в чем разница между нерабочими и выходными днями

Чем режим нерабочих дней отличается от выходных и как он оплачивается?

В России из-за ухудшения эпидемиологической ситуации ввели нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября. Режим выходных дней в Трудовом кодексе не прописан. Его впервые ввели весной 2020 года, когда президент подписал указ о введении выходных дней в конце марта. Потом режим выходных продлили на неделю в апреле, а затем объявили «нерабочим» весь апрель. Второй раз режим нерабочих дней объявили в мае 2021 года. Тогда согласно указу нерабочими стали четыре дня между первомайскими праздниками и Днем Победы.

Формулировка «режим нерабочих дней» в Трудовом кодексе РФ отсутствует. По словам эксперта по трудовому праву Ольги Петровой, в трудовом законодательстве прописаны выходные и праздничные дни.

Согласно ст. 111 ТК РФ, всем работникам предоставляются выходные дни. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один выходной день. Общим выходным днем считается воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.

К нерабочим праздничным дням относят:

Режим нерабочих дней власти вводят периодически уже второй год из-за коронавируса. Согласно ст. 5 ТК РФ, указ президента, как и постановления правительства могут регулировать трудовые отношения. Кроме того работодатель может сам объявить нерабочими какие-то дни с сохранением заработной платы, но действовать такой режим будет только для сотрудников данного предприятия.

Выплата зарплаты в праздничные и выходные дни устанавливается коллективным или трудовым договором (ст. 149 ТК РФ). Размер таких доплат может быть любым, но не ниже минимального уровня, который указан в статье 153 ТК. Если работник выходит на работу в такой день по инициативе работодателя, тот этот день должен быть оплачен как минимум в двойном размере (ст. 153 ТК РФ). Если сотрудник отработает в праздничный день несколько часов, ему заплатят в двойном размере только за эти часы, а не за полный день (ч. 3 ст. 153 ТК).

Никаких «нерабочих дней с сохранением заработной платы» в российском трудовом законодательстве не прописано. Каждый раз вопрос о формате оплаты таких дней указывается в конкретном указе или постановлении, говорит Ольга Петрова.

О том, что предприятия не должны снижать зарплату в связи с нерабочими днями и обязаны выплатить ее сотрудникам в полном объеме, ранее заявляли в правительстве. В Минтруде поясняли, что оплату нерабочих дней рекомендовано производить в обычном, а не повышенном размере, если работодатель не решит иначе.

Нерабочие дни согласно прошлым указам президента не относили к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому они не уменьшали норму рабочего времени. (письмо Минтруда от 26.03.2020 № 14−4/10/П-2696).

Источник

Эти странные нерабочие дни: что нужно знать бухгалтеру

2020 год обогатил наше законодательство новым термином «нерабочие дни». Появился этот термин в указах Президента Путина. Сначала он объявил нерабочими днями (но с сохранением заработной платы!) дни с 30 марта по 3 апреля, затем дни с 4 апреля по 30 апреля, и наконец, дни с 6 мая по 8 мая.

Кроме этого, указом Президента нерабочим днём с сохранением заработной платы объявлен день 24 июня в связи с проведением в этот день военного парада. Наконец, день 1 июля признаётся нерабочим днём согласно Федеральному Конституционному закону от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ и Указу Президента от 1 июня 2020 года № 354 об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ.

Подробнее в таблице.

На первый взгляд, все перечисленные дни называются одинаково, нерабочими днями.

Общим для всех этих нерабочих дней является сохранение заработной платы для неработающих в эти дни сотрудников. Заработная плата этим сотрудникам сохраняется за счёт работодателя.

Но между разными видами нерабочих дней есть и различия.

Давайте разберёмся.

Первый тип нерабочих дней с 30 марта по 8 мая связан с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В эти дни можно работать в штатном режиме, на своих рабочих местах, только работникам отдельных предприятий: медицинских учреждений, аптек, продовольственных магазинов, предприятий непрерывного цикла и некоторых других, перечисленных в Указах Президента. Остальные организации не должны в эти дни работать или могут работать в удалённом режиме.

