номера инструктажей по пожарной безопасности
Инструктажи по пожарной безопасности: виды и сроки проведения
Изучение правил ПБ в нашей стране является обязательным для всех категорий руководителей, ИТР, работников, служащих. Это требование ППР, определяющего весь комплекс знаний о пожарной безопасности, говорит о том, что любые лица могут быть допущены к работе только после изучения мер ПБ путем прохождения противопожарных инструктажей и обучения ПТМ; при этом, как и когда будет обучаться весь персонал решает руководитель организации предприятия.
О необходимости вести противопожарную пропаганду, обучение мерам ПБ прямо указывает и 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
При этом говорится, что регулярное/систематическое образование в этой области должно проводиться на основании нормативных документов, к которым, в первую очередь, следует отнести Приказ МЧС № 645 в редакции 2010 года об утверждении НПБ об обучении мерам ПБ работников организаций; причем под последними подразумеваются все юридические лица, предприниматели, а также органы местного/государственного управления, т.е. везде, где работают граждане России.
В этом документе как раз и указано какие виды систематического обучения в сфере ПБ, с какой регулярностью должны проводиться на защищаемых объектах.
Инструктаж по пожарной безопасности
Виды противопожарных инструктажей
Собственникам, руководству предприятий, учреждений, организаций, частным предпринимателям, а также всем работникам, заключившим с ними трудовые договоры, следует знать, что на них по закону возложена обязанность организовать/пройти своевременное обучение в области ПБ, а контроль за неукоснительным исполнением этого процесса возложен на местные органы ГПН.
Противопожарный инструктаж по назначению, целям, срокам проведения может быть:
Вводный
Он проводится в специально оборудованном зале/кабинете, другом специально выделенном помещении, оснащенным/укомплектованным наглядными пособиями – ручными огнетушителями, индивидуальными средствами защиты, учебно-методическими материалами всего один раз для всех сотрудников/служащих, поступающих на работу в независимости от их новых должностей/обязанностей, образования, профессии, квалификации, стажа работы; а также для прибывающих на производственную стажировку/практику студентов/учащихся, в командировку, специалистов сторонних/подрядных организаций, сезонных рабочих. Инструктаж проводит, назначенное приказом должностное лицо, ответственное за ПБ, или инженер по ТБ/ПБ на крупных предприятиях.
Первичный
Осуществляется уже прямо на рабочих местах для всех категорий работников, прошедших вводный инструктаж, а также с собственными работниками, переведенными из другого подразделения предприятия/организации, а также теми из них, кому предстоит выполнять новую работу/обязанности.
Повторный
Он проводится с каждым сотрудником предприятия/организации в целях проверки/контроля знаний в области ПБ, действий при возникновении пожара.
Внеплановый
Его проводят, если нужно довести до персонала информацию об изменении требований правил ПБ, происшедших пожарах с гибелью людей, крупным ущербом, разрушением/обрушение зданий/сооружений по вине работников, в т.ч. на предприятиях подобного технологического/технического профиля, одного ведомства/компании.
Целевой
Проводится перед началом временных работ, выдачей разрешения/наряда-допуска для выполнения пожароопасных работ с использованием открытого пламени, при устранении аварийных ситуаций.
Про наряд-допуска подробно можете прочитать в данном материале.
Итак, сколько существует всего различных видов инструктажей по мерам ПБ – 5.
Все они используются для следующих основных целей:
Многолетний опыт показывает, что только такой комплексный подход к инструктированию всех постоянных сотрудников предприятия, представителей подрядных организаций, специалистов, проводящих огневые работы, позволяет обеспечить соблюдение противопожарного режима как на территории, так и в зданиях/сооружениях. Особенно важно это на промышленных предприятиях с повышенной категорией по взрывопожарной опасности, где, без преувеличения, любая искра, окурок могут привести к тяжким последствиям, в первую очередь, для нарушителей правил/норм ПБ.
Порядок проведения инструктажа и периодичность
Нормами четко установлены только сроки проведения повторного инструктажа, предназначенного как для проверки знаний, умений действовать в случае возникновения пожара, так и для ознакомления работников с новой информацией в сфере ПБ:
Остальные сроки устанавливается как из практических соображений/здравого смысла, так и одновременно с предусмотренным нормами/правилами периодом прохождения инструктажей по ТБ, который чаще всего организуют/проводят те же должностные лица – инженеры по ТБ/ПБ предприятия:
Ответственность за не проведение инструктажа по пожарной безопасности
Обязательная запись о выполнении любого вида инструктажа в журнале учета их проведения по форме прил. 1 Приказа МЧС № 645 с обязательными подписями должностного лица, проводившего обучение и тех, с кем проводятся такие занятия – вещественное подтверждение этого важного мероприятия, довольно часто проверяемого инспектором ГПН в ходе планового/внепланового посещения предприятия/организации.
