в чем состоит главный недостаток функциональной структуры управления
Функциональная организационная структура управления
Вы будете перенаправлены на Автор24
Особенности использования функциональных структур управления
Функциональная структура управления – это структура, каждый управленческий орган которой специализируется на реализации отдельных функций на каждом уровне управления.
Указания каждого из функциональных органов (в границах его компетенции) обязательно выполняются всеми производственными подразделениями. По общим вопросам решения могут приниматься на коллегиальной основе. Функциональная специализация управленческого аппарата позволяет существенно повысить его эффективность, поскольку универсальные менеджеры, которым необходимо разбираться в каждой функции, заменены штабом специалистов высокой квалификации.
Наиболее эффективно функциональные структуры могут использоваться в однопродуктовых предприятиях, предприятиях, реализующих длительные и сложные инновационные проекты, средних узкоспециализированных предприятиях, а также научно-исследовательских и проектно-конструкгорских организациях.
Главные преимущества функциональных структур управления
Недостатки функциональной структуры
Готовые работы на аналогичную тему
Линейно-функциональная структура
Линейно-функциональная структура – это структура, обеспечивающая то разделение управленческого труда, когда линейные управленческие звенья командуют, а функциональные звенья консультируют, помогают в решении конкретных вопросов и подготовке соответствующих планов, программ.
Руководитель функционального подразделения (маркетинг, финансы, НИОКР, персонал) осуществляет формальное влияние на прочие производственные подразделения. Обычно, они не имеют права самостоятельно им давать распоряжения. Значения функциональных служб определяется масштабами хозяйственной деятельности, а также структурой управления предприятием в целом. Функциональные службы отвечают за техническую производственную подготовку; готовят варианты решения вопросов, которые связаны с руководством производственным процессом.
Достоинствами линейно-функциональных структур являются:
Среди недостатков линейно- функциональной структуры:
Функциональная структура
Преимущества и недостатки функциональной организационной структуры
Организации могут выбирать из нескольких общих типов организационных структур. Одна из популярных структур – это функциональная организация, где компания разделена на отдельные подразделения, основанные на ролях, таких как бухгалтерский учет, маркетинг, исследования и разработка или распространение. Функциональная структура предлагает ряд потенциальных преимуществ, а также имеет недостатки.
Специализация
Преимущество функциональной организационной структуры заключается в том, что она предлагает высокий уровень специализации. Каждое подразделение функционирует как тип автономной мини-компании, которой поручено выполнять свою конкретную роль. Сотрудники обычно начинают свою карьеру в позиции начального уровня внутри функции и развивают специализированные знания по мере их продвижения в иерархии. Они становятся экспертами в пределах своей функциональной области, и подразделение и компания извлекают выгоду из их опыта и навыков с течением времени.
Эффективность и производительность
Работник, который является экспертом в своей функциональной области, может выполнять задачи с высокой скоростью и эффективностью, что повышает производительность. Работники, хорошо знакомые со своей работой, могут действовать уверенно и с минимальным количеством ошибок. Поскольку карьеры в функциональном подразделении понятны, у сотрудников может быть высокая мотивация для продвижения в рамках своей карьеры, достижения следующей ступеньки на лестнице, что также может сделать их более продуктивными.
Недостаток командной работы
Хотя специализированные подразделения в рамках функциональной структуры часто работают с высоким уровнем эффективности, они могут испытывать трудности в работе с другими подразделениями. Если проект требует нескольких подразделений для совместной работы, подразделения могут не желать сотрудничать друг с другом. По сути, каждое подразделение может действовать в своих собственных интересах, а не в интересах организации в целом. Противоречие может привести к тому, что реализация проектов будет отставать от графика.
Трудный контроль управления
Еще одним потенциальным недостатком функциональной организационной структуры является то, что она может поставить задачу для высшего руководства сохранить контроль по мере расширения организации. По мере того, как организации становятся все больше, а высшее руководство должно делегировать больше полномочий по принятию решений в каждой функциональной области, степень автономии также может возрастать, затрудняя координацию действий. Если компания расширяется в новые географические области, сохранение контроля и управления отдельными функциями может быть еще более сложной задачей.