Второй тип дней — это 24 июня, он просто объявлен нерабочим днём для всех, но естественно, с сохранением заработной платы. Значит, в этот день не должны работать все организации, кроме предприятий непрерывного цикла, которые и раньше работали по выходным: транспорт, магазины, аптеки, полиция и т. п. Удалённо работать не запрещено.

Третий тип дней — это 1 июля, день всенародного голосования, по режиму работы он аналогичен дню 24 июня, но есть отличия по оплате труда в этот день: работающим сотрудникам он оплачивается в двойном размере, как праздничный или выходной день.

Одним из наиболее часто встречающихся вопросов, связанных с нерабочими днями, является вопрос о том, нужно ли уменьшать норму рабочего времени на количество нерабочих дней в месяцах, в которых были нерабочие дни.

Повторим, что термина «нерабочий день» до недавнего времени не было в российском законодательстве, в Трудовом кодексе РФ его до сих пор нет. Правда, это понятие появилось в Налоговом кодексе РФ. При исчислении сроков в рабочих днях «рабочим днём считается день, который не признаётся в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или)нерабочим днем». Это установлено Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 102-ФЗ.

В частности, если срок представления отчётности приходится на нерабочий день, то он переносится на первый рабочий день после окончания нерабочих дней.

Какой должна быть норма времени, если в месяце есть нерабочие дни? Рассмотрим самый простой случай — пятидневную рабочую неделю с 8-часовым рабочим днём.

Нормы рабочего времени месяца устанавливаются согласно «Порядку исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю», утверждённому Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 августа 2009 года № 588н. Далее будем называть этот документ «Порядок». Вот что в нём, в частности, говорится.

«Норма рабочего времени на определённые календарные периоды времени исчисляется по расчётному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

• при 40-часовой рабочей неделе — 8 часов;

• при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час».

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Таким образом, норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

До марта 2020 года этот алгоритм был понятен. Сейчас появился вопрос, а что такое количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели. Входят ли в число «рабочих» дней нерабочие дни согласно указам президента? Если применить нормы Налогового кодекса, то нерабочие дни не должны входить в число рабочих дней месяца, но указанные нормы налогового законодательства применяются только для определения сроков представления отчётности, их нельзя применять в трудовом законодательстве. Когда утверждался упомянутый Порядок, нерабочих дней не существовало как понятия. К тому же, приведённая выше цитата из Порядка говорит о порядке расчёта количества рабочих часов в месяце, предполагая, что количество рабочих дней уже известно. А как рассчитать количество рабочих дней, в Порядке не говорится.

Поэтому обратим внимание на другую фразу из этого документа: по расчётному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье. До появления президентских «нерабочих дней» количество рабочих дней в месяце рассчитывалось:

к-во рабочих дней = к-во календарных дней — к-во суббот — к-во воскресений — к-во нерабочих праздничных дней.

Но в 2020 году в трудовом законодательстве в этой части ничего не изменилось, в Порядок изменений не вносилось. Поэтому, по нашему мнению, нормы дней всех месяцев 2020 года по графику пятидневной недели, а следовательно, аналогичные нормы количества таких дней кварталов и года в целом, остались без изменений.

Аналогичную точку зрения неоднократно высказывал Роструд на своём сайте. Вот два примера:

В связи с объявлением 24 июня 2020 г. нерабочим днём производственный календарь не меняется, указанный день не исключается из нормы рабочего времени, отпуск на этот день не продлевается.

Таким образом, число рабочих дней в месяцах с марта по июль остаётся прежним: в марте 21 день, в апреле 22 дня, в мае 17 дней, в июне 21 день, в июле 23 дня.

Такой подход, по нашему мнению, соответствует законодательству. Кроме того, он снимает много «головной боли» у бухгалтеров при расчёте оплаты за неполный месяц и расчёте отпусков, а для программистов значительно упрощает обновление программ расчёта зарплаты.

Поскольку нерабочие дни не относятся к праздничным, то легко решается вопрос о том надо ли продлевать отпуск на эти дни, этого делать не надо. То есть нерабочий день считается днём отпуска так же, как любой другой день, кроме нерабочего праздничного дня.

