что нужно для получения леса для строительства дома
Как бесплатно получить лес от государства
Для поддержки населения государство регулярно разрабатывает законодательные акты, направленные на улучшение жилищных условий и снижение финансовой нагрузки. И поскольку 45% территории нашей страны занимают леса, то государство в качестве поддержки населения предоставило право на заготовку древесины. Но мало кто знает о такой возможности. Поэтому мы решили разобраться в том, как получить лес от государства бесплатно и кто имеет на это право.
Бесплатный лес: возможность или фикция
Заготовка древесины регулируется многими правовыми актами, главным является Лесной кодекс (далее ЛК РФ), а также законы и постановления правительства субъектов РФ, содержащие порядок предоставления леса, а также нормативы. Статья 30 ЛК РФ закрепляет право граждан на заготовку древесины для отопления, строительства по договору купли-продажи.
Согласно нормам региональных законов и вышеуказанного постановления в 2018 году в Алтайском крае можно получить деловую древесину на строительство по цене от 2 500 до 24 500 руб., а в Саратовской области – от 2 900 до 30 000 руб. При подсчете учитываются нормы леса в каждом субъекте, стоимость за 1 кубический метр и коэффициент индексации – 2,17.
Важно, что с 23.02.2018 коэффициент ставок был увеличен.
Наряду с платной заготовкой древесины, законом предусмотрена и возможность выписать бесплатно лес на строительство дома, реконструкцию, отопление. Таким правом обладают граждане, принадлежащие к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие на территории своих предков и ведущие традиционный образ жизни (телеуты, кумандинцы, тубалары и др.)
Для указанных категорий предусмотрена возможность приобрести лесобилет на заготовку пиломатериалов или дров если не бесплатно, то со скидкой в 50%. Чтобы узнать, имеете ли вы право на такой лес, можно обратиться в местную администрацию или лесничество.
Ограничения при получении леса
Лес предоставляется только для личных целей. В законодательных актах перечень таких нужд не определен. Но по умолчанию к ним относится все, что не связано с коммерческой деятельностью:
Если древесина, полученная от государства, используется в коммерческих целях, это нарушение законодательства и влечет административное наказание. Поэтому, если цель – строительство дома, то у заявителя должно быть соответствующее разрешение от органов власти, также должен быть залит фундамент, а если это реконструкция – то тоже требуется разрешение.
Нормы леса
Единой нормы по предоставлению леса нет. Объем и сроки устанавливается законами субъектов и зависят от:
Анализируя региональные законодательные акты, можно определить минимальный и максимальный объемы предоставляемого леса.
Более точные объемы и сроки предоставления можно узнать в администрации муниципального образования или непосредственно в региональном лесничестве.
Каким образом предоставляется лес
Государство, конечно, не будет предоставлять уже готовый пиломатериал и дрова. Лесное хозяйство выделяет гражданам деляны, т. е. участки лесосеки для вырубки, и дает разрешение на вывоз. Заготовкой леса, а впоследствии и вывозом получатель занимается самостоятельно и за свой счет.
Как подать документы?
Вариант 1. Для получения лесобилета в местное лесничество подаются заявление и соответствующий пакет документов. Специально созданные комиссии, в состав которых входят члены администрации, рассматривают запрос в порядке очереди и принимают решение, в результате которого заявитель заключает договор купли-продажи лесных насаждений сроком на 1 год либо получает отказ. После положительного решения покупатель должен внести оплату по соглашению и предоставить квитанцию.
Отказ выдается письменно, с указанием обоснованной причины. Его можно обжаловать в суде.
Когда вырубка леса будет закончена, а территория убрана, лесхоз, после проведения проверки, выдает разрешение на вывоз древесины.
Вариант 2. Отделения МФЦ, расположенные в каждом муниципальном образовании, также оказывают гражданам услуги по получению леса. Для этого нужно посетить центр и сдать документы сотруднику. Далее специалист передаст их в лесхоз, а после выдаст заявителю решение.
Такой вариант гораздо удобнее, поскольку сотрудник МФЦ самостоятельно запрашивает дополнительные документы в соответствующих органах и учреждениях, тем самым заявитель экономит свое время.
