в чем разница между коммерческой тайной и конфиденциальной информацией
В чем сходство и отличие коммерческой тайны и конфиденциальной информации? Как определить режим хранения данных?
В современных условиях развития информационно-коммуникационных технологий можно обмениваться данными в режиме реального времени с людьми, буквально находящимися на другом конце планеты. Многие данные требуют определенной защиты. Но не все из них подпадают под охрану законодательства, а только те, которые относятся к тайне или конфиденциальной информации.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Определение терминов и правовое регулирование
Коммерческая тайна
Разъяснения по содержанию сведений, которые являются такого рода тайной, приведены в ст.3 Федерального закона №98 и в Перечне сведений конфиденциального характера.
Тайна – это особый режим конфиденциальности сведений, который дает следующие преимущества его владельцу:
В соответствии со ст.3 закона №98-ФЗ, конфиденциальные данные – понятие более емкое и включает в себя коммерческую тайну.
Обладатель информации, который хочет отнести ее к тайне, должен руководствоваться следующими критериями:
В соответствии с определенными признаками, информацию могут признать тайной, если:
В видео подробно о том, что такое коммерческая тайна:
Конфиденциальная информация
Доступ к такого рода данным ограничивается действующими законодательными актами:
В соответствии с законодательством, такие данные представляют собой некие сведения, находящиеся под запретом на их передачу тем лицам, которые не имеют к ним доступа без разрешения на это правообладателя.
На законодательном уровне (указ Президента №188 от 6 марта 1997 г.) утверждены сведения, которые могут быть отнесены к такой информации:
Чем отличаются понятия: таблица отличий
Признак | Коммерческая тайна | Конфиденциальная информация |
Сведения | Носят специфический характер, ориентированный на экономическую деятельность субъекта. Цель – извлечь прибыль. | Носит общий характер, включает в себя разные виды сведений и тайн, в том числе коммерческую. |
Ответственность за формирование, классификацию данных и их защиту | Владелец имеет право их охранять и принимать меры по защите в соответствии с законодательством. | Регулируется на государственном уровне посредством НПА. |
Есть ли сходство и какое?
Хотя разница в понятиях и существенна, оба вида сведений обладают рядом общих признаков:
Последствия неверного определения режима
Коммерческая тайна – режим конфиденциальной информации. Если законодатель в нормативно-правовых актах прямо не обозначил конкретные данные как конфиденциальные, то владельцу необходимо принять меры по отнесению их, например, к коммерческой тайне. Только при таких условиях правообладатель имеет право предъявлять законные меры к лицам, разгласившим тайну.
Пример. Менеджеру по персоналу службы такси стало известно о смене системы оплаты труда операторов в худшую для них сторону. Этой информацией она поделилась с оператором, предоставила таблицу с цифрами и объяснила, как считать. Руководство компании уволило менеджера по персоналу, когда узнало о разглашении сведений, а она подала в суд на незаконное увольнение.
Служба такси иск проиграла, т.к. документы о коммерческой тайне были неверно оформлены:
Суд постановил отсутствие в компании тайны, защищаемой законом, и отсутствие оснований для увольнения. Компания восстановила сотрудника в должности, выплатила заработную плату за то время, пока она не работала.
В момент возникновения спора по вопросам увольнения работников, компании предстоит доказать, что разглашенные сведения охраняются законом.
Бывает и так, что сведения по закону не могут быть отнесены к коммерческой тайне, а владелец прописывает во внутренних документах обратное. Суд не признает их как охраняемые законом.
Для привлечения контрагента к ответственности, истец должен доказать в суде:
Если не будет доказан хотя бы один из элементов, то это повлечет отказ суда в удовлетворении иска. Дела об убытках признаются самыми трудными в судах.
Коммерческая тайна – это предоставляемое на законодательном уровне право предпринимателя засекречивать сведения, связанные с хозяйственной деятельностью организации, разглашение которых может нанести ущерб его интересам. Конфиденциальная информация – это та, которая зафиксирована на материальном носителе, содержит реквизиты, по которым есть возможность ее идентифицировать, а доступ к ней находится под охраной законов РФ.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
В чем отличие соглашения о конфиденциальности от коммерческой тайны?