Хотя, само по себе непроведение противопожарных инструктажей, равно как и отсутствие журнала, подтверждающего обратное, не является грубым нарушением правил ПБ, караемым согласно ст. 20.4 КоАП РФ на десятки тысяч рублей для должностных лиц/предпринимателей, на сотни – для юридических лиц: но сразу наводит на мысль, что с организацией обеспечения ПБ на предприятии дела обстоят, мягко говоря, неважно.
А значит практически наверняка будут затребованы и другие документы, касающиеся, например, расчета необходимого количества огнетушителей, договорных отношений с организациями, обслуживающими установки/системы АПС, АУПТ, СОУЭ и многое другое. Далеко не факт, что ответы на эти вопросы не послужат основанием для привлечения к административной ответственности.
Поэтому стоит обратить внимание на противопожарные мероприятия, по сути, не требующие материальных затрат; назначить лиц, ответственных за ПБ, в т.ч. за инструктажи, организовать их регулярное проведение с отражением в журнале учета, что в случае серьезного ЧП может сыграть для собственника/руководства предприятия/организации весьма важную роль.
Противопожарные инструктажи — неотъемлемая часть соблюдения правил техники безопасности и охраны труда в организации. Законодательство обязывает работодателей обучать своих сотрудников правилам пожарной безопасности (ПБ), проводя соответствующие инструктажи. Подробности мы собрали в этой статье.
Основные положения
Ответственность за организацию противопожарных инструктажей несет руководитель или собственник организации: именно это лицо должно обеспечить своих работников знаниями в области пожарной безопасности. Инструктаж может проводиться лично руководителем или же ответственными лицами, обученными и назначенными приказом руководителя. Инструктаж проводится в утвержденном законом порядке, учитывая при этом специфику организации. Подробно нормы пожарной безопасности утверждены в приказе МЧС № 645 от 12.12.2007 (ред. От 22.06.2010).
Необходимо иметь в виду, что работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарных инструктажей, обязаны пройти обучение пожарно-техническому минимуму.
Что входит в противопожарный инструктаж:
— Ознакомление работников с основными требованиями пожарной безопасности;
— Изучение работниками пожарной опасности используемых в производстве технологических процессов;
— Обучение работников правилам пользования средствами противопожарной защиты;
— Обучение работников действиям, предпринимаемым при возникновении пожара.
Кроме того, в рамках противопожарного инструктажа работники должны быть ознакомлены и с правилами надлежащего содержания территории, зданий и помещений организации, с эвакуационными путями и процессом эвакуации людей, с правилами использования открытого огня при работах, а также с правилами вызова пожарной охраны и тем, как следует применять средства пожаротушения и пожарную автоматику.
Важно, чтобы в инструктажах учитывалась специфика организации и чтобы полученные знания регулярно проверялись. Особенно пристальное внимание должно уделяться практической составляющей обучения. Именно это дает сотрудникам возможность грамотно повести себя в чрезвычайной ситуации и быстро предпринять необходимые действия.
Виды инструктажей по пожарной безопасности
Нормы ПБ разделяют противопожарные инструктажи на несколько видов:
— первичный на рабочем месте
Обратите внимание, что для фиксирования проведения инструктажей компания обязана вести журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Согласно пунктам 9 и 10 Норм ПБ, туда вносятся соответствующие записи, подтвержденные подписями инструктируемого и инструктирующего. Помочь с оформлением документации по охране труда могут наши специалисты.
Вводный инструктаж должен проводиться со всеми без исключения принимаемыми на работу сотрудниками, несмотря на их образование и опыт работы. Также вводный инструктаж проводится с командированными в организацию работниками, с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение, и с прочими лицами по решению работодателя.
Вводный инструктаж проводит руководитель или работник, назначенный ответственным за ПБ. Законодательство устанавливает правило, по которому вводный инструктаж должен проводиться в оборудованном помещении по программе, утвержденной приказом, а также инструктаж должен сопровождаться практической тренировкой.
Первичный инструктаж на рабочем месте также проводится со всеми вновь принятыми сотрудниками; с теми, кого перевели из одного подразделения компании в другое; с выполняющими новую для них работу; с сезонными работниками; а также со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные или иные работы на территории компании.