Источник – Smallbusiness.chron.com, автор – Крис Джозеф
Опубликовано 19.05.2017 12:40
Посредством форм и методы реализации принципов формирования организационных структур можно классифицировать их на несколько типов. В соответствии с уровнем (степенью) дифференциации и интеграции функций управления можно выделить органические (многомерные, адаптивные) и механистические (пирамидальные, бюрократические) типы структур.
К пирамидальным бюрократическим структурам необходимо отнести линейную, функциональную, линейно-функциональную, линейно-штабную, дивизиональную организационную структуру. Рассмотрим некоторые из них, в том числе преимущества и недостатки организационных структур.
Особенности линейных организационных структур
В линейной организационной структуре реализован принцип единоначалия и централизма, который предусматривает исполнение одним руководителем всей совокупности управления, подчинение на праве единоначалия всех нижестоящих отделов и подразделений.
Линейные структуры являются самыми простейшими организационными структурами управления, в которых четко проявлена иерархия. Иерархия означает, что во главе каждого структурного подразделения стоит один руководитель, который наделяется совокупностью полномочиями, осуществляет единоличное руководство подчиненными ему сотрудниками и сосредоточивает в своих руках все функции управления.
Каждое звено и каждый подчиненный при линейном управлении имеют единственного руководителя, посредством которого по одному каналу в одно время осуществляются все команды управления. В данной структуре звенья управления несут ответственность за результат всей деятельности управляемого объекта.
Преимущества и недостатки линейных организационных структур
Преимущества и недостатки организационных структур целесообразно рассмотреть на примере линейной организационной структуры. Основными преимуществами данной структуры является единство и четкое распорядительство, согласованное действие исполнителей, четко выраженная степень ответственности, простота управления по единственному каналу связи, оперативное принятие управленческих решений, а также личная ответственность руководителя за окончательный результат деятельности подчиненного подразделения.
При всех существующих достоинствах, структура линейного типа обладает и рядом недостатков, среди которых можно выделить высокие требования к руководителям для эффективного обеспечения функций управления, отсутствие звеньев, осуществляющих планирование и подготовку решений, затрудненность в связях между подразделениями одного уровня, концентрированность власти на верхнем уровне управления.
Особенности функциональных организационных структур
Для функциональных структур характерно создание функциональных подразделений, которые наделяются полномочиями и ответственностью за результаты собственной деятельности. При этом линейные звенья отличаются от функциональных структур объединением функций управления объектом, набором полномочий и ответственности.
В функциональных структурах управления исполнение соответствующих функций по определенным вопросам возложено на специалистов, при этом каждый орган управления (исполнитель) специализируется на исполнении отдельных типов управленческой деятельности.
На предприятии специалисты одного профиля объединены в специализированные структурные подразделения (например, финансовый отдел, бухгалтерия, отдел сбыта и др.) Общая задача управления при функциональной структуре определяется по функциональному критерию.
Преимущества и недостатки функциональных организационных структур
Преимущества и недостатки организационных структур функционального типа предопределяют выбор данной структуры для определенного предприятия. Среди преимуществ функциональной организационной структуры можно назвать высокую компетентность специалистов, освобождение управленцев от решения различных специальных вопросов, децентрализация оперативных решений и централизация стратегических решений.
Недостатками функциональной структуры можно считать чрезмерную заинтересованность каждого функционального звена решать только свои и цели и задачи, трудное поддержание постоянной взаимосвязи различных функциональных подразделений, длительная процедура принятия управленческих решений, сложности при разделении власти по причине множественного подчинения.
Примеры решения задач
1.) Рост вероятности конфликтов,
2.) Единство и четкость распорядительства,
3.) Уменьшение времени прохождения информации.
Ответ
2
ПРИМЕР 2
1.) Увеличение времени на принятие управленческих решений,
2.) Уменьшение времени прохождения информации,
3.) Быстрое принятие и согласование решений,
4.) Специализация деятельности руководителей.
Особенности и области применения
Функциональная структура (рис. 2) сложилась как неизбежный результат усложнения процесса управления. Особенность функциональной структуры заключается в том, что хотя и сохраняется единоначалие, но по отдельным функциям управления формируются специальные подразделения, работники которых обладают знаниями и навыками работы в данной области управления.
Рис. 2. Функциональная структура управления
Р — руководитель; Ф — функциональные органы управления (функциональные руководители);И — исполнители
В принципе создание функциональной структуры сводится к группировке персонала по тем широким задачам, которые он выполняет. Конкретные характеристики и особенности деятельности того или иного подразделения (блока) соответствуют наиболее важным направлениям деятельности всего предприятия.