Е. М. Тараненко
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Вопрос
Соглашение NDA. Правовая природа этого соглашения? В чем отличие от коммерческой тайны? Какими статьями регулируется?
Ответ
Соглашение о неразглашении или соглашение о нераспространении информации (соглашение о конфиденциальности или NDA) – это соглашение, которое заключается в целях сохранения конфиденциальности информации, определенной данным соглашением. Как правило, такое соглашение заключается между субъектами гражданско-правовых отношений при передаче информации, которую правообладатель намеревается сохранять в тайне в целях недопущения ее распространения. Законодательство РФ прямо не регулирует данное соглашение, хотя в некоторых нормативных актах оно упомянуто (например, в законе об ООО, в законе об АО предусмотрено подписание данного соглашения участником ООО либо акционером, обратившимся за предоставлением доступа к документам общества).
Коммерческая тайна – это правовой режим, устанавливающий конфиденциальность информации, позволяющей ее обладателю получить в связи с этим какую-либо выгоду. Данный режим устанавливается правообладателем в организации (ИП) при условии соблюдения всех мер по охране конфиденциальности информации, которые предусмотрены законом о коммерческой тайне. При предоставлении доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, третьим лицам возможно заключение соглашения NDA. При этом условия о неразглашении информации также могут быть включены в трудовые договоры работников правообладателя коммерческой и иной тайны либо с такими работниками может быть заключено отдельное соглашение о неразглашении конфиденциальной информации.
В любом случае соглашение NDA подпадает под действие закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Если данное соглашение заключается в отношении коммерческой тайны, то оно должно также соответствовать требованиям закона «О коммерческой тайне». К соглашению о неразглашении, которое заключается с работниками, применяются нормы ТК РФ.
Обоснование
К конфиденциальной информации относятся любые сведения, доступ к которым ограничен законодательством: персональные данные, информация, составляющая профессиональную (адвокатскую, банковскую, аудиторскую и пр.), коммерческую, служебную и государственную тайну.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 09.03.2021) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2021)).
Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение (п. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
В силу статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
При этом в силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Соглашение о неразглашении или нераспространении информации (NDA) законодательством РФ не урегулировано, относится к непоименованным договорам, условия которых стороны определяют самостоятельно. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 421 ГК РФ). К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 статьи 421 ГК РФ, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ). Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма (согласно положениям статьи 434 ГК РФ).
При этом соглашение о неразглашении или соглашения о нераспространении информации прямо предусмотрено в отдельных нормативных актах. Например, пунктом 5 статьи 50 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 31.07.2020, с изм. от 24.02.2021) «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что срок исполнения обязанности по предоставлению документов, содержащих конфиденциальную информацию, исчисляется не ранее чем с момента подписания между обществом и обратившимся с требованием о предоставлении доступа к документам участником договора о нераспространении информации (соглашения о конфиденциальности) по форме, принятой в обществе. Срок исполнения обязанности по предоставлению документов, содержащих конфиденциальную информацию, исчисляется не ранее чем с момента подписания между обществом и обратившимся с требованием о предоставлении доступа к документам акционером договора о нераспространении информации (соглашения о конфиденциальности) (часть 12 статьи 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 31.07.2020, с изм. от 24.02.2021) «Об акционерных обществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021)). Условия договора о нераспространении информации (соглашения о конфиденциальности) могут определяться обществом в формуляре или в иной стандартной форме и должны быть едиными для всех акционеров общества. Публичное общество обязано разместить на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» условия данного договора. В случае группового обращения акционеров данный договор должен быть подписан каждым из них, а при предоставлении доступа к документам представителю акционера по доверенности как самим акционером, так и его представителем.
Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ):
В трудовом договоре работника могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной) (статья 57 ТК РФ).
Е. М. Тараненко
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Отличие коммерческой тайны от конфиденциальной информации
Понятие конфиденциальной информации
Расшифровку понятия «конфиденциальная информация» можно найти в нескольких нормативных актах (например):
1. По ст. 2 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ — это определенные сведения, которые не подлежат без согласия их обладателя передаче и распространению лицом, получившим к ней доступ.
