что нужно для приватизации участка в снт
Что нужно для приватизации участка в снт
2.8. Признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
При рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации суды в основном правильно руководствуются нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также ранее действовавшего законодательства.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Правоприменительная практика свидетельствует, что в судах единообразный подход к применению законодательства, регулирующего предоставление в собственность земельных участков в порядке приватизации, не сложился.
Ряд судов при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации исходят из необоснованности таких требований, поскольку испрашиваемые земельные участки не сформированы как объекты права, не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер. В связи с этим право собственности на данные земельные участки в дальнейшем не может быть зарегистрировано, что в силу статьи 131 ГК РФ является обязательным.
Другие суды обоснованно полагают, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.
По мнению судов, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:
— испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
— данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;
— гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Пример. Х. обратилась в суд с иском к комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, ссылаясь на то, что она является членом садоводческого товарищества «Ф».
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Х., суд первой инстанции исходил из того, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на дом и земельный участок, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет только в 2010 году. Членом СНТ «Ф» истец стала только в 2002 году, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом апелляционной инстанции решение отменено и принято новое решение, которым отказ комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка признан незаконным. На комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа возложена обязанность передать бесплатно в собственность Х. спорный земельный участок.
Отменяя решение суда первой инстанции и разрешая спор, суд апелляционной инстанции исходил из того, что СНТ «Ф» образовано в 1995 году до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а Я. является его членом. Истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные пунктом 4 статьи 28 указанного федерального закона основания для передачи Х. в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.
При этом судебной коллегией правильно было обращено внимание на то, что указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.
Как правильно указал суд апелляционной инстанции, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Как оформить право собственности на землю в СНТ в 2021 году
Чем подтверждается право владения
Права на владение наделом должны быть подтверждены документально. Это может быть:
Но ни у всех садоводов такие документы могут быть на руках. Речь идет о дачниках «со стажем». В советский период предприятия и организации раздавали наделы своим сотрудникам. Земля могла быть передана не конкретному гражданину, а товариществу, которое затем занималось ее распределением. Юридически участки находятся не в собственности, а в бессрочном пользовании у членов СНТ. Владельцем такой земли продолжает быть государство.
Российское законодательство наделяет таких участников товариществ возможностью бесплатно приватизировать надел. В соответствии с ЗК Российской Федерации, сделать это нужно до наступления весны 2022 года. Чтобы оформить земельный участок в СНТ нужно обратиться в муниципалитет, на территории которого он располагается. Если заявителю будет отказано, он может защитить свои интересы в суде.
Процедура оформления: подготовительный этап
Оформление земельного участка в СНТ (приватизация) возможно при условии, что надел включен в Единый реестр и имеет кадастровый номер. Выяснить, проводилось ли межевание, можно у руководства товарищества. Необходимую информацию можно также получить, запросив в Росреестре выписку. Если надел в реестр не включен, процедура начинается с подачи ходатайства о его кадастровом учете.
Процедуру начинают со сбора документов. Владельцу надела нужно обратиться к руководству объединения с письменной просьбой о выдаче документов, подтверждающих его членство в товариществе. В этом качестве можно использовать:
Последние два документа должны быть заверены правлением. Кроме этого понадобятся:
Правление СНТ может не иметь на руках бумаги, подтверждающие факт передачи угодий. Такое обычно случается в том случае, когда участки выдавались сотрудникам советских предприятий, большинство из которых давно прекратили свое существование. В таком случае собственнику надела придется обращаться в архив.
Может так случиться, что граница надела, который оформляется в собственность, ранее не были определены. В такой ситуации понадобиться запросить у руководства СНТ дополнительную информацию:
При ознакомлении с этими бумагами нужно обратить внимание, отображена ли в них информация о конкретном наделе, кем и когда утверждались проекты.
Если угодья СНТ, на которых расположен надел, отводились в период после принятия Земельного кодекса, проектная документация должна быть утверждена в обязательном порядке. При отсутствии документов владельцу надела придется сначала обращаться к кадастровому инженеру. Он подготовит схему расположения надела на кадастровом плане угодий товарищества.
Бесплатная приватизация: кто и при каких условиях может воспользоваться правом
Возможность оформления земельного участка СНТ в собственность предоставляется гражданам, достигшим совершеннолетнего возраста. Исключением являются случаи, когда угодья были переданы малолетним гражданам членом товарищества по наследству. Обязательным условием является полная гражданская дееспособность. При подаче ходатайства ему придется подтвердить право владения участком документально (перечень документов мы озвучивали выше).
