в чем определены основные задачи вооруженных сил россии
Глава 4. §4.3. Функции и основные задачи современных Вооруженных сил Российской Федерации.
Вооруженные силы Российской Федерации — государственная военная организация, составляющая основу обороны нашей страны. Деятельность Вооруженных сил осуществляется на основании Конституции РФ, Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ с последующими дополнениями и изменениями и других законов РФ, нормативных и правовых актов в области обороны.
Функции Вооруженных сил включают отражение внешней агрессии, защиту целостности и неприкосновенности государственной территории и выполнение задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Вооруженные силы России играют главную роль в обеспечении национальной безопасности государства силовыми методами. Исходя из этого, определены основные задачи Вооруженных сил РФ:
обеспечение ядерного сдерживания в интересах предотвращения как ядерной, так и обычной крупномасштабной или региональной войны;
обеспечение надежной защиты страны от воздушно- космического нападения и решение задач по отражению агрессии в локальной войне, а также развертывание группировки войск для решения задач в региональной войне;
осуществление миротворческой деятельности как самостоятельно, так и в составе международных организаций.
Для решения этих задач Вооруженные силы РФ в своем составе должны иметь:
силы ядерного сдерживания: для удержания ядерных держав от развертывания ядерной войны, а также государств и их коалиций, обладающих превосходством в обычных вооружениях, от широкомасштабной неядерной войны;
силы неядерного сдерживания: для удержания возможного агрессора от развязывания и эскалации (расширения) региональных конфликтов, а также для гибкого реагирования на возникающие угрозы с целью локализации и ликвидации конфликтов малой интенсивности;
мобильные силы, обеспечивающие наращивание противодействия при ликвидации военных конфликтов;
средства информационного противодействия вероятному противнику в информационной войне.
В числе приоритетных направлений военно-технического обеспечения безопасности России можно назвать:
создание нового поколения высокоточных мобильных безъядерных средств поражения и систем их информационного обеспечения;
повышение индивидуальной оснащенности военнослужащих средствами поражения, защиты, связи и экипировки.
В военно-стратегическом плане основными задачами военного строительства являются:
поддержание сил ядерного сдерживания в составе и состоянии, обеспечивающих предотвращение развязывания ядерной и крупномасштабной обычной войны против России и ее союзников;
создание на территории РФ и в воздушно-космическом пространстве сбалансированных по составу группировок сил, средств и систем, обеспечивающих своевременное обнаружение воздушно-космического нападения противника и предупреждение о нем; оповещение органов государственного и военного управления, оповещение войск (сил); прикрытие важнейших объектов страны от воздействия средств воздушно-космического нападения противника и нанесение ответных ударов;
создание на стратегических направлениях, в прилегающих океанских и морских зонах группировок войск (сил) общего назначения, способных в составе мирного времени совместно с другими войсками, воинскими формированиями и органами выполнять задачи по локализации и нейтрализации вооруженных конфликтов, а также иные задачи в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации;
создание высокомобильного резерва, способного в кратчайшие сроки выполнить задачи самостоятельно либо усилить группировки сухопутных войск на любом стратегическом направлении;
оптимизация мобилизационной базы военной организации государства и системы мобилизационной подготовки экономики страны для проведения развертывания Вооруженных сил Российской Федерации в целях решения задач обороны страны;
повышение способности всех компонентов военной организации государства к согласованным действиям по предотвращению и противодействию внутренним угрозам национальной безопасности на основе централизации оперативного руководства всеми привлекаемыми силами и средствами и совершенствования межведомственного взаимодействия при выполнении совместных задач;
создание военной инфраструктуры государства, обеспечивающей стратегическое развертывание и ведение военных действий Вооруженными силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами в соответствии с Планом применения Вооруженных сил в условиях военного времени;
совершенствование системы комплектования и подготовки Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
создание адекватной сложившимся условиям развития страны системы резервов, а также необходимых запасов материально-технических средств для всех компонентов военной организации государства;
— создание централизованной системы управления военной организацией государства, способной без проведения существенных структурных преобразований обеспечить оперативное управление войсками (силами), воинскими формированиями и органами при решении задач как в мирное время при нейтрализации и пресечении внутренних угроз национальной безопасности и в других чрезвычайных ситуациях, так и в угрожаемый период и в военное время.
4.3. Функции и основные задачи современных Вооруженных сил Российской Федерации.
4.3. Функции и основные задачи современных Вооруженных сил Российской Федерации.
Вооруженные силы Российской Федерации — государственная военная организация, составляющая основу обороны нашей страны. Деятельность Вооруженных сил осуществляется на основании Конституции РФ, Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ с последующими дополнениями и изменениями и других законов РФ, нормативных и правовых актов в области обороны.
