в чем особенности политики протекционизма и свободной торговли
Учитель всех предметов
Сайт учителя всех предметов. Технологические карты уроков, подготовка к ОГЭ и ЕГЭ, полезный материал и многое другое.
В чём особенности политики протекционизма и свободной торговли?
В чём особенности политики протекционизма и свободной торговли?
Ответ
Внешнеторговая политика — важнейшая часть политики внешнеэкономической. Если государство стремится защитить собственную промышленность или сельское хозяйство от иностранных конкурентов на внутреннем рынке, оно прибегает к политике протекционизма. Для этого используются меры, с помощью которых ограничивается доступ иностранных товаров на рынок данной страны или повышается их цена.
История повествует о том, что политика протекционизма нередко использовалась в начальный период формирования капитализма. Так, в 1667 г. под давлением отечественных купцов правительством Алексея Михайловича были введены повышенные пошлины для иностранных купцов, им также была запрещена розничная торговля внутри России. Политику своего отца продолжил Пётр I. Он вводил повышенные пошлины на те заграничные товары, которые могли конкурировать с продукцией русских мануфактур.
Другой разновидностью внешнеторговой политики является так называемое фритредерство. Для него характерны отсутствие различных ограничений на пути иностранных товаров, низкие пошлины или полная их отмена.
Во второй половине XIX в. с развитием международного разделения труда, под влиянием научно-технической революции для внешнеторговой политики промышленно развитых стран стал характерен отказ от мер протекционизма. На передний план в этих странах выдвинулась уже не задача защиты внутреннего рынка, а стремление к расширению внешней торговли, снимались ограничения на импорт и вводился свободный обмен национальной валюты на валюту других стран. Для государства при этом крайне важно повысить конкурентоспособность собственной экономики путём вложений в передовые технологические идеи, развития перспективных отраслей.
Во внешнеторговой политике нередко используется контроль над соблюдением различных требований — технических, санитарных, ветеринарных, экологических и пр. — к товарам и услугам, поступающим из других стран. Так, Россия использует запрет или ограничения на ввоз в страну отдельных видов товаров, не соответствующих санитарным требованиям.
Преимущества и недостатки свободной торговли и протекционизма
Вы будете перенаправлены на Автор24
Протекционизм – это разновидность внешнеторговой политики государства, которая заключается во временном ограничении ввоза импортной и в поддержке производства аналогичной внутренней продукции.
Общее представление о внешнеторговой политике государства и ее разновидностях
В настоящее время составной частью экономической политики любого государства в обязательном порядке является внешнеторговая политика. Она означает оказание воздействия на осуществление товарно-денежных отношений с экономическими субъектами из других стран мира. Законодательным путём государство устанавливает определённые правила внешней торговли, нормы которых должны соблюдаться как резидентами (т.е. экспортёрами и импортёрами), так и связанными с ними партнёрами-нерезидентами.
Внешнеторговая политика государства исторически существует в одной из двух основных форм – в форме протекционизма или в форме свободной торговли (фритредерства). На самом деле эти разновидности внешнеторговой политики государства в «чистом виде» встретить нельзя. Если такое и было, то только в докапиталистические эпохи, когда внешнеэкономические связи были развиты слабо, внешнеторговый оборот был небольшой.
Таким образом, можно сделать вывод, что внешнеторговая политика современного государства представляет собой сочетание обеих противоположностей, которое в зависимости от обстоятельств оптимизируется определенным образом. Следовательно, стоит рассмотреть положительные и отрицательные черты как свободной торговли, так и протекционизма.
Основные преимущества и недостатки политики свободной торговли (фритредерства)
Политика свободной торговли достаточно распространена в мире, поскольку она является составной частью либеральной рыночной экономики, идеи которой сейчас так популярны. Приверженность фритредерству объясняется его преимуществами, а именно:
Готовые работы на аналогичную тему
Однако проведение политики свободной торговли может негативно сказаться на развитии национальной экономики. Она оказывается беззащитной во взаимодействии с иностранным хозяйством. Речь идет про такие явления, как демпинг, сбыт устаревшей или низкокачественной продукции, вытеснение с рынков местных производителей и т.д.