Приватизировать бесплатно участок можно при условии, что:
В последнем случае угодья разрешается передать пользователю без торгов исключительно по договору аренды. Землепользователю следует обратить внимание на плату. Ее размер не может быть больше суммы земельного налога, который вносят владельцы аналогичных наделов.
Если речь идет об угодьях, переданных товариществу после вступления в силу ЗК РФ, оформление такой земли СНТ в собственность возможно только за деньги. Она предается пользователю после заключения договора купли-продажи с муниципалитетом.
Процедура оформления прав на угодья
Чтобы пользователь мог получить отведенные под садоводство угодья в собственность, он должен подать в местные органы самоуправления соответствующее заявление. Это могут быть городские власти (если надел размещен в пределах такого населенного пункта) или профильный комитет по управлению имуществом. В случае, кода участок находится за пределами города, обращение арестовывают руководству района.
Закон не определяет форму документа. Его образец можно найти на стендах муниципалитета или скачать на сайтах органов власти. В нем указывают:
В обращении отображаются условия для начала процедуры (возведение построек, получение в наследство, запрос на приватизацию и др.), обязательно указываются основания.
Обращение должно содержать в обязательном порядке информацию о том, что заявитель ранее не использовал право на бесплатную приватизацию надела.
Заявление на оформление земельного участка СНТ в собственность можно скачать по ссылке.
Подать заявление можно лично, отправить его по почте, обратиться через МФЦ или через интернет. Последний способ подразумевает обращение через официальный сайт или портал Госуслуги.
Обращение не примут при условии, что оно не будет дополнено определенным пакетом бумаг. У заявителя потребуют предоставления:
После получения обращения муниципалитет запрашивает выписку из ЕГРЮЛ об объединении (такая процедура предусмотрена, если получено первое заявление от участников сообщества) и информацию о устанавливающих права на землю документах из Росреестра или регионального архива.
В течение двух недель с момента обращения местные власти принимают решение. Они могут утвердить схему расположения надела (если это ранее не было выполнено) и провести бесплатную приватизацию надела или отказать в передаче земли в собственность. В последнем случае решение должно быть мотивированным. Заявитель имеет право оспорить его в судебном порядке. В этом случае составляется исковое заявление. Указанные в нем сведения подтверждаются соответствующими документами. Нужно быть готовым к тому, что рассмотрение дела может затянуться, поэтому следует получить предварительную консультацию у профильного юриста и по возможности доверить ему представительство интересов в суде. Присутствие специалиста существенно увеличит шансы на успех.
Как приватизировать участок в садовом товариществе?
Многие жители городов пользуются садовыми участками, но далеко не всегда такие участки находятся в собственности граждан.
Зачастую сады и огороды только предоставлены садоводам в пользование от муниципальных властей, что накладывает существенные ограничения на многие действия с садовыми участками. Приватизация садовых земель снимет эти ограничения и даст возможность полноценно распоряжаться участком.
Для чего необходима приватизация
Приватизация, то есть переоформление садового участка из государственной собственности в частную, даст садоводу право выполнять следующие юридические процедуры:
Передать по наследству неприватизированный садовый участок можно только в том случае, если он используется по праву пожизненного наследуемого владения, все остальные виды прав землепользования (кроме права собственности) не дают возможности завещать сад.
Продажа неприватизированного участка в СНТ возможна, но осложнена юридически, так как садовод продаёт не участок, а членство в некоммерческом садовом объединении, дающее право использовать надел.
Обязательно ли приватизировать землю в саду
Закон не запрещает садоводам пользоваться неприватизированными участками, находящимися на правах пожизненного владения или бессрочного пользования, так как, несмотря на устаревание данных видов прав в земельном законодательстве, они сохраняются у их обладателей бессрочно, если были получены до принятия Земельного кодекса 25 октября 2001 года (п. 1 ст. 3 ФЗ № 137 «О введении в действие ЗК РФ»).
Если осуществить отчуждение неприватизированного садового участка возможно, то следующие операции невыполнимы при отсутствии права собственности:
Собственник надела может разделять его на несколько, и затем продавать или дарить вновь образованные наделы разным лицам. Сдавать участок в аренду с официальной регистрацией арендного соглашения возможно только после получения согласия муниципального собственника, получить которое сложно.