Традиционные функциональные блоки предприятия – это отделы производства, маркетинга, финансов. Это широкие области деятельности, или функции, которые имеются на каждом предприятии. Для обеспечения достижения его целей.
Так, например, отдел труда и зарплаты направляет своих специалистов по подразделениям, где ослаблена дисциплина труда (несвоевременный уход с работы, опоздание на работу и т.п.). Они отвечают перед своим руководством за выполнение определенной задачи, а следовательно являются функциональными руководителями.
Если размер всей организации или данного отдела велик, то основные функциональные отделы можно, в свою очередь, подразделить на более мелкие функциональные подразделения. Они называются вторичными, или производными. Основная идея здесь состоит в том, чтобы максимально использовать преимущества специализации. И не допускать перегрузки руководства. При этом необходимо соблюдать известную осторожность, с тем чтобы такой отдел (или подразделение) не ставил бы свои собственные цели выше общих целей всего предприятия.
На практике обычно используется линейно-функциональная, или штабная, структура, предусматривающая создание при основных звеньях линейной структуры функциональных подразделений (рис. 3). Основная роль этих подразделений состоит в подготовке проектов решений, которые вступают в силу после утверждения соответствующими линейными руководителями.
Рис. 3. Линейно-функциональная структура управления
Р — руководитель; Ф — функциональные органы управления (функциональные руководители); Л — линейные органы управления; И– исполнители
Наряду с линейными руководителями (директорами, начальниками филиалов и цехов) существуют руководители функциональных подразделений (планового, технического, финансового отделов, бухгалтерии), подготавливающие проекты планов, отчетов, которые превращаются в официальные документы после подписания линейными руководителями.
Эта система имеет две разновидности: цеховую структуру управления, характеризующуюся созданием при начальнике цеха функциональных подразделений по важнейшим функциям производства, и безцеховую структуру управления, применяющуюся на небольших предприятиях и характеризующуюся делением не на цехи, а на участки.
Основным достоинством этой структуры является то, что она, сохраняя целенаправленность линейной структуры, дает возможность специализировать выполнение отдельных функций и тем самым повысить компетентность управления в целом.
В некоторых ситуациях руководитель может быть как линейным, так и функциональным одновременно. В цехе парокотельной есть наряду с мастерами смен хозяйственные мастера. Они отвечают за чистоту и порядок в помещениях, закрепленных за ними. Для операторов, аппаратчиц они являются функциональными руководителями, т.к. полномочия их ограничены. В то время как уборщицы находятся в подчинении у них полностью (рис. 4, 5).
Преимущества и недостатки
К преимуществам функциональной структуры можно отнести то, что она стимулирует деловую и профессиональную специализацию, уменьшает дублирование усилий и потребление материальных ресурсов в функциональных областях, улучшает координацию деятельности.
Вместе с тем специализация функциональных отделов нередко является препятствием для успешной деятельности предприятия, поскольку затрудняет координацию управленческих воздействий.
Функциональные отделы могут быть более заинтересованы в реализации целей и задач своих подразделений, чем общих целей всей организации. Это увеличивает вероятность конфликтов между функциональными отделами. Кроме того, на крупном предприятии цепь команд от руководителя до непосредственного исполнителя становится слишком длинной.
Опыт показывает, что функциональную структуру целесообразно «использовать на тех предприятиях, которые выпускают относительно ограниченную номенклатуру продукции, действуют в стабильных внешних условиях и для обеспечения своего функционирования требуют решения стандартных управленческих задач. Примерами такого рода могут служить предприятия, действующие в металлургической, резинотехнической промышленности, в отраслях, производящих сырьевые материалы.
Функциональная структура не подходит для предприятий с широкой или с часто меняющейся номенклатурой продукции, а также для предприятий, осуществляющих свою деятельность в широких международных масштабах, одновременно на нескольких рынках в странах с различными социально-экономическими системами и законодательством.
Для предприятий такого типа более подходят дивизиональные структуры.
Функциональная, линейно-функциональная структура управления
В этой части лекции разберем самую распространенную и общепризнанную структуру управления. Какая это структура? Это скорее симбиоз сразу двух организационных структур – линейной и функциональной, в итоге получаем линейно-функциональную структуру управления! Но обо всем по порядку, поскольку появилась она не сразу, а как результат трансформации функциональной структуры управления предприятием.