2. По п. 2 Регламента обмена электронными документами, утвержденного приказом ФНС России от 12.12.2006 № САЭ-З-13848@, — это требующая защиты информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с:
3. По ст. 2 утратившего силу закона «Об участии в международном информационном обмене» от 04.07.1996 № 85-ФЗ — это документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, к конфиденциальной относится информация, доступ к которой ограничен законом.
Расшифровка термина «коммерческая тайна»
Сведения, составляющие коммерческую тайну, расшифровываются:
Для понимания специфичности термина «коммерческие сведения» важна детализация понятия «коммерческая тайна» (п. 1 ст. 3 закона № 98-ФЗ). Под коммерческой тайной понимается специальный режим конфиденциальности, позволяющий обладателю коммерческих сведений:
Таким образом, термин «коммерческая тайна» относится к информации:
О важных финансовых показателях деятельности фирмы и их применении для финанализа узнайте из статьи «Основные финансовые коэффициенты и формулы их расчета».
РАЗЪЯСНЕНИЯ от КонсультантПлюс:
За разглашение коммерческой тайны для работника установлена дисциплинарная, материальная и даже уголовная ответственность. Но для этого должен быть выполнен ряд условий, в частности. Изучите материал, получив пробный демо-доступ к системе К+. Это бесплатно.
Сходство конфиденциальной информации с составляющими коммерческую тайну сведениями
Оба вида информации:
1. Являются важнейшим нематериальным ресурсом (активом).
2. Стали в современном мире товаром, продукцией, предметом труда и объектом услуг.
3. Обладают следующими основными свойствами (в идеале):
Оба вида информации объединяет такое свойство с негативным оттенком, как уязвимость, выражающаяся в возможности нарушения:
В связи с этим можно выделить еще один, объединяющий рассматриваемые понятия признак, — возможность применения для защиты секретных коммерческих сведений и конфиденциальной информации одинаковых способов защиты (алгоритмов снижения ее уязвимости). Среди таких мер охранно-защитного характера можно назвать:
О значении прогнозирования в управленческом учете — см. материал «Планирование в управленческом учете — как это проходит?».
Основное отличие сведений конфиденциального характера от секретной коммерческой информации
Исходя из расшифрованных в предыдущих разделах терминов конфиденциальной информации и коммерческой тайны, можно сформулировать их основное отличие:
Дополнительную информацию о видах конфиденциальной информации получите из статьи «Чем отличается служебная тайна от профессиональной?».
О других отличиях рассматриваемых понятий узнайте из следующего раздела.
Дополнительный отличительный признак конфиденциальных и секретных коммерческих сведений
Другим признаком, отличающим относимые в разряд коммерческой тайны сведения от конфиденциальной информации, является применяемый способ классификации информации:
При составлении списка секретных коммерческих сведений учитывается:
В каком документе закрепляется «секретный» перечень, расскажем в следующем разделе.
На нашем портале вы узнаете о различиях используемых большинством налогоплательщиков смежных понятий — см. материалы:
Положение о коммерческой тайне на предприятии и работе с документами конфиденциального характера
Регулирование всех вопросов, связанных с порядком работы и алгоритмами защиты информации, может осуществляться с помощью отдельного локального документа —положения о коммерческой тайне, инструкции по работе с конфиденциальной информацией и др.
Его структура и содержание не регламентируется законом, поэтому каждый хозяйствующий субъект оформляет подобный документ самостоятельно, с учетом требований рассмотренных в нашем материале нормативных документов.
Среди основных разделов такого документа могут присутствовать следующие:
1. Организационный (расшифровка целей и оснований разработки документа, детализация терминов и определений).
2. Основной, содержащий описание:
3. Заключительный (порядок ознакомления сотрудников с документом, схема введения его в действие, а также процедуры его корректировки и отмены).
Найти готовый документ вы можете на нашем сайте — см. материал «Положение о коммерческой тайне — образец 2021 года».
Итоги
Сведения, составляющие коммерческую тайну, являются составной частью объемного массива конфиденциальной информации наряду со сведениями из разряда служебной, профессиональной тайны и др.
Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Президентом РФ в Указе № 188, а перечень составляющих коммерческую тайну сведений каждый хозяйствующий субъект составляет самостоятельно (за исключением общедоступной информации, засекречивание которой запрещено законом). В него входит наиболее ценная для ее собственника информация, приносящая ему пользу и прибыль.
