в чем разница парламентской и президентской республики
В чем отличия парламентской и президентской республики — функции и характеристики
Каждое государство имеет свое федеративное устройство, и чаще всего это республика. Форма правления демократичная и прогрессивная, в основе ее деятельности лежит мониторинг контроля и проверки руководящих постов. Выделяют два вида – парламентскую и президентскую.
Что такое парламентская республика
Это разновидность государственного обустройства. В нем происходит перевес полномочий в сторону парламента. Правительство такого государства отвечает не перед первым лицом, а перед целым парламентом и обществом. Кабинет представителей формируется из депутатов, имеющих большое количество голосов в партии. При утрате доверия уходит в отставку весь состав в полном объеме. Может быть предложен и вариант выбора нового кабинета: проведение назначения досрочных выборов. Данная форма присутствует в Италии, Греции, Израиле, Германии. Человек, который не остается безучастным к происходящему, приходит на референдум и отдается свой голос не за определенного кандидата, а за целую партийную организацию.
Сам парламент наделен большими полномочиями. Он решает финансовые вопросы, разрабатывает и принимает бюджет, ищет пути социально-экономического развития.
При решении вопросов связанных с внешней и внутренней политикой, большинство присутствующих должно согласиться, и только после этого изменения вступят в силу.
Парламентарий избирается законодательным органом, а не населением. Роль его в политической и общественной жизни мала. Но, несмотря на это, именно он обнародует законы, может осуществлять процедуру помилования осужденных, открывает первое заседание.
Понятие президентской республики
В данной форме правления особая роль отводится президенту. В его руках сосредоточены все полномочия. Отличительной особенностью является разделение властей – исполнительная сосредоточена в руках первого лица, а законодательная – парламент.
Отличительные черты президентской республики:
В качестве примера, приведем ряд стран с подобной формой правления. Это США, Латинская Америка, Российская Федерация, Латинская Америка.
Сходства и различия
Несмотря на то, что существует много различий, сходств также не мало.
Прочитать, на каком самолете не страшно лететь: Боинг-727 или ТУ-154 можно здесь
Сходства:
Отличия:
парламентская | президентская |
Глава избирается не народом | Выбор президента осуществляется на выборах |
Руководитель правительства является значимым должностным лицом | В руках главы государства сосредоточена вся власть |
Членов аппарата избирают депутаты | Министров и главу правительства назначает самостоятельно |
Координация деятельности президента производится собранием | Внешняя политика полностью под управлением главы страны |
Чем отличается строгий режим от общего, читайте тут
Выводы
Наиболее оптимальным вариантом во время проведения реформ в стране является наличие республики под управлением президента.
Он может более оперативно реагировать на требования и претензии граждан, при этом поддержка в решении вопроса со стороны представителей кабинета ему не требуются.
Смотрите видео о формах государства:
Разница между парламентской и президентской республикой
Большинство современных стран мира — республики. Чаще всего они бывают президентскими либо парламентскими. В чем особенности тех и других?
Факты о парламентских республиках
В парламентской республике ведущую роль в системе государственного управления играет высший законодательно-представительный орган власти. Он формируется при непосредственном участии граждан страны — в ходе выборов. В большинстве современных стран парламент представлен депутатами, которые принадлежат к какой-либо политической партии. Но в его структуре, конечно же, могут быть и беспартийные представители интересов народа.
Ведущая роль парламента в политической системе соответствующего типа республик заключается в том, что его депутаты назначают правительство (как минимум его главу, часто — также и министров). При этом кандидатура премьер-министра, как правило, выдвигается из числа депутатов лидирующей партии.
Пример типичной парламентской республики — ФРГ. Глава немецкого правительства, федеральный канцлер, назначается Бундестагом — высшим органом законодательной власти ФРГ. Он руководит министрами, а также напрямую участвует в их назначении, предлагая их кандидатуры федеральному президенту. Канцлер также определяет количество глав ведомств, сферу их полномочий. Глава правительства ФРГ формулирует ключевые направления национальной политики Германии, которых должны придерживаться и министры.
Факты о президентских республиках
В президентской республике ведущую роль в системе государственного управления, в свою очередь, играет президент — глава исполнительной ветви власти и одновременно — государства. Он получает свою должность также посредством всенародных выборов. В зависимости от демократической традиции, сложившейся в конкретной стране, кандидат на должность президента может находиться в составе какой-либо партии (как в США) либо быть беспартийным (как в России).
Ведущая роль главы государства в президентских республиках выражается в разных аспектах. Как правило, это связано с очень широким кругом его полномочий в части внутренней и внешней политики.
Что касается назначения правительства и министров — в президентских республиках, как и в парламентских, данная процедура, как правило, требует участия высших законодательных органов власти. Однако кандидаты на должность премьер-министра, а также глав ведомств обычно предлагаются президентом страны.
Примеры типичных президентских республик — Россия и США. В РФ в руках главы государства сосредоточены огромные полномочия. Иногда Россию называют «суперпрезидентской» республикой. Можно отметить, к слову, что Президент РФ формально не относится к исполнительной ветви власти. Но на практике он оказывает очень большое влияние на деятельность Правительства и министров.