Понятие функциональной структуры управления
В чем же особенность функциональной структуры? В классическом представлении, функциональная структура появилась как результат усложнения и расширения процессов производства. То есть объемы производимой продукции, и численность сотрудников увеличились настолько, что управлять по-старому уже не получалось. Те принципы и подходы к управлению, которые существовали на тот период, необходимо было видоизменять под новые условия. Получаем, что, так же как и штабная структуру управления, функциональная структура это плод процессов развития и в первую очередь производства.
Исторически функциональная организационная структура это третья появившаяся структура вслед за линейной и штабной. Однако она принципиально отличается от двух первых. Если вспомнить классификацию структур управления, которую мы рассматривали в обзорной части этой лекции, то там мы классифицировали структуры по вертикальному и горизонтальному принципу управлению. Вот функциональная структура относится к горизонтальному построения структур, или для нее характерен процесс департаментации – выделения отделов (департаментов).
Главная особенность функциональной структуры заключается в том, что в ней появляются специалисты или отделы по основным базовым функциям управления, и эти подразделения имеют право принимать решения по данной функции, за которою они и отвечают.
То есть образуется специальный отдел, например отдел снабжения, он выполняет все функции связанные со снабжением, сам принимает решения по снабжению и несет ответственность за выполненные или не выполненные действия. Это главный принцип работы функциональной структуры в отличие от штабной.
Хотя трансформировалась функциональная структура именно из штабной, в данной ситуации штабы получили статус самостоятельных подразделений и стали выполнять свои функции самостоятельно. Именно так и появились функциональные структуры. Кроме того на становление и развитие функциональных структур большое влияние оказала Административная школа управления, и в особенности, ее основатель Анри Файоль. Файоль первый стал говорить о разграничении функций не только в самой организации, но и в процессе управления.
Схематически представим функциональную структуру управления на рисунке.
Очевидное преимущество функциональной структуры это специализация на определенном направлении (функции), но и недостаток у данной структуры тоже существенный. Далее подробнее рассмотрим преимущества и недостатки функциональной структуры управления.
Преимущества и недостатки функциональной структуры управления
Как уже отмечено выше, важнейшее достоинство функциональной структуры это функциональная специализация, то есть исторически давно известный процесс дробления общего действия на мелкие операции, в данном случае функции управления. В такой ситуации выполнение действия значительно улучшается, что и нужно большой организации. Недостаток, который получила функциональная структура это одновременное подчинение всех исполнителей всем функциональным руководителям, как это и видно из рисунка. Все недостатки и преимущества представим в схеме.
Основной недостаток, который затрудняет использование данной структуры в чистом виде – это отсутствие единоначалия. Как уже отмечалось ранее, структура управления должна строиться на принципе подчинения исполнителя одному непосредственному руководителю (единоначалие), именно этот принцип нарушает функциональная структура. Поэтому в чистом виде данная структура не используется, именно из-за сложностей координации, когда исполнитель не знает кто именно его непосредственный начальник, и какую работу делать в первую очередь.
Выход из положения был достаточно быстро найден. Чтобы использовать преимущества функциональной структуры, нужно было к ней добавить преимущества другой основообразующей структуры — линейной.
Линейно-функциональная организационная структура управления и ее особенности
Практика управления очень быстро дала понять, что в управлении нужно использовать и функциональный, и линейный принципы управления процессами. Так и появилась линейно-функциональная структура управления организацией. Этот тип структур на практике используется чаще всего, особенно в средних и небольших организациях. Сложились они давно, и, несмотря на ряд недостатков, являются классическими и базисными структурами в современном управлении.
Прежде чем указать основные особенности линейно-функциональной структуры, уясним понятия линейное и функциональное подразделения, которые в ней могут присутствовать.
Линейное управление – это процесс прямого подчинения. Преимущество линейного управления это четкая система указаний и выполнения, четкий приказ, точное исполнение и прямая отчетность о проделанной работе. Это преимущество и используется в линейно-функциональной структуре. Основные линейные звенья это производство.
Линейное подчинение (подразделения) принято сохранять для производственных процессов – заместитель по производству→начальник цеха→начальник смены→бригадир→бригада. Это пример линейного построения в организации.