Бухгалтеры привыкли брать данные о нормах месяца из так называемого производственного календаря и в своих вопросах ссылаются на этот календарь. Стоит предостеречься от этого, поскольку такого понятия, как «производственный календарь» нет в законодательстве, такие календари выпускают различные организации: информационно-поисковые системы, бухгалтерские сайты, консалтинговые фирмы. И как показывает практика, в производственных календарях из разных источников нормы дней этих месяцев, особенно, июня и июля 2020 года, отличаются друг от друга.

С нерабочими днями связано и много других вопросов. Включайтесь в дискуссию, задавайте вопросы, и мы продолжим обсуждение.

Источник

Юрист назвала отличия между выходными и нерабочими днями

Читайте нас в Google Новости

Юрист правового центра «Человек и закон» Елизавета Владимирова заявила, что понятия «выходные» и «нерабочие дни» отличаются подходом к оплате труда тех, кто работает в такие дни. Об этом она рассказала в беседе с телеканалом «360».

В Трудовом кодексе РФ существует норма на случай выхода сотрудника на работу в выходные дни, отметила юрист. В частности, работа в выходные оплачивается по удвоенной или повышенной ставке. Сотрудник при необходимости может через суд требовать компенсацию от работодателя.

Такая норма предусмотрена, что выход на работу в выходные и праздничные дни фиксируется по другой ставке, — указала эксперт.

Она уточнила, что, когда речь идёт о нерабочих днях, вопрос об особой оплате решается на усмотрение работодателя.

Ранее стало известно, что указ президента РФ Владимира Путина об объявлении нерабочими дней с 4 по 7 мая снова содержит нормы, не прописанные в Трудовом кодексе. В нём до сих пор нет понятия «нерабочие дни с сохранением зарплаты», отмечают юристы, опрошенные РБК. Юрист по трудовому праву Дмитрий Кофанов считает, что при реализации последнего указа Путина придётся руководствоваться нормами, которые были введены в 2020 году в указах президента, связанных с пандемией.

Источник

Нерабочий день

Новый термин «нерабочие дни» стал актуальным из-за пандемии. Появился этот термин в указах Президента Российской Федерации.

Сначала были объявлены нерабочими днями (но с сохранением заработной платы!) дни с 30 марта 2020 года по 3 апреля 2020 года, затем дни с 4 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года, потом, дни с 6 мая 2020 года по 8 мая 2020 года.

Кроме этого, указом Президента РФ нерабочим днём с сохранением заработной платы объявлен день 24 июня 2020 года в связи с проведением в этот день военного парада.

Помимо этого, день 1 июля 2020 года признаётся нерабочим днём согласно Федеральному Конституционному закону от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ и Указу Президента от 1 июня 2020 года № 354 об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ.

Классификация дней по трудовому законодательству

В нормах трудового законодательства выделяются следующие термины:

календарные дни. Это дни, которые включают в себя (по умолчанию) рабочие и нерабочие дни (ст. 14 Трудового кодекса РФ);

нерабочие праздничные дни. Определение этих дней дано в ст. 112 Трудового кодекса РФ);

нерабочие дни. Определение этих дней отсутствует. Но использование отрицательной частицы «не» подтверждает, что они не могут относится к рабочим дням;

выходные дни. Выходные дни – это еженедельный непрерывный отдых, порядок предоставления и продолжительность которого определена ст. 110 Трудового кодекса РФ).

Термин «нерабочий день» и трудовое законодательство

Отметим, что термин «нерабочий день» не прописан в Трудовом кодексе РФ. При этом это понятие «нерабочий день» введено в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 102-ФЗ. Так в Налоговом кодексе РФ указано, что при исчислении сроков в рабочих днях «рабочим днём считается день, который не признаётся в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем».

В частности, если срок представления отчётности приходится на нерабочий день, то он переносится на первый рабочий день после окончания нерабочих дней (Федеральный закон от 1 апреля 2020 года № 102-ФЗ).

