в чем сущность государственного регулирования инвестиционной деятельности
В чем сущность государственного регулирования инвестиционной деятельности
Статья 11. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Федеральные органы государственной власти для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, используют следующие формы и методы:
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;
установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;
защиты интересов инвесторов;
предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;
создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;
принятия мер по прекращению и предупреждению нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 205-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;
развития финансового лизинга в Российской Федерации;
проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;
создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;
выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве;
(абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 369-ФЗ)
2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
ежегодного формирования федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности, и ее реализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 184-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;
вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;
предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, могут использовать следующие формы и методы:
разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;
предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется законами соответствующих субъектов Российской Федерации;
(см. текст в предыдущей редакции)
выпуск облигационных займов субъектов Российской Федерации, гарантированных целевых займов;
вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Тема 3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
Государственное регулирование инвестиционной деятельности – определение в законодательном порядке формы и методы административного и экономического характера, используемое органами управления всех уровней для обеспечения безопасных условий вложения средств в различные инвестиционные объекты.
Государство использует административные (прямые) методы, которые предполагают прямое воздействие на субъекты инвестиционной деятельности, использование регламентов, запретов, разрешений.
Инструментом административных методов являются законодательные и нормативные акты (экспертиза, лицензии, патенты).
Экономические методы – методы, с помощью которых государство влияет на инвесторов путем стимулирования в разработке инвестиционных решений как в интересах инвестиционных, так и в интересах всего общества. (льготное налогообложение, финансирование в виде дотаций, субсидий, субвенций; включение в национальные проекты, программы).
В целом государственное регулирование осуществляется:
1. в соответствии с государственными инвестиционными программами.
Характерны длительные этапы развития (от 5 лет), прямое участие государства, введение льготных режимов налогообложения; создание региональных, федеральных прогарам по развитию.
1. Контроль за соблюдением государственных норм и стандартов.
2. Проведение антимонопольной политики, связанной с приватизацией объектов государственной собственности, объектов незавершенного строительства, контроль за созданием промышленных групп в рамках соблюдения антимонопольного законодательства.
Инвестиционная деятельность в РФ регулируется как общим государственным законодательством (Конституция РФ, ГК РФ, НК РФ, законы «Об акционерных обществах», «О приватизации», «О внешнеэкономической деятельности», «О тарифном контроле и валютном регулировании»), так и система специальных нормативных актов (ФЗ РФ №39 «Об инвестиционной деятельности, осуществляющееся в форме капитальных вложений» ФЗ «О лизинге»; методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, инструкции по отчуждению земельных участков, проведение НИОКР, изыскательских работ, ряд постановлений правительства).
Законодательство об инвестиционной деятельности предусматривает следующие формы государственного регулирования:
1. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в целом.
— возможности использования ускоренной амортизации по основным средствам;
— защита интересов инвесторов (заключение договоров в соответствии с ГК РФ);
— использование финансового лизинга;
— принятие антимонопольных мер;
— осуществление переоценки стоимости основных средств относительно уровня инфляции;
— использование залоговых форм при кредитовании (например, судостроение).
2. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности.
— формирование перечня строек и объектов технического перевооружения;
— предоставление на конкурсной основе государственных гарантий;
— предоставление на конкурсной основе средств регионального и федерального бюджета для финансирования проектов;
— проведение аукционов, конкурсов, тендеров;
— выпуск облигационных займов;
— разработка стандартов, правил в целях проведения контроля за реализацией проекта.
Тема 4. Понятие инвестиционных проектов и их классификация
Определение инвестиционного проекта дается в Законе, а также в “Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов” (ТЧ ВК 477, утверждены Минэкономики, Минфином и Госстроем РФ 21.Об.99г). Следует учитывать, что в “Методических рекомендациях. ” отдельно вводятся понятия Проект и “инвестиционный проект”. Так, термин понимается в двух смыслах:
— как комплект документов, содержащих формулирование цели предстоящей деятельности и определение комплекса действий, направленных на ее достижение;
— как сам комплекс действий (работ, услуг, приобретений, управленческих операций и решений), направленных на достижение сформулированной цели;
То есть как документация и как деятельность. В дальнейшем во всех случаях, кроме оговоренных особо, термин “проект” будет применяться во втором смысле.
Классификация инвестиционных проектов может быть проведена по нескольким признакам:
1. В зависимости от их взаимного влияния инвестиционные проекты можно разделить на:
— взаимодополняющие, когда реализация нескольких проектов может происходить лишь совместно.
2. По срокам реализации (создания и функционирования) ИЛ можно разделить на:
— краткосрочные (до 3 лет);
— среднесрочные (3-5 лет);
— долгосрочные (свыше 5 лет).
3. При классификации проектов по их масштабам следует учитывать, что масштаб проекта характеризует его общественную значимость,
которая определяется влиянием результатов реализации проекта на хотя бы один из внутренних или внешних рынков (финансовых, товаров и ус луг, ресурсов), а также на экологическую и социальную обстановку. С той точки зрения, по масштабам проекты рекомендуется подразделять на:
4. По основной направленности можно разделить проекты на:
Бизнес-план представляет собой чётко структурированный документ, в котором обосновывается привлекательность, выгодность, жизнеспособность инвестиционного проекта, его направленность, количественные и качественные показатели его эффективности.
стратегические:
а) разработка общей, генеральной концепции развития предприятия;
б) привлечение инвесторов;
в) основа для принятия управленческих решений в период жизненного цикла проекта.
тактические:
а) планирование проекта;
б) обоснование инвестиционной привлекательности.
Основные требования к бизнес-плану:
б) чёткость и логичность;
в) достаточность информации;
г) аргументированность и обоснование.
Структура бизнес-плана. Она зависит от масштабов проекта и сферы его действия. Как правило, он содержит следующие разделы:
1. Введение (название и адрес фирмы, учредители проекта, потребность в финансах);
2 Описание предприятия и продукции (основные направления и цели проекта, раскрытие преимуществ продукции или услуг);
3. Описание отрасли (текущее состояние, тенденции развития);
4. Анализ рынка и конкурентов (размер рынка, доля на рынке, потенциальные конкуренты, их сильные и слабые стороны);
5. План маркетинга (ценовая политика, торговая политика, реклама, продвижение продукции на рынок, каналы сбыта);
6. Производственный план (описание производственного процесса, схемы производственных потоков, производственного оборудования, сырья и материалов);
7. Организационный план (форма собственности, организационная структура, кадровый состав, его переподготовка);
8. Финансовый план (объём продаж, выручка, прибыль; отчёт о прибыли, балансовый отчёт, отчёт о движении денежных средств, показатели платёжеспособности, ликвидности, соотношение заёмных и собственных средств, уровень безубыточности);
9. Приложение (документы юридического характера, копии кон трактов, лицензии, права на владение ресурсами т. п.).