Каков перечень составляющих коммерческую тайну сведений?
Понятие коммерческой тайны
Понятие коммерческой тайны (КТ) регулируется в нашей стране законом «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ. КТ — это особый режим, который сохраняет конфиденциальность информации, обладатель, которой может получить какую-либо коммерческую выгоду, например, получить дополнительные прибыли или сократить расходы, занять долю рынка и т. д. Данные, которые попадают под КТ, могут быть любого вида и должны иметь коммерческую ценность в связи с их засекреченностью от третьих лиц.
Кто же вправе определять, какая информация может попадать под режим КТ, и есть ли ограничения на это? Согласно п. 1 ст. 4 закона № 98-ФЗ обладатель информации имеет право отнести эту информацию к попадающей под режим КТ. Обладателем информации является тот, кто владеет ей на законных основаниях. Обладатель может дать доступ к секретной информации на условиях неразглашения, может передать третьему лицу по договору, может предоставить госорганам. Однако существует установленный законодательно перечень данных, распространение которых не может ограничиваться КТ.
Что относится к сведениям, которые не могут составлять коммерческую тайну предприятия
Такие сведения оговорены в ст. 5 закона № 98-ФЗ и включают в себя информацию:
Какой перечень информации, составляющей коммерческую тайну на территории РФ, может являться образцом?
Если организация устанавливает режим КТ в отношении какой-либо информации, то необходимо создать внутренние положения по соблюдению этого режима с указанием мер ответственности за их нарушения, а также зафиксировать перечень составляющих коммерческую тайну сведений. Сотрудники, работающие с закрытой информацией, должны быть ознакомлены с правилами конфиденциальности и с перечнем составляющих коммерческую тайну сведений. В этот перечень может входить любая информация, которая имеет коммерческую ценность в данный момент или в будущем в связи с тем, что она не известна третьим лицам и у них нет свободного доступа на законном основании к этим данным.
Примерный перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, может выглядеть таким образом:
О том, как утвердить режим КТ, читайте в статье «Положение о коммерческой тайне — образец 2021 года».
За разглашение коммерческой тайны может быть предусмотрена дисциплинарная, материальная и даже уголовная ответственность. Когда можно привлечь сотрудника к ответственности рассказывают эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ и бесплатно изучите материал.
Итоги
Доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, может даваться работнику только с его согласия, если это заранее не было оговорено в трудовом договоре или инструкциях к нему. Ознакомление сотрудников с режимом КТ и с перечнем закрытой информации проводится под расписку. В перечень составляющих коммерческую тайну сведений необходимо включить все виды информации, попадание которых в руки третьих лиц может нанести вред организации, но необходимо также учитывать, что закон ограничивает этот список.
О прочих кадровых документах читайте в наших статьях:
Коммерческая тайна и их защита на предприятии
В современных условиях, информация – важный корпоративный актив. Значительная ее часть является объектом интеллектуальной собственности. Значительная, но не вся: подавляющее большинство коммерчески ценных сведений не защищены законом автоматически. Все что остается бизнесу, это хранить важные корпоративные сведения в тайне, что с учетом их нематериального характера и неоднородности очень сложно.
Маркетинговые идеи, клиентские базы, технологические стратегии, решения, технологии производства и рецептуры – все это является неохраняемыми объектами коммерческого интереса со стороны конкурентов. Так как исключительных прав на такую информацию не возникает, бизнесу приходится искать иные пути ее защиты. Что говорит закон о конфиденциальной информации? Каков режим ее защиты и как ее отнести к коммерческой тайне? Разбираемся в сложностях законодательства.
Что такое конфиденциальная информация?
Вообще, конфиденциальной считается любая информация, которой обладает какое-либо лицо, если это лицо предъявило к другим лицам, которым эта информация стала известна, требование о ее неразглашении (п. 7 ст. 2 ФЗ № 149 «Об информации, ИТ, защите информации»). Сведениями конфиденциального характера, например, может быть (Указ Президента № 188 от 06.03.1997):
То есть, конфиденциальность – это правовой режим неразглашения сведений. Любых сведений любого характера. Это обобщенное понятие: положение о конфиденциальной информации предполагает, что конфиденциальность может быть установлена в отношении информации, которую ее обладатель почитает конфиденциальной. И если они имеют отношение к предпринимательской деятельности, их следует рассматривать как коммерческую тайну.