Функции Вооруженных сил включают отражение внешней агрессии, защиту целостности и неприкосновенности государственной территории и выполнение задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Вооруженные силы России играют главную роль в обеспечении национальной безопасности государства силовыми методами. Исходя из этого, определены основные задачи Вооруженных сил РФ:
обеспечение ядерного сдерживания в интересах предотвращения как ядерной, так и обычной крупномасштабной или региональной войны;
обеспечение надежной защиты страны от воздушно- космического нападения и решение задач по отражению агрессии в локальной войне, а также развертывание группировки войск для решения задач в региональной войне;
осуществление миротворческой деятельности как самостоятельно, так и в составе международных организаций.
Для решения этих задач Вооруженные силы РФ в своем составе должны иметь:
силы ядерного сдерживания: для удержания ядерных держав от развертывания ядерной войны, а также государств и их коалиций, обладающих превосходством в обычных вооружениях, от широкомасштабной неядерной войны;
силы неядерного сдерживания: для удержания возможного агрессора от развязывания и эскалации (расширения) региональных конфликтов, а также для гибкого реагирования на возникающие угрозы с целью локализации и ликвидации конфликтов малой интенсивности;
мобильные силы, обеспечивающие наращивание противодействия при ликвидации военных конфликтов;
средства информационного противодействия вероятному противнику в информационной войне.
В числе приоритетных направлений военно-технического обеспечения безопасности России можно назвать:
создание нового поколения высокоточных мобильных безъядерных средств поражения и систем их информационного обеспечения;
повышение индивидуальной оснащенности военнослужащих средствами поражения, защиты, связи и экипировки.
В военно-стратегическом плане основными задачами военного строительства являются:
поддержание сил ядерного сдерживания в составе и состоянии, обеспечивающих предотвращение развязывания ядерной и крупномасштабной обычной войны против России и ее союзников;
создание на территории РФ и в воздушно-космическом пространстве сбалансированных по составу группировок сил, средств и систем, обеспечивающих своевременное обнаружение воздушно-космического нападения противника и предупреждение о нем; оповещение органов государственного и военного управления, оповещение войск (сил); прикрытие важнейших объектов страны от воздействия средств воздушно-космического нападения противника и нанесение ответных ударов;
создание на стратегических направлениях, в прилегающих океанских и морских зонах группировок войск (сил) общего назначения, способных в составе мирного времени совместно с другими войсками, воинскими формированиями и органами выполнять задачи по локализации и нейтрализации вооруженных конфликтов, а также иные задачи в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации;
создание высокомобильного резерва, способного в кратчайшие сроки выполнить задачи самостоятельно либо усилить группировки сухопутных войск на любом стратегическом направлении;
оптимизация мобилизационной базы военной организации государства и системы мобилизационной подготовки экономики страны для проведения развертывания Вооруженных сил Российской Федерации в целях решения задач обороны страны;
повышение способности всех компонентов военной организации государства к согласованным действиям по предотвращению и противодействию внутренним угрозам национальной безопасности на основе централизации оперативного руководства всеми привлекаемыми силами и средствами и совершенствования межведомственного взаимодействия при выполнении совместных задач;
создание военной инфраструктуры государства, обеспечивающей стратегическое развертывание и ведение военных действий Вооруженными силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами в соответствии с Планом применения Вооруженных сил в условиях военного времени;
совершенствование системы комплектования и подготовки Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
создание адекватной сложившимся условиям развития страны системы резервов, а также необходимых запасов материально-технических средств для всех компонентов военной организации государства;
— создание централизованной системы управления военной организацией государства, способной без проведения существенных структурных преобразований обеспечить оперативное управление войсками (силами), воинскими формированиями и органами при решении задач как в мирное время при нейтрализации и пресечении внутренних угроз национальной безопасности и в других чрезвычайных ситуациях, так и в угрожаемый период и в военное время.
Вопросы для самоконтроля
1.В чем заключаются функции Вооруженных сил РФ?
2.Назовите основные задачи Вооруженных сил РФ.
3.Назовите приоритетные направления военно-технического обеспечения безопасности России, а также необходимые для этого силы и средства.
4.Выделите основные задачи развития Вооруженных сил РФ в военно-стратегическом плане.
5.Какие статьи Конституции РФ посвящены деятельности Вооруженных сил? (Творческое задание.)
§ 25. Основные задачи современных Вооружённых Сил России
Основные задачи Вооружённых сил Российской Федерации определены в Военной доктрине Российской Федерации(*).
В целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооружейных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами страны в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.
С 2003 г. в Российской Федерации начался переход к комплектованию должностей ряда соединений и воинских частей военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. В 2003 г. были приняты основополагающие документы в области военно-технической политики государства, определён перечень базовых военных технологий на перспективу.
Особый упор при этом был сделан на модернизацию вооружения, военной и специальной техники.
В основу совершенствования системы технического оснащения было положено сбалансированное развитие стратегических сил сдерживания, систем боевого управления, а также сил общего назначения.