Функциональное управление – это процесс работы с конкретной функцией, выполнение только этой функции не касаясь напрямую других функций организации.
Преимущество специализации функционального построения используется в линейно-функциональной структуре.
Типичные функциональные подразделения это – отдел сбыта, отдел снабжения, отдел маркетинга, экономический отдел, финансовый отдел, отдел кадров, бухгалтерия. Чем крупнее организация, тем больше может быть функциональных подразделений, а функции в большей степени дробятся.
Приведем схематично линейно-функциональную структуру.
Основной принцип линейно-функционального построения заключается в том, что основные производственные решения принимает линейный руководитель, отвечающий за это направление, функциональные же подразделения работают совместно с линейным руководителем (на схеме это взаимодействие приведено пунктирными линиями), и не участвую в непосредственном управлении производственным персоналом, то есть все исполнители подчинены только одному линейному руководителю. В такой ситуации принцип единоначалия будет соблюдаться.
Пример линейно-функциональной структуры
Таким образом, главная особенность линейно-функциональной структуры в том, что она дает возможность использовать сразу достоинства и линейного и функционального подходов к управлению. А вот главный недостаток, который характерен для данного класса структур заключается в слабой гибкости. Организации крайне сложно приспосабливаются к изменениям во внешней среде, при использовании такого построения аппарата управления. Чтобы улучшить приспособление к среде, стали появляется новые структуры управления – дивизиональные и матричные. Но об этом речь в следующих частях лекции 7.
Преимущества и недостатки структур управления
Нестеров А.К. Преимущества и недостатки структур управления // Энциклопедия Нестеровых
Специфика плюсов и минусов структур управления
Преимущества и недостатки структур управления обусловлены спецификой их функционирования, особенностями формирования, централизацией ответственности и делегированием полномочий, которые им свойственны. Преимущества и недостатки структур управления предопределяются их особенностями и различиями, поэтому оргструктуры разных типов обладают разными плюсами и минусами.
Недостатки одной структуры управления могут быть частично компенсированы в другой, поэтому объективным процессом является эволюционное развитие организации, приводящее к смене одной структуры управления на другую в целях повышения эффективности управленческой деятельности на предприятии.
Компенсирующее воздействие может быть также обусловлено временными реорганизациями оргструктуры или использованием комбинированных типов организационных структур управления, что позволяет добиться компромисса между преимуществами и недостатками различных организационных структур. Вместе с тем, необходимость осуществления объективной управленческой деятельности на рациональной основе предполагает определенную степень формализации даже в наиболее «демократических» структурах управления органического типа. В определенных ситуациях это может быть как недостатком, так и преимуществом для конкретной организации, в зависимости от организационно-управленческой ситуации.
Следует отметить, что механистические и органические организационные структуры управления отличаются по своей внутренней организации, чем и обуславливаются их фундаментальные различия.
Линейная структура управления
Преимущества линейной структуры управления:
Недостатки линейной структуры управления:
Особенности линейной структуры управления:
Линейно-штабная структура управления
Преимущества линейно-штабной структуры управления:
Недостатки линейно-штабной структуры управления:
Особенности линейно-штабной структуры управления:
Функциональная структура управления
Преимущества функциональной структуры управления:
Недостатки функциональной структуры управления:
Особенности функциональной структуры управления:
Линейно-функциональная структура управления
Преимущества линейно-функциональной структуры управления:
Недостатки линейно-функциональной структуры управления:
Особенности линейно-функциональной структуры управления:
Дивизиональная структура управления
Может быть организована по продукту, по потребителю или по региону.
Преимущества дивизиональной структуры управления:
Недостатки дивизиональной структуры управления:
Особенности дивизиональной структуры управления:
Программно-целевая структура управления
Преимущества программно-целевой структуры управления:
Недостатки программно-целевой структуры управления:
Особенности программно-целевой структуры управления:
Матричная структура управления
Преимущества матричной структуры управления:
Недостатки матричной структуры управления:
Особенности матричной структуры управления:
Выводы
В случае создания различных комбинированных оргструктур преимущества и недостатки структур управления прямо пропорционально соответствуют степени заимствования от каждой структуры управления.
В различных организациях следует использовать ту структуру управления, преимущества которой используются максимально полно, а недостатки нивелируются управленческим персоналом.