Такой инструктаж проводится лицами, ответственными за ПБ в структурных подразделениях, опять же — по утвержденным программам. Первичный инструктаж осуществляется индивидуально с каждым сотрудником, но может проводиться и с группами лиц, если они работают на однотипном оборудовании.
Повторный инструктаж проводится для всех сотрудников организации тем же лицом, что и вводный. Такой инструктаж необходим для проверки и обновления знаний правил, норм, стандартов и инструкций по пожарной безопасности.
Внеплановый инструктаж проводится, если:
— Были введены новые правила, нормы и инструкции по ПБ или же в них были внесены какие-либо изменения;
— Изменились факторы, влияющие на противопожарное состояние объекта. Например, был изменен технологических процесс производства или произошла модернизация оборудования;
— Сотрудниками были нарушены правила ПБ, что привело к пожару;
— На аналогичных производствах произошли аварии/пожары.
Также внеплановый инструктаж проводится для сотрудников, у которых случился длительный перерыв в работе (более 30 календарных дней для обычных работ и более 6 дней для работ с дополнительными требованиями).
Внеплановый инструктаж проводится лицом, назначенным приказом руководителя ответственным за ПБ в организации.
Целевой инструктаж необходим при:
— разовых работах повышенной пожароопасности;
— ликвидации последствий аварий;
— осуществлении работ с оформлением наряда-допуска, огневых работ во взрывоопасных производствах;
— проведении экскурсий, организации массовых мероприятий с обучающимися и другими лицами (заседаний, собраний с количеством участников от 50 и более человек).
Сроки проведения инструктажей
Образование в области безопасности труда должно быть систематическим и регулярным. Для этого нормами установлена периодичность проведения противопожарных инструктажей.
Повторные инструктажи по пожарной безопасности должны проводиться с периодичностью 1 раз в год для обычных организаций и 2 раза в год для предприятий, которые относятся к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.
Для остальных видов инструктажей периодичность должна основываться на практических соображениях и здравом смысле. Например, очевидно, что вводный инструктаж осуществляется перед началом работы нового сотрудника, а внеплановый — при наступлении вышеупомянутых случаев.
Ответственность за отсутствие проведения инструктажей
Нарушение правил пожарной безопасности, согласно статье 20.4 КоАП РФ, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа от 2 000 рублей для граждан и до 200 000 рублей для юридических лиц.
Непроведение инструктажей и/или отсутствие журнала учета их проведения хоть и не является грубым нарушением, однако влечет за собой дополнительные тщательные проверки госорганами, что зачастую приводит к выявлениям дополнительных нарушений, а значит — и к большим штрафам.
Не уверены, что в вашей компании все в порядке с охраной труда и техникой безопасности на производстве и в офисах? Запишитесь на консультацию к нашим специалистам: Мы обеспечим аудит охраны труда, проконсультируем по инструктажам и поможем привести документацию к нужному виду.
Противопожарные инструктажи: виды и периодичность проведения
Какие существуют виды противопожарного инструктажа:
Для чего проводят противопожарный инструктаж
Пожар опасен для жизни людей и сохранности ценностей, поэтому мы делаем всё, чтобы его не допустить. Пожар легко предотвратить, если не относиться этому беспечно и легкомысленно, но крайне сложно погасить. Противопожарный инструктаж — обучение сотрудников мерам пожарной безопасности (ст. 25 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ). Порядок проведения противопожарных инструктажей подробно описан в Нормах, утвержденных приказом МЧС №645 от 12.12.2007 (далее по тексту — Нормы). На них ориентируемся, когда готовим программы для проведения.
На предприятии за пожарную безопасность отвечает руководитель или сотрудник, назначенный приказом. И руководитель, и ответственный обязательно обучаются по программе пожарно-технического минимума в специальной образовательной организации.
В подразделениях назначают ответственных за пожарную безопасность в конкретном отделе. Эти сотрудники тоже проходят обучение пожарно-техническому минимуму — в учебном центре или внутри компании (п. 39 Норм).
Службы пожарного надзора регулярно проверяют, какие виды противопожарного инструктажа проводятся на объекте, поэтому журнал учета инструктажей по пожарной безопасности держите на виду при любой проверке.
Каких видов бывает и когда их проводят
Вводный
Осуществляется до начала работы в организации. Его проводит ответственный за пожарную безопасность сотрудник. Может провести руководитель, если компания маленькая. Заканчивается отработкой знаний на практике и проверкой. Его проходят и сотрудники, и практиканты, и командированные лица.
Обязательно оборудуйте помещение для проведения — выделите часть офиса или уголок на складе. Разместите там плакаты, другие наглядные пособия, огнетушители — для тренировки, учебно-методические материалы.
Первичный
Иногда руководители небольших предприятий не знают, сколько существует видов противопожарного инструктажа — и проводится только вводный. Но это неправильно. Вводный — един для работников одной компании. А работают все в разных условиях, и опасность возникновения пожара различается.
Первичный — проводится на рабочем месте. От того, какую работник занимает должность, зависит, что ему необходимо делать, чтобы исключить возможность пожара. Если для офисного работника порой достаточно вынимать вилки из розеток при уходе из офиса и не пользоваться кипятильником, то для работника цеха все гораздо серьезнее. Первичный инструктаж проводится для вновь принятых, переведенных с должности на должность работников, практикантов, командированных, подрядчиков, выполняющих строительно-монтажные работы. Проводит его ответственный за пожарную безопасность в конкретном подразделении. Он разрабатывает программу для проведения. Инструктируемому работнику показывают, как пользоваться средствами пожаротушения, обучают конкретным действиям при пожаре. Проводят индивидуально или с группой, если члены группы выполняют одну и ту же работу.
Повторный
Осуществляется каждые шесть месяцев, если производство пожароопасное, в других компаниях — раз в год. Используйте ту же программу, что для первичного. Обратите внимание — вам необходимо иметь график проведения повторных инструктажей, утвержденный руководителем. Этого требует п. 23 Норм.
Внеплановый
Проводится, если меняется технология производства или появляется новая нормативка по «пожарке». Если сотрудники нарушили требования пожарной безопасности (например, курили в офисе после корпоратива), и чуть не случился пожар, тоже следует их внепланово проинструктировать. Внеплановый инструктаж необходимо осуществить, если проверка пожнадзора выявила у трудящихся недостаточные знания или были перерывы в работе более чем на 60 календарных дней (на 30, если работы пожароопасные). Если на аналогичном производстве случился пожар — надо профилактически проинструктировать своих сотрудников. Проводится ответственным за пожарную безопасность или руководителем работ — обязательно обученным по программе ПТМ.
Рекомендуем провести внеплановый инструктаж на предприятии в ближайшее время, если этого еще не сделали, в связи с тем, что с 1 января 2021 года применяются новые Правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ №1479 от 16.09.2020).
Целевой
Если предстоят разовые работы, опасные в пожарном отношении (сварка и т.п.), осуществляется целевой инструктаж. Его проводят при ликвидации последствий аварий, или если в компанию приходят экскурсанты, или намечается массовое мероприятие, в котором участвуют более 50 человек.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как проводятся инструктажи по пожарной безопасности. Используйте эти инструкции бесплатно.
Журнал учета инструктажей
Ведется ответственным за противопожарную безопасность. Разрешается вести один журнал на все виды инструктажей, применяемые по пожарной безопасности, но если предприятие большое, много цехов, подразделений, служб, то передавать журнал туда-сюда, конечно, не стоит, — сделайте отдельный журнал для вводного инструктажа, для первичных и повторных — по подразделениям, и еще один — для целевых и внеплановых.
Журналы продаются в специализированных магазинах, но допускается оформить подобный на предприятии, распечатав обложку и листы со столбцами на ПК. Пронумеруйте страницы, прошейте и опечатайте журнал. Общего требования опечатывать журналы в нормативных документах вы не найдете, но зачем лишний раз спорить с инспектором?
Столбцы журнала заполняем так:
Ответственность за непроведение
За несоблюдение сроков проведения противопожарных инструктажей или их непроведение ответственность предусмотрена статьей 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» КоАП РФ. Административный штраф для организаций — до 200 000 рублей.
Это в том случае, если ничего серьезного не случилось. А уж если случилось. Штраф до 1 000 000 или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Кроме всего прочего есть уголовная ответственность за несоблюдение пожарной безопасности. УК РФ, статья 219.
Инструктаж по пожарной безопасности: образец, требования и правила проведения
В нормативах, обозначенных законодательными актами, прописано, что любой работодатель обязан проводить инструктаж по пожарной безопасности (образец есть в свободном доступе). Это касается всех без исключения, невзирая на форму собственности проводимого бизнеса. То есть это должен делать и директор крупного предприятия, и индивидуальный предприниматель, под началом которого находится один или два работника. При этом инструктаж в основном касается тех сотрудников, которые впервые поступают на работу или переводятся на нее. И его называют первичным.
Инструктаж в законодательных актах
В Трудовом Кодексе России, а точнее в статье под номером 225, обозначено, что первичный инструктаж – это первоначальное ознакомление человека с рабочим местом. В процессе этого ознакомления работник должен усвоить не только свои обязанности и безопасные методы работы, но и правила противопожарной безопасности, техники безопасности и нормы оказания первой медицинской помощи.
Кроме выше обозначенного законодательного документа есть и другие акты, в которых первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте обозначен, как требуемая процедура. Один из наиважнейших законов – «О пожарной безопасности» под номером 69 от 21.12.1994 г. А также нормы пожарной безопасности, а конкретнее: «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации». Эти нормы зафиксированы приказом МЧС России под номером 645 от 12.12.2007 г. Необходимо отметить, что второй документ конкретизирует положения первого законодательного акта.
К примеру, в пункте «5» Норм ПБ четко прописано, что собой представляет первичный противопожарный инструктаж. Вот его пункты:
Инструктаж проводится по специальным программам, которые утверждаются в определенном порядке, обозначенным законодательными актами. Поэтому в МЧС России есть подразделения, которые занимаются разработкой этих программ с учетом нововведений. То есть программы периодически изменяются, добавляются новые инструкции, убираются старые пункты, которые не соответствуют современному подходу к реализации пожарной безопасности.
Из этих программ работник предприятия может узнать:
На самом деле инструктаж – это занятия, на которых работники и сотрудники получают важные знания. Последние могут иногда стать причиной спасенных жизней. Поэтому к данному виду мероприятий необходимо относится ответственно, как со стороны руководства организации, так и со стороны работников компании. Поэтому занятия фиксируются в специальном журнале, где прописываются ФИО обучающихся, их должности, точное расположение рабочих мест (цех, отдел и прочее), дата проведения инструктажа. В журнале обязательно ставятся подписи проводящего занятия и обучающихся.
Виды противопожарных инструктажей
О первичном инструктаже по пожарной безопасности уже сказано. Кроме него проводятся и другие занятия:
У каждого свои требования и правила проведения. Но все они предназначаются для повышения знаний по пожарной безопасности. Других целей нет.
Виды инструктажей по ПБ
Цель первичного инструктажа
Его основа – это Нормы ПБ, а точнее, пункт №16. Что в этих Нормах указывается:
Проводить первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте (образец можно скачать здесь.) должен работодатель или другой сотрудник, который назначен для этих целей приказом руководителя объекта. Если предприятие большое, то на рабочем месте инструктаж обычно проводит начальник цеха (подразделения), его заместитель или мастер. Ознакомление проводится строго по программе, которую разрабатывает ответственный за противопожарную безопасность предприятия. За основу программы берется перечень вопросов, который находится в Нормах ПБ в Приложении №2.
Обычно инструктаж проводится индивидуально. Но нет никаких ограничений проведения групповых занятий, если работники выполняют одни и те же функции, плюс, работают на одинаковом оборудовании.
Идеально, если теория в процессе получения навыков подкреплена практическими знаниями. Особенно это касается правил использования средств пожаротушения или требований к эвакуации во время пожара, оказанию первой помощи и так далее. Поэтому часто в инструкциях противопожарного инструктажа на рабочем месте описываются некоторые пункты, касающиеся практических навыков. К примеру, проводящий инструктаж показывает, как надо пользоваться огнетушителем.
В видео рассказывается об основах пожарной безопасности на предприятиях:
Другие виды инструктажа по ПБ
Вводная разновидность проводиться со всеми вышеперечисленными сотрудниками. Но только эти занятия затрагивают юридическую базу пожарной безопасности, плюс требование к ПБ, которые действуют на объекте. То есть это вводная часть, которая не касается конкретного рабочего места. Этим этот вид получения информации отличается от инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте (образец дан выше).
Что касается повторных занятий, то их проводят для тех работников, которые не усвоили предоставляемый учебный материал. Внеплановые мероприятия проводят, как показательную акцию для проверяющих. Хотя предоставленные знания в них ничем от стандартных программ не отличаются.
Когда проводится целевой противопожарный инструктаж
Целевой инструктаж – это обучение, которое проводится перед началом каких-то специальных работ. По сути, это допуск на проведения этого типа операций. К примеру, сварка, пайка и прочее.
Все вышеописанные мероприятия являются важными. Но к первичному инструктажу по пожарной безопасности на рабочем месте (ссылка образец была дана выше) отношение особое. Именно эти занятия дают полную информацию о месте работы сотрудника.