Так, по предложению Президента РФ на свою должность утверждается Премьер-министр (его кандидатуру должны одобрить депутаты Госдумы — нижней палаты российского Парламента), по прямому его распоряжению — заместитель Председателя Правительства, а также главы министерств (их кандидатуры предлагаются, в свою очередь, Премьер-министром).
В свою очередь, Президент США формирует Кабинет США, согласуя должности работающих в нем Секретарей (их полномочия близки к тем, что имеют российские министры) с Сенатом — верхней палатой американского парламента. Отметим, что должность Премьер-министра или близкая к ней (которая могла бы, к примеру, звучать как «глава Кабинета») в США не учреждена.
Сравнение
Главное отличие парламентской республики от президентской в том, что в государстве первого типа ведущую роль в системе государственной власти играет ее высший законодательный орган, назначающий главу правительства — лицо, обладающее наибольшей полнотой политической власти. В странах второй категории максимальные полномочия — у президента, возглавляющего исполнительную ветвь (или непосредственно влияющего на ее работу).
В парламентских республиках население страны принимает прямое участие — на уровне общенациональных выборов — чаще всего только в формировании высшего законодательного органа. В президентских — народом напрямую избирается также и глава исполнительной ветви власти.
В современных парламентских республиках, как правило, тоже есть должность президента. Но он играет роль, существенно отличающуюся от той, что характерна для глав государств второго типа. Президент в парламентской республике, во-первых, не всегда избирается народом, а во-вторых, его деятельность подотчетна высшему законодательному органу власти. Полномочия президента в парламентских республиках часто сводятся к выполнению формальных функций — подписанию уже согласованных другими органами власти договоров или, например, открытию первых заседаний только что избранных палат законодательного органа власти.
Стоит отметить, что роль парламента, в свою очередь, в президентской республике может оказаться очень значимой. Как мы отметили выше, Госдума как одна из палат, формирующих высший законодательный орган власти РФ, утверждает Премьер-министра. В США сенат — верхняя палата национального парламента — утверждает Секретарей Кабинета. Но в обоих случаях кандидатов на соответствующие должности в исполнительной ветви власти выдвигает глава государства. В этом смысле у него полномочий больше, чем у высшего законодательного органа.
Изучив то, в чем разница между парламентской и президентской республикой, зафиксируем ее основные критерии в таблице.
Виды республик. Чем отличается парламентская и президентская республика?
Самой распространенной формой правления государства является республика. Она возникла еще до нашей эры, но наиболее актуальной стала только к XIX веку. Сегодня эта форма правления характерна для 140 стран мира. Какие виды республик существуют? Чем они отличаются друг от друга? Ответы на эти вопросы вы найдете далее.
Республика: понятие и виды
В различных формах первые республики существовали еще в древности, например, аристократическое государство Рима и демократическое в Афинах и Коринфе. В Средневековье они существовали в виде самостоятельных городов-государств, таких как Новгород, Дубровник, Бремен и т. д. В Новое время первой республикой стали Соединенные Штаты Америки.
Эту форму правления можно назвать противоположностью монархии. Прежде всего она предполагает, что государством управляет не один человек, а специальный коллегиальный орган – сенат, народное собрание, парламент, рада или должностное лицо. В отличие от монарха, который наследует власть и правит пожизненно, правительство республики избирается на определенный срок. Глава государства тоже выбирается или назначается специальным представительным учреждением. За все свои решения он несет юридическую ответственность и может быть отстранен от должности за преступления.
Одной из характерных особенностей такой формы правления (за исключением некоторых примеров) является разделение власти между несколькими независимыми друг от друга ветвями (исполнительной, законодательной и судебной).
Существует три основных вида республик:
Различия между ними связаны с нюансами, которые определяют, как именно осуществляется государственная власть, а также – кто стоит во главе и обладает большими полномочиями – парламент или президент. Подробнее виды республик и их признаки рассмотрим ниже.
Президентская форма
Этот вид республики предусматривает большую ответственность и полномочия для должности президента. Президентская форма правления существует в США, Казахстане, Беларуси, Камеруне, большинстве стран Центральной и Южной Америки.
В такой системе президент избирается населением или коллегией выборщиков, парламент при этом не участвует. Он является главой государства и главой правительства, сосредотачивая в своих руках всю исполнительную власть. Он самостоятельно формирует кабинет министров, который ему подконтролен. Правительством страны становится партия, которую он возглавляет, при этом президент может распустить правительство, если на это будут основания.
Основными его обязанностями является утверждение и подписание законов. Зачастую президент также является главнокомандующим военных сил, может объявлять военное или чрезвычайное положение, может сам назначать на должность верховных судей. Как правило, он не обладает полномочиями для роспуска парламента, не имеет права выбирать премьер-министра. За свою деятельность он несет ответственность и в случае нарушения законов лишается должности процедурой импичмента.