Необходимо отметить, что продолжается постепенный переход к системе комплектования соединений и частей постоянной готовности солдатами и сержантами, проходящими военную службу по контракту, учитывая сокращение сроков военной службы по призыву.
В результате выполнения всех мер по совершенствованию системы технического оснащения Вооружённых Сил уровень обеспечения воинских формирований современным вооружением и военной техникой будет повышен к 2015 г. в целом до 40-45%. Полную замену наличного вооружения Вооружённых Сил предусматривается провести к 2020-2025 гг.
В Военной доктрине говорится, что «основной задачей оснащения Вооружённых Сил и других войск вооружением, военной и специальной техникой является создание и поддержание взаимоувязанной и целостной системы вооружения в соответствии с задачами и предназначением Вооружённых Сил и других войск, формами и способами их применения, экономическими и мобилизационными возможностями Российской Федерации».
Вооружённые Силы предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации и её союзников, для вооружённой защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодател ьством.
Подготовьте сообщение на тему «Значение обязательности подготовки граждан к военной службе при сокращении срока военной службы по призыву до одного года».
Дополнительный материал к § 25
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.
(Извлечения)
Рис. Российская Федерация обладает мобильными силами для ликвидации военных конфликтов
Для этого уточняется система комплектования Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, включая подготовку личного состава и развитие необходимой инфраструктуры, отрабатываются оптимальные механизмы нахождения в резерве, поднимается престиж военной службы и статус офицерского состава, а также обеспечивается выполнение государственных программ и заказов на разработку, создание и модернизацию вооружения, военной и специальной техники, в том числе средств связи, разведки, радиоэлектронной борьбы и управления.
(*) Военная доктрина (утверждена указом Президента Российской Федерации 5 февраля 2010 г. № 146) является одним из основных документов стратегического планирования в Российской Федерации и представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооружённой защите и вооружённую защиту нашей страны.
Основные задачи Вооруженных Сил РФ
Военная политика Российской Федерации
Прежде всего, обращаясь к определению военной политики, данном в 1-м разделе учебного пособия и в Военной доктрине, отметим их различия. Военная доктрина гласит: Военная политика – деятельность государства по организации и осуществлению обороны и обеспечению безопасности Российской Федерации, а также интересов ее союзников. Здесь не говорится об обществе, других субъектах военной политики, а подчеркивается лишь деятельность государства в области обороны, как главного субъекта военной политики. Возможно, как для государственного документа, это допустимое отступление от классического определения.
Военная политика РФ ведется в целях обороны и обеспечения безопасности страны, ее союзников и направлена на решение следующих задач:
— недопущение гонки вооружений;
— сдерживание и предотвращение военных конфликтов;
— совершенствование военной организации государства;
— совершенствование форм и способов применения Вооруженных Сил и других войск, а также средств поражения.
Особое внимание в направлениях военной политики уделено деятельности РФ по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов. «Недопущение ядерного военного конфликта, как и любого другого военного конфликта – важнейшая задача Российской Федерации».
Основными задачами по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов являются:
— оценка и прогнозирование развития военно-политической обстановки;
— нейтрализация возможных военных опасностей и военных угроз политическими, дипломатическими и иными невоенными мерами;
— поддержание стратегической стабильности и потенциала ядерного сдерживания на достаточном уровне;
— поддержание ВС РФ и других войск в заданной степени готовности к боевому применению;
— укрепление системы коллективной безопасности в рамках ОДКБ, усиление взаимодействия в рамках СНГ, ОБСЕ и ШОС, развитие отношение в этой сфере с Евросоюзом и НАТО;
— расширение круга государств-партнеров и развитие сотрудничества с ними;
— соблюдение международных договоров в области ограничения и сокращения стратегических наступательных вооружений;
— заключение и реализация соглашений в области контроля над обычными вооружениями;
— заключение международного договора о предотвращении размещения в космосе любых видов оружия;
— создание механизмов сотрудничества в области ПРО;
— участие в международной миротворческой деятельности;
— участие в борьбе с международным терроризмом.
Особое внимание уделено вопросам применения Вооруженных Сил РФ и других войск в мирное и военное время. Считается правомерным их применение для отражения агрессии против России и ее союзников, поддержания (восстановления) мира, а также для обеспечения защиты своих граждан,находящихся за пределами РФ, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами.
Впервые в Военной доктрине записано положение, разрешающее Президенту РФ применение Вооруженных Сил за пределами нашей территории для защиты российских граждан.
Этот тезис, подтверждающий справедливое право нашего государства на применение всего имеющегося арсенала средств вооруженной борьбы в критических для него ситуациях, вызывает особое возмущение в администрации президента США и расценивается как «игра мускулами».
В п.27 сформулированы основные задачи Вооруженных Сил РФ и других войск в мирное время:
1. Защита суверенитета РФ, целостности и неприкосновенности ее территории.