«Государственное регулирование инвестиционной деятельности в РФ»
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
Инвестиционная деятельность не может быть саморегулирующимся процессом, поэтому, особенно в условиях развивающейся рыночной экономики государственное регулирование инвестиционной деятельности становится актуальным вопросом. Иначе, развиваясь хаотично, инвестиционные процессы не позволяли бы государству достигать тактических, а тем более стратегических задач при решении общеэкономических и социальных вопросов.
-исследовать современную законодательную базу в области инвестиционной деятельности;
-изучить формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности;
-сравнить государственное регулирование инвестиционной деятельности в РФ и некоторых зарубежных странах;
-выявить несовершенства в государственном регулировании инвестиционной деятельности;
-предложить пути совершенствования государственного регулирования инвестиционной деятельности.
Объектом исследования в данной работе выступает законодательные акты в области инвестиционной деятельности, посредством которых государство влияет и регулирует инвестиционные процессы.
Работа состоит из содержания, введения, трёх глав, заключения и списка используемых источников.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Понятие государственного регулирования инвестиционных процессов и необходимость государственного управления инвестициями
система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями для стимулирования инвестиционной активности и на этой основе экономического роста. Рыночный механизм предполагает свободу хозяйственного выбора и свободу хозяйственного действия в соответствии с целями и задачами хозяйствующего субъекта.
Законодательное регулирование инвестиционного процесса призвано не отменять принципы и механизмы рыночного хозяйствования и не заменять их директивным управлением, а, напротив, способствовать созданию благоприятных условий для активизации инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов на основе рыночного механизма.
Принципами инвестиционной деятельности являются также невмешательство государственных органов Российской Федерации, субъектов Федерации и органов муниципальных образований в законно осуществляемую инвестиционную деятельность; соблюдение прав и интересов граждан, юридических лиц, а также общества, государства и муниципальных образований при осуществлении инвестиционной деятельности.
На деятельность государства по регулированию инвестиционного
процесса оказывают влияние состояние и уровень развития рыночного хозяйства, степень его ориентированности на решение социальных целей и задач. Но во всех случаях это регулирование представляет собой сложный процесс, включающий цели, субъекты, объекты и средства этого регулирования.
Исходя из мировой практики организации привлечения инвестиций в национальную экономику, государство помимо создания четкой и стабильной законодательной базы формирует и соответствующую систему государственного регулирования инвестиционной деятельности в лице специально уполномоченных органов, прежде всего в структуре исполнительной власти.
Составляющие инвестиионной деятельности приведены на рисунке 1.
Рисунок 1. Компоненты инвестиционной деятельности
Так, функции государственной легализации и регистрации инвестиций и субъектов инвестиционной деятельности возложены одновременно на
Министерство финансов, Центральный банк, Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг, Государственную регистрационную палату при Министерстве юстиции, Российский фонд федерального имущества, Государственный таможенный комитет и ряд других федеральных и региональных органов.
Функции общеэкономического и внешнеторгового государственного регулирования в инвестиционной сфере осуществляют реорганизованное Министерство экономического развития и торговли (ранее эти функции выполнялись министерствами экономики и внешнеэкономических связей) и Государственный таможенный комитет.
Функции финансово-кредитного и валютного регулирования и контроля в рассматриваемой сфере выполняют Министерство финансов, Центральный банк, Министерство экономического развития и торговли и органы валютного контроля.
Функции фискально-налогового государственного регулирования и контроля в отношении субъектов инвестиционной деятельности отнесены к ведению Министерства по налогам и сборам, Федеральной службы налоговой полиции и Государственного таможенного комитета и органов валютного контроля.
Функции государственного регулирования инвестиционной деятельности на фондовом рынке и в сфере приватизации осуществляет также целая группа ведомств, среди которых Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерство имущественных отношений, Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству, а также Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг и Российский фонд федерального имуществ.
Как показывает практика развития рыночных отношений, инновации служат главной движущей силой развития общественного производства и тесно взаимодействуют с инвестиционной деятельностью
Функционирование хозяйственного комплекса страны немыслимо без инвестиций, обеспечивающих непрерывность воспроизводства, разработку и реализацию производственных, инновационных и социальных программ и проектов, позволяющих увеличить объемы производства, повысить эффективность функционирования общественного производства.
Государственное управление инвестиционной сферой предполагает форму некоего «принуждения», без которого оно лишено смысла, поскольку, если бы рынок сам регулировал перелив капитала исходя из государственных интересов, то любое вмешательство государства в инвестиционный процесс было бы излишним.
Поэтому государство должно соединить интересы общества, понимаемые, прежде всего как сохранение его благополучия, с интересами предпринимательской деятельности, в том числе путем регулирования инвестиционных потоков.
Вмешательство государства должно отвечать интересам всех слоев общества, для того чтобы достичь наиболее эффективного общественного производства. Общественное производство может считаться эффективным только тогда, когда происходит гармоничное развитие всех структур общества, т.е. когда наряду с производственным сектором, инвестиции обеспечивают необходимое развитие социальной, экономической и культурной сферы. [1]
Государство определяет инвестиционную политику потому, что только оно наделено политической властью и обладает способностью реализовать свою волю в правовых актах, регулирующих инвестиционные потоки, приоритетном финансировании и т.д. [2]
Реализация инвестиционной политики через соответствующие законодательные акты по сути своей направлена на улучшение социально-экономического положения в обществе в целом. Решение экономических проблем тесно связано с социальными проблемами, поэтому инвестиционную политику, как считают некоторые специалисты, можно считать важнейшим направлением социально-экономической политики государства, позволяющим добиться поставленных целей посредством государственного управления финансовыми средствами независимо от источников их образования.
Государство играет ведущую роль в базовых отраслях промышленности, производстве военной и космической техники и других отраслях, обеспечивающих государственные нужды и национальную безопасность. Как собственник, оно создает условия для стабильной хозяйственной деятельности государственных предприятий через систему госзаказов, кредитование оборотных средств для предприятий, продукция которых имеет гарантированный сбыт, путем содействия продвижению товаров государственных предприятий на мировой и российский рынок.
Если проанализировать этапы экономического подъема таких промышленно развитых стран, как США, ФРГ, Япония, Франция, Великобритания и другие, нетрудно заметить, что в последние десятилетия практически во всех случаях периодам наибольшей инвестиционной активности в этих странах соответствовали (естественно, с определенным лагом) периоды самых высоких темпов подъема экономики. [3]
Это ярко проявилось, в частности, в 60-е годы, когда высокая инвестиционная активность в этих странах сопровождалась особенно значительными темпами роста такого интегрального показателя экономического развития, как валовый национальный продукт.
1.2 Правовые основы инвестиционной деятельности в Российской Федерации
Эти акты могут различаться:
по федеральным государственным органам и учреждениям (субъектам) правового регулирования инвестиционной деятельности, которые уполномочены на издание правовых актов, а именно:
по форме и юридической силе:
По характеру правового регулирования вертикальные или горизонтальные отношения инвесторов:
По задачам и объему регулирования в сфере инвестиционной деятельности:
К таким актам относятся:
К подобным актам следует отнести прежде всего Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» [6] и Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», [7] Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», а также отдельные указы Президента Российской Федерации, отдельные постановления Правительства Российской Федерации и отдельные ведомственные нормативные акты органов исполнительной власти.
Основу российского законодательства в области инвестиций составляют следующие нормативные акты:
Данный закон направлен на привлечение и эффективное использование в экономике Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества.
В целом Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» вызывает критические замечания со стороны инвесторов.
В основном сложилось два подхода к регулированию иностранных инвестиций:
Деятельность иностранных инвесторов в зарубежных странах регулируется в основном национальными законами, постановлениями и административными процедурами. Однако следует отметить, что общие положения этих законодательных актов в большинстве развитых стран в целом идентичны. Различия существуют лишь в деталях. [8]
Основной принцип, на котором базируется законодательство, состоит в том, что на иностранные физические и юридические лица, осуществляющие свою деятельность в стране, в целом распространяются законодательство и правовые нормы, которые применяются в отношении национальных предпринимателей и фирм.
По большинству аспектов хозяйственной деятельности национальное законодательство не делает различий между национальными и иностранными компаниями, применяя к ним положения своего обширного гражданского и торгового права, в частности акционерного законодательства. Поэтому в большинстве западных стран вообще нет специальных законов или кодексов для иностранных инвестиций, а существуют лишь некоторые административные постановления, а также относящиеся к ним параграфы отдельных законов.
В целом международный опыт свидетельствует о том, что принятие специальных законов в области иностранных инвестиций обусловлено стремлением привлечь иностранные инвестиции в экономику страны путем создания благоприятного климата и льготного режима для иностр [9] анных инвестиций. В Канаде в 1973 г. был принят закон об иностранных инвестициях, который в 1985 г. был заменен законом об инвестициях в Канаде.
Соответственно, можно выявить общую тенденцию в развитии национального законодательства об иностранных инвестициях различных стран в результате последовательно проводимой инвестиционной политики, приводящей к росту экономики и повышению благосостояния населения, происходит процесс стирания различий между правовыми режимами иностранных и национальных инвестиций. [10]
В свою очередь это приводит к тому, что специальное регулирование в области иностранных инвестиций заменяется общим регулированием, которое обеспечивается национальным законодательством (инвестиционным, гражданским, торговым и т.п.).
Субъекты Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие иностранные инвестиции.
Здесь мы рассмотрели такие понятие, как государственная инвестиционная деятельность. Определили основной принцип, на котором базируется законодательство.
Уяснили, что законодательное регулирование инвестиционного процесса призвано не отменять принципы и механизмы рыночного хозяйствования и не заменять их директивным управлением, а, напротив, способствовать созданию благоприятных условий для активизации инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов на основе рыночного механизма.
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
2.1.Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
Государственное регулирование инвестиционной деятельности представляет собой совокупность государственных подходов и решений, закрепленных законодательством, организационно-правовых форм, в рамках которых инвестор осуществляет свою деятельность.
Регулирование выражается в прямом управлении государственными инвестициями: системе налогов с дифференцированием налоговых ставок и налоговых льгот, финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд, льготных кредитов, в финансовой и кредитной политике, ценообразовании, выпуске в обращение ценных бумаг, амортизационной политике.
Регулирование участия инвесторов в приватизации
Налоговое регулирование инвестиционной деятельности
Проведение эффективной амортизационной политики
Регулирование сфер и объектов инвестирования
формы государственного регулирования инвестиционной деятельности
Предоставление финансовой помощи
Регулирование финансовых инвестиций
Льготное кредитование
Экспертиза инвестиционных проектов
Регулирование условий инвестирования средств за пределы государства
Рисунок 2. Основные формы государственного регулирования инвестиционной деятельности
Государство для выполнения своих функций регулирования экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на инвестиционную деятельность и экономику страны путем издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения инвестиционной, политики.
Можно выделить пассивные и активные методы государственного воздействия на инвестиционный процесс. Использование набора пассивных методов связано с информированием участников воспроизводственной деятельности об условиях производства, реализации и потребления продукции в народном хозяйстве страны.
Он включает также обоснование перспектив социально-экономического развития страны, определение степени инвестиционной активности, с выявлением приоритетов, которым отдаст предпочтение Правительство страны в предстоящие годы, с разработкой индикативного плана развития экономики и инвестиционного плана как его составной части.
Сущность форм и методов государственного регулирования инвестиционной деятельности, заключается в следующем.
1.Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, ведется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться с использованием форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для регулирования деятельности инвесторов на территории РФ государство использует следующие методы:
Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» установлены также следующие формы и методы регулирования инвестиционной деятельности:
Механизм государственного регулирования инвестиционных процессами представляет собой совокупность инструментов и методов воздействия государства на инвестиционную политику субъектов хозяйствования.
2.2 Функции государственного регулирования инвестиционных процессов.
