что нужно для поздних переселенцев
Добро пожаловать на сайт Федерального министерства иностранных дел
Национальная виза для поздних переселенцев
Содержание
. Важная информация – Увеличение времени обработки заявлений на визу поздних переселенцев.
Для сохранения Вашего здоровья и во избежание распространения вируса Covid-19 Федеральное административное ведомство внесло изменения в процедуру приема поздних переселенцев.
Ваш въезд на территорию Германии возможен только в том случае, если Вам будет предоставлено место, где Вы сможете изолироваться на 14 дней. Правительство Германии бесплатно предоставит Вам и членам Вашей семьи такое временное жилье на период прохождения карантина. Если на территории Германии уже проживают Ваши родственники 1-й степени родства (супруги, родители либо дети), изолироваться Вы можете по их месту жительства. Для этого перед Вашим въездом в Германию Ваши родственники должны проинформировать Федеральное административное ведомство путем предоставления заявления о принятии на себя обязательств о том, что они готовы предложить Вам жилье на время прохождения карантина. Дополнительную информацию Вы найдете в памятке Федерального административного ведомства.
Если Вы изолируетесь у родственников первой степени родства, то Вы должны самостоятельно позаботиться о проведении необходимого тестирования после въезда и по окончании карантинного периода, а также самостоятельно нести расходы за данное тестирование.
В связи с изменениями в процедуре приема срок обработки заявления на визу будет увеличен. При подаче заявления на визу Вы должны сообщить сотрудникам Посольства желаемую дату въезда на территорию Германии. Если все условия для выдачи визы выполнены, Посольство проинформирует Федеральное административное ведомство о Вашей желаемой дате въезда, а ведомство, в свою очередь, проверит наличие свободных карантинных мест для Вас и членов Вашей семьи. Как только будет получен ответ из Федерального административного ведомства, Вам сообщат согласованную дату въезда. Вслед за этим от Вас потребуется оформить страховой полис, покрывающий расходы на случай заболевания коронавирусной инфекцией, с той даты, которую мы Вам сообщим. Лишь после этого Вы должны явиться в Посольство для визирования, при этом предоставив указанный страховой полис и разрешение на выезд, выданное соответствующими казахстанскими миграционными службами.
БРОНИРОВАТЬ ПЕРЕЛЕТ ВЫ ДОЛЖНЫ ТОЛЬКО ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ ПАСПОРТА С ВИЗОЙ.
. ВНИМАНИЕ. Ваш выезд может быть отсрочен НА НЕСКОЛЬКО МЕСЯЦЕВ, если для Вас и членов Вашей семьи не будет найдено мест в карантине.
Ваш выезд должен состояться в пределах срока действия Вашей визы, который составляет один месяц. Если в течение данного времени Вы не сможете въехать на территорию Германии, Вы будете вынуждены подавать новое заявление на визу. Продление выданной визы невозможно!
В связи с усилением карантинных мер консульско-правовой, а также визовый отделы Посольства работают со значительно сокращенным персоналом до дальнейшего уведомления. Запросы на предоставление дополнительных мест для собеседования в настоящее время не могут быть обработаны. Вам необходимо самостоятельно бронировать время для приема на каждого члена семьи через систему записи Посольства. Новые слоты открываются еженедельно. В случае бронирования нескольких мест для одного человека Посольство оставляет за собой право отказать в приеме документов.
Примите к сведению, что страховой полис, который Вам необходимо предоставить для получения визы, должен покрывать расходы на случай заболевания Covid-19.
Прежде чем подавать заявление для оформления национальной визы для переезда в Германию в качестве позднего переселенца, потомка / супруга позднего переселенца или члена семьи позднего переселенца, следует получить решение о приёме от Федерального административного ведомства.
Заявления о приеме переселенцев немецкой национальности – так называемых поздних переселенцев – следует направлять для рассмотрения напрямую в Федеральное административное ведомство Германии. Федеральное административное ведомство проверяет в рамках процедуры приема переселенцев, выполнены ли предписанные законом условия, и, если это так, выдает извещение о приеме, дающее право на въезд в Федеративную Республику Германия.
Всю информацию о процедуре приема поздних переселенцев Вы найдете на сайте Федерального административного ведомства (на немецком языке): www.bva.bund.de
Если Вы получили решение от Федерального административного ведомства (BVA) о принятии Вас в Федеративной Республике Германия в качестве позднего переселенца, потомка / супруга позднего переселенца или члена семьи позднего переселенца, Вам нужна национальная виза для первого въезда в Федеративную Республику Германия.
Национальная виза для поздних переселенцев и их семей предоставляется сроком на 90 дней пребывания и дает право на однократный въезд.
После въезда требуется регистрация в первичном центре приема Федерального административного ведомства во Фридланде.
Как только Вы получите решение о приеме от BVA в оригинале и решите выехать на постоянное место жительства в Германию, начните с подготовки заявления.
Подготовьте свое заявления в следующем порядке:
Формуляр заявления
Заполните, пожалуйста, форму заявления на выдачу визы, распечатайте его полностью и подпишите его в указанных для этого местах. Заявления несовершеннолетних детей должны быть подписаны всеми его опекунами.
Необходимые сопутствующие документы
Соберите необходимые документы согласно нашей памятке. Обратите внимание на комплектность. Неполная укомплектованность документов может привести к увеличению срока обработки заявления.
Запись на прием
Запишитесь на прием, чтобы подать заявление. Записаться на прием для подачи заявления на визу с целью въезда в качестве позднего переселенца можно только через веб-сайт Посольства или Генерального консульства, в зависимости от того, проживаете ли Вы постоянно в административном округе Посольства или Генерального консульства
Если Вы постоянно проживаете в административном округе Посольства в г. Нур-Султан, запишитесь на прием в Посольство.
Бронирование может быть сделано Вами или лицом по вашему выбору в любое время и бесплатно. Пожалуйста, не забудьте записать на прием каждого выезжающего вместе с Вами (включая несовершеннолетних детей).
Генеральное консульство в г. Алматы
Если Вы постоянно проживаете в административном округе Генерального консульства в Алматы, запишитесь на прием в Генеральное консульство.
Бронирование может быть сделано Вами или лицом по вашему выбору в любое время и бесплатно. Пожалуйста, не забудьте записать на прием каждого выезжающего вместе с Вами (включая несовершеннолетних детей).
Осторожно: Фирмы-мошенники! В сфере национальных виз наши дипломатические представительства не сотрудничают с поставщиками услуг, посредниками или другими агентствами. В частности, такие фирмы не имеют приоритетного доступа к нашей системе записи и ни в коем случае не могут влиять на процедуру обработки. Обработка Вашего заявления в рамках программы позднего переселения осуществляется бесплатно. Выдача памяток и запись на прием предоставляются также бесплатно.
Собеседование и подача заявления
Для подачи заявления необходимо личное присутствие в представительстве в назначенное время. Представительство примет в ходе собеседования полный комплект документов, отсканирует Вашу фотографию и снимет отпечатки пальцев. Личное присутствие в любом случае необходимо, это касается также несовершеннолетних детей.
Обработка заявления
Представительство Германии рассмотрит Ваше заявление и примет соответствующее решение. Как правило, обработка длится 10 рабочих дней. Если пакет документов неполный, обработка соответственно увеличивается.
Подача старой формы решения о приеме также может задержать обработку.
Важно: приобретенный авиабилет не является основанием для приоритетной обработки Вашего заявления. По этой причине Посольство категорически не советует покупать авиабилеты до получения паспорта с выданной визой.
Выдача визы
Для выезда в качестве позднего переселенца казахстанские пограничные службы требуют разрешение на выезд «на постоянное место жительства», которое Вы должны заранее получить в миграционной полиции Казахстана.
Вам также необходима дорожная медицинская страховка (действительная для всех государств Шенгенского соглашения с минимальным покрытием 30 000 евро и сроком действия 1 месяц).
После того, как все условия для получения визы будут выполнены, представительство свяжется с Вами и попросит Вас подать заявление на получение разрешения на выезд из Казахстана и приобрести дорожную медицинскую страховку.
Если для получения разрешения на выезд потребуется справка для предоставления в миграционную полицию, дипломатическое представительство выдаст его за соответствующую оплату в размере 34,07 евро (оплата производится в тенге по текущему обменному курсу).
После того, как Вы соберете все вышеуказанные документы, Вы можете сдать оригинал своего паспорта, оригинал + копию разрешения на выезд, а также оригинал + копию медицинского страхования в дипломатическое представительство.
Подача документов и выдача паспорта с визой возможны без предварительной записи в следующие часы работы:
Важно: приобретенный авиабилет не является основанием для приоритетной обработки Вашего заявления. По этой причине Посольство категорически не советует покупать авиабилеты до получения паспорта с выданной визой.
Проверка визовой наклейки
После получения своего паспорта проверьте информацию в визе. В частности, проверьте свою фотографию, написание Вашего имени и фамилии, начало и конец срока действия визы, количество разрешенных въездов и количество дней пребывания.
Если Вы нашли ошибку в своей визе, немедленно сообщите представительству, которое выдало визу.
ПОЗДНИЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ 2021
Приём поздних переселенцев в Германию в 2021 году
К сожалению, приём поздних переселенцев в Германию значительно ужесточился. Исходя из опыта, для получения положительного решения о приёме в Германию в качестве позднего переселенца, необходимо учитывать не только требования закона, но и актуальную практику Федерального Административного Ведомства Германии (BVA).
Исходя из актуальной практики :
★Если в документах основного заявителя не указана никакая национальность, BVA не требует вносить немецкую национальность в документы.
★Если в документах основного заявителя указана его не немецкая национальность, BVA требует внести немецкую национальность в документы или получить решение суда об отказе.
★BVA просит сообщить, с каких пор основной заявитель чувствует свою принадлежность к немецкому народу.
Кто такие поздние переселенцы?
Поздними переселенцами (Spätaussiedler) называют лиц немецкой национальности, переехавших в Германию на ПМЖ в рамках процедуры приёма «Закона об Изгнанных и беженцах» после 1993 года.
С момента принятия закона в 1953 году до 1993 года немцы, переселившиеся в Германию на основании данного закона, назывались переселенцами (Aussiedler).
Поздние переселенцы и переселенцы имеют разные параграфы и разные права. Так например, включить родственников в своё решение о приёме в Германию задним числом имеет право только поздний переселенец.
Кто может быть поздним переселенцем
Вы имеете право подать Антраг в Федеральное административное ведомство Германии (BVA) о получении статуса позднего переселенца в Германии при выполнении следующих предпосылок:
дата Вашего рождения не позднее 31 декабря 1992 года;
в документах одного из Ваших родителей или прародителей указана немецкая национальность;
у Вас есть документы, подтверждающие Ваше происхождение от родителя или прародителя немецкой национальности;
Приём поздних переселенцев 2021
Ниже перечислены Нюансы программы Поздние переселенцы в Германию и основные моменты последней практики BVA в 2021 году, которые нужно учитывать при заполнении и подаче Антрага:
★ Знание немецкого языка не обязательно на момент подачи Антрага, но при заполнении Антрага Вы должны указать готовность выучить немецкий на требуемом законом уровне.
25 октября 2018 года BVA обновил информацию на своём официальном сайте относительно подтверждения знания немецкого языка: вместо прохождения Шпрахтест можно предоставить модуль „Sprechen“ сертификата В1.
В настоящий момент в связи с пандемией коронавируса приглашение на Шпрахтест можно ждать очень долго, BVA советует основным заявителям не ждать Шпрахтест и прислать сертификат В1.
★ BVA требует доказательство декларирования родителями или прародителями основного заявителя своей немецкой национальности на 1941 год.
Одним из таких доказательств может служить справка о репрессии семьи по национальному признаку.
Отсутствие репрессий семьи по национальному признаку может привести в отказу BVA. При наличии косвенных доказательств признания немецкой национальности отказ можно обжаловать в суде.
★ Внесение немецкой национальности в документы основного заявителя не является обязательным, но необходимо подтвердить желание внести немецкую национальность в документы.
По решению Административного Суда г Кёльн (VerwG Köln, Urteil от 12.03.2019, Az. 7K 3049/18) при наличии сертификата В1 (всех модулей) внесение немецкой национальности в документы основного заявителя не является обязательным.
Исходя из практики, в случае отсутствия диалекта, чиновники BVA игнорируют данное решение суда и отказываются выдать решение о приёме в Германию без внесения немецкой национальности в один из документов основного заявителя.
Можно спорить и просить вынести решение без внесения национальности в документы, но в этом случае нельзя исключить отказ BVA и необходимость обращения в суд.
Подобное требование предъявляется всем, не зависимо от наличия возможности, например, в украинских документах нет графы национальность или основной заявитель не женат и не имеет детей. Таким образом BVA требует подтверждение волеизлияния основного заявителя.
★ Повторно выданные документы, отсутствие оригиналов могут привести к отказу BVA.
BVA с недоверием относится к новым документам, поэтому нельзя менять все оригиналы перед подачей Антрага.
Менять документы нужно в процессе обработки Вашего заявления, по требованию чиновника BVA.
★ Требования к справкам о несудимости в 2021 году :
необходимы справки о несудимости всех членов семьи старше 16-ти лет,
справка действительна в течении 4-х месяцев с момента выдачи,
справки о несудимости в электронной форме не принимаются.
★ Даже временная работа в другой стране может расцениваться чиновником BVA как смена постоянного места жительства и следует отказ в приёме в Германию в качестве позднего переселенца.
В этом случае необходимо обжаловать отказ в суде, поскольку, согласно Административного Суда земли Северный Рейн-Вестфалия от 19 марта 2018 года, постоянное место жительства сохраняется несмотря на временную работу за границей.
★ BVA работает, но согласно последним данным на сайте BVA ситуация с коронавирусом имеет непосредственное влияние на время обработки дел, подробнее
★ В настоящий момент судебные заседания Административного суда г. Кёлн не проводятся в связи с карантином в Германии.
Зачастую суд предлагает вынести решение без судебного заседания. Пожелания истца не обязательно учитываются, судья имеет право вынести решение по делу без судебного заседания.
Статус позднего переселенца
Статус позднего переселенца в Германии даёт возможность приобретения немецкого гражданства. Такой статус получают основной заявитель (параграф 4) и члены его семьи (параграф 7) после получения решения о приёме (Aufnahmebescheid) и переселения в Германию.
Для получения статуса позднего переселенца в Германии на данный момент должны быть выполнены следующие предпосылки:
наличие немецких корней (немецкая национальность в паспорте не обязательна)
знание немецкого языка (не требуется на момент подачи Антрага)
отсутствие не погашенной судимости (с точки зрения немецкого законодательства)
отсутствие предпосылок для отказа на основании § 5 закона об изгнанных и беженцах
При заполнении Антрага о приёме в Германию в качестве позднего переселенца указываются данные биорафии как основного заявителя так и его родителей, на основании этих данных чиновник BVA проверяет возможность применения § 5 и отказа в приёме в Германию. Исходя их практики, не правильный перевод документов на немецкий язык или необдуманное заполнение Антрага приводят к отказу в получении статуса позднего переселенца в Германии, который в дальнейшем бывает трудно оспорить.
дата рождения не позднее 1993 года (этнический немец, рождённый позже 1993 года, не может подать Антраг самостоятельно, но может быть включён в заявление своих родителей или пра-родителей)
постоянное проживание в районах выселения, на территории бывшего СССР (за исключением стран Прибалтики)
Процесс получения статуса позднего переселенца в Германии при первичной подаче Антрага отличается от его получения в случае возобновления дела после отказа, полученного до 13 сентября 2013 года.
Первичный Антраг
Основной заявитель или его представитель готовит и подаёт Антраг вместе со всеми подтверждающими документами.
После получения Антрага дело принимается к рассмотрению и ему присваивается номер BVA.
Чиновник BVA присылает основному заявителю или его доверенному лицу письмо, содержащее номер дела.
Скорость обработки дела во многом зависит от полноты предоставленных документов и наличия сертификатов на знание немецкого языка.
При отсутствии сертификата В1 у основного заявителя, он будет приглашён на Шпрахтест в Посольство Германии в порядке очереди (если он имеет право пройти Шпрахтест вместо предоставления сертификата В1).
В процессе работы чиновник BVA просит прислать дополнительные документы или дополнительную информацию, необходимую для дальнейшей обработки дела, а так же пояснить все моменты, вызывающие вопросы или подозрения.
После проверки документов перед выдачей положительного решения о приёме в Германию чиновник BVA просит прислать справки об отсутствии судимости всех совершеннолетних членов семьи, включённых в Антраг и передаёт дело в службу безопасности.
Как правило, после этого в течении месяца следует решение о приёме в Германию.
Чтобы избежать отказа BVA, при заполнении Антрага, нужно учесть все дополнительные обстоятельства и правильно определить, от кого Вы может вести немецкое происхождение.
Например, если Вашему родителю немецкой национальности в прошлом, до изменения закона об Изгнанных и беженцах от 13 сентября, было отказано в получении статуса позднего переселенца в Германии и данное решение вступило в законную силу. В данном случае перед подачей Антрага нужно возобновить дело Вашего родителя или доказывать свои немецкие корни от прародителя немецкой национальности.
Возобновление дела в BVA
После внесения поправок в закон от 13 сентября 2013 года, лица немецкой национальности, получившие отказ по причине не знания немецкого языка, отсутствия диалекта или не декларирования своей немецкой национальности в первом паспорте, имеют право подать Антраг в BVA о возобновлении и пересмотре дела в связи с изменениями в законе.
В этом случае первостепенное значение играет обоснование причин для пересмотра дела с точки зрения закона. Вы должны сослаться на нормы права и указать законные причины, на основании которых Ваше дело должно быть пересмотрено.
★ По решению Высшего Административного Суда Германии (BVerwG, Urteil от 20.11.2018, Az. 1 C 23.17) для возобновления дела о получении статуса позднего переселенца после отказа вступившего в законную силу необходимо изменение обстоятельств по всем пунктам, на основании которых был получен отказ.
Для для оценки шансов и подготовки обоснования возобновления дела, нужно смотреть отказ и документы, необходимо запросить все материалы дела в BVA.
Запросить дело имеет право только адвокат в Германии. на основании доверенности, выданной клиентом.
Доверенное лицо в Германии
Вашим доверенным лицом может быть любой человек, которому Вы доверяете и подписали доверенность на представление Ваших интересов в Германии.
Как правило, BVA просит указать доверенное лицо в Германии, так как в этом случае упрощается и ускоряется процесс обработки Ваших документов и принятия решения по делу.
На основании опыта, Вам лучше поручить выполнение роли доверенного лица Вашему адвокату в Германии или вести переписку с BVA самостоятельно.
Недобросовестное отношение или простое непонимание канцелярского немецкого языка в данном случае может привести к нежелательным последствиям:
BVA требует предоставить дополнительные документы или информацию в определённый срок, иначе работа по делу будет приостановлена.
в случае отказа протест должен поступить в BVA в месячный срок с момента его получения Вашим доверенным лицом, в противном случае срок обжалования считается пропущенным и любой последующий протест будет отклонён по формальной причине.
В нашей практике нередко приходится отказывать в подаче жалобы в связи с истечением срока давности. BVA не интересует, когда заявитель получил отказ, важно когда об отказе стало известно его доверенному лицу.
Тел. : +49 (0)30 847 11 110
WhatsApp : +49 175 156 59 55
К сожалению, в наше бюро участились обращения претендентов на получение статуса позднего переселенца в Германии из России и Казахстана, обманутых недобросовестными фирмами, посредниками.
Что нужно учитывать при выборе лица, которому Вы доверяете своё дело:
☑ Наличие полной информации на сайте, включая юридический адрес в Германии и страницы «Импрессум», например: https://www.ruspravo.de/impressum.html.
Наличие страницы «Импрессум» и информации на ней является обязательным требованием в Германии.
☑ Конкретное указание, кто будет вести Ваше дело, наличие у данного лица юридического образования, полученного в Германии.
При заключении договора с фирмой, а не с конкретным лицом, при возникновении проблем зачастую следует ответ: «Данный сотрудник у нас больше не работает».
☑ Указание Коллегии Адвокатов в Германии, например Коллегия Адвокатов г. Берлин.
В Германии не существует частных или личных Адвокатских Коллегий.
☑ Адекватное название компании, например содержание в названии слова «Финанцамт» или других «Амт» не допустимо.
☑ При возникновении сомнений в наличии указанной компании в Германии, рекомендуется проверить данные о её регистрации в Торговом Реестре Германии.
Как получить статус позднего переселенца в Германии в 2021 году
Немецкие переселенцы – это особая категория этнических немцев и немцев по национальности, а также членов их семей, которым законодательство Германии позволяет переселиться, получить официальный статус в ФРГ и право на постоянное проживание на территории страны. Переселиться, к слову, можно и сейчас: поздние переселенцы в Германию, если они доказывают принадлежность к немецкому народу, могут получить вызов в ФРГ, гарантирующий им не только прием и расселение, но и приобретение на льготных условиях гражданства в 2019 году.
Переселенцы
Статус переселенцев в ФРГ регулируется Законом Германии «О делах перемещенных лиц и беженцев», принятым 19.05.1953 (Gesetz über die Angelegenheiten der Vertriebenen und Flüchtlinge). Согласно параграфу 1 указанного закона, переселенцами изначально считались немцы по национальности или переселенные немецкие граждане (Aussiedler), которым:
Указанный статус распространялся не только на самих немцев, но и на их супругов и детей.
Поздние переселенцы
Вышеуказанный статус переселенца действовал до 1993 года, пока в закон не были внесены значительные изменения, введя в правовое поле статус позднего переселенца. Данная статья существенно расширила перечень лиц, которые могут пройти процедуру репатриации и переселиться в ФРГ.
Рассмотрим основные вопросы, связанные с этим, подробнее.
Официальный статус
Статус позднего переселенца в Германии закреплен параграфом 4 вышеуказанного закона. Согласно ему, поздним репатриантом (Spätaussiedler) может быть субъект немецкой национальности, который, посредством процедуры приема (в ФРГ) покинул одну из бывших советских республик (Украина, Россия, Беларусь) и в течение полугода после этого прибыл на ПМЖ в Германию, если на территориях этих стран такой субъект проживал:
Стоит отметить, что переселение в Германию в качестве позднего переселенца возможно и для прямых потомков по нисходящей линии тех лиц, кто подпадает под указанные выше условия, а также их супругов. Кроме того, закон позволяет получить статус Spätaussiedler даже тем, кто не проживает сейчас в бывших союзных республиках, однако проживал там ранее, будучи насильственно переселенным, при условии, что кандидат может предъявить доказательства притеснения по национальному признаку.
Согласно п. 3 параграфа 4 закона «О делах перемещенных лиц и беженцев», поздним переселенцем признается исключительно немец, определенный как таковой в ст. 116 Конституции ФРГ. Такой статус также могут получить супруги лиц, чье немецкое происхождение было подтверждено, а также их дети, о чем мы расскажем позже.
Заявка на прием и получение вызова
На начало 2019 года законодательство ФРГ предусматривает 2-ступенчатую процедуру оформления переселенческого статуса, действующую еще с середины 1990 года. Первый этап начинается еще в стране постоянного проживания кандидата: ему необходимо заполнить антраг – специальное заявление установленной формы для лиц, претендующих на гуманитарный статус, которое направляется в Федеральное административное ведомство (Bundesverwaltungsamt). Такое заявление может быть направлено через любое германское представительство в стране пребывания, через родственников, проживающих в Германии, или через доверенного представителя.
Перевод антрага на немецкий язык является обязательным – подача заявления на русском или ином языке недопустима. Бланки заявления можно получить в любом консульстве, посольстве или диппредставительстве на территории страны пребывания, а также скачать на официальном сайте Bundesverwaltungsamt.
К заявлению прикладываются заверенные переводы:
Образец заполнения антрага рекомендуем посмотреть по этой ссылке. Напомним, что заявление подается из страны постоянного пребывания кандидата. Заявления от лиц, уже находящихся на территории Германии, будут рассмотрены лишь в исключительных случаях.
Обратим внимание, что для оформления указанного статуса важно соблюсти два главных условия:
Если указанные условия для поздних переселенцев в Германию будут соблюдены, то после получения Bundesverwaltungsamt антрага шансы на положительный успех велики. Ведомство рассматривает заявления в течение 1-12 месяцев (ранее на это уходило несколько лет). За это время все представленные данные и документы проходят тщательную проверку на правдивость. После этого кандидата вызывают на собеседование в диппредставительство.
По его результатам, а также по результатам рассмотрения антрага, в случае положительного решения лицо получает решение о приеме (Aufnahmebescheid). Такой «вызов» является гарантией, что соискатель может выехать в Германию на ПМЖ как этнический немец.
Считается, что вызов является бессрочным, однако, в силу действия параграфа 4 закона «О делах перемещенных лиц и беженцев», статус позднего переселенца предоставляется лицам, которые «в рамках приема выехали из бывших союзных республик и прибыли в Германию в течение полугода с этого момента». Таким образом, срок действия aufnahmebescheid составляет 6 месяцев с момента выезда из бывшей республики СССР.
Пройдите социологический опрос!
Выезд членов семьи
Право на переселение в Германию, как мы уже сказали, имеют также и члены семьи лица, получившего статус Spätaussiedler, если они не смогли самостоятельно доказать свою принадлежность к немецкому народу. Такую возможность имеют супруги, дети, внуки и правнуки немцев. Закон позволяет возникновение такого статуса лишь после того, как репатриант, уже обретший статус переселенца (получивший вызов), подаст соответствующее заявление о прикреплении к вызову членов семьи.
И только если административное ведомство одобрит такой совместный выезд, направив соответствующее разрешение (Einbeziehungsbescheid), члены семьи будут признаны как поздние немецкие переселенцы в Германию.
Обратим внимание, что право на выезд является совместным: отдельно от основного заявителя члены его семьи переехать в Германию не смогут.
Стоит также учитывать и то, что такие члены семьи должны будут доказать знание немецкого языка на высоком уровне, что подтверждается соответствующим сертификатом. Отметим, что в случае выезда с супругом, минимальный срок нахождения с ним в браке должен составлять не менее трех лет. Если такие условия не будут соблюдены, члены семей все же смогут въехать в Германию, но лишь в рамках воссоединения немецких семей. Это предполагает прохождение общей процедуры и не позволяет получить гражданство в упрощенном порядке.
Ранее прикрепление к вызову членов семьи было возможно лишь до выезда немца, признанного поздним переселенцем из страны его пребывания, но в 2013 году Закон «О делах перемещенных лиц и беженцев» претерпел некоторые изменения.
Изменения 2013/2014 годов
14.09.2013 года вступили в силу первые за последние 20 лет изменения в закон, регулирующий статус переселенцев. Так, если ранее родственники немца-репатрианта могли переехать в Германию на ПМЖ из России только вместе с ним, то есть их прикрепление к вызову оформлялось еще до выезда, то теперь такое правило отменено. Теперь делать членам семьи разрешение на выезд можно после того, как репатриант переедет в ФРГ на ПМЖ, так сказать, задним числом. То есть совместное переселение перестало быть обязательным.
Кроме того, введены дополнительные льготные категории лиц, которые будучи членами семьи немца могут не подтверждать знание немецкого языка специальным сертификатом. От такой обязанности освободили инвалидов, хронически больных и несовершеннолетних детей.
К слову, упростились условия переселения и для самих немцев: теперь они могут знать немецкий несколько хуже – на уровне В1, то есть приобретенном не в семье, а выученном самостоятельно.
Более того, появилась возможность оспорить отказ в приеме. В частности, если лица, направившие антраг, получили отказ в переселении, они вправе его обжаловать, подать заявку повторно и требовать пересмотра дела.
В 2014 году, в связи с военным конфликтом на Донбассе, было введено еще одно изменение, упрощающее этническим немцам переезд в Германию из Украины. Направленные ими заявки, в частности, подлежат рассмотрению в первоочередном порядке.
По прибытии в Германию
Оформив все необходимые вызовы и прикрепления, лицам с гуманитарным статусом необходимо оформить визу для нахождения в ФРГ. Нет проблем с въездом и по шенгенской визе – обязательства получать национальную не предусмотрено.
По прибытии в Германию наступает вторая и завершающая стадия оформления – окончательное присвоение переселенческого статуса.
Так, согласно параграфу 15 закона, репатрианты и члены их семей получают подтверждающие их статус документы – свидетельства о переселении(Spätaussiedlerbescheinigung).
Для их получения сразу после прибытия в Германию переселенцу и членам его семьи необходимо пройти регистрацию в одном из приемных лагерей для поздних переселенцев. Поскольку с 2000 года большая часть из них была закрыта, единственный оставшийся – лагерь Фридланд, расположенный по адресу Außenstelle Friedland, Heimkehrerstr. 16, 37133 Friedland, Deutschland.
Тут переселенцы проходят первичную регистрацию и проживают до того, пока не будут распределены по федеральным землям. С этого момента начинается жизнь в Германии поздних переселенцев.
Больше узнать об этом заведении первичного приема поможет статья под названием «Фридланд: жизнь переселенцев и беженцев в 2019 году“.