Законодательное регулирование
Процедура приватизации садовых земель регулируется следующими законами:
Закон № 137 регулирует сроки бесплатной приватизации для отдельных видов участков и её правовые особенности, закон № 93 вводит ряд упрощений в процедуру оформления прав владения садовыми и дачными участками, а закон № 101 наряду с Земельным кодексом регулируют правовые особенности садовых и дачных участков и возможные права пользования ими.
Как осуществить приватизацию
Чтобы участок в садовом товариществе можно было приватизировать, он должен использоваться садоводом на основании одного из следующих видов прав:
Право предоставления подразумевает наличие соглашения с местной администрацией о предоставлении садового участка в бесплатное пользование на срок до 6 лет, по истечении которых землепользователь может приватизировать участок в собственность.
Сбор документов
Для приватизации садового участка члену кооператива нужно собрать следующие бумаги:
Важно помнить, что при действии через представителя или родственника нужно оформить нотариальную доверенность.
Подача заявления
Подавать заявление на приватизацию необходимо в уполномоченный орган власти, для садовых участков им является земельный комитет местной городской администрации.
Вверху титульного листа указывается место подачи бумаги, далее нужно изложить следующую информацию:
По факту приёма заявления садоводу должны выдать расписку с перечнем предоставленных документов.
Порядок процедуры
Приватизация садового участка в общем порядке включает следующие шаги:
Установка местоположения границ и оформление кадастрового паспорта на земельный надел в СНТ выполняется геодезической компанией, заказчиком услуг которой выступают муниципальные власти, согласно ст. 12 ФЗ № 93.
Предварительное согласование не требуется в двух случаях:
Если по итогам рассмотрения заявления садоводу отказали в предварительном согласовании, то это могло произойти по следующим причинам:
В первых двух случаях садоводу возвращают заявление в течение 10 дней после подачи, указав неточности в заявлении или сообщив о недостающих документах.
После получения разрешения садовод обращается в Росреестр с заявлением на оформление права собственности, приложив к нему:
Заявление можно подавать как в отделение Росреестра, так и в многофункциональные центры.
Сроки и стоимость
Сроки рассмотрения заявлений граждан при предварительном согласовании и получении разрешения составляют максимум по 30 дней. Геодезические работы вместе с оформлением документов длятся 7-14 дней, а регистрация права собственности в Росреестре составляет 14 дней.
Таким образом, максимальный срок приватизации от момента подачи заявления на согласование составляет три месяца, а при наличии кадастрового паспорта – два.
При бесплатном характере приватизации заявителю необходимо заплатить только госпошлину в органах Росреестра – 100 рублей.
Как выделить долю в частных случаях, вы узнаете в нашей тематической статье.
Как взять нужную вам выписку из домовой книги, вы прочтете в нашем материале.
До какого года продлена бесплатная приватизация
Согласно пункту 2.7 ст. 3 ФЗ № 137, бесплатная приватизация садовых и дачных участков продлена до конца декабря 2020 года вне зависимости от даты вступления землепользователя в потребительский кооператив.
Перенесение сроков окончания бесплатной приватизации сделано властями из-за увеличения количества граждан, желающих приватизировать садовые земли и необходимостью увеличения поступлений в бюджет виде земельных налогов.
Важно помнить, что закон допускает бесплатную приватизацию садов при наличии следующих условий:
Итак, бесплатную приватизацию садового участка можно осуществить до конца 2020 года, проведя заодно межевание земли за счёт муниципалитета. Приватизированный участок имеет более высокую стоимость при продаже, кроме того, его можно завещать наследникам и делить на части, но следует помнить о необходимости ежегодной оплаты земельного налога.
Условия и алгоритм приватизации дачного участка. Плюсы, минусы и отказы
Чтобы приватизировать дачный участок (с домом или без него) нужно соблюсти ряд требований законодательства. Для этого необходимо изучить все условия и порядок получения документов на право собственности. Тогда приватизация пройдет быстро и с минимальными затратами.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Законодательные нормы для садоводческого товарищества (СНТ) и ОНТ
С 2019 года объединение дачников может существовать только в двух организационных формах:
Далее разберемся, можно ли приватизировать участок в СНТ и ОНТ. Разница между ними в том, что в садоводстве (СНТ) разрешены капитальные строения и сооружения на земельном наделе. На них можно оформить право собственности. Если построенный в СНТ дом соответствует критериям жилого, то в нем разрешено оформить постоянную регистрацию. При этом он может находиться и за пределами населенного пункта.
На огородных участках можно строить только объекты без фундамента – сараи, будки и прочие временные постройки. Если же возвести в ОНТ домик или другое капитальное сооружение, то право собственности на них получить нельзя.
