что нужно для расселения
Субсидии и сертификаты на расселение коммунальных квартир
С 2008 года начала действовать государственная программа, которая призвана улучшить условия жизни граждан. Речь идет о субсидиях на расселение из коммунального жилья, которые уже помогли получить квартиры более чем 50 тысячам семей.
Рассмотрим особенности и специфику получения такой поддержки от государства.
Общие особенности
Существует несколько типов коммуналок:
· площадь, которую занимает несколько семей на основе договоров социального найма;
· несколько собственников находятся на одной недвижимости, часто к нам по вопросу скупки квартир обращаются именно такие собственники;
· помещение, в котором хотя бы одна комната изолирована и находится в собственности муниципалитета или государства.
Данная категория собственности находится в ведении городского жилищного фонда. Однако, современным требованиям и нормативам такое имущество уже не отвечает, потому массовое расселение началось еще в 2000-е. Целевая программа заработала 8 лет спустя.
· субсидирование, нацеленное на получение отдельной площади;
· гражданин встает в очередь для того, чтобы улучшить условия;
· продажа комнат в коммуналках проходит на льготных условиях;
· проводится поиск инвесторов, которые заняты подбором новой площади.
Для управления процессами расселения с 2017 года заработало учреждение Горжилобмен, находящееся в ведении государства. Учреждение может способствовать приобретению свободных комнат жилплощади на конкурсной основе. Кроме того, орган занят поддержкой граждан в процессе поиска нового жилья, связанного с субсидиями.
В 2020 бюджет предполагает выделение 2,5 миллиардов рублей, которые помогут решить проблемы примерно 3500 семей
Стоит отметить, что данный проект периодически дорабатывается и претерпел уже несколько редакций. Например, в 20-м году были внесены правки относительно новостроек. Согласно нововведениям, требования к имуществу (в частности, по степени готовности к эксплуатации на период получения господдержки) были существенно смягчены.
Что подлежит расселению
В законе прописано несколько оснований, которые позволяют признать необходимость расселения из коммуналки:
· период постоянной регистрации в населенном пункте должен достичь 10-летнего срока;
· вы занимаете площадь на основании договора найма и на ней же находится еще минимум одна семья;
· на каждого члена семьи предоставляется менее 10 квадратных метров;
· вы занимаете помещение в аварийном доме, либо ее состояние не соответствует нормативам. Если дом признается аварийным, то жильцы могут рассчитывать на выплату компенсации.
Необходимые документы
Чтобы претендовать на субсидии, нужно подготовить пакет документов:
· заявление на участие, в котором должны быть подписи всех взрослых членов семьи;
· форма 9. Данная справка должна содержать информацию по прописанным и проживающим гражданам (в коммуналке). Образец ее заполнения легко найти в интернете;
· форма 7. Данный документ содержит характеристику и классификацию жилого помещения;
· справка, подтверждающая родство членов семьи, обратившейся за субсидией;
· документы, на основе которых вы получаете льготы, если есть;
· удостоверения личности на всех участников программы;
· справка, подтверждающая наличие другой недвижимости в собственности.
Примечательно, что при постановке на учет не имеет значения материальное состояние семейства.
Сейчас не нужно обязательное согласие на переселение всех жильцов коммуналки, хотя до 2015 года оно было необходимо
Теперь этот аспект упростили, но если есть возможность получить такое подтверждение ото всех жителей, то лучше его подготовить. Дело в том, что люди с такой бумагой будут иметь приоритетное право на переселение.
За счет этого можно сформулировать первый шаг, необходимый для получения права на расселение: собрать согласие на него ото всех владельцев или нанимателей жилой площади.
Второй шаг подразумевает подбор содействующего органа, который будет помогать приобрести отдельное жилье.
С момента подписания всех разрешительных документов можно получить назначенную сумму, но на ее использование выделяется всего год (с момента подписания договоров)
Варианты сделок
Государство предлагает несколько способов потратить выделенные средства:
· выкуп последней комнаты в коммуналке, которая еще не является вашей;
· обмен жилья на равноценную альтернативу;
· приобретение комнат у городского жилищного фонда;
· покупка жилья, которую подобрали и предложили инвесторы.
Самым удобным способом является получение денег от государства.