Парламентская форма
В парламентской республике президенту отводится незначительная роль. Все важные решения принимает коллегиальный орган, а глава государства не обладает реальными полномочиями. В основном он является представительным лицом страны на международной арене. Парламент, напротив, является реальной главой государства. Он принимает законы, утверждает бюджет, определяет курс развития страны.
В таком виде республики правительство ответственно только перед парламентом и осуществляет свою деятельность лишь с его одобрения. Как правило, оно не избирается, а формируется из депутатов, партии которых имеют большинство голосов в парламенте.
Президент во всех странах избирается по-разному. В некоторых государствах, таких как Мальта, Чехия, Словакия, его назначает парламент, в других для этого существует отдельный орган. В Германии выбор главы государства предоставляется Федеральному собранию, которое состоит из депутатов парламента и депутатов региональных земель. В Австрии и Турции его выбирает население государства.
Смешанная форма
Смешанный вид республики также называют полупрезидентским. Он сочетает в себе черты обеих форм. Так, никто из органов не получает перевес в полномочиях, а исполнительная и законодательная власть обладают рычагами взаиморегулирования и контроля.
Смешанная форма правления характерна для Франции, Португалии, Ирландии, Болгарии, Киргизии, Румынии, Финляндии, Литвы и т. д. Правительство в такой республике формируется президентом, но парламент может высказать ему недоверие и потребовать роспуск. Сам парламент может быть распущен президентом. Правда, в некоторых странах такой возможности нет, и он должен работать столько, сколько предполагает конституция.
Другие виды
Республики могут делиться не только на парламентские, президентские и смешанные. По форме государственного устройства они, как и монархии, бывают федеративными (Швейцария, Россия, Германия) и унитарными (Италия, Венгрия, Исландия, Франция). В первом случае они содержат в составе субъекты (области, края, кантоны), которые обладают определенной самостоятельностью, но не являются суверенными. Во втором случае таких субъектов нет.
Кроме того, некоторые республики не вписываются в три основных вида и обладают своими нюансами. В истории таким примером является Советский Союз, где принцип разделения отсутствовал, и вся власть принадлежала Советам.
В современном мире ярким примером являются Афганистан, Пакистан, Мавритания, Иран. Они представляют собой исламские республики – что-то среднее между теократической монархией и европейской республикой. В них также есть президент и парламент, которые избираются. Но к власти может прийти только представитель мусульманской религии, и все законы и права в государстве осуществляются только на ее основе.
Парламентская и президентская республика — чем они отличаются
В современном обществе большая часть государств являются республиками. Считается, что республика — наиболее демократичная и прогрессивная форма правления, в основе которой мониторинг деятельности руководящих постов власти осуществляется народными избранниками. Понятно, что совершенной конфигурации управления страной в мировой истории нет. Существуют два преобладающих вида республиканского управления — президентская республика и парламентская.
Парламентская республика
При этом способе управления, основной и главной функцией в формировании государственной жизни обладает парламент, который выбирает премьер-министра. Следует отметить, что на пост председателя правительства (премьера) выдвигается преимущественно глава фракции, у которой большая часть голосов в парламенте.
Признаки парламентской республики:
Президентская республика
В республике с такой формой правления президент соединяет должность главы государства и совместно — главы правительства. Выбирается путем народного голосования, что определяет его полную независимость от парламента.
Признаки президентской республики:
Рассмотренные формы правления государством имеют достаточно общих черт. Вот основные из них:
Конечно же, существуют и отличия между президентской и парламентской формой управления:
Считается, что президентская республика, во время проведения реформ в державе, более эффективна, так как подразумевает монополизацию власти у главы государства и, следовательно, возможность более оперативно реагировать на различные вызовы. Однозначного ответа, какая форма правления лучше, нет. Истина, как всегда, посередине.
Чем президентская республика отличается от парламентской?
Признаки президентской республики
1. Избрание происходит внепарламентским путем. Это важно, поскольку президент в таком случае не является ставленником парламента (как в соответствующих государствах) и не зависит от него. В качестве примера: во Франции глава
2. Правительство также формируется президентом, а не парламентом, что сосредотачивает в руках первого серьезные рычаги исполнительной власти. При этом он может сам считаться главой правительства либо же назначать собственного ставленника на пост премьер-министра. В таком случае кабинет министров ответственен не перед парламентом, а исключительно перед главой государства, который имеет полномочия отправить его в отставку. Разумеется, поддержка парламента остается важным фактором, поскольку последний ответственен за законодательную базу под действия правительства.
3. Что касается парламентских законопроектов, то и здесь президент играет весомую роль. Он путем подписания утверждает законы. Важно, что во избежание узурпации власти при таком устройстве глава государства обычно не имеет права роспуска парламента. Законодательное собрание же не может отправить в
Президентская республика в современном мире
Республиканская форма правления в целом сегодня является самым распространенным видом политического устройства государств на планете. Конкретно президентская республика также предоставляет нам множество примеров. Большинство республик в Африке и Латинской Америке имеют такой тип управления. Во всяком случае, формально, так как в этих государствах правительство довольно часто действует вне норм Конституции. Россия – президентская республика тоже. Соединенные Штаты Америки также являются классическим примером устройства такого типа.