Типы нерабочих дней

Первый вид нерабочих дней с 30 марта 2020 года по 8 мая 2020 года связан с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В такие дни можно работать на своих рабочих местах в штатном режиме, только работникам отдельных предприятий: продовольственных магазинов, медицинских учреждений, аптек, предприятий непрерывного цикла и некоторых других, перечисленных в Указах Президента. Остальные организации не должны в эти дни работать или могут работать на удалённом режиме.

Второй вид нерабочих дней — это день 24 июня 2020 года. Этот день просто объявлен нерабочим днём для всех граждан с сохранением заработной платы. Следовательно, в этот день 24 июня 2020 года не должны работать сотрудники всех организаций, кроме работников предприятий непрерывного цикла, которые и раньше работали по выходным: это магазины, транспорт, полиция, аптеки и т. п. При этом работать удалённо не запрещено.

Как рассчитать норму рабочего времени, если в месяце есть нерабочие дни

Нормы рабочего времени за месяц устанавливаются на основании «Порядка исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю», утверждённому Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 августа 2009 года № 588н.

В 2020 году в трудовом законодательстве в этой части ничего не изменилось, в «Порядок исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени» в неделю изменений не вносилось.

Поэтому нормы дней всех месяцев 2020 года по графику пятидневной недели, а, следовательно, аналогичные нормы количества таких дней кварталов и года в целом, остались без изменений.

— 1 июля признается нерабочим днем. Нерабочие дни, установленные Указами Президента, не уменьшают норму рабочего времени.

Отпуск и нерабочие дни

Поскольку нерабочие дни не относятся к праздничным, то не надо продлевать отпуск на эти дни. То есть нерабочий день считается днём отпуска так же, как любой другой день, кроме нерабочего праздничного дня.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».

Источник

Снова нерабочие дни: ответы на самые популярные вопросы бухгалтеров и кадровиков

GeorgeRudy / Depositphotos.com

В связи со сложной эпидобстановкой Президент РФ установил с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением заработной платы (Указ Президента России от 20 октября 2021 г. № 595). При этом руководители регионов вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. Например, в Москве такие нерабочие дни начнутся с 28 октября (указ Мэра от 21 октября 2021 г. № 62-УМ).

Как и для нерабочих дней в мае 2021 года, в октябре-ноябре этого года не предусмотрено никаких исключений по категориям работников или организаций, в отношении которых режим нерабочих дней не действует.

Снова установлено, что органам публичной власти, иным органам и организациям необходимо определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни функционирование этих органов и организаций (сравните с п. 5 нового Указа следует толковать как допускающий привлечение к работе в нерабочие дни минимума сотрудников, в результате труда которых не остановится основная производственная деятельность. Привлечение к работе абсолютно всех работников в нерабочие дни не будет соответствовать смыслу Указа.

Полагаем, у работодателей опять могут возникнуть следующие вопросы:

1. Какой статус дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года?

В Указе все дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года определены как «нерабочие дни с сохранением заработной платы». Получается, что у этих дней особенный статус. Однако в силу прямого указания закона (ст. 112 Трудового кодекса) 4 ноября является нерабочим праздничным днем, и он не может перестать быть таковым после издания Указа. Дни же, когда работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, по смыслу ст. 106 и ст. 111 ТК РФ являются выходными днями. Таким образом, тот или иной день в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года может иметь статус не только «нерабочего дня с сохранением заработной платы», но и статус выходного или нерабочего праздничного дня.

Опираясь на опыт реализации предыдущих указов, полагаем, что работодатель должен считать фактически отработанными все рабочие дни по графику работы работника, которые приходятся на нерабочий период, и рассчитывать размер оплаты труда исходя из этого.

Заработная плата включает в себя в том числе и компенсационные и стимулирующие выплаты. В связи с этим полагаем необходимым выплатить работнику за нерабочий период все указанные выплаты в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни. Например, работники имеют право получить за нерабочий период доплату за работу в ночное время (если по их графику в нерабочем периоде была запланирована такая работа), доплаты за работу во вредных условиях труда, надбавки за стаж, научную степень, квалификацию и так далее. То же можно сказать и о размере премий, условия начисления которых работник выполнил, несмотря на свое отсутствие на работе в нерабочие дни. Работнику должны быть начислены районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в особых климатических условиях, поскольку они в принципе применяются к заработной плате.