Основные преимущества и недостатки политики протекционизма
Положительные и отрицательные стороны протекционизма должны быть определены аналитиками, которые занимаются всесторонней и взвешенной оценкой внешнеторговой политики государства. Как правило, в качестве преимуществ, которые приносит с собой политика протекционизма, называют следующие аспекты:
Действительно, протекционизм способен приносить немалую пользу для национальной экономики. Однако существует и другая сторона протекционистской внешнеторговой политики, которая заставляет задумываться перед тем, как предпринимать ее меры. Эта сторона представлена следующими недостатками:
ПРОТЕКЦИОНИЗМ ИЛИ СВОБОДНАЯ ТОРГОВЛЯ
политика государства, направленная на защиту интересов внутренних производителей от иностранных конкурентов [1].
политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Такая политика способствует развитию национального производства.[2]
Политика протекционизма преследует следующие цели:
постоянная защита от иностранной конкуренции стратегических отраслей отечественной экономики (например, сельского хозяйства), в случае ущерба которым страна оказалась бы уязвимой в условиях войны;
временная защита относительно недавно созданных отраслей отечественной экономики до тех пор, пока они не окрепнут настолько, чтобы успешно конкурировать с аналогичными отраслями других стран;
принятие ответных мер при проведении политики протекционизма торговыми партнерами.
Развитие протекционистских тенденций позволяет выделить следующие формы протекционизма:
селективный протекционизм — защита от конкретного товара, или защита от конкретного государства;
отраслевой протекционизм — защита определенной отрасли (прежде всего сельского хозяйства в рамках аграрного протекционизма);
коллективный протекционизм — взаимная защита нескольких объединившихся в союз стран;
скрытый протекционизм — это защита с использованием нетаможенных методов, в том числе методов внутренней экономической политики
протекционизм способствует формированию доходной части государственного бюджета (таможенные пошлины формируют бюджет).
политика протекционизма способствует тому, чтобы страна имела положительное сальдо торгового баланса.
протекционизм позволяет противостоять демпингу со стороны иностранных компаний.
Демпинг – реализация продукции ниже издержек производства. Демпинг проводится в целях либо реализации излишков продукции; либо в целях завоевания новых рынков.
протекционистская политика способствует повышению уровня занятости экономически активного населения.
политика протекционизма противоположна интересам отечественного потребителя.
протекционизм не способствует росту производительности труда на отечественных предприятиях.
сохранение в национальной экономике неэффективных отраслей и предприятий.
возникновение так называемого международного множительного эффекта͵ который связан с цепной реакцией введения тарифных ограничений все большим числом стран.
Свободна торговля, или фритредерство – это политика государства, ориентированная на свободное развитие международной торговли.
насыщение национального рынка дешёвыми и качественными товарами
увеличение налоговых поступлений в государственный бюджет
появление дополнительных рабочих мест для местного населения
сокращение отечественного производства из-за падения спроса на его продукцию
сокращение налоговых поступлений в государственный бюджет
возрастание зависимости страны от иностранных товаров
Что же лучше — протекционизм, дающий возможность странам развивать национальную промышленность, или фритредерство, которая позволяет напрямую сравнивать национальные издержки производства с международными?
Данный вопрос многовековой дискуссии экономистов и политиков длится достаточно продолжительное время.
Но с начала 1970-х годов проявилась обратная тенденция — страны стали отгораживаться друг от друга все более изощренными тарифными и особенно нетарифными барьерами, защищая свой внутренний рынок от иностранной конкуренции.
В современном мире сей час государства отдают предпочтение проведению протекционистской политике, используя таможенно-тарифные и нетарифные ограничения.
Основную задачу, которую себе ставит правительство в области международной торговли — это помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на международном рынке, и ограничить импорт, понизив конкурентоспособность иностранных товаров на внутреннем рынке.
Все современные методы направленные осуществления протекционистской политики, используемые в России можно проследить в таблице 1.
Часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и относится прежде всего к импорту.
Другая группа методов соответственно имеет своей целью форсирование экспорта.