«Дачная амнистия» – это общее название нескольких нормативных документов, связанных с упрощенными правилами оформления в собственность объектов недвижимости.
По земельным участкам она действовала до 01.03.2020. По дачным домам ее продлили до 01.03. 2021. До этой даты дома на садовых участках можно узаконить по документу на землю и техническому плану. Техплан изготавливает кадастровый инженер на основании заполненной декларации.
Зачем приватизировать дачи с домиком?
Дачники и садоводы – члены СНТ и ОНТ, не имеющие регистрационного свидетельства на землю, по сути всего лишь арендаторы.
Благодаря приватизации можно будет полноправно распоряжаться участком по своему усмотрению – продать, сдать в аренду, передать по договору дарения, оставить в наследство, отдать как залог при оформлении кредита в банке и т. д.
Одновременно с оформлением права собственности на земельный участок можно провести приватизацию расположенного на нем дачного дома. Решение в этом случае принимает сам владелец. Некоторые приватизируют только участок, чтобы не платить меньше налогов. Однако документы о праве собственности на дом могут понадобиться владельцу при продаже участка вместе с постройкой или других юридических действиях.
Закон не обязывает приватизировать дачный домик, если земля под ним в собственности.
Основания и условия
Для начала нужно определить, кто имеет право на бесплатную передачу объекта недвижимости в собственность от государства. Приватизация возможна при соблюдении следующих условий:
Основанием владения дачным (садовым) участком в садоводческом товариществе будет один из документов:
Оформление права собственности на дачный (садовый) домик на уже приватизированной земле проводится так же, как и на неприватизированной. Отличие только в том, что в комплект документов нужно будет включить выписку из ЕГРН, подтверждающую, что земельный участок принадлежит заявителю на праве собственности.
Когда процедура для садовой земли с домом невозможна?
Запрещено приватизировать:
Как сделать дачу с землей приватизированными: с чего начать и сколько это стоит?
Общий порядок действий для приватизации земельного участка будет такой:
В комплект документов обычно входит:
Чтобы заполнить заявление, нужно узнать, у кого на балансе числится приватизируемый земельный участок. Для этого на сайте Росреестра нужно сделать запрос на получение выписки в электронном виде. Стоимость – 200 рублей для физлиц.
В заявлении указывают:
Если распорядителем участка выступает муниципалитет, то пакет документов отправляют в местную администрацию, если федеральный орган – в управление Росимущества. Направить их можно и через МФЦ (многофункциональный центр). В этом случае заявление заранее заполнять не нужно – это сделает принимающий специалист.
Далее заявитель получает окончательное или предварительное решение. В первом случае ему останется только зарегистрировать право собственности в Росреестре. Если же границы участка не согласованы и не проведено межевание, заявитель получит предварительное решение о предоставлении земли. Ему нужно будет заказать проведение кадастровых работ.
Пакет документов вместе с окончательным решением администрации и квитанцией об оплате государственной пошлины на сумму 350 рублей передают в Росреестр, чтобы зарегистрировать право собственности на участок.
Его можно отправить через МФЦ, почтой России или дистанционно. В последнем случае необходимо предварительно оформить и получить электронную подпись, затем зарегистрироваться в личном кабинете официального сайта Росреестра и заполнить заявление. Сопроводительные документы нужно отсканировать и прикрепить в виде файлов.
Установленные сроки для получения ответа при подаче заявления через МФЦ или сайт – 12 рабочих дней, 10 из которых приходятся на регистрацию в Росреестре. Время ожидания увеличивается, если документы направляются почтой.
Процесс приватизации дачного дома проходит по той же схеме и в тех же госорганах, что и для земельных участков.
Отказ и пути решения
Отказать в приватизации могут в случаях, если участок:
Уполномоченный орган выдает отказ в приватизации земельного участка в письменном виде.
Если причины отказа можно устранить, заявитель может вновь подать документы на приватизацию. В других случаях при несогласии с решением гражданин вправе оспорить его в суде.
Плюсы и минусы
Перед тем, как принять решение о приватизации, нужно определить для себя все ее плюсы и минусы. Положительные моменты:
Из минусов приватизации – собственнику придется ежегодно уплачивать имущественный налог.
Дачная амнистия предполагает минимум временных и финансовых затрат. Используя приведенный пошаговый алгоритм, можно оформить право безвозмездного получения в собственность земельного участка и дачного (садового) дома.