Оформление немецкого паспорта
Согласно параграфу 7 Закона «О делах перемещенных лиц и беженцев», репатрианты, включенные в вызов, признаются на основании Конституции Германии немцами. Согласно параграфу 7 Закона Германии «О гражданстве», такие лица после получения свидетельства о переселении автоматически получают немецкое гражданство и немецкий паспорт: какой-либо натурализации, выхода из своей прошлой гражданской принадлежности и выполнения каких-либо иных условий законом не предусмотрено.
Распределение по территории ФРГ
На протяжении 20 лет (1989-2009) в ФРГ действовал закон, которым переселенцы, беженцы и иные мигранты, получающие официальный статус в ФРГ, распределялись по территории страны в зависимости от введенных квот. Квотный принцип предполагал расселение переселенцев исходя из налоговых поступлений, которые направляла каждая федеральная земля.
После распределения мигранты обязаны были жить в установленном регионе на протяжении определенного срока. Как правило, он составлял 3 года – это было одним из главных условий, на которых выделялись социальные пособия.
Несмотря на отмену данного закона, распределительный принцип действует и по сей день. Согласно п. 2 параграфа 7 Закона «О делах перемещенных лиц и беженцев», к ним могут быть применены санкции в случае нарушения данного требования.
Статистика переселения
По данным германского Федерального бюро статистики, с момента принятия закона, позволяющего переселение этнических немцев, в ФРГ на постоянное место жительства переехало более 4,5 млн переселенцев. Пик миграционного потока пришелся на 80-е и 90-е годы.
В частности, в 80-х в Германию прибыло около 1 млн репатриантов, среди которых по большей части доминировали поляки и румыны – 632 и 1515 тыс. соответственно. С приходом 90-х им пришлось уступить место гражданам Советского Союза, а после его распада – гражданам бывших советских республик.
В частности, после наступления 90-х, когда начала действовать так называемая программа переселения русских немцев в Германию, введенная в 1993 году, в ФРГ прибыло около 2,5 млн репатриантов, 1,45 млн из которых – выходцы из бывших союзных республик, в том числе более 600 тыс. человек из России и 575 тыс. из Казахстана.
Введенная в 1993 году возможность репатриации русских немцев привела к значительному возрастанию миграционного потока из стран-бывших членов СССР.
В частности, если в начале 90-х русские, украинцы и казахи составляли лишь 37% от общего числа репатриантов, то к 1993 году их доля выросла практически до 95% и с тех пор этот показатель не падает.
После пиковых 90-х, за которые из стран-республик СССР в Германию переехали более 1,63 млн репатриантов, начиная с 1999 года поток переселенцев заметно снизился. В частности, в 2000 году число заявок впервые оказалось менее чем 100 тыс. человек.
Всего за 2000-2009 годы число заявок даже не достигло 475 тыс., 470 из которых – немцы из бывших стран СССР. За 2010-2015 годы число заявок едва превысило 20,5 тыс.
К слову, после принятия в 2013 году изменений, упростивших переселение в Германию, миграционный поток снова начал расти. До показателей даже середины двухтысячных, безусловно, далеко, но рост налицо. Так, если в 2012 году число заявок не превысило 1,8 тыс., то по результатам 2016 года составило уже 6,5 тыс.
Что делать в случае отказа
В случае получения отказа по заявке (Ablehnungsbesheid) кандидат на переселение имеет право опротестовать такое решение посредством подачи жалобы в Федеральное административное ведомство. При повторном отклонении антрага обжаловать решение чиновников можно в судебном порядке: благо статистика по судебной практике говорит, что в большинстве случаев суд на стороне истца.
Кроме того, у лиц, получивших отказ после 2013 года, когда уже вступили нововведения в закон, появилась возможность пересмотра дела: для этого антраг необходимо подать повторно.
Заключение
По немецкому законодательству все этнические немцы, которые проживали на территории бывших советских республик в послевоенное время или после изгнания с 1953 года, а также их супруги, потомки и супруги потомков могут переселиться в Германию в качестве поздних переселенцев. Процедура не затруднительна: все, что нужно – подать заявление с документами и дождаться решения уполномоченного ведомства.
После положительного решения репатриант может выехать в Германию, оформив там автоматически немецкое гражданство и при этом не утратив российского. Если кандидату на переселение поступит отказ, он вправе обжаловать его или подать заявку повторно.