В условиях включения РФ в мировые хозяйственные процессы регулирующая функция государства приобрела особое значение для решения задач, связанных с формированием конкурентной среды, созданием условий для экономического роста и повышением конкурентоспособности национальной экономики.
И хоть чистый протекционизм и фритредерство бесспорно имеют свои плюсы, мы все же полагаем, что необходимо придерживаться обеих концепций, что должно помочь стране не только сохранять свою экономическую независимость, но получать те качественные товары, которые она сама не способна пока еще производить.
Таблица 1. Классификация современных инструментов торговой политики
Методы
Инструмент торговой политики
Регулируют преимущественно
Раздел 4. Экономические основы и тенденции развития мирового хозяйства
Цель данного раздела – познакомиться с особенностями экономических процессов на международном уровне, что в последующих учебных курсах (в частности, «Мировая экономика», «Международные отношения», «Международные финансы» и др.) будет существенно дополняться и конкретизироваться.
Тема 1. Международные экономические отношения. Внешняя торговля и валютный курс
Цель данного раздела – познакомиться с особенностями экономических процессов на международном уровне, что в последующих учебных курсах (в частности, «Мировая экономика», «Международные отношения», «Международные финансы» и др.) будет существенно дополняться и конкретизироваться.
Оглавление
1.1. Сущность мирового хозяйства. Интеграция и интернационализация
Мировая экономика – это объединение национальных экономик стран мира. Однако, это не просто сумма отдельных экономик, а новое качество – система, сложный организм, функционирующий как результат взаимодействия, взаимосвязи, взаимозависимости, взаимообусловленности в развитии национальных экономик. Эта система основана на преимуществах международного разделения труда, интернационализации, интеграции и глобализации. Как живой, развивающийся организм данная система функционирует в результате развертывания, разрешения и воспроизводства на новой базе противоречий между ее составляющими.
«Сердцем» мировой экономики, обеспечивающим ее жизнеспособность и развитие, является мировой рынок. Он как бы «предопределяет» роль отдельных стран в системе, «требует» реструктуризации национальных экономик и, соответственно, необходимых изменений в экономической политике государств.
Рис. 1. Роль мирового рынка в мировой экономике
Современное мировое хозяйство явилось результатом длительного и противоречивого исторического развития различных стран и их взаимосвязей, в ходе которого образовались промышленно развитые, развивающиеся (в свою очередь, включающие новые индустриальные и слаборазвитые) страны и страны с переходной экономикой.
Это предопределяет многополярность и неоднородность структуры мировой экономики, наличие массы противоречий в процессе переплетения, взаимодействия и взаимозависимости между структурными элементами системы, острую конкурентную борьбу как между ними, так и внутри них.
Независимо от социальных и экономических различий практически все страны участвуют в международном разделении труда, стремятся получить от этого определенные выгоды либо в виде прибыли, либо для того, чтобы занять определенную нишу на мировом рынке.
Международная специализация порождает интернационализацию производства. Интернационализация производства и хозяйственной жизни связана с развитием устойчивых экономических связей между странами, выходом воспроизводственного процесса за рамки национальных границ; она обусловлена ростом производительных сил, углублением международного разделения труда; лежит в основе усиления взаимозависимости экономик стран, которая выражается в международном обобществлении самого процесса производства и расширения рынка.
Отражением интернационализации производства в сфере экономических отношений является также и интернационализация капитала, миграция капитала между промышленно развитыми странами. Капитал является воплощением отношений собственности, и его интернационализация ведет к появлению нового явления в мировой экономике – транснационализации. Возникновение транснациональных корпораций еще больше усиливает взаимозависимость национальных экономик, с их появлением происходит размывание прежних экономических границ, появляются разветвленные многоотраслевые комплексы, выходящие за рамки одной национальной экономики. Теперь внутренние и внешние рынки отдельных стран превратились для транснациональных корпораций лишь в отдельные сегменты единого мирового рынка. Но национальные традиции, интересы, законы весьма устойчивы, т. к. складывались столетиями под влиянием национальных факторов. Отсюда конфликтный характер протекания процессов интернационализации.
Интеграция – это качественно новый этап развития мировой экономики по сравнению с интернационализацией. Это – процесс объединения суверенных государств с целью установления расширенного экономического пространства, в котором могут свободно циркулировать различные факторы производства. Международная экономическая интеграция – процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах.
