля инвестиций города в объеме инвестиций региона, % | Вклад города-миллионника в экономику материнского региона, % |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Новосибирск | 56,7 | 49,2 | 53,0 |
| 2 | Екатеринбург | 33,5 | 32,4 | 33,0 |
| 3 | Нижний Новгород | 38,8 | 29,1 | 34,0 |
| 4 | Казань | 31,0 | 20,8 | 25,9 |
| 5 | Челябинск | 33,5 | 29,2 | 31,4 |
| 6 | Омск | 59,1 | 59,4 | 59,3 |
| 7 | Самара | 36,5 | 31,5 | 34,0 |
| 8 | Ростов-на-Дону | 26,1 | 37,3 | 31,7 |
| 9 | Уфа | 26,9 | 25,1 | 26,0 |
| 10 | Красноярск | 36,3 | 18,4 | 27,4 |
| 11 | Пермь | 38,9 | 51,1 | 45,0 |
| 12 | Воронеж | 43,6 | 34,0 | 38,8 |
| 13 | Волгоград | 39,6 | 38,1 | 38,9 |
Величина указанного вклада применяется для выделения из регионального бюджета приходящихся на город-миллионник фискальных потоков по налогу на прибыль организаций, акцизам и налогу на имущество организаций.
Для оценки дополнительных доходов городского бюджета от НДФЛ работает более точная схема. В соответствии со статьей 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города-миллионника, имеющего статус городского округа, зачисляется 15% от всего объема НДФЛ, уплачиваемого зарегистрированными на территории города налогоплательщиками. Остальные 85% налога зачисляются в региональный бюджет (статья 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Основываясь на данных параметрах, определить зачисленный в региональный бюджет объем НДФЛ от городского населения не представляет сложности.
Ниже приведена формула, с помощью которой рассчитывается размер дополнительных налоговых доходов города-миллионника в статусе «город федерального значения»:
Исходные данные и расчетные значения WC приведены в таблице 2.
| № | Город | Налоговые поступления в бюджет материнского региона города-миллионника, млн.рублей (на 1 января 2014 года) | Налоговые поступления по НДФЛ в бюджет города-миллионника в статусе муниципального образования, млн.рублей, 2013 год | Дополнительные доходы бюджета города-миллионника в статусе города федерального значения, млн.рублей | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Налог на прибыль организаций | Акцизы | Налог на имущество организаций | ||||
| 1 | Новосибирск | 21 888,03 | 14 109,04 | 9 988,13 | 12 205,00 | 93 587,30 |
| 2 | Екатеринбург | 46 355,63 | 13 245,94 | 15 738,51 | 10 377,00 | 83 429,30 |
| 3 | Нижний Новгород | 24 184,25 | 12 498,21 | 10 354,88 | 6 222,00 | 51 230,30 |
| 4 | Казань | 51 165,82 | 16 862,36 | 18 091,82 | 5 172,00 | 51 710,90 |
| 5 | Челябинск | 17 460,41 | 9 951,01 | 12 990,45 | 6 198,00 | 47 848,90 |
| 6 | Омск | 11 839,09 | 12 956,20 | 5 161,66 | 4 697,00 | 44 403,10 |
| 7 | Самара | 39 446,19 | 16 541,11 | 12 622,43 | 9 153,00 | 75 195,70 |
| 8 | Ростов-на-Дону | 20 974,81 | 14 712,49 | 11 725,27 | 7 292,00 | 56 406,50 |
| 9 | Уфа | 31 854,23 | 17 106,23 | 9 788,77 | 4 719,00 | 42 101,60 |
| 10 | Красноярск | 38 335,01 | 9 626,14 | 15 708,33 | 7 371,00 | 59 343,60 |
| 11 | Пермь | 33 057,99 | 8 982,86 | 9 249,10 | 9 304,00 | 75 913,80 |
| 12 | Воронеж | 14 491,05 | 7 475,43 | 6 425,76 | 5 103,00 | 39 980,30 |
| 12 | Воронеж | 14 491,05 | 7 475,43 | 6 425,76 | 5 103,00 | 39 980,30 |
| 13 | Волгоград | 15 398,71 | 7 989,90 | 6 106,87 | 4 598,00 | 37 534,00 |
Проведенный сравнительный анализ фактических доходов городских бюджетов и потенциально возможных объемов средств, которые могут прийти в городскую казну при получении городом статуса «город федерального значения», показывает очень большой регуляторный потенциал предлагаемой реформы и качественно новые экономические возможности самих городов (таблица 3). Например, Омск, Самара, Пермь, Воронеж могут рассчитывать на 3-х кратный прирост доходной части городского бюджета. Остальные города, за исключением Уфы и Челябинска, получат 2-х кратный прирост бюджета.
Таблица 3 – Оценка масштаба дополнительных налоговых доходов для городов, приобретающих статус города федерального значения (оценки по данным за 2013 год).