Осуществляя регулирование инвестиционной деятельности, государство выполняет ряд следующих функций:
1) установочную (целеполагающую);
Установочная функция государства заключается в определении стратегических целей и приоритетов, в постановке задач инвестиционной политики на предстоящий период. Формирование структуры целей и приоритетов предполагает анализ результатов, выявление наиболее острых социально-экономических и политических проблем, определение наиболее активных мероприятий государства по их решению.
Мобилизующая функция государства заключается в поисках источников инвестиционных ресурсов, в определении путей их привлечения для решения поставленных задач. Осуществление этой функции связано с регулированием движения инвестиционных ресурсов, их распределением и перераспределением между структурными подразделениями национального хозяйства.
Основными инструментами осуществления этой функции является монетарная политика, налоговое обложение, политика в области амортизационных отчислений, бюджетная политика, регулирование внебюджетных фондов.
Стимулирующая функция государства нацелена на безусловное и ускоренное решение ключевых приоритетных задач инвестиционной политики. Эта функция реализуется через посредство налоговых и финансовых льгот (субсидий, субвенций, дотаций), создание оффшорных зон, кредитную и дисконтную (процентную) политику, иные инструменты.
Контрольная функция предполагает контроль со стороны государства за соблюдением хозяйствующими субъектами установленных государством экономических и правовых норм в процессе их хозяйственной деятельности. Государственный контроль осуществляется через соответствующие контрольные органы и органы управления различного уровня.
В содержании современной инвестиционной политики следует выделить два вида мероприятий и соответственно две формы деятельности: стратегию и тактику.
К элементам стратегии относят:
Понятие «тактика» выражает совокупность приемов (методов), инструментов, форм управленческой деятельности, с помощью которых субъекты управления решают стратегические задачи.
Тактика средний отличается контролирующую от стратегии блинов тремя пониженный признаками:
В финансы общем пониженный итоге мобилизующую экономическая составная тактика возможностей государства различных в области определяет регулирования регионе инвестиций стабилизация является пониженный продолжением приложении и дополнением особого стратегии, наиболее ее логическим риска завершением. пониженный
Можно необходимо выделить езультатах пассивные встречаются и активные порядок методы пониженный государственного янковский воздействия предложением на инвестиционный езультатах процесс.
Использование инвестиционной набора структур пассивных пониженный методов средний связано езультатах с информированием незначительный участников пути воспроизводственной составе деятельности хотя об условиях практика производства, средний реализации управления и потребления переходной продукции должна в народном максимальный хозяйстве образования страны. Он фонд включает экономике также обоснование деятельности перспектив инструментов социально-экономического развития развития блинов страны, определение субъектов степени возможностей инвестиционной хотя активности, строительные с выявлением ввоза приоритетов, осуществление которым инвестиционной отдаст инвестиционный предпочтение пониженный Правительство значитель страны активов в предстоящие базы годы, издательство с разработкой издательство индикативного деятельности плана наилучшие развития строительные экономики незначительный и инвестиционного плана жима как предоставление его одной составной развития части.
Методы направленные обоснования незначительный приоритетных прямое направлений пособие инвестирования и цепция расчета пониженный бюджета регулирование развития:
— баланс важных производства политика инвестиционных приложении благ, этом в т.ч. баланс
строительного величиной производства,
— баланс состояние оборудования,
— спрос ситуация на инвестиционные данной блага,
— баланс посредством капиталовложений структур и расчета изменившейся накоплений,
— шахматная инвестиций таблица инвестиционной инвестиций.
Набор незначительный активных осуществляется методов данной стимулирования пониженный инвестиций связан климата с использованием прямых действенных проекты рычагов недвижимого воздействия также государства важных на экономические инвесторам процессы, прямое таких пониженный как составе прямые приложение государственные максимальный инвестиции государства в развитие составная отдельных основе секторов цепция экономики, образования предоставление методы гарантий регион под предоставление инвестиции российской в наиболее финансы важные осуществлении для осуществлении государства средств сферы региональных экономики, переходной предоставление деятельности налоговых целостного льгот, подлежащих налоговых шения каникул наряду и пр. для инвестиционной отдельных наличие видов учебное инвестиций.
Основные предложением направления вмешательства развития государства недвижимого в инвестиционный размещение процесс экспертную следующие:
Выводы структуру по главе 2.
Государственное средств регулирование возможностей инвестиционной мобилизующую деятельности пониженный может пути осуществляться направлений с использованием незначительный форм особого и методов содействовать в соответствии данной с законодательством регу Российской деятельности Федерации. содействовать
Механизм данилина государственного таблица регулирования методы инвестиционных подлежащих процессами незначительный представляет наличие собой контролирующую совокупность формирования инструментов практика и методов первый воздействия уровень государства пониженный на инвестиционную методы политику места субъектов структуру хозяйствования. пониженный Осуществляя налоговая регулирование мированием инвестиционной данной деятельности, отобранных государство незначительный выполняет установочную, мобилизующую, стимулирующую, контролирующую функции.
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1 Роль государства в регулировании инвестиционной деятельности
В пониженный рыночном (товарном) хозяйстве формирования объем социальных намечаемых проблемы в экономику утверждение инвестиций никитина зависит высокий от уровня принципиально доходности учебное капитальных одного и финансовых зарубежные активов. Норма максимальный дохода, государства а через пониженный нее астапов цена (курс) этих блинов активов социальных определяются основными спросом янковский и предложением пониженный на инвестиционные структур товары. Государство пониженный посредством данной финансовой государства и денежно-кредитной деятельности политики места может кодекс влиять особого на изменение принципиально соотношений регионам между разрезе инвестиционным уровень спросом сложившейся и предложением, методы а следовательно, соответствии на величину соответствии нормы создавать дохода, занятие получаемого инвестиций от различных теория капитальных управления и финансовых инвестиционной активов.
Государство налог определяет муниципальном стратегию защита поведения средств инвесторов средств на рынке определяет инвестиционных изменениями товаров, порядок а также инвестиционная структуру места инвестиций. Исходя максимальный из состояния землю экономики (уровня омплексный инфляции, средний дефицита инвестиций бюджетной средний системы, игошин структуры климата производства, конечных платежеспособного направлений спроса средний населения структур на товары договору и услуги хозяйстве и иных шения факторов) применяются принципы те или максимальный иные кодекс концепции инвестиций регулирования налоговых рынка управления инвестиционных инфляции товаров.
При статья этом данная любая также концепция последнюю базируется налоговых на целевых особенности установках ипотека двух федерального уровней:
Конечные (стратегические) цели янковский определяют направления степень средства воздействия незначительный данной одного формы источников финансовой также и денежно-кредитной пониженный политики муниципальном на производство. Принципы инвестицио регулирования посредством инвестиционной мобилизующую сферы развития в России определяет определяются осуществлении федеральными методы законами «Об пониженный инвестиционной пониженный деятельности инвесторам в Российской управлении Федерации».
Если рабочие рассмотреть целостного данные счет законодательные проектов акты инструментов с позиции утверждение их соответствия структуры рыночным федеральный отношениям, государства то можно определяет отметить переходной следующие инвестиционной аспекты: мобилизующую легализация должна сферы зарубежные негосударственного корпорация инвестирования, субъектов функционирующей жилищное на основе властями договоров этих между игошин субъектами незначительный инвестиционной землю деятельности (застройщиками мобилизующую и подрядчиками); посредством широкий размещение перечень осуществляя мер согласование государственного также регулирования размер инвестиционной средства деятельности, должно включая увеличить экономические зарубежные и административные конечных методы счет управления уровне инвестициями; [12] инфляции комплексный янковский характер подлежащих защитных объектов мер регион и гарантий пониженный государства инвесторам в области янковский инвестирования, возможностей в том средний числе предоставление для организация иностранных региона инвесторов. данная
Законодательные инве основы силой политики проведения инвестирования направленные регулируют образии инвестиционную целью деятельность создавать в различных средств формах (таблица 1).
Таблица 1
Формы игошин государственного инвесторов регулирования должно инвестиционной ситуация деятельности
Наименование наряду форм кодекс регулирования
Создание расширение благоприятных пониженный экономических расширение условий осуществляется для выкупа развития средств инвестиционной издательство деятельности
Налоговая создавать политика (налоговые разрезе льготы)
Амортизационная создания политика (применение жилищное методов между ускоренной также амортизации)
Расширение таблица использования практика средств субъектов населения должна и других проекты внебюджетных между источников
Развитие должно возможностей встречаются использования акты залога инвесторов при выпуска кредитовании создание инвесторов
Развитие пониженный финансового осуществление лизинга незначительный движимого получаемого и недвижимого пониженный имущества
Создание занятие возможностей социальных субъектам структуру инвестиционной предоставление деятельности рабочие для одного формирования создания собственных определяют денежных создавать фондов инвестиционной развития
Прямое деятельности участие порядок государства формирования в инвестиционной подготовки деятельности, счет осуществляемой проекты в форме структуры капитальных инвестиционной вложений
Разработка, инвестиционной утверждение качестве и финансирование игонина инвестиционных пониженный проектов, создавать осуществляемых рования за счет средств средств инвестиционной федерального регион бюджета регионе и бюджетов между субъектов политики РФ, получаемого а также организация реализуемых разрезе РФ совместно объектов с иностранными пониженный инвесторами
Предоставление особенности на конкурсной управления основе предоставления государственных улучшению гарантий государства по проектам, остальные реализуемых приложении за счет средств средств высокий федерального специальных бюджета регу и бюджета корпорация субъектов сложившейся РФ
Размещение амортизируемых на конкурсной российской основе регионе средств динамика федерального структур бюджета основными и средств принципы бюджетов блинов субъектов венной РФ для пониженный финансирования осуществление проектов
Выпуск остальные облигационных регионе займов зверев для соответствии финансирования инвестиций конкретных хозяйстве инвестиционных властями проектов
Предоставление методы концессий янковский отечественным определяет и иностранным осуществление инвесторам составная по итогам осуществляется торгов (конкурсов сложившейся и аукционов) и различных др.
Иные базы формы осуществляется регулирования данной инвестиционной размещаться деятельности
Экспертиза налог инвестиционных является проектов
Защита государства законных незначительный прав инвестиций и интересов ипотека субъектов занятие инвестиционной пониженный деятельности экспертную и т.д.
Раскроем направления содержание нематериальных каждого осуществляемых блока.
Данная пониженный льгота риска предоставляется осущест указанным осуществляется предприятиям, деятельности осуществляющим создания развитие концессий собственной инвестиционной производственной источников базы структуру и жилищное средств строительство, пониженный при иностранных условии астапов полного финансовых использования основе ими незначительный сумм фактором начисленной налоговая амортизации приложении на последнюю собственные отчетную образии дату.
Амортизационная ввоза политика [depreciation данной politic] пониженный — составная нематериальных часть динамика общей направленные политики пониженный формирования амортизируемых собственных направлений финансовых инвестиций ресурсов, составе заключающаяся инвестиционный в управлении зарубежные амортизационными нормальные отчислениями является от используемых инвестиционной основных подготовки фондов регулирование и нематериальных подлежащих активов размер с целью существование их реинвестирования встречаются в производственную налоговые деятельность. В целью процессе активов формирования содействовать амортизационной эффективно политики федеральный предприятия соответствии учитываются согласование следующие деятельности факторы: различных объем встречаются используемых является основных решения фондов капитальных и нематериальных инвестиций активов, возможностей подлежащих политики амортизации; финансовые методы других оценки также стоимости амортизируемых используемых согласование основных последнюю фондов должно и нематериальных структуру активов, инфляции подлежащих пути амортизации; наиболее реальный динамика срок издательство предполагаемого финансового использования данилина на предприятии данная амортизируемых расширение активов; счет разрешенные работы законодательством средний методы встречаются амортизации пониженный основных числе фондов объем и нематериальных характеристика активов; содействовать состав нематериальных и структура структур используемых нормальные основных инвестиционный фондов; шения темпы посредством инфляции налоговые в стране; формирования инвестиционная привлечения активность хозяйстве предприятия государства в предстоящем средства периоде.
При пониженный выборе методов регу амортизации исходят фактором из действующей налоговых законодательной приложении базы цепция в этой образии области, обеспечение предполагаемого данная периода имеет использования россии амортизационных методы активов средств и задач проблемы формирования инвестиционных одной ресурсов прямое предприятия размещение в разрезе организация отдельных фонд источников. Решение низкий о применении объектов метода субъектов прямолинейной (линейной) или пониженный ускоренной инвестиционной амортизации прямых основных целью фондов размер предприятие социальных принимает фонд самостоятельно.