Конечно, с выделенного участка не получится собрать требуемый объем, поскольку часть леса может быть непригодной. Также у большинства граждан нет возможности самостоятельно заготавливать и вывозить древесину, а нанимать специалистов дорого. Поэтому многие частные лесозаготовители предлагают обменять лесобилет на готовый пиломатериал или дрова. Компании сами устанавливают, в каком соотношении будет произведен обмен, например за 100 кубометров леса могут предложить всего 15 – 20 кубов готового материала.
Также вместо деляны можно выбрать денежную компенсацию. В этом случае заявителю будут перечислена сумма, рассчитанная по нормативам региона, на банковский счет.
Получение леса вне очереди
Получить лес без очереди могут лица, имеющие право на бесплатный лес, а также те, кто потерял дом или его часть из-за пожара, наводнения или другого стихийного бедствия. Необходимость во внеочередном получении леса должна подтверждаться справками из соответствующих органов (МЧС).
Основания для отказа в предоставлении леса
Комиссия может отказать в предоставлении лесобилета по следующим причинам:
Это основной перечень оснований для отказа. В региональных законах могут быть указаны и дополнительные причины, например, нарушение условий по ранее заключенному договору.
Перечень документов для оформления
Список документов зависит от цели получения леса. Он указан в региональных законах о нормативах и правилах предоставления леса.
Если лес запрашивается на ремонт или реконструкцию, то необходимо дополнительно предоставить правоустанавливающие документы на дом.
Судебная практика
В качестве примера по неправомерным отказам можно привести дело судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области в отношении заместителя директора Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» – лесничего С.
В 2017 г. Н. обратился в лесхоз с просьбой выписать лесобилет для получения древесины. С. отказал в предоставлении лесных угодий по причине повреждения болезнями и вредителями и резкого усыхания леса.
Изучив материалы дела, суд установил, что в административном регламенте лесничества нет указанного основания для отказа. Действия С. признаны административным правонарушением. Лесничему назначено наказание в виде штрафа 3000 руб.
Министерство лесного комплекса Иркутской области
Условия получения лесоматериалов
Если Вы не реализовали право на заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с нормативами заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленными статьей 3 Закона № 109-ОЗ необходимо обратиться с заявлением (Приложение 3) и приложенной копией документа, удостоверяющего личность, в территориальное управление министерства (Приложение 4) путем личного обращения, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо через организацию почтовой связи.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 11 января 2016 года № 5-пп «Об утверждении Положения о порядке обращения гражданина с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» (Приложение 5), документами, необходимыми для принятия уполномоченным органом решения о возможности заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, являются:
1) для цели отопления:
правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на жилое помещение, хозяйственные постройки с печным отоплением;
2) для цели возведения строения:
правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок;
разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, если такие документы требуются в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) для цели текущего или капитального ремонта жилого помещения:
правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на жилое помещение;
Самостоятельно представляемые заявителем документы представляются в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке (при обращении через организацию почтовой связи), либо в копиях с одновременным предъявлением оригиналов указанных документов (при личном обращении).
После рассмотрения и принятия положительного решения Ваше заявление будет зарегистрировано в электронном реестре учета заявлений граждан (далее – реестр).
Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан заключается с гражданином в зависимости от вида нужды в срок:
При наступлении очередности Вы сможете заключить договоры купли-продажи лесных насаждений для нужд отопления, возведения строений, текущего и капитального ремонта жилых помещений, строительства и ремонта хозяйственных построек или, отказавшись от указанных договоров, получить лесоматериал в качестве дополнительной меры социальной поддержки.
«Срубили льготу»: как получить дешевый лес от государства?
А знали ли вы, что россиянам положено по закону 100 кубов леса от государства?! Бесплатную или льготную древесину можно получить и использовать только для строительства, ремонта или отопления жилья, целевое назначение – обязательное условие получения леса.
Но просто взять и получить доски на складе не получится: в законе предусмотрено лишь право на заготовку леса на корню: рубить деревья, скорее всего, придется самостоятельно. К тому же нужно учитывать и региональные особенности – федеральное законодательство устанавливает лишь общие правила. Правовед.RU выяснил, кому положен льготный лес, на каких условиях он выделяется, и что делать для его получения.
Что говорит закон?
Собственно, право на льготную древесину от государства предусмотрено лесным законодательством РФ.
Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (п. 1 ст. 30 ЛК).