2. Стратегическое сдерживание, в т.ч. предотвращение военных конфликтов.
4. Своевременное предупреждение Верховного Главнокомандующего ВС РФ о воздушно-космическом нападении, оповещении органов государственного военного управления, войск о военных опасностях и военных угрозах.
5. Поддержание способности ВС и других войск к заблаговременному развертыванию группировок войск на потенциально опасных стратегических направлениях, их готовности к боевому применению.
6. Обеспечение противовоздушной обороны и готовности к отражению воздушно-космического нападения.
7. Развертывание и поддержание в стратегической космической зоне орбитальных группировок космических аппаратов, обеспечивающих деятельность ВС РФ.
8. Охрана важных государственных и военных объектов.
9. Оперативное оборудование территории РФ и подготовка коммуникаций в целях обороны.
10. Защита граждан РФ за пределами РФ от вооруженного нападения на них.
11. Участие в операциях по поддержанию (восстановлению) международного мира и безопасности.
12. Борьба с пиратством, обеспечение безопасности судоходства.
13. Обеспечение безопасности экономической деятельности РФ в Мировом океане.
14. Борьба с терроризмом.
15. Подготовка к проведению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне.
16. Участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности.
17. Участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
18. Участие в обеспечении режима чрезвычайного положения.
В период непосредственной угрозы агрессии на Вооруженные Силы РФ и другие войска возлагаются:
2. Поддержание потенциала ядерного сдерживания в установленной степени готовности.
3. Участие в обеспечении режима военного положения.
4. Осуществление мероприятий территориальной и гражданской обороны.
5. Выполнение международных обязательств РФ по коллективной обороне, отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к РФ с соответствующей просьбой.
Основными задачами ВС РФ и других войск в военное время являются:
— отражение агрессии против РФ и ее союзников;
— нанесение поражения войскам противника;
— принуждение противника к прекращению военных действий на условиях, отвечающих интересам РФ и ее союзников.
Следует отметить, что перечень задач, поставленных перед Вооруженными Силами, значительно расширен и конкретизирован по сравнению с предыдущей Военной доктриной.
Прежде всего это касается задач мирного времени:
— своевременное предупреждение Верховного Главнокомандующего ВС РФ о воздушно—космическом нападении;
— готовность к отражению ударов средств воздушно-космического нападения;
— развертывание орбитальных группировок космических аппаратов;
— защита граждан РФ за пределами РФ;
— участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.
Вместе с тем, не вошли в перечень задач, решаемых Вооруженными Силами, несколько предыдущих пунктов, содержащихся в старой Военной доктрине:
— обеспечение информационной безопасности;
— охрана и защита государственной границы РФ;
— содержание вооружения и техники в готовности к боевому применению;
— несение боевого дежурства;
Часть из них сформулированы в качестве задач и приоритетов развития военной организации Российской Федерации.
Основные задачи Вооружённых Сил Российской Федерации определены в Военной доктрине Российской Федерации[1].
Основными задачами Вооружённых Сил и других войск в мирное время являются:
Основными задачами Вооружённых Сил и других войск в период непосредственной угрозы агрессии являются:
Основными задачами Вооружённых Сил и других войск в военное время являются:
В целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооружённых Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами страны в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.
Особый упор при этом был сделан на модернизацию вооружения, военной и специальной техники.
В основу совершенствования системы технического оснащения было положено сбалансированное развитие стратегических сил сдерживания, систем боевого управления, а также сил общего назначения.
Необходимо отметить, что продолжается постепенный переход к системе комплектования соединений и частей постоянной готовности солдатами и сержантами, проходящими военную службу по контракту, учитывая сокращение сроков военной службы по призыву.
В Военной доктрине говорится, что «основной задачей оснащения Вооружённых Сил и других войск вооружением, военной и специальной техникой является создание и поддержание взаимоувязанной и целостной системы вооружения в соответствии с задачами и предназначением Вооружённых Сил и других войск, формами и способами их применения, экономическими и мобилизационными возможностями Российской Федерации».
Далее в Военной доктрине перечисляются задачи оснащения Вооружённых Сил и других войск вооружением, военной и специальной техникой:
Вооружённые Силы предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации и её союзников, для вооружённой защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральным законодательством.
Дополнительные материалы к §25.
Стратегия национальной безопасности
Российской Федерации до
2020 г .
Для этого уточняется система комплектования Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, включая подготовку личного состава и развитие необходимой инфраструктуры, отрабатываются оптимальные механизмы нахождения в резерве, поднимается престиж военной службы и статус офицерского состава, а также обеспечивается выполнение государственных программ и заказов на разработку, создание и модернизацию вооружения, военной и специальной техники, в том числе средств связи, разведки, радиоэлектронной борьбы и управления.