Следующим качественно новым этапом международной интеграции является глобализация. Глобализация – процесс многогранный, включающий в себя экономику, культуру, политику, право, демографию, науку, технику и т. д. В основе этих процессов лежат экономические явления, т. е. экономическая глобализация. Глобализация мировой экономики означает процесс формирования единого мирового информационного и делового пространства.
Формируется новая стадия мирохозяйственной системы, характерной чертой которой является и экономическая, и технологическая, и правовая, и информационная взаимозависимость национальных хозяйств различных стран, приводящая к тому, что национальные хозяйства становятся составными элементами единого мирового экономического хозяйства.
Итак, глобализация – это качественно новая стадия развития мирового экономического хозяйства, высшая стадия интеграции, объективный процесс создания единого мирового рынка товаров, услуг, ресурсов, информации. Основными субъектами глобализации выступают такие экономические институты, как транснациональные корпорации, транснациональные банки и многонациональные компании, т. е. крупные международные структуры, которые осуществляют свою деятельность по всему миру.
1.2. Внешняя торговля и внешнеторговая политика
Основные тенденции развития мировой торговли таковы:
Внешнеторговая политика – целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.
Основные цели внешнеторговой политики:
Существует два основных направления внешнеторговой политики:
Политика свободной торговли предполагает, что государство воздерживается от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю. Эта политика обеспечивает максимальную свободу для действия рыночных сил в стремлении получить наибольшие выгоды от международного экономического обмена. Положительные политические последствия связаны с усиливающейся взаимозависимостью государств. Политика свободной торговли дает преимущества более развитым странам, хотя в чистом виде не применялась.
Протекционизм — государственная политика, направленная на защиту отечественной экономики от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов регулирования торговли.
Положительные стороны протекционизма:
Однако устранение иностранной конкуренции может привести к застою, т. к. ослабляется заинтересованность отечественных предпринимателей в повышении технического уровня и эффективности производства.
Крайняя форма протекционизма — экономическая автаркия — означает стремление страны ограничить импорт только теми товарами, которые в данной стране производиться не могут, а экспорт допускается в той мере, в которой он обеспечивает необходимый импорт.
Выделяют несколько форм протекционизма:
Инструменты государственного регулирования внешней торговли подразделяются на тарифные и нетарифные. Тарифные методы — методы, основанные на использовании таможенных тарифов. Нетарифные — все остальные.
Главная задача государства в области внешней торговли — поддержать экспортеров, сделать их более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, уменьшив конкурентоспособность иностранных товаров на внутреннем рынке.
Международная торговая политика – это согласованная политика государств в целях ведения между ними торговли, а также ее развития и положительного влияния на рост отдельных стран и мирового сообщества.
Главным субъектом либерализации является международная торговая организация ГАТТ/ВТО.
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) было создано в 1947 г. ГАТТ — международное соглашение по проведению консультаций по вопросам международной торговли; по сути — это кодекс правил поведения в сфере международной торговли.
ГАТТ/ВТО основывает свою деятельность на четырех основных принципах:
С 1 января 1995 г. начала свою деятельность Всемирная торговая организация ВТО. Высший руководящий орган ВТО — конференция министров.
Всемирная торговая организация контролирует выполнение всех предшествующих соглашений, заключенных под эгидой ГАТТ. Членство в ВТО означает для каждого государства-участника автоматическое принятие на себя в полном объеме всего пакета уже заключенных договоренностей. В свою очередь ВТО значительно расширяет сферу своей компетенции, превращаясь в важнейший международный орган, регулирующий развитие международных экономических связей.
Страны, желающие вступить в ВТО, должны:
В настоящее время активно проводится процесс создания условий для вступления России в ВТО.
1.3. Мировая валютная система. Валютный курс
Мировая валютная система представляет собой совокупность способов, инструментов и межгосударственных органов, с помощью которых осуществляется платежно-расчетный оборот в рамках мирового хозяйства.