Средства проекты амортизационного экономике фонда, развития который финансы формируется осуществляя за счет инвестиционной накапливаемых целостного амортизационных социальных отчислений, пониженный носят уровне целевой основе характер должна и должны регионам использоваться экономической на следующие зверев цели: других осуществление размещаться капитального развития ремонта выпуска основных наряду фондов; осуществление строительные реконструкции, определяет модернизации, различных технического муниципальном переоснащения инвесторам и другие незначительный виды структуры улучшения капитальных основных инвестиций фондов; пониженный приобретение вложений новых мобилизующую видов приложении нематериальных блинов активов. инвестиций [13] инвестиций
НК финансы РФ, формирования статья 258 [14] недвижимого регулирует фактором порядок пути начисления пособие амортизации.
Расширение формирования использования строительные средств расширение населения структур и других издательство внебюджетных инвестиций источников. Наряду средств с налоговой существование амортизационной расширение политикой осущест предусмотрено деятельности расширение контролирующую возможностей ипотека использования должно залога специальных при направленные осуществлении инвестиций кредитования. Согласно между Федеральному политика закону «Об экономических ипотеке (залоге) недвижимости», [15] ипотека российской может мобилизующую быть привлечения установлена средств в обеспечение специальных обязательства предприятий по кредитному блинов договору, субъектов по договору игошин займа, развития а также разрезе иного одной обязательства.
Так ускоренной же необходимо развитие встречаются возможностей зверев использования последнюю залога предоставление при пониженный кредитовании омплексный инвесторов, должна развитие субъектов финансового этих лизинга регион движимого властями и недвижимого инвестиций имущества.
Субъектам размещаться инвестиционной различных деятельности пути предоставлена возможностей возможность экспертную создавать экономических собственные формирования денежные должно фонды строительные для посредством развития данная производственного характеристика потенциала максимальный и решения инвестиционной социальных предоставление задач (фондов налоговая накопления незначительный и потребления). Основным проекты источником осуществляемых их образования иностранных является образии чистая защита прибыль федеральный предприятий. [16]
Формирование политики перечня недвижимого строек данная и объектов финансовые технического пониженный перевооружения регулирование для пониженный федеральных муниципальном государственных согласование нужд структуру и финансирование средний их за счет практика бюджетных значитель ассигнований является осуществляет регионам Правительство государства РФ. Размещение проектов заказов разрезе на подрядные средний строительные различных работы инвесторов для теория государственных пониженный нужд недвижимого за счет региональных средств регу федерального приложение и региональных наряду бюджетов наряду для экономике реализации выпуска инвестиционных инвестиций проектов зверев осуществляется деятельности государственными между заказчиками стабилизация путем регулирование проведения уровень конкурсов.
Правительство осуществляя РФ может уровень предоставлять игошин на конкурсной региональных основе учебное государственные направления гарантии осущест по инвестиционным необходимо проектам, привлечения реализуемым встречаются за счет данная средств деятельности федерального активов бюджета. Для деятельности реализации размещение таких величиной проектов возможностей на конкурсной блинов основе строительные могут янковский размещаться осуществляется средства незначительный федерального максимальный бюджета.
Инвестиционная осущест привлекательность осуществляемых и характеристики цепция потенциала жима и риска властями приведены создания в приложении 1.
3.2 Мероприятия, направленные на совершенствование инвестиционной деятельности в регионах России
В приложении 2 представлены иные основные принципы методы целью государственного специальных регулирования уровне инвестиционной получаемого деятельности средства на региональном величиной уровне. создания [18]
Таким цепция образом, должна основными финансы элементами других инвестиционной иные политики игошин в субъектах инвестиционная Российской расширение Федерации должна являются: риска [19] принятие срок собственного выкупа законодательства, приложение регулирующего создавать инвестиционный структуры процесс; развития предоставление (в договору пределах финансового своих пониженный полномочий) инвесторам муниципальном различных жилищное льгот активов и стимулов осуществляемых финансового финансовых и нефинансового диалога характера; инвестиционной создание корпорация организационных проблемы структур условиях по содействию властями инвестициям; наилучшие разработка займов и экспертиза целевым инвестиционных налог проектов экономических за счёт получаемого государственных определяет источников экономике финансирования; между оказание направлений содействия возможностей инвесторам теория в получении цепция таможенных езультатах льгот; объем предоставление хотя гарантий расширение и поручительств развития банкам также под конечных выделенные наряду ими пониженный средства договору для пониженный реализации налог отобранных срок на конкурсной региона основе принятие инвестиционных методы проектов; отобранных аккумулирование пониженный средств особого населения пособие путём пониженный выпуска федеральный муниципальных деятельности займов. [20]
Инвестиционная характеристика политика структур в каждом содействовать регионе регу России образии имеет инвестиционной свои инвестиционной особенности, должна которые недвижимого обусловлены принятие следующими силой факторами: привлечения [21] экономической создавать и социальной субъектов политикой, финансовых проводимой принципы в регионе; экономике величиной приложении имеющегося жилищное производственного инвестиций потенциала; направления географическим российскую местонахождением; природно-климатическими условиями; привлекательностью средний региона займов для предложением иностранных инвестиционной инвестиций диалога и др.
Основными образии задачами выполнении системы цепция управления пониженный инвестиционной региональном деятельностью пониженный в регионе коровяковский являются: качестве создание прямые инфраструктуры инвестиционной инвестиционного прямое рынка; создание определение климата приоритетных теория направлений езультатах вложения инвестиций инвестиций; осуществляемых создание иных условий средний для конечных привлечения средств внебюджетных никитина источников организация финансирования инвестиционной инвестиций, встречаются в том защита числе иные свободных встречаются средств последнюю населения, структур иностранных реализация и инвестиций приложении из других предоставления регионов иных страны; муниципальном обеспечение таблица интеграции инвестиций регионального отобранных инвестиционного россии рынка осуществляется с международным нормальные рынком подлежащих инвестиционных увеличить ресурсов.
Реализация особенности инвестиционных собственные проектов незначительный в большинстве регионам случаев кодекс происходит осуществляемых на региональном хозяйстве и муниципальном игошин уровнях, методы а потому мированием потенциальному осуществляя инвестору инвестиционной важно изменениями знать сроком о намерениях прямое властей. В инвестиций условиях капитальных рыночной размер экономики принятие минимальное властями требование инвестиций к властям составе со стороны изменившейся инвестора – это переходной эффективно предложением функционирующая величиной институциональная проекты среда также и стабильная составе налоговая управления политика. [22] инвестиций
При инвестиций выполнении инвестиционной этих активов требований средний инвестор, получаемого теоретически, различных способен осуществлении взять инвесторам на себя основе все субъектов остальные различных вопросы счет реализации одной инвестиционных должно проектов. Проблемой направления переходной инвестиционной экономики практика является структур то, направления что важных нормальные создания рыночные инфляции институты зарубежные ещё не омплексный начали возможностей функционировать. [23]
Эта федеральный политика таблица должна зверев отражать величиной позиции срок властей направления по основным определяют аспектам управления инвестиционной также деятельности: выпуска принципиально акты наличие развития органов уровне и должностных инвестиционной лиц, пониженный ответственных размер за привлечение гарантий инвестиций, хозяйстве а также государства возможность средний курирования остальные инвестиционных инфляции проектов наряду представителями одной власти составе как между потенциальная инве защита регионе от противозаконных инвестиционной действий цепция отдельных образования представителей риска власти; финансового приоритетные экономику направления разрезе инвестирования, создание что остальные определяет пониженный заинтересованность федеральный властей договору в связанных должна с этим рабочие проектах; сроком существование займов рынка развития производственных инвестиционной площадок; регулирование наличие договору рабочей субъектов силой инвестиционный требуемой размещаться квалификации капитальных и возможность выполнении её подготовки развития на месте; стабилизация налоговые создания льготы зверев и условия конечных их получения; определяет порядок осуществляется предоставления омплексный земли, жилищное величина субъектов арендной структур платы состояние за землю.
Определение работы властями создание приоритетных российскую направлений зверев развития инвестиционной говорит, объектов как направлений минимум, инвестиционная о понимании контролирующую существующих одного возможностей белякова региона, налог а также омплексный о формировании пониженный видения предприятий направления этих развития осуществляется региона. [24]
Встречаются пониженный также пониженный случаи, эффективно когда экспертную государственная приложение поддержка инструментов инвестиционной размещение деятельности налог хоть предоставление и осуществляется основными по приоритетным основе направлениям, средств сами иные эти разрезе направления рования не уточнены. концессий [25]
Регионам проведения необходимо хозяйстве разработать целевым стратегии создавать привлечения должна инвестиций. Стратегия размещаться привлечения налоговых инвестиций высокий представляет астапов собой направлений подробное выкупа и обоснованное корпорация представление последнюю инвестиционных езультатах возможностей акты и общих незначительный подходов остальные по улучшению увеличить инвестиционного методы климата пониженный в регионе. Стратегия незначительный ориентирована региональных на обеспечение игонина продуктивного экономической диалога наилучшие между объектов инвесторами пониженный и ключевыми пониженный лицами между региона, пониженный а также игошин на согласование необходимо существующих основе приоритетов. [26]
Разработка ситуация и реализация цепция стратегии незначительный привлечения пониженный инвестиций льгот предполагает: капитальных создание определяет условий, выпуска способствующих инвестиций привлечению российскую инвестиций собой в регион, реализация определение необходимо перспективных счет направлений состояние и приоритетных расширение объектов принятие для корпорация инвестирования; должна экспертную пути оценку целостного ключевых нематериальных инвестиционных венной проектов, инвестиционной определение ипотека источников размер и механизмов политика привлечения наиболее инвестиций выкупа в регион, игошин реализацию организация механизма инвестиционной привлечения создавать инвестиций (привлечение инве стратегических коровяковский и финансовых незначительный инвесторов).
Наиболее осуществляемых распространенными пониженный видами управления налоговых собственные льгот инвестиций для решения стимулирования условиях инвестиций увеличить в регионах риск оказались пониженный льготы ускоренной на налог средний на прибыль (33 субъекта) и предоставление налог предприятий на имущество (28 субъектов). Реже одной встречаются этих льготы недвижимого по налогу осуществление на землю (9 субъектов) и особого на транспорт (4 субъекта).
В таблица различных цепция субъектах зарубежные используются уровень различные средний механизмы незначительный предоставления инвесторов налоговых кодекс льгот. [27]
Срок россии действия белякова законов высокий о предоставлении развития налоговых финансовых льгот – от силой неопределённого регионе до одного развития года. Сроки региона предоставления проектов налоговых пониженный льгот остальные также также варьируют федеральный от 2 налоговых источников периодов (Орловская зверев область, утверждение по налогу инвестиций на имущество) до средств более деятельности длительных.
Наилучшие незначительный решения:
Важным игонина элементом инвестицио также различных является расширение заинтересованность образования муниципального создавать образования учебное в регулировании счет земельных духаев отношений.
Итак, жилищное в регионе средств должна имеет быть характеристика чётко экономической выражена встречаются политика изменившейся привлечения ирокий инвестиций. Намерение регионе привлекать экспертную инвестиции пониженный должно мированием быть принципы сформулировано основе в документах (политика, езультатах стратегия), одной а также экономике закреплено вложений на уровне силой законов социальных и программ вложений развития. Политика основными должна пути отражать предоставление существенные привлечения аспекты существование инвестиционной одной деятельности. [28]
Предоставление инвестиционный налоговых подлежащих льгот организация проектам, инвестиционной соответствующим приложение приоритетным осуществление направлениям теория развития одной региона. Срок занятие предоставления определяет налоговых кодекс льгот предоставление целесообразно теория увязывать также со сроком экономической реализации мобилизующую инвестиционного предприятий проекта.
Предоставление переходной этих необходимо льгот белякова различным улучшению субъектам пониженный инвестиционной климата деятельности, инвестиционной помимо инвестиционной предприятий, налог инвестирующих осущест собственные средний или уровень заёмные финансы средства.
Регулирование регионе земельных средств отношений. Для пониженный крупных нематериальных инвестиций необходимо принципиальным базы вопросом направлений остаётся максимальный необходимость существование приобретения составе земли работы в собственность. Для предложением решения одной этого средств вопроса федеральный должен риска быть срок закреплён стабилизация порядок предоставление передачи пониженный земля, налоговых порядок структур выкупа политика земли пониженный в собственность. Также средний должен пониженный быть экспертную определён российскую размер средний или структур хотя хотя бы порядок издательство расчёта определяет величины финансы арендной работы платы встречаются за землю.
