в чем суть ближневосточного конфликта

В чем суть ближневосточного конфликта

Ближневосточный конфликт — противостояние между рядом арабских стран, а также арабскими военизированными радикальными группировками, поддерживаемыми частью коренного арабского населения подконтрольных Израилю палестинских территорий, с одной стороны, и сионистским движением, а затем и Государством Израиль, с другой. Фактически история конфликта охватывает около столетия, начиная с конца XIX века.

Создание государства Израиль. Хронология событий

После распада Османской империи в результате её поражения в Первой мировой войне конфликт между евреями-сионистами и арабским населением Палестины сводился, главным образом, к территориальным притязаниям обеих сторон на подмандатную Палестину.

В июле 1922 г., когда Лига Наций официально утвердила мандат на управление Палестиной, предоставленный британцам на международной конференции в Сан-Ремо двумя годами ранее, в стране проживали около шестисот тысяч арабов и всего восемьдесят тысяч евреев. Согласно Уставу Лиги Наций подмандатная территория не колония, держатель мандата не обладал безраздельной властью над вверенными ему территориями, напротив, держателю мандата вменялось в обязанность оказывать местным общинам содействие в управлении страной до тех пор, «пока они не созреют окончательно для обретения независимости». Ясное понимание того, что британское правление — явление временное и полная неопределенность относительно конца этого правления были важными факторами, которые дестабилизировали социально-политическую обстановку в стране. Обе общины — и арабская, и еврейская — знали, что настанет день, когда британцы покинут Палестину.

Условия мирного соглашения между общинами были с каждым разом все менее благоприятными для палестинских арабов: в 1937 г. им предлагалось создать государство на 80% всей территории подмандатной Палестины, в 1947 г. — на 45%, в 2000 г. (на переговорах в Кемп-Дейвиде и в Табе) — на примерно 22% (около 95% территорий Иудеи и Самарии, а также весь сектор Газы). Палестинские лидеры последовательно отвергали все эти (и подобные) предложения, в результате чего палестинское арабское государство не создано до сих пор.

29 ноября 1947 года Генеральная ассамблея ООН проголосовала за создание двух государств – еврейского и арабского, а также интернациональной зоны Иерусалима. За раздел Палестины проголосовали 33 государства (в том числе Франция, США и СССР), против – 13, воздержались – 10 (в их числе была Великобритания). Это решение изначально было отвергнуто как соседними арабскими государствами, так и арабским населением самой Палестины. Арабы единогласно не хотели признавать идею возвращения евреев в Палестину, считая эту территорию своей. С этого момента и начались открытые столкновения между еврейскими и арабскими вооруженными формированиями.

Сионистское движение, на основе которого было создано государство Израиль, видит в Палестине историческую родину еврейского народа и исходит из утверждения, что этот народ имеет право на собственное суверенное государство. Это утверждение основывается на нескольких основных принципах: 1) равенства народов, 2) необходимости защиты от антисемитизма, 3) исторической родины.

Дата

Событие

Развитие ближневосточной проблемы

Первая арабо-израильская война

Арабо-израильские войны в последующие годы не решили противоречия. В ходе «Шестидневной войны» 1967 г. Израиль разбил армии Египта, Иордании и Сирии и захватил Синайский полуостров, Голанские высоты, западный берег р. Иордан и сектор Газа. В 1973 г. нападением на Египет и Сирию началась «Война Судного дня», в ходе которой арабские войска вновь потерпели поражение.

Позиция СССР в ближневосточном конфликте формировалась под влиянием классового подхода к международным отношениям. Советский союз поддержал план ООН по разделу Палестины, признал Израиль немедленно вслед за провозглашением независимости и косвенно поддержал Израиль в его войне за независимость[уточнить], затем позиция СССР поменялась. В условиях «холодной войны», когда отношения с Западом и, прежде всего, с США отличались острым соперничеством и взаимным недоверием, в контексте принятой в СССР официальной идеологии ближневосточное противостояние рассматривалось исключительно как проявление конфронтации империализма с арабским национально-освободительным движением.