Если работник должен был работать 4 ноября, полагаем, он должен получить заработную плату за этот день в том же размере, как если бы отработал, т.е. по правилам ст. 153 ТК РФ.

3 Можно ли привлечь к работе в нерабочие дни?

В п. 5 Указа говорится о необходимости для органов публичной власти, иных органов и организаций определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций. В Минтруде России придерживались следующего толкования аналогичной нормы п. 2 Указа № 242: организации (обратите внимание, не индивидуальные предприниматели) вправе самостоятельно установить, кто из работников должен выйти на работу в нерабочие дни (см. п. 1 рекомендаций от 26 аперля 2021). Если следовать логике Минтруда, то какого-либо согласия от работников в такой ситуации, полагаем, не требуется, а отказ работников от работы можно рассматривать как дисциплинарный проступок.

4. Переносить ли срок выплаты зарплаты за октябрь, если он приходится на нерабочие дни?

Согласно ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Таким образом, если день выплаты выпадает не только на «нерабочий день с сохранением заработной платы», но и на выходной день или на нерабочий праздничный день (4 ноября), выплата заработной платы должна быть произведена накануне. Если же день выплаты заработной платы не совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, но приходится на один из «нерабочих дней с сохранением заработной платы», формально оснований для переноса даты выплаты заработной платы нет. Тем не менее ранее Минтруд России рекомендовал выплатить заработную плату до начала нерабочих дней.

5. Как отмечать дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. в табеле?

Поскольку трудовое законодательство не содержит понятия «нерабочий день» в качестве отдельного вида времени отдыха, в унифицированных формах табелей учета рабочего времени не предусмотрено какого-либо обозначения для таких дней. Поэтому наиболее корректным представляется приказом работодателя расширить перечень условных обозначений табелей и внести в него какой-либо условный код для «нерабочего дня» (например, «НД»).

При этом, учитывая выраженную в рекомендациях Минтруда России позицию о необходимости оплаты нерабочих дней как фактически отработанных, работодателям также целесообразно указывать количество рабочих часов по графику работника, приходящихся на нерабочий день. Следует также фиксировать часы, которые по графику работника должны были быть отработаны в ночное время.

Выходные дни по графику работника, приходящиеся на период нерабочих дней, можно табелировать кодом, введенным для нерабочих дней. Впрочем, полагаем, что, даже если работодатель будет отмечать такие дни как выходные, ошибкой это не будет. Также работодатель для удобства может ввести отдельный код для обозначения нерабочих дней, приходящихся на выходные дни по графику работника (например, «НДВ»).

Отдельный код следует предусмотреть для тех случаев, когда 4 ноября до введения нерабочих дней являлся рабочим днем по графику работника, и при этом такой работник не привлекается к работе в целях обеспечения функционирования организации на основании п. 5 Указа. Поскольку такой день следует оплатить в двойном размере, то и в табеле его следует выделить отдельно (например, кодом «НДП»).

Дни отпусков, временной нетрудоспособности, приходящиеся на нерабочие дни, табелируются в обычном порядке. Это же касается и труда работников, обеспечивающих в период нерабочих дней функционирование органов власти и организаций.

6. Что делать с отпуском, выпадающим на нерабочие дни?

Если начало отпуска выпадает на нерабочие дни, само по себе это не является основанием для его переноса. Однако отпуск может быть перенесен на другое время по соглашению сторон (см. п. 19 информации Роструда от 13 апреля 2020 г., письмо Минтруда России от 23 апреля 2020 г. № 14-2/10/П-3710). Если работник находится в отпуске в период нерабочих дней, то, по мнению Минтруда России, отпуск на нерабочие дни не продлевается. Исключение составляет 4 ноября, который является нерабочим праздничным днем. Согласно ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Следовательно, праздник 4 ноября, пришедшийся на период ежегодного отпуска, увеличит продолжительность непрерывного времени отдыха работника на один день (но не продолжительность самого отпуска).

К сведению: вопросы, которые могут возникнуть у юриста при применении Указа Президента РФ от 20 октября 2021 г. № 595, разобраны нашими экспертами здесь.

Источник