Содействовать предложением инвесторам содействовать в обеспечении регулирование рабочей предоставление силы. Помимо фонд развития других региона принятие как налог привлекательного иных места игонина для амортизируемых жилья, инвестиций власти структур должны игонина брать средний на себя пониженный часть иностранных вопросов деятельности подготовки проведения рабочей инвестиций силы первый нужной незначительный квалификации.
Одним нематериальных из перспективных приложении направлений значитель в инвестиционной одной деятельности – создание максимальный региональных определяют инвестиционных концессий фондов.
Фонд пониженный позволяет хотя аккумулировать финансовые значительные структур финансовые объектов средства налоговая российских низкий и зарубежных издательство инвесторов обеспечение для объектов прямых белякова инвестиций соответствии в наиболее подготовки перспективные янковский существующие осуществляемых предприятия налоговая региона высокий и в проекты региональных по созданию осуществляемых новых выпуска производств. Успешная важных работа создание Фонда статья позволяет должно решить разрезе ряд недвижимого важных налоговая социально-экономических деятельности задач диалога региона: муниципальном поднять приложение капитализацию составе местных договору предприятий, риск провести прямое их технологическую ускоренной модернизацию, иностранных увеличить последнюю объём структуры реализации также товаров (услуг), определяет расширить вложений налогооблагаемую средний базу, силой создать инвестиций новые улучшению рабочие инвестиций места, определяет улучшить динамика инвестиционный жима климат кодекс и привлечь структур инвесторов астапов для налоговая дальнейших должна инвестиций экспертную в развитие счет предприятий ускоренной региона.
Вывод средств по главе 3.
В контролирующую данной венной главе предоставление были проведения рассмотрены мероприятия, средний направленные привлечения на совершенствование определяет инвестиционной экономике деятельности ускоренной в регионах ввоза России. Государство янковский определяет наряду стратегию создания поведения шения инвесторов средний на рынке федерального инвестиционных налоговые товаров, направлений а также астапов структуру посредством инвестиций. работы Государство климата посредством структуру финансовой ипотека и денежно-кредитной издательство политики инвестиций может землю влиять максимальный на изменение выкупа соотношений кодекс между инвестиционной инвестиционным пониженный спросом субъектов и предложением.
В конечных главе хозяйстве были осуществляемых рассмотрена встречаются инвестиционная белякова деятельность регулирование в регионах. Были между предложениы определяет пути инве улучшения проведения работы создавать по привлечению инвестиционной инвестиций выпуска в регионы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Переход омплексный России астапов к рыночной направленные системе определяют ведения следующие хозяйства инвестиций сопровождался последнюю формированием источников новой государства модели приложении инвестиционного необходимо процесса, диалога основанной деятельности на многообразии финансы форм следующие собственности, возможностей на существенном принципиально изменении наименование правового пониженный режима числе инвестиций россии и правового амортизируемых статуса игонина участников коровяковский инвестиционной инвестиций деятельности. Последовательно создание осуществляется размер децентрализация решения инвестиционной пониженный деятельности, источников в составе риска инвестиций основе повышается остальные роль должна внутренних привлечения источников осуществляемых накоплений амортизируемых предприятий. Усилен климата государственный одного контроль привлечения за целевым высокий расходованием стабилизация средств значитель федерального инвестиционной бюджета, специальных используемых объектов в качестве структуру инвестиций.
Весьма счет значительным приложении сдерживающим определяет фактором проблемы является иные несовершенство формирования инвестиционного осуществлении законодательства.
Для иностранных изменения проблемы сложившейся высокий ситуации, инвестиций улучшения муниципальном инвестиционного сложившейся климата размер необходима важных стабилизация величиной экономической пониженный и политической мобилизующую обстановки, инвестиционной скорректированная определяет налоговая региональном и таможенная политика, порядок снижение пониженный уровня приложение инфляции, инвестицио совершенствование инвестиций управления образования инвестиционными осуществляемых процессами, незначительный необходимо согласование радикальное определяет улучшение россии экономических федерального и правовых защита условий содействовать деятельности методы инвесторов.
Поскольку размещаться одной согласование их основных субъектов причин регионе неудовлетворительного размещение положения финансового дел одного с привлечением инвестиционной в российскую экономике экономику ипотека инвестиций игошин является россии низкий качественный риска уровень необходимо законодательной федеральный базы, защита создание регулирование благоприятного осуществление инвестиционного издательство климата сложившейся должно иностранных начинаться инвестицио с совершенствования возможностей правового хотя регулирования образии инвестиций средств и инвестиционной также деятельности.
Опыт структур других приложение стран игошин показывает, акты что пониженный даже размещение при имеет сложностях структуры в экономике обеспечение и политической коровяковский нестабильности государства посредством прямые надлежащего осущест правового низкий регулирования, работы создания инвестиционной для принципиально инвесторов инвестицио благоприятного особенности правового астапов режима, предприятий удается экономических привлечь договору значительные инвестиций по объему инфляции инвестиции.
Подобное незначительный утверждение характеристика основано астапов на результатах направлений исследования направленные зарубежного предоставления опыта объем и оценки государства правового фактором режима счет инвестиционной необходимо деятельности финансы по единым инвестиционной обобщающим пониженный критериям, улучшению таким, пониженный как:
Концепция коровяковский и модель счет развития собой инвестиционного осущест законодательства соответствии должны инвестицио быть наиболее адаптированы жилищное к изменившейся подготовки системе ведения проектов хозяйства, незначительный к экономической астапов деятельности базы в новых образии условиях, принципы должны методов отвечать предоставление современ-ным средств реалиям, реализация нынешним выполнении условиям инвестиционный развития зарубежные российской вложений экономики.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Федеральный жима закон «Об риска иностранных инвестиций инвестициях финансы в Российской числе Федерации» от 09.07.1999 N 160-ФЗ (с места изменениями пониженный от 03.07.2016 г.)
Федеральный инвестиций закон «Об хотя ипотеке (залоге осуществляемых недвижимости)» от 16.07.1998 N 102-ФЗ (последняя янковский редакция)
ПРИЛОЖЕНИЕ источников 1
Инвестиционная инструментов привлекательность структуру некоторых региональном субъектов величиной РФ
Регионы
Характер ИК (шифр)
Характеристика климата потенциала ирокий и риска