Процесс нормализации израильско-палестинских отношений

Способы урегулирования ближневосточного кризиса и решение палестинской проблемы в конце XX — начале XXI века

В мае 1996 г. премьер-министром Израиля стал Б. Нетаньяху, который занял жесткую позицию относительно палестинцев, отказался от территориальных уступок арабам, категорически отрицал возможность создания палестинского государства.

В 1999 г. новым премьер-министром Израиля стал Э. Барак. Он занял более конструктивную позицию по проблемам израильско-палестинского урегулирования. Переговорный процесс возобновился. На рубеже столетий произошло резкое обострение израильско-палестинского противостояния. В 2000 г. начались массовые беспорядки палестинцев, которые переросли осенью 2000 г. в новое восстание, а затем в открытые военные столкновения против Израиля.

С февраля 2001 г. премьер-министром Израиля стал А. Шарон. В апреле 2002 г. он отдал приказ о фактическом начале войны против экстремистов на территории Палестинской автономии. Уже в июне 2002 г. Израиль согласился с планом мирного урегулирования Президента США Дж. Буша «Дорожная карта» и снял блокаду с ряда территорий Палестинской автономии.

Однако очередные террористические акты, предпринятые палестинцами, снова привели к военному противодействию. С 2009 года премьер-министром Израиля снова стал Б. Нетаньяху.

В настоящее время урегулирование конфликта стало интернациональной задачей: в мирный процесс были вовлечены международные посредники – c 2002 года работает квартет по ближневосточному урегулированию (ООН, США, Россия, Европейский союз). Было предложено несколько планов мирного урегулирования конфликта (в том числе «Дорожная карта») и программ (женевская, египетская и другие). Мирное урегулирование палестино-израильского конфликта до сих пор не стало реальностью. Все предлагавшиеся программы урегулирования не были реализованы из-за того, что и палестинцы, и израильтяне выдвигали и выдвигают условия, практически неприемлемые для другой стороны. Каждая новая серия переговоров прерывалась очередными терактами, взрывами, ракетными обстрелами, провокациями.

Источник

§ 33. Ближневосточный конфликт и попытки его урегулирования (учебник)

§ 33. Ближневосточный конфликт и попытки его урегулирования

В послевоенные годы для арабских странглавной проблемой стал арабо-израильский конфликт.

1. Создание государства Израиль. Первая арабо-израильскаявойна

В годы Второй мировой войны от рукнацистов погибли 6 млн. евреев. Трагедия европейского еврейства побуждала кактивизации сионистского движения, которое развивалось под лозунгом: «Только всобственном государстве евреи могут чувствовать себя в безопасности «.

БронечастиАрабского легиона перед нападением на Израиль. 1948

* Подробнее овойны см. следующий параграф.

Первая арабо-израильская (Война за независимость Израиля)

Египет, Трансиордания, Сирия, Ирак, палестинцы

Израиль отстоял независимость.

Не было создано Палестинское государство.

Появление проблемы палестинских беженцев.

Распределение территории Палестины между Израилем и соседними арабскими государствами.

Англо-франко-израильская агрессия против Египта (Синайская война)

Израиль, Франция, Англия.

Прекращение судоходства по Суэцкому каналу.

Тесное сотрудничество между СССР и арабскими государствами.

Поражение англо-французской колониальной авантюры.

Египет, Иордания, Сирия, Ирак, палестинцы

Разгром Израилем армий соседних арабских государств.

Оккупация Израилем Западного берега реки Иордан, сектора Газа, Синайского полуострова, Голанских высот.

Разрыв дипломатических отношений СССР и других социалистических государств с Израилем.

Война на истощения

Египет, Иордания, Сирия, Ирак, палестинцы

Провал попыток Израиль истощить силы арабских государств и тем самым обеспечить себе безопасность.

Укрепление обороноспособности Египта и Сирии.

Семидневная война (Война Судного дня)

Показала дальнейшую бесперспективность военного противостояния Израиля с арабскими странами.

Развенчан миф о непобедимости армии Израиля.

Дала толчок к мирного процесса, который завершился заключением Кэмп-Дэвидского соглашения между Израилем и Египтом.

Агрессия против Ливан (Операция «Литани»)

Создание Израилем «зоны безопасности» на юге Ливана.

Израиль спас от окончательного поражения христиан в гражданской войне.

Введение на территорию Ливана сирийских войск, которые фактически установили контроль страной.

Агрессия Израиля против Ливана (Операция «Мир Галилее»)

США, Франции, Англии, Италии.

Ливан, Сирия, ОВП, экстремистские исламские группировки

Были разгромлены базы ООП на территории Ливана, палестинские отряды были выведены из страны.

Израиль не удалось нанести поражение Сирии и обеспечить неприкосновенность своих северных границ от нападений исламских боевиков. Также не удалось достичь мира с Ливаном.

Ливан подвергся агрессии США, Франции, Англии, Италии, вмешались в ход гражданской войны.

Еще более окрепли позиции Сирии в Ливане.

Израиль вынужден предоставить палестинцам ограниченную автономию.

Экстремистские палестинские группировки

Началась реализация плана по мирному урегулированию палестино-израильского конфликта «Дорожная карта».

2. Палестинская проблема

В 50-е годы палестинцы возлагалинадежды на Объединенную Арабскую Республику, в которую объединились Египет и Сирия, ноангло-франко-израильская агрессия (1956) и распад ОАР (1961) развеяли этиожидания.

Такая идеология обеспечила ФАТХподдержку от монархических государств Аравийского полуострова. Победанационально-освободительной борьбы в Алжире (1962) способствовала распространениюидеологии ФАТХ. (Алжир дал пример освобождения арабской страны собственными силамипри поддержке арабских государств).

Некоторые арабские страны не былизаинтересованы в самостоятельности палестинского движения. Для контроля над ним в1964 адвокатом Шукейри была создана Организация Освобождения Палестины(ОВП).

Чтобы выйти из под контроля арабскихстран, ФАТХ начинает самостоятельную борьбу против Израиля. Первая вооруженная акция былапроведена 1 января 1965 Этот день стал днем рождения ПалестинскогоДвижения Сопротивления (ПРО). За короткое время ФАТХ превращается во влиятельнуювоенно-политическую силу, которая устанавливает контроль над ООП. В феврале1969 Ясир Арафат избирается председателем Исполкома ООП. В 1970 г.он становится главнокомандующим вооруженными силами палестинской революции.

Ограниченность территории где велисьбоевые действия, рельеф местности не позволяли создать освободительные районы вПалестине, которые должны стать базами для борьбы. Все вооруженные акции(Террористические акты) проводились с территории соседних государств, что приводило к2-х больших проблем: Израиль совершал нападения на эти государства, что вызвало кнедовольство правительств и населения этих стран палестинцами; О попадал взависимость от арабских государств. Первая проблема привела к вооруженному конфликтумежду Израилем и Иорданией в 1966 г. и палестино-иорданской конфликта в1970 Палестинцам пришлось покинуть эту страну и переместиться в Ливан.

Но в Ливане палестинцы разрушилинепрочное равновесие сил в ливанском обществе, что стало причинойгражданской войны и израильской интервенции в 1978 г. и1982-1983 гг

После кровопролитных боев на югеЛивана и Бейрута в 1982 г. палестинские бойцы и штаб ООП были вынужденыпереехать в Тунис. Но и здесь в октябре 1985 г. израильская авиацияпыталась бомбовыми ударами уничтожить руководящий центр ОВП.

Вторая проблема привела кпреобразования ООП в конгломерат группировок от крайньоливих к правым, которыепретендуют на лидерство в ООП.

Октябрьской войне 1973 г. изменилавзгляды Ясира Арафата. Он начинает выступать за создание палестинского государстване вместо Израиля, а рядом с ним, как изменение вооруженной борьбы мирными средствамирешения проблем. Такой поворотспас ОВП от изоляции и гибели. В 1974 г. ООП была признана единственнымзаконным представителем палестинского народа. В 70-80-е годы Я. Арафат велактивную дипломатическую деятельность под лозунгом: «Ни дня без движения»,сохраняя дружеские отношения, по возможности со всеми.

3. Ближневосточный мирный процесс.

Первая попытка миром урегулироватьарабо-израильский конфликт была осуществлена в 1951 г. королем Иордании. Нопосле его убийства до конца 70-х годов все решалось на полях сражений.

В сентябре 1978 г. на встречепрезидентов Египта и Израиля в Кемп-Дэвиде, резиденции президента СШАД. Картера, был подготовлен историческое соглашение между двумя странами о началемирных переговоров.

26 марта 1979 в ВашингтонеИзраиль и Египет подписали мирный договор. Президенту Египта А. Садату ипремьер-министру Израиля М. Бегину была присуждена Нобелевская премия задостижения мира и прекращения вражды между двумя государствами. Попытка заключитьподобный договор с Ливаном (1983 г.) была неудачной.

Летом 1994 г. подобный договорИзраиль подписал с Иорданией.

Распад СССР,изменения в соотношении сил в мире, ослабление влияния арабских радикалов(После поражения Ирака в войне с Многонациональными силами (МНС)), экономическаязаинтересованность арабских стран, а также понимание Израилем дальнейшейневозможности удерживать захваченные территории, которые к тому же не гарантируют емубезопасности (обстрел Израиля иракскими баллистическими ракетами, Интифада палестинцеви т.д.) побудило враждующие стороны к участию в Мадридской мирной конференциив октябре 1991 г. На конференции была определена структура переговоров,необходимых для достижения общего мирного урегулирования на Ближнем Востоке.Эта структура предусматривала проведение двух отдельных и параллельных переговорныхпроцессов. Первый представлял собой двусторонние переговоры, целью которых было решениеконфликта между Израилем и его соседями: Сирией, Ливаном, Иорданией. А такжемежду Израилем и ООП. Второй процесс включал многосторонние переговоры направленына построение будущего всего региона. Эти переговоры включают в себя пятьотдельных форумов по ключевым для региона вопросами. Такими как водные ресурсы,окружающая среда, контроль за вооружением, проблема беженцев, экономическоеразвитие. В них приняли участие все Ближневосточные страны и представители мировогосообщества.

Израильское правительство, сформированноеПартией труда в 1992 г., пошел на прямые переговоры с ООП, которая в то времяотказалась от многих своих позиций относительно неприятия Израиля. В сентябре1993 в результате тайных переговоров в Осло (Норвегия) между Израилем иООП была подписана декларация о принципах взаимоотношений. Соглашение предусматривалопредоставление палестинцам автономии на Западном берегу реки Иордан и в сектореГаза в течение 5 лет.

Внедрение принципов декларации вжизнь началась в 1994 г. с введением автономии в городе Иерихон и в сектореГаза. Палестинцам были переданы полномочия в области образования, культуры, охраныздоровья, социальной защиты населения, налогообложения и туризма. Осенью1995 было подписано соглашение о втором этапе введения палестинскойавтономии. В соглашении были определены вопросы о будущем израильских поселений,границы и структуру палестинской автономии. Столицей автономии был избрангород Рамалла.

Однако процесс становленияПалестинской автономии идет трудно и противоречиво. Связано это со многимифакторами:

— С обеих стороностается взаимное недоверие относительно планов мирного урегулирования;

— Экстремистскиегруппировки «Хамаз», «Хезболлах», «Исламскийджихад «и другие ведут активную террористическую деятельность против Израиля,часто это происходит с территории Палестинской автономии (террористыосновном убивают мирных жителей, устраивают взрывы в транспорте, другихобщественных местах). Также Израиль утверждает, что Я. Арафат причастен ктеррористических актов на территории Израиля. В свою очередь палестинцы развернулиВторая интифада (2000 г.). Как следствие, срыв переговорного процесса, началонастоящей войны между Израилем и Палестинской автономией (особенно напряженноеположение сложилось зимой 2002-2003 гг);

— Фактически неотказались от планов вооруженного противостояния против Израиля Сирия, Ирак, Иран,некоторые другие арабские государства, которые активно поддерживают деятельность террористическихгруппировок;

Ситуация на Ближнем Востокеостается трудной и противоречивой. В любое время может состояться эскалацияпротивостояния, последствия которой невозможно предсказать.

Несмотря на сопротивление враждебных сил какв арабском мире, так и в Израиле ближневосточный мирный процесс продолжаетразвиваться. Весомым его результатом стало заключение мирного договора междуИзраилем и Иорданией. В результате сделки были урегулированы проблемы границ:Израиль возвращал часть приграничных территорий, но на которых хранилисьизраильские поселения сроком на 25лет. Также Израиль соглашался передавать Иордании 50 млн. кубометров воды вгод из своих ресурсов. Мирный договор также означал возобновление в полномобъеме межгосударственных отношений.

Сложно развивается переговорныйпроцесс с Сирией, которые обещают быть долгими. Главной проблемой двустороннихотношений является возвращение Израилем Голанских высот, захваченных в войне1967

Также весомым последствиемближневосточному урегулированию является отмена арабскими нефтедобывающими странами с1 октября 1995 бойкоту компаний, которые имели торговые отношения сИзраилем (бойкот был введен в 1947 г.).

Свержение режима С. Хусейна(2003 г.) открывает новые перспективы урегулирования Палестинской проблемы.Настойчивые дипломатические шаги по решению этой проблемы развернули США. Виюне 2002 г. они предложили сторонам план мирного урегулирования,получил название «Дорожная карта» (или «Указатель»). В отличие от всехпредварительных планов каждый следующий шаг делается только после выполненияпредыдущего; признается существование Палестинского государства.

Согласно плану предполагалось решитьпалестино-израильский конфликт до 2005 г. главной целью планапровозглашалось создание Палестинского государства. Реализация плана должнапроисходить в три этапа. На первом этапе предполагалось восстановить положение,существовало до начала Второй интифады (28 сентября 2000) и избрать первогопремьер-министра Палестинской автономии, которым стал Махмид Аббас (Абу Мазен).

На втором этапе (ориентировочно доконца 2003 г.) предусматривалось проведение свободных выборов в Палестине исоздать палестинское государство с «временными границами и некоторыми атрибутамисуверенитета ». Между тем международные посредники должны организовать международнуюконференцию по вопросу предоставления экономической помощи новому государству.

Третий этап должен был завершиться ещеодной международной конференцией, которая должна объявить о решенииконфликте. Будут заключены соглашения о постоянных границах, Иерусалим, беженцев,израильские поселения на палестинских территориях. Сирия и Ливан согласятсяна заключение мира с Израилем.

В настоящее время стороны не могутрешит вопросов первого этапа. Палестинцы продолжают террористические акты, вответ Израиль делает акции возмездия (убит проводников ХАМАСа, погибли400, ранено 20 тыс. палестинцев), начал строительство стены, которая отделилаего от палестинской территории. Премьер-министр Израиля Шарон предложил полностьювывести израильские поселения из сектора Газа. В Палестине уже изменилосьнесколько премьеров.

Итоги

После Второй мировой войны былозавершен процесс деколонизации арабского Востока. Самостоятельный путь развитиястран региона оказался непростым. Экономические и политические эксперименты спостроением «арабского социализма, кровопролитные войны, политическая нестабильность,терроризм превратили регион в наиболее болезненную точку планеты. В то же время некоторыестраны региона опираясь на огромные доходы от экспорта нефти сумелидостичь уровня ведущих стран мира, однако это сопровождалоськонсервацией отношений в политической сфере, культуре, морали.

Весомых успехов в модернизациистран Ближнего Востока достигла Турция, которая на настоящий день является кандидатом навступление в Европейский Союз.

1. В чем суть ближневосточного конфликта?

2. Сердцевиной ближневосточного конфликта является арабо-израильский конфликт. Которыепричины этого конфликта?

3. Почему ближневосточный конфликт стал составной частью «холодной войны»?

4. Как возникла и развивалась палестинская проблема?

5. Охарактеризуйте ближневосточный мирный процесс. Почему конфликт на БлижнемВостоке по настоящее время не решены?

6. Определите основные вехи ближневосточного конфликта и мирного процесса. Оформитеответ таблицей.

Источник

Ближневосточный конфликт.

Особое место в международных отношениях занимает конфликт на Ближнем Востоке между госу­дарством Израиль и его арабскими соседями.

Международные еврейские (сионистские) организации выб­рали территорию Палестины в качестве центра для евреев всего мира. ООН в ноябре 1947 г. приняла решение о создании на терри­тории Палестины двух государств: арабского и еврейского. Иеру­салим выделялся в самостоятельную единицу. 14 мая 1948 г. было провозглашено государство Израиль, а 15 мая Арабский легион, находившийся в Иордании, выступил против израильтян. Нача­лась первая арабо-израильская война. В Палестину ввели войска Египет, Иордания, Ливан, Сирия, Саудовская Аравия, Йемен, Ирак. Война закончилась в 1949 г. Израиль оккупировал более по­ловины территории, предназначенной для арабского государства и западную часть Иерусалима. Восточную его часть и западный берег реки Иордан получила Иордания, Египту достался сектор Газа. Общее число арабских беженцев превысило 900 тыс. человек.

С тех пор противостояние еврейского и арабского народов в Палестине остается одной из острейших проблем. Неоднократно возникали вооруженные конфликты. Сионисты приглашали евре­ев всего мира в Израиль, на историческую родину. Для их разме­щения продолжалось наступление на арабские территории. Наи­более экстремистские группировки мечтали о создании «Велико­го Израиля» от Нила до Евфрата. Союзником Израиля стали США и другие западные страны, СССР поддержал арабов.

5 июня 1967 г. Израиль начал военные действия против араб­ских государств в ответ на деятельность Организации освобожде­ния Палестины (ООП) по главе с Я.Арафатом, созданной в 1964 г. с целью борьбы за образование в Палестине арабского государ­ства и ликвидацию Израиля. Израильские войска быстро продви­гались в глубь Египта, Сирии, Иордании. Во всем мире раздава­лись протесты и требования немедленного прекращения агрессии. Военные действия остановились к вечеру 10 июня. За 6 дней Из­раиль оккупировал сектор Газа, Синайский полуостров, запад­ный берег реки Иордан и восточную часть Иерусалима, Голан­ские высоты на сирийской территории.

В 1973 г. началась новая война. Арабские войска действовали более удачно, Египту удалось освободить часть Синайского полу­острова. В 1970 и 1982 гг. израильские войска вторгались на терри­торию Ливана.

Все попытки ООН, великих держав добиться прекращения конфликта долгое время были безуспешны. Только в 1979 г. при посредничестве США удалось подписать мирный договор между Египтом и Израилем. Израиль выводил войска с Синайского по­луострова, но палестинская проблема не решалась. С 1987 г. на оккупированных территориях Палестины началась «интифада» ­восстание арабов. В 1988 г. было объявлено о создании Государства

Палестина. Попыткой разрешить конфликт стала договоренность между лидерами Израиля и ООП в середине 90-х гг. о создании Палестинской автономии на части оккупированных территорий.

Разрядка.

С середины 50-х гг. хх в. СССР выступал с инициати­вами всеобщего и полного разоружения. Крупным шагом был до­гoвop о запрещении ядерных испытаний в трех средах. Однако важнейшие шаги по смягчению международной обстановки были сде­ланы B 70-e гг. ХХ в. И В США, и в СССР росло понимание, что дальнейшая гонка вооружений становится бессмысленной что во­енные расходы могут подорвать экономику. Улучшение отношений между СССР и Западом получило название «разрядка между­народной напряженности» или «разрядка».

Существенной вехой на пути разрядки стала нормализация от­ношении СССР с Францией и ФРГ. Важным пунктом договора между СССР и ФРГ было признание западных границ Польши и границы между ГДР и ФРГ. Во время визита в СССР в мае 1972 г. президента США Р. Никсона были подписаны соглашения об ог­раничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-l). В ноябре 1974 г. СССР и США договорились о подготовке нового соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2), который был подписан в 1979 г. Договоры предусматривали взаимное сокраще­ние баллистических ракет.

В августе 1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопас­ности и сотрудничеству глав 33 европейских стран, США и Кана­ды. Его итогом стал Заключительный акт совещания, в котором были зафиксированы принципы нерушимости границ в Европе, уважения независимости и суверенитета, территориальной цело­стности государств, отказ от применения силы и угрозы ее при­менения.

В конце 70-х гг. хх в. снизилась напряженность в Азии. Прекра­тили свое существование блоки СЕАТО и СЕНТО. Однако ввод советских войск в Афганистан, конфликты в других частях света в начале 80-х г. ХХ в. вновь привели к усилению гонки вооружений и росту напряженности.

Источник