Мировая валютная система включает в себя ряд конструктивных элементов:
Валютный курс необходим для:
групповое плавание. Оно характерно для стран, входящих в ЕС. Для них установлены два режима валютных курсов: внутренний — для операций внутри Сообщества, внешний — для операций с другими странами. Между валютами стран ЕС действует твердый паритет, рассчитанный на основе отношения центральных курсов к евро с пределом колебаний ±15 %. Курсы валют совместно «плавают» по отношению к любой другой валюте, не входящей систему ЕС. Кроме того, к этой категории валютных режимов принадлежит режим специального курсов в странах ОПЕК: Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратах, Бахрейне и других нефтяных странах. ОПЕК «привязали» курсы своих валют к ценам на нефть.
Свободные колебания валютных курсов являются механизмом автоматического уравновешивания платежного баланса. Центральный банк может предотвратить свободные колебания валютного курса, продавая или покупая иностранную валюту из официальных валютных резервов. Дефицит платежного баланса может быть профинансирован за счет сокращения официальных резервов. Активное же сальдо платежного баланса сопровождается ростом этих резервов. Операции с валютными резервами, как правило, используются для поддержания режима фиксированного валютного курса или «управляемого плавания».
Множество валютных курсов можно классифицировать по различным признакам:
Реальный валютный курс можно определить как отношение цен товаров двух стран, взятых в соответствующей валюте.
Номинальный – показывает обменный курс валют, действующий в настоящий момент времени на валютном рынке страны.
Факторы, влияющие на величину валютного курса, подразделяются на структурные (действующие в долгосрочном периоде) и конъюнктурные (вызывающие краткосрочное колебание валютного курса).
К структурным факторам относятся:
Конъюнктурные факторы связаны с колебаниями деловой активности в стране, политической обстановкой, слухами и прогнозами, такими как:
На валютный курс влияет темп инфляции. Чем выше темп инфляции в стране, тем ниже курс ее валюты, если не противодействуют иные факторы. Инфляционное обесценение денег в стране вызывает снижение покупательной способности и тенденцию к падению их курса к валютам стран, где темп инфляции ниже. Данная тенденция обычно прослеживается в средне- и долгосрочном плане. Выравнивание валютного курса, приведение его в соответствие с паритетом покупательной способности происходит в среднем в течение двух лет. Зависимость валютного курса от темпа инфляции особенно велика у стран с большим объемом международного обмена товарами, услугами и капиталами.
Под паритетом покупательной способности (ППС) понимается соотношение стоимости одинакового набора товаров на сопоставляемых рынках. К примеру, если стоимость набора товаров в США равна 100 долл., а в России такой же набор стоит 1000руб., то ППС один доллар стоит 10руб.
Рыночный курс валюты нередко отклоняется от ППС. Их соотношение можно установить по формуле:
,
где e – рыночный валютный курс,
Р 1 – уровень цен за рубежом,
Р – уровень внутренних цен.
Если рыночный курс доллара стоит 30 руб., то в приведенном примере он завышен относительно ППС в 3 раза, а курс рубля соответственно в той же степени занижен (К = 30 * 100: 1000 = 3).
Валютные курсы оказывают существенное влияние на внешнюю торговлю различных стран, выступая инструментом связи между стоимостными показателями национального и мирового рынка, воздействуя на ценовые соотношения экспорта и импорта и вызывая изменение внутриэкономической ситуации, а также изменяя поведение фирм, работающих на экспорт или конкурирующих с импортом.
Снижение валютного курса обусловливает:
При увеличении валютного курса складывается следующая ситуация:
Большое значение для экономики имеет конвертируемость национальной валюты. Конвертируемость валюты – это свободный обмен (конверсия) валюты данной страны на валюты других стран в любой форме и во всех видах операций без ограничений.
Все валюты условно подразделяются на три группы: свободно конвертируемые (СКВ), частично конвертируемые и неконвертируемые (замкнутые).
Конвертируемость валюты может быть внешней и внутренней. Внешняя конвертируемость означает возможность свободного перевода валюты на счета иностранных нерезидентов и свободной обратимости средств в данной валюте. Внутренняя конвертируемость – свобода обмена национальной валюты внутри страны для обеспечения внешнеэкономических расчетов резидентов страны с нерезидентами.