Коммерческая тайна и ее отличие от конфиденциальной информации
Согласно ст. 3 ФЗ «О коммерческой тайне» (далее – ФЗ № 98), коммерческая тайна (КТ) – это режим конфиденциальности корпоративных сведений, который, в существующих или возможных обстоятельствах, позволяет получить коммерческую выгоду – увеличить прибыль, сократить расходы, улучшить положение на рынке и т.д.
Такой информацией могут быть любые сведения (производственные, технические, организационные и иные), которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой третьи лица не имеют доступа в силу введенного в ее отношении режима КТ (п. 2 ст. 3 ФЗ № 98).
Иными словами, КТ – это разновидность конфиденциальной информации, в отношении которой специальным образом введен режим ограниченного доступа. Получается, что любая КТ – это конфиденциальная информация. Но не любая конфиденциальная информация является коммерческой. Признаки КТ:
Ограниченность информации, содержащей КТ, является условной, так как такая информация может вполне законно использоваться и третьими лицами, если между этими лицами и ее обладателем достигнуто соответствующее соглашение и подписан договор.
Организация вправе самостоятельно определять перечень сведений коммерческой тайны и вводить его в отношении конкретной информации (ч. 1 ст. 4 ФЗ № 98). Да, автоматически конфиденциальные сведения не приобретают характер КТ – для этого на предприятии должен быть введен режим КТ, который предполагает целый комплекс мер.
Способы защиты коммерческой тайны
Сведения, в отношении которых предприятие намерено установить режим конфиденциальности, приобретают статус коммерческой тайны, если администрация предприятия предприняла меры, оговоренные ч. 1 ст.10 ФЗ № 98, а именно:
С момента принятия указанных мер режим КТ считается введенным. В его рамках компания также обязана (ч. 1 ст. 11 ФЗ № 98):
Этот минимум мер, которые обязана предпринять компания для защиты своей конфиденциальной информации. На практике, ограничиваясь лишь некоторыми из них, организация не только не устанавливает особый режим охраны по закону, но и позволяет лицам, которые нарушают порядок использования конфиденциальной информации, уйти от ответственности.
Например, в Санкт-Петербурге суд не признал разглашением секрета производства публикацию в сети технических данных пароконденсатных систем бывшим работником предприятия, так как агрегаты, чертежи и разработки не были поименованы как такие, что относятся к коммерческой тайне (Апелляционное определение горсуда СПб № 33-17808/2016 от 27.09.2016).
Нужно ли заключать соглашение о неразглашении?
Соглашение о запрете разглашения коммерческой тайны – способ регулирования отношений, возникающих в процессе использования конфиденциальной информации предприятия. Обычно такие соглашения заключаются с работниками, которые получат доступ к данным, содержащим КТ, в качестве дополнения к трудовому договору. Если вопрос неразглашения не урегулирован трудовым договором, заключение такого соглашения обязательно. Без него режим КТ будет недействителен.
Такое соглашение составляется как любой договор и обязательно должно содержать:
Похожее соглашение следует заключать также и с контрагентами, получающими доступ к конфиденциальным сведениям.
Ответственность за разглашение конфиденциальной информации
Потенциальными субъектами разглашения сведений, содержащих КТ, являются работники организации, у которых есть доступ к таким сведениям. Соглашение о неразглашении, подписанное ими, не регулирует вопрос ответственности, а лишь фиксирует тот факт, что они взяли на себя обязательство об охране тайны. Вместе с тем, работник может понести такие виды ответственности:
Резюме
Итак, конфиденциальной может быть любая коммерческая, важная для компании информация. Но только после принятия указанных в законе мер она приобретает характер коммерческой тайны. Если их не предпринять, существует не только риск распространения важных сведений, но и ухода виновных лиц от ответственности. Важно предпринимать все указанные в законе меры, без выборочного подхода – он результата не дает и охраняемый режим не вводит.