В такой форме можно привлечь собственные сбережения, занять необходимую разницу и приобрести любой тип недвижимости:
С 2017 года появилась возможность выкупить отдельное помещение у собственника, находящегося с вами в одной коммуналке. Важно, чтобы после совершения сделки жилплощадь становилась самостоятельной.
Если комнаты коммуналки классифицируются, как государственная собственность, то и их можно выкупить, но уже у государства
В данной программе работает право первой очереди, которое дает приоритет на получение собственности для гражданина, находящегося первым в списках. Если срок ожидания растет, то начинают действовать льготы, причем, чем дольше гражданин не получает субсидию, тем больше у него льгот.
В случае, когда срок превышает 15-летний порог, человек может рассчитывать на скидку в 30% от рыночной стоимости выбранного жилья.
Когда граждане из списка поставленных на очередь отказываются от покупки части помещения, право на их выкуп переходит соседу. Причем, он его получает, даже если не был ранее поставлен на очереди. Отличие в том, что при такой форме придется возместить полную рыночную стоимость жилого фонда.
Россияне имеют возможность совершить обмен, для чего придется обратиться в Горжилобмен
Это подразумевает получение квартиры из жилого фонда, поиск которых ведется в соответствии с планами и документацией, которой располагает орган. Участникам программы подбирают квартиры, подходящие по параметрам, на выбор они могут заселиться в любую из предоставленных.
Стоит учитывать, что полученная площадь должна соответствовать минимальной норме:
· для семьи предполагается выделение минимум 18 квадратных метров на человека;
· одиноким гражданам полагается не менее 33 квадратных метров.
Инвестора можно привлечь только в том случае, если все жильцы коммунальной квартиры согласны на это. Если часть или вся площадь находится в социальном найме, запускается конкурс, нацеленный на привлечение инвестора.
Как стать участником программы
Для получения субсидии необходимо выполнить несколько шагов:
· написать заявление, в котором нужно отметить, что вы ставитесь на учет, как нуждающийся в новой некоммунальной жилплощади;
· отправиться на собеседование, которое проходит с представителем администрации города;
· совместно создается план, в котором оценивается несколько вариантов для расселения;
· далее нужно собрать необходимый пакет документов в соответствии со сложившейся ситуацией.
На рассмотрение бумаг и заявления уходит 30 дней, если будет вынесено положительное решение, то коммуналка попадет в общую очередь. Срок, который придется ждать совей очереди, варьируется. Для получения субсидии может потребоваться всего 2-3 месяца с того момента, как площадь попала в список очередников.
Если вы выбрали обмен, то ждать его можно и 2, и 3 года
Стоит отметить, что в некоторых регионах есть отличия от общепринятой схемы переселения. Например, в Санкт-Петербурге действует сразу несколько программ, причем, члены одной семьи могут участвовать сразу во всех предложениях государства.
Главное, удовлетворять требованиям выбранных методов поддержки. Например, жена может подходить по программе для молодежи, а супруг для расселения по классической схеме, в этом случае граждане могут получить обе выплаты.
Размер предоставленных средств
Государственная выплата высчитывается в зависимости от нормативов, которые приняты государством на момент обращения в компетентные органы. Средняя рыночная стоимость квадратного метра высчитывается Министерством регионального развития и число корректируется каждые три месяца.
Социальную выплату можно рассчитать по формуле:
Сумма = НхСхАхП %, где
Н – норматив обеспеченности площадью на человека. Составляет 18 квадратных метров на каждого проживающего, либо 33 на одиноко проживающего.
С – число участников программы.
А – средняя стоимость единицы площади на рынке, ежеквартально корректируется Министерством строительства региона.
П – доля стоимости квадратного метра, оплачиваемого из средств государства.
Предлагаем оперативно решить любые вопросы с недвижимостью, выдаем деньги за проданные площади сразу, в размере до 90%!
При сносе
В некоторых регионах актуальна проблема сноса старого жилого фонда и изъятие земель под нужды города, например, в Санкт-Петербурге. Если на данной территории располагаются жилые дома, то их жильцов необходимо переселить.
В данном случае будут работать некоторые ограничения и сложности, так как помещения одного дома могут находиться как в найме у муниципалитета, так и в собственности проживающих. Так как права этих двух категорий людей разные, регулирование вопросов несколько усложняется и растягивается по времени.
