в чем заключалась сущность нэпа

Причины введения НЭПа

Именно в этом и есть вся суть НЭПа – «Экономическая либерализация при жестком политическом контроле».

В целом все причины введения НЭПа можно разделить на ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (стране был нужен импульс для развития экономики), СОЦЦИАЛЬНЫЕ (социальное разделение все еще было крайне острыми) и ПОЛИТИЧЕСКИЕ (новая экономическая политика стала средством управления властью).

Начало НЭПа

Основные этапы введения НЭПа в СССР:

Идейное начало НЭПа было заложено н10 съезде РКП (б), собравшимся в 1921 году (если помните его участники прямо с этого съезда делегатов ушли на подавление Кронштадтского мятежа), приняли НЭП и ввели запрет на «инакомыслие» в РКП (б). Дело в том, что до 1921 в РКП (б) были разные фракции. Это разрешалось. По логике, и логика эта абсолютно верная, если вводятся экономические послабления, то внутри партия должна быть монолитом. Поэтому никаких фракций и разделений.

Обоснование НЭПа с точки зрения советской идеологии

Новая Экономическая Политика была рассчитана на 5, максимум 10 лет. И она свою задачу, безусловно, выполнила, Хотя в какой-то момент поставила под угрозу существования Советского Союза.

Ленин, по сути, принял бухаринский вариант НЭПа с формулировкой и другими атрибутами..

Общие характеристики НЭПа

НЭП в торговле и финансах

Начиная с 1921 года Советское руководство взяло курс на ослабление Централизации. Кроме того большое внимание было уделено элементом реформирования систем хозяйствования в стране. Трудовые мобилизации были заменены биржей труда (безработица была высокой). Были отменены уравниловка, была отменена карточная система (но для кого-то карточная система была спасением). Логично, что результаты НЭПа практически сразу сказались в положительную сторону в области в торговли. Естественно в торговле розничной. Уже в конце 1921 года нэпманы контролировали 75% товарооборота в розничной торговле и 18% в оптовой торговле. НЭПманство стало выгодный формой отмывания денег, особенно для тех, кто много награбил во время гражданской войны. Награбленное у них лежало без дела, а теперь его можно было сбывать через НЭПманов. И очень многие отмыли свои деньги таким образом.

НЭП в сельском хозяйстве

Вообще НЭП не был абсолютным триумфом экономических методов, как это иногда писали в советских учебниках. Это только внешне был триумф экономических методов. На самом же деле там было очень много чего другого. И я имею ввиду не только так называемый перегибы местных властей. Дело в том, что значительная часть крестьянского продукта отчуждалась в виде налогов, и налогообложение было чрезмерным. Другое дело, что крестьянин получил возможность свободно вздохнуть, и это решило некоторые проблемы. И здесь уж на передний план вышел абсолютно несправедливый обмен между сельским хозяйством и промышленность, формирование, так называемых, «ножниц цен». Режим завышал цены на продукцию промышленности и занижал цены на продукцию сельского хозяйства. В результате в 1923-1924 крестьяне работали практически даром! Законы были такими, что примерно 70% всего, что производило село, крестьяне были вынуждены продавать практически за бесценок. 30% произведенного ими продукта было взято государством по рыночной стоимости, а 70% по заниженной. Потом это цифра снизилась, и стало примерно 50 на 50. Но в любом случае это очень много. 50% продукции по цене ниже рыночной.

НЭП в промышленности

Главные черты, которые характеризуют Новую Экономическую Политику с точки зрения промышленности – практически полное отсутствие развитяия этой отрасли иогромные уровень безработицы среди простых людей.

В это же время стало понятно, что в Европе грядет рано или поздно новая война. Вот что по этому поводу сказал Сталин в 1931 году:

Развитие экономики СССР в период НЭПа

Важнейшая часть НЭПа, кстати одна из немногих положительных черт этой политики, это «поднятие с колен» системы финансов. Не забываем, что только-только отгремела Гражданская война, которая практически полностью уничтожила финансовую систему России. Цены в 1921 году по сравнению с 1913 года выросли в 200 тысяч раз. Только вдумайтесь в эту цифру. За 8 лет в 200 тысяч раз. Естественно нужно было вводить другие деньги. Требовалась реформа. Реформу проводил нарком финансов Сокольников, которому помогала группа старых специалистов. В октябре 1921 года начал свою работу Государственный банк. Как результат его работы стало то, что в период с 1922 по 1924 годы обесцененные советские деньги были заменены на Червонцы

Червонец обеспечивался золотом, по содержанию которого он соответствовал дореволюционной десятирублевой монете, и стоил 6 американских долларов. Червонец обеспечивался и нашим золотом и иностранной валютой.

Совзнаки изымались и менялись по курсу 1 новый рубль 50000 старых знаков. Эти деньги так и назывались «Совзнаки». Во время НЭПа активно развивалась кооперация и экономическая либерализация сопровождалась упрочнением коммунистической власти. Усиливался и репрессивный аппарат. И как это происходило? Например, 6 июня 22 года был создан ГлавЛит. Это цензура и установление контроля над цензурой. А через год возник ГлавРепедКом, который заведовал репертуаром театра. В 1922 года из СССР по решению этого органа было выслано более 100 человек, активных деятелей культуры. Другим повезло меньше, их отправили в Сибирь. В школах запретили преподавания буржуазных дисциплин: философия, логика, история. В 1936 году все было восстановлено. Также не обошли своим «вниманием» Большевики и церковь. В октябре 1922 года большевики конфисковали у церкви драгоценности якобы на борьбу с голодом. В июне 1923 года патриарх Тихон признал законность Советской власти, а в 1925 году он был арестован и умер. Нового патриарха уже не избирали. Затем патриаршество восстановил Сталин в 1943 году.

6 февраля 1922 года ВЧК была преобразована в государственное политическое управление ГПУ. Из чрезвычайных эти органы превратились в государственные, регулярные.

Кульминацией НЭПа стал 1925 год. Бухарин обратился с призывом к крестьянству (прежде всего к зажиточному крестьянину).

Обогащайтесь, накапливайте, развивайте свое хозяйство.

На 14 партконференции был принят план Бухарина. Его активно поддержал Сталин, а критиками выступали Троцкий, Зиновьев и Каменев. Экономическое развитие в период НЭПа было неравномерным: то кризис, то подъем. И связано это было с тем, что необходимый банас между развитием сельского хозяйства и развитием промышленности найден не был. Кризис хлебозаготовок 1925 года стал первым ударом колокола по НЭПу. Стало понятно, что скоро с НЭПом закончится, но по инерции он проехал еще несколько лет.

Отмена НЭПа – причины отмены

С 1926 года начинает постепенно прорисовываться тенденция к отмене НЭПа. В 1926-27 годах запасы хлеба впервые превысили довоенные и составили 160 миллионов тонн. Но крестьяне хлеб по-прежнему не продавали, а промышленность задыхалась от перенапряжения. Левая оппозиция (ее идейныйм лидером ыл Троцкий) предложила изъять у зажиточных крестьян, которые составляли 10% населения 150 миллионов пудов хлеба, но руководство ВКП (б) не пошло на это, потому что это означало бы уступка левой оппозиции.

Весь 1927 год сталинское руководство вело маневры по окончательному устранению левой оппозиции, потому что без этого нельзя было решить крестьянский вопрос. Любая попытка надавить на крестьян означала бы, что партия пошла по пути, про который говорит «Левое крыло». На 15 съезде Зиновьева, Троцкого и других левых оппозиционеров исключили из ЦК. Однако после того как они покаялись (это называлось на партийном языке «разоружиться перед партией») их вернули, потому что потому сталинскому центру они были нужны для будущей борьбы с Бухарестской командой.

Источники и дополнительный материалпо теме:

Источник

Что такое НЭП: причины, сущность, итоги

К весне 1921 г. в России резко усилилась политическая напряжённость. Углубились и обострились конфликты между различными политическими силами, а также между народом и властью. Только Кронштадтское восстание, как выразился Ленин, представляло куда большую опасность для власти большевиков, нежели Деникин, Юденич и Колчак в совокупности. И Ленин, как опытный политик, прекрасно это понимал.

Он сразу почуял опасность, понял, что для того, чтобы сохранить власть, необходимо: во-первых, прийти к соглашению с крестьянством, во-вторых, ещё жёстче вести борьбу как с политической оппозицией, так и со всеми, кто не разделяет большевистские убеждения, которые верны по определению. В 1930 годах оппозиция была подвергнута ликвидации. Таким образом, в марте 1921 г. на X съезде РКП (б) Ленин объявил о введении НЭП (новой экономической политики).

Что представляет собой НЭП

Попытка выйти из кризиса как экономического, так и политического, придать новый импульс экономике и сельскому хозяйству с целью их развития и процветания — суть новой экономической политики. Политика «военного коммунизма», проводимая большевиками до 1921 года, привела Россию к экономическому краху.

И по этой причине 14 марта 1921 года — эту историческую дату принято считать началом НЭП — по инициативе В. И. Ленина был взят курс на нэп. Основная цель взятого курса — восстановить народное хозяйство. Ради этого большевики решились пойти на крайне сомнительные и даже «антимарксистские» меры. Это частное предпринимательство и возврат к рынку.

Громадный по масштабу большевистский проект был, разумеется, авантюрой, поскольку нэпман или нэпача воспринимался большинством населения как буржуй. То есть классовый враг, враждебный элемент. И тем не менее этот проект оказался удачным. За восемь лет своего существования он как нельзя лучше показал свою полезность и экономическую эффективность.

Причины перехода

Причины перехода кратко можно сформулировать следующим образом:

К основным мероприятиям НЭП можно отнести:

В 1924 г. вышла новая валюта, золотой червонец. Он равнялся 10 дореволюционным рублям. Червонец обеспечивался золотом, стремительно набирал популярность и стал конвертируемой валютой. Высота планки, взятой большевиками благодаря новой политике, впечатляла.

Влияние на культуру

Нельзя не сказать о влиянии НЭП на культуру. Людей, начавших зарабатывать деньги, стали называть «нэпманы». Для лавочников и ремесленников совсем нехарактерно было интересоваться идеями революции и равноправия (в них эта черта напрочь отсутствовала), тем не менее именно они оказались в этот период на ключевых ролях.

Новых богачей совсем не интересовало классическое искусство — оно было им недоступно ввиду отсутствия образования, а нэповский язык был мало похож на язык Пушкина, Толстого или Чехова. К этим людям можно относиться по-разному, но именно они устанавливали моду. Легкомысленные, сорящие деньгами, много времени проводившие в кабаре и ресторанах, нэпманы, стали отличительной чертой того времени. Это было характерно для них.

Экономические итоги НЭП

Восстановление разрушенной экономики — главный успех НЭП. Другими словами, это была победа над разрухой.

Положительные и отрицательные последствия

Крестьяне перестали платить огромные налоги, которые шли на развитие промышленности, поэтому Сталину пришлось принудительно загонять людей в колхозы.

Главное содержание НЭП — крестьян освободили от продразвёрстки, а вместо неё ввели продналог. При продразвёрстке отбирали до 60-70% хлеба, при продналоге — менее 30%.

Реанимация рынка, разные формы собственности, иностранный капитал, денежная реформа (1922-1924) — благодаря всему этому удалось оживить мёртвую экономику.

В условиях жёсткой кредитной блокады наиважнейшей задачей государства было выжить. Благодаря НЭП народное хозяйство стало быстро восстанавливаться от последствий Первой мировой и Гражданской войн. Россия начала вставать на ноги и развиваться по всем направлениям.

Причины перехода к НЭП были приняты далеко не всеми. Такая политика воспринималась многими как отказ от марксистских идей, как возврат к буржуазному прошлому, где главная цель — это обогащение. Партия объясняла населению, что эта мера вынужденная и временная.

До 1921 года было только два класса — рабочие и крестьяне. Теперь появились нэпманы. Они и обеспечивали население всем необходимым. Таким в России был переход к НЭП. Дата 15 марта 1921 года вошла в историю. В этот день РКП (б) отказалась от жёсткой политики военного коммунизма и перешла на либеральный НЭП.

Политической целью новой экономической политики было ужесточение борьбы с оппозицией, а также искоренение и подавление всякого инакомыслия.

Основные отличия от «военного коммунизма»

Как видно из таблицы, до 1921 года руководство страной осуществлялось преимущественно административно-командными методами. Но после 1921 года преобладали методы административно-рыночные.

Почему пришлось свернуть

К 1926 году стало очевидно, что новая политика полностью себя исчерпала. Со второй половины 1920 годов советским руководством начали предприниматься попытки свернуть НЭП. Ликвидировались синдикаты, создавались хозяйственные наркоматы. Время НЭП и нэпманов закончилось. В конце 1927 года государству не удалось заготовить хлеб в необходимом количестве. Это и стало поводом для полного свёртывания новой политики. В результате чего, уже в конце декабря на село стали возвращаться меры принудительной конфискации хлеба. Эти меры были приостановлены летом 1928 г., но осенью того же года возобновились.

В октябре 1928 года советское правительство решило окончательно отказаться от НЭП и поставило перед народом задачу осуществить первый пятилетний план развития народного хозяйства. СССР взял курс на ускоренную индустриализацию и коллективизацию. Несмотря на то что официально НЭП не был отменён, фактически он был уже свёрнут. А юридически он прекратил своё существование 11 октября 1931 года вместе с частной торговлей.

НЭП не стал долгосрочным проектом, он и с самого момента своего появления не предполагался быть таким. В результате противоречий, которые выявились в начале-середине 1920 годов, Сталин и советское правительство были вынуждены отказаться от НЭП (1927) и начать модернизацию страны — индустриализацию и коллективизацию.

Источник

НЭП: сущность, основные направления и условия проведения реформ.

Новая экономическая политика — экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 20-е годы. Была принята 15 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП — замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продразвёрстке изымали до 70 % зерна, при продналоге — около 30 %), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922-1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.

Причины НЭПа.После окончания гражданской войны советское руководство оказалось перед лицом тяжелœейшего политического и социально-экономического кризиса.

Проявление кризиса в экономической сфере. С помощью политики ʼʼвоенного коммунизмаʼʼ не удалось преодолеть экономические проблемы, которые стали последствием Первой мировой войны, революции, гражданской войны, в ходе которых стране был нанесен экономический ущерб размером более четверти довоенного богатства страны. Промышленное производство в 1920 ᴦ. сократилось по сравнению с 1913 ᴦ. в 7 раз, сельскохозяйственное – на треть. Общие потери населœения, начиная с 1914 ᴦ. превысили 20 млн человек.

Обострился продовольственный вопрос. Продразверстка, разрыв хозяйственных связей между городом и деревней, хозяйственная разруха; двухлетняя засуха 1920 и 1921 гᴦ. привели к сокращению посœевных площадей на 25 %. Производство сельскохозяйственной продукции в начале 20-х гᴦ. составляло только 60 % довоенного.

После засухи 1920 и 1921 гᴦ. сильный голод охватил юг Украины, Крым, Северный Кавказ, Южный Урал, Поволжье. Правительство чересчур поздно осознало масштабы бедствия. Начались эпидемии холеры и тифа. Вымирали целые деревни. Голод и эпидемии свирепствовали до 1923 ᴦ. По официальным данным в эти годы умерло около 5 млн человек.

Большевики не сразу осознали провал политики ʼʼвоенного коммунизмаʼʼ. В 1920-1921 гᴦ. они предложили меры по усилению безрыночных начал в экономике. Был расширен перечень продуктов, подлежащих продразверстке, готовился декрет об отмене денежного обращения.При этомпродолжающаяся политика ʼʼвоенного коммунизмаʼʼ и неспособность правительства решить экономические проблемы вызвали волну протеста среди всœех слоев общества и привели к глубокому социальному кризису.

Проявление кризиса в социальной сфере. Крестьянское недовольство продразверсткой вылилось в волну антибольшевистских восстаний, которые охватили практически всœе губернии. Наиболее крупным были выступления крестьян зимой 1920-1921 гᴦ. в Западной Сибири, Тамбовской и Воронежской губерниях.

Для вывода страны из кризиса требовалось срочно принять решительные меры. 3 марта 1921 г открылся Х съезд РКП (б), принявший решение о замене продразверстки продналогом, что означало изменение внутренней политики. Этот курс вошел в историю как ʼʼновая экономическая политикаʼʼ (НЭП). ʼʼНовойʼʼ ее назвали по отношению к ʼʼстаройʼʼ политике военного коммунизма.

Принятие решения о введении НЭПа проходило в обстановке острой внутрипартийной борьбы. Для большей части большевиков, которые боролись не щадя себя ʼʼза новое счастливое обществоʼʼ – без капиталистов, без эксплуатации, – допущение частника было воспринято как предательство идеалов революции. В.И. Ленин неоднократно выступал, спорил, доказывая членам партии крайне важность ʼʼотступленияʼʼ. Благодаря скорее авторитету Ленина в партии, чем пониманию крайне важности изменений, участники съезда проголосовали за новую экономическую политику.

Фактически НЭП преследовал три цели: 1) вывод страны из кризиса; 2) укрепления экономического союза рабочих и крестьян, города и деревни; 3) стратегической (перспективной) целью было построение социализма, скачок к которому через «военный коммунизм» оказался неудачным.

Вместе с тем, НЭП был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических отношений, на преодоление международной изоляции СССР.

Сущность НЭПА: не отказываясь от конечной цели (построения социализма) большевики пошли на восстановление в ограниченных рамках товарно-денежных отношений при сохранении командных высот народного хозяйства в руках партийно-государственного аппарата.

1) Сельское хозяйство. В соответствии с декретом ВЦИК от 21 марта 1921 ᴦ. продразверстка как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража была заменена продналогом. Главное отличие продналога от разверстки заключалось в размере и стабильности. Он был почти в два раза меньше, сумма налога была заранее известна и не могла изменяться в течение хозяйственного года. Это давало крестьянину возможность рассчитывать, сколько посеять, чтобы не оказаться в убытке и получить прибыль. После сдачи налога излишки сельскохозяйственной продукции оставались в распоряжение крестьян. Это способствовало расширению торговли.

Зажиточные крестьяне платили больше, беднякам предоставлялись значительные налоговые льготы, или их хозяйства совсем освобождались от уплаты налога (в 1923-1924 гᴦ. от уплаты налога было освобождено 5.9 млн бедняцких хозяйств).

Осенью 1922 ᴦ. был принят новый Земельный кодекс РСФСР, по которому крестьяне получали право свободного выхода из сельской общины и выбора форм землепользования. Была разрешена аренда земли и использование наемного труда в деревне. При этом земля оставалась в собственности государства. Купля, продажа, завещание земли были запрещены.

В 1923-1924 гᴦ. натуральный продналог было разрешено вносить (по желанию крестьян) деньгами.

2) Торговля. Декретом от 24 мая 1921 ᴦ. была разрешена свобода частной торговли. Были открыты сельские базары и крупные городские ярмарки (Нижегородская, Ирбитская, Бакинская, Киевская и др.), в крупных городах – торговые биржи.

Получила развитие государственная, частная и кооперативная торговля. Она стала основным способом связи города и деревни. Продналог, оживление торговли и привели к возрождению сельского хозяйства. У крестьян появился коммерческий интерес к увеличению производства сельскохозяйственной продукции.

3) Финансы. Разрешение торговли потребовало наведения порядка в финансовой системе, которая в нач. 20-х гᴦ. существовала лишь номинально. Государственный бюджет составлялся формально. Все расходы покрывались путем выпуска ничем не обеспеченных бумажных денеᴦ.

Развитие товарно-денежных отношений требовало укрепления советского рубля. Реформу в этой области проводил нарком финансов Г.Я. Сокольников. В октябре 1921 ᴦ. был восстановлен Госбанк, контролировавший сеть вновь образованных кооперативных банков, кредитных и страховых товариществ.

В 1922 – 1924 гᴦ. была проведена денежная реформа. Вместо обесценившихся рублей вводились золотые червонцы, которые на 25 % обеспечивались золотом и высоко ценились на мировом валютном рынке. Денежная реформа была завершена к 1924 ᴦ., золотые червонцы заменили медными и серебряными монетами и казначейскими билетами.

Был предпринят ряд мер по увеличению доходов государства. Денежная эмиссия была заменена системой прямых и косвенных налогов. Возобновлена денежная оплата на транспорте и за коммунальные услуги.

Свидетельством стабилизации финансового положения стала замена продналога на его денежный эквивалент.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, товарно-денежные отношения, которые ранее пытались изгнать из производства и обмена, в 20-е годы проникли во все поры хозяйственного организма, стали главным связующим звеном между его отдельными частями.

4) В промышленности была осуществлена децентрализация управления. Вместо отраслевой системы управления промышленностью вводилась территориально-отраслевая. Из 52 главков в ВСНХ было оставлено 16 отраслевых. Значительная часть государственных промышленных предприятий перешла в ведение губернских Советов Народного Хозяйства (Горсовнархозов).

Предприятия получили определенную самостоятельность, при этом при перестройке промышленности был применен диффериницированый подход:

1. Крупные и стратегически важные предприятия оставались государственными и переводились на хозрасчет. Он предполагал самостоятельность предприятий, их самоокупаемость и самофинансирование. Декретами СНК в 1923 ᴦ. определялась новая структура государственных предприятий промышленности (тресты) и торговли (синдикаты).

К концу 1922 ᴦ. в руках государства оставалось около 1/3 ранее национализированных предприятий. На государственном снабжении остались металлургия, топливно-энергетический комплекс и частично транспорт. Исключительно в государственном управлении находилась внешняя торговля, что позволило партии большевиков сохранить контроль над экономикой.

На государственных предприятиях уравнительная система оплаты труда была заменена новой тарифной сеткой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество произведенной продукции. Натуральная оплата труда (продовольственные пайки) заменялась денежной формой оплаты. Отменялась также всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Возникла избыточная рабочая сила, образовался рынок труда. Трудоустройством безработных занимались биржи труда.

2. Все остальные предприятия сначала кустарной и мелкой, затем и средней промышленности могли быть сданы в аренду. Был взят курс на частичную приватизацию промышленности. Создавались смешанные; частно-государственные акционерные общества.

3. Было допущено вкладывание в экономику иностранных капиталов, иностранцам разрешалось эксплуатировать уже имеющие предприятия и строить новые, разрабатывать земные недра, добывать полезные ископаемые и т.д. Предприятия с участием иностранного капитала назвались концессии. Но широкого распространения они не получили, т.к. иностранцы боялись национализации предприятий. Количество концессий к концу 20-х гᴦ. не превышало 1,2 % в тяжелой промышленности и 0,3 % в легкой.

4. Те предприятие, которые не были взяты в аренду, признавались не рентабельными, закрывались, а рабочие распределялись по другим предприятиям.

Вместе с тем, был взят курс на государственное планирование народного хозяйства. По замыслу советского руководства рынок должен был не отменить плана дополнить его. В 1921 ᴦ. создан Госплан (государственная общеплановая комиссия).

Источник