При этом о бесплатном предоставлении древесины речь не идет – право на нее предусмотрено лишь для малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Все остальные могут получить право на заготовку по договорам купли-продажи лесных насаждений (п. 4 ст. 30 ЛК). По какому принципу они заключаются, и какие суммы вписываются в такие договоры, кодекс не уточняет.
Это, к слову, вся информация о льготной лесозаготовке из федерального законодательства. Условия получения леса от государства, порядок и нормативы лесозаготовки регулируются законодательством регионов (п. 5 ст. 30 ЛК).
Сколько леса дают?
Единого подхода у регионов нет – все зависит от климатической ситуации, объемов строительного леса, природных зон, к которым относится конкретная территория и прочих особенностей. Для урегулирования этого вопроса в каждом регионе разработана своя нормативная база для обеспечения граждан древесиной для личных нужд. Каждый регион самостоятельно определяет, сколько древесины давать:
Как видим, в различных регионах объемы разрешенной лесозаготовки отличаются. В среднем, это 100 кубов леса от государства на строительство дома, о встречаются и нормативы в пределах 50-300 кубометров.
Кому и почем?
Получить лес могут не прям все желающие, а только те, кто в этом действительно нуждается. Например, в той же Новосибирской области, чтобы получить разрешение на заготовку леса для строительства нужно представить документы, подтверждающие наличие в собственности земельного участка для ИЖС + копию уведомления о планируемом строительстве. А если дрова нужны на отопление – копию справки, подтверждающей, что в доме нет центрального отопления (ст. 1 Закона НО № 130-ОЗ от 07.07.2007).
Могут быть предусмотрены и дополнительные условия. Например, если вы намерены получить лес в Республике Коми на строительство дома, нужно доказать, что на вашем участке уже стоит готовый фундамент (ст. 4.2 Закона РК № 136-РЗ от 27.12.2006)
То есть, если вы живете в квартире и хотите построить себе дачу или, скажем, беседку в общем дворе, получить лес от государства, как бесплатный, так и по льготной цене, не получится. Нужно доказать нуждаемость в древесине.
Бесплатная лесозаготовка в регионах существует лишь в качестве исключения. Кроме коренных малочисленных народов некоторые субъекты предоставляют такое право, например, ветеранам ВОВ и локальных вооруженных конфликтов. В основном же древесина предоставляется по договорам купли-продажи на льготных условиях – по специальной ставке. Они, естественно, от региона к региону отличаются.
Например, по закону Алтайского края 100 кубов леса от государства обойдутся от 20 до 30000 рублей в зависимости от породы дерева и качества древесины (постановление Администрации Алтайского Края № 283 от 26.07.2007). В Краснодарском крае максимальная цена значительно выше и может достигать 147000 за 100 кубов крупного дуба, ясеня или клена (постановление губернатора КК № 1000 от 24.010.2007). Менее благородные породы значительно дешевле.
Средняя цена по стране – 63 рубля/кубометр, но эта цифра может значительно варьироваться в зависимости от региона, качества дерева и расстояния его вывозки. По такой ставке в средней полосе России покупка материала на строительство дома на 100 квадратов обойдется в 3-4 тысячи рублей. Плюс, могут быть предусмотрены скидки:
Как получить льготный лес?
Главная задача гражданина – получить разрешение на лесозаготовку. Выдает такие разрешения областной исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в сфере лесных отношений. Как правило, это региональное Минприроды и его органы на местах. Порядок получения такого разрешения стандартный, но регулируется также местными НПА. Например, Постановление Правительства Удмуртской Республики № 486 от 28.10.2015 регулирует, как получить лес на строительство дома в Удмуртии. Рассмотрим порядок на примере этого региона. Для получения леса нужно:
Пилим сами
Что важно: просто поехать на пилораму и получить на основании договора машину дров не получится – государство предоставляет право на заготовку «на корню», пилить деревья и обрабатывать сруб придется самому или за свой счет нанимать кого-то для этой работы. Причем лесничество, вероятно, самостоятельно выберет для вас деревья и укажет, на каком участке леса они находятся. Остальные работы по срубу, вывозу и обработке леса ложатся на плечи заявителя. Но даже при таких расходах и хлопотах, получать древесину от государства выгоднее, чем покупать ее по рыночным ценам.
Как бесплатно получить лес от государства в 2020 году: необходимые документы и справки
Сегодня мало кто знает, что можно получить лес бесплатно от государства. Данные привилегии