| № | Город | Доходы бюджета города-миллионника в статусе муниципального образования, млн.руб. | Дополнительные доходы бюджета города-миллионника в статусе города федерального значения, млн.рублей | Процентное отношение дополнительных доходов бюджета города-миллионника в статусе города федерального значения к доходам бюджета города-миллионника в статусе муниципального образования, % |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Новосибирск | 39 498 | 93 587,3 | 236,9 |
| 2 | Екатеринбург | 35 923 | 83 429,3 | 232,2 |
| 3 | Нижний Новгород | 22 951 | 51 230,3 | 223,2 |
| 4 | Казань | 21 845 | 51 710,9 | 236,7 |
| 5 | Челябинск | 29 900 | 47 848,9 | 160,0 |
| 6 | Омск | 13 857 | 44 403,1 | 320,4 |
| 7 | Самара | 21 875 | 75 195,7 | 343,8 |
| 8 | Ростов-на-Дону | 25 897 | 56 406,5 | 217,8 |
| 9 | Уфа | 23 227 | 42 101,6 | 181,3 |
| 10 | Красноярск | 29 092 | 59 343,6 | 204,0 |
| 11 | Пермь | 23 470 | 75 913,8 | 323,4 |
| 12 | Воронеж | 13 488 | 39 980,3 | 296,4 |
| 13 | Волгоград | 15 631 | 37 534,0 | 240,1 |
Приобретая права субъекта Российской Федерации, город-миллионник примет на себя и повышенные расходные обязательства. Однако резкий всплеск доходов городских бюджетов дает городским властям беспрецедентные инвестиционные возможности, которые можно реализовать с высокой эффективностью совместно с местным и приглашенным бизнесом, в том числе на условиях паритетного софинансирования проектов.
Работа выполнена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект № 15-02-00430).
Миллионники устарели. Как большие города теряют привлекательность для россиян
Хабаровск и Владивосток спорят, кто первым станет миллионником. Противостояние двух городов местные жители заметили давно, и в последнее время страсти накалились. Правда, специалисты считают, что мода на большие города прошла: в период пандемии многие разъехались по родным местам. Там в условиях удаленки можно жить, не теряя времени и денег на дорогу.
Хабаровск vs Владивосток
Хабаровск станет миллионником раньше Владивостока. Об этом заявил врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярев в своем Telegram-канале.
«Хабаровск станет миллионником пораньше Владивостока. Экономический потенциал Хабаровского края и запланированные к реализации проекты позволяют это сделать тихо и без суеты», — заявил Дегтярев.
А до этого глава Минвостокразвития РФ Алексей Чекунков сообщил о создании города-спутника, который так и будет называться — Спутник. Он уверен — если объединить Владивосток с Артемом, построить там город-спутник и привлечь туда порядка 300 тысяч человек, то на Дальнем Востоке появится первый город-миллионник.
Это не первый виток конфликта между руководством городов. Еще в мае этого года Дегтярев на форуме «PrоДФО — Хабаровский край» заявил, что федеральный центр вот уже 10 лет усиленно финансирует Приморье. Он же предложил проводить Восточный экономический форум в разных городах Дальнего Востока.
«Ну хватит уже. Эти ресурсы можно и нужно вкладывать в другие регионы ДФО, в том числе в Хабаровский край. Это такой посыл. Мы знаем, как их эффективно использовать, без дыр в полу», — подчеркнул Дегтярев.
Статус «родом из СССР»
Стремление к большим городам идет еще из СССР. Об этом в разговоре с «360» заявил урбанист, автор блога «Город для людей» Аркадий Гершман.
Это считается каким-то суперкрутым достижением. В советские годы была практика подарка городу в виде метрополитена при достижении миллионного жителя. Это как-то осталось в головах политиков и используется как предвыборное обещание, как элемент политической борьбы
Собеседник отметил, что города постоянно находятся в конкуренции за человеческий капитал. Во всем нормальном мире эта конкуренция происходит на уровне качества благ, доступности и качества жилья, транспорта, например. Никто не поедет в город-миллионник просто за большим количеством соседей.
«Иногда политики в погоне за званием города-миллионника идут на все что угодно. Например, начинают присоединять дополнительные поселки, включать их в состав муниципалитета. И это порочная практика на самом деле. Города у нас скорее бедные, чем богатые. У них не хватает средств на обновление и поддержание уже существующей структуры. Бездумное присоединение новых территорий сильнее размывает бюджет — нагрузка становится сильнее, без отдачи», — пояснил Гершман.
По его словам, в долгосрочном плане это приводит к печальным последствиям. Правда, зачастую чиновники не загадывают даже на пять лет вперед.
Звание миллионника как повод для финансирования
При этом специалист по транспортному развитию территорий из Института территориального планирования «Урбаника» Илья Резников рассказал «360», что звание миллионника для того или иного города становится поводом для получения дополнительного финансирования.
«Никакой другой причины нет. Почему там не может быть 950 тысяч, например? На самом деле миллион — удобная штука. Ощущение того, что ты достигнешь миллиона и на тебя польется золотой дождь, будешь более значить, оно существует, поэтому города к этому стремятся», — отметил он.
Резников указал, что с ростом населения в России сейчас не все хорошо. Поэтому неизвестно, откуда набирать людей для пополнения жителей города. Но большие населенные пункты — это традиционно места развития. Так что расти, уверен собеседник, они будут, но вопрос — как быстро.
Тренд на переезд в маленькие города
Гершман подчеркнул, что раньше все стремились в Москву и Санкт-Петербург, так как в этих городах много возможностей: образование, карьерный рост и так далее. Но, по сути, та же столица была и остается довольно агрессивным городом. Роль играют и экология, и время на дорогу, и стоимость проживания, которая в Москве выше, чем в других городах.
Другие города России понемногу улучшают качество жизни. И в период пандемии при условии удаленной работы многие начали уезжать в родные города.
«Там можно жить, теряя куда меньше здоровья, времени и денег, получая ту же самую московскую зарплату. Этот тренд наметился еще до пандемии на самом деле. Просто коронавирус ускорил этот процесс», — заключил собеседник.
В пандемию из Москвы, например, многие переезжали в Подмосковье — там лучше экология, дешевле квартиры, но при этом есть доступ ко всем услугам и развлечениям.