Общий аспект в том, что любой переселяемый может претендовать на помещения той же суммарной площадью, что и территория, с которой происходит переселение
Данные требования закреплены в Жилищном кодексе. Если новая жилплощадь предоставляется на основе договора соцнайма и ранее использовалась квартира по той же схеме, то расширение законом не предусматривается.
Если у гражданина имеется право собственности на квартиру, то есть несколько способов решить вопросы:
· можно получить другую квартиру, которая выкупается по стоимости изъятого (если эти показатели примерно равны);
· компенсация, предоставляемая по программе расселения. В этом случае стоимость высчитывается вместе с расходами на оформление новой квартиры и суммами, необходимыми для переезда.
Если новое жилище оказалось дешевле старого, то граждане получат компенсацию в размере этой разницы.
Закон предусматривает, что новое жилье может находиться исключительно в границах города, в котором проживает гражданин
Требовать предоставить площадь в том же районе, где вы проживали до сноса, нельзя по закону.
Санкт-Петербург
В Санкт-Петербурге действует система социальных выплат, которыми можно воспользоваться при строительстве жилых помещений и их приобретении. Выделяются средства из государственного бюджета.
Использовать выплату можно несколькими путями:
· приобретение квартиры, комнаты, помещения, в том числе его доли. Выбирать нужно объекты из числа санкт-петербургских или областных, требуется соблюдать нормы минимальной площади на человека;
· для долевого строительства объекта, находящегося в городе или области. Необходимо, чтобы сооружение было готово не менее, чем на 70%;
· при оплате договора уступки прав в процессе долевого участия. Строение должно иметь аналогичный процент завершенности – 70;
· при выплате паевого взноса ЖСК или ЖК, что позволит по итогам строительства получить собственную жилплощадь;
· на оплату разницы цены имущества, которое покупается на основе договора мены.
Не допускается использовать помощь от государства для того, чтобы купить недвижимость в зданиях, не соответствующих нормативам для проживания. Это могут быть аварийные строения или находящиеся в аналогичном состоянии.
Так же получится использовать деньги для покупки недвижимости, находящейся под арестом, в залоге и при наличии прав пользования какого-либо лица, если эти права сохранятся, в случае перехода собственности регистрирующимся.
Что нужно для расселения
Статья 16. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
1. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2012 N 270-ФЗ, от 23.07.2013 N 240-ФЗ, от 31.12.2017 N 483-ФЗ, от 28.11.2018 N 436-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности:
1) перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 436-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
(в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 200-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) обоснование потребности в предусмотренных пунктом 3 настоящей части объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 5 в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 459-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Минимальный размер этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(часть 2.1 в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 459-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.2. Не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 настоящей статьи.
(часть 2.2 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 240-ФЗ)
2.3. Методические рекомендации по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.
(часть 2.3 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ)
Ч. 3 ст. 16 распространяется на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, возникшие с 01.01.2009 (ФЗ от 17.12.2009 N 316-ФЗ).
3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
(в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на:
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 459-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;
2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений. Нормативная стоимость квадратного метра определяется как стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая по субъектам Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства. Предоставление субсидии за счет средств Фонда может осуществляться не позднее окончания срока деятельности Фонда;
4) предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по передаче данных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в целях реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки. Субсидия предоставляется в размере не более чем двадцать пять процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной как произведение общей площади жилых помещений, расположенных во всех многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в решение о комплексном развитии территории жилой застройки, и нормативной стоимости квадратного метра. Предоставление субсидии в размере от двадцати пяти до ста процентов указанной нормативной стоимости переселения осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в установленных им случаях. В случае наличия в собственности гражданина нескольких жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, предоставление ему в связи с переселением из таких жилых помещений субсидий, предусмотренных настоящей статьей, за счет средств Фонда осуществляется в отношении только одного жилого помещения. В отношении других жилых помещений, находящихся в собственности такого гражданина и включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предоставляется возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) предоставление субсидии юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о комплексном развитии территории, на оплату расходов, указанных в пункте 4 настоящей части, в размере до ста процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной как произведение общей площади жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра.
(п. 5 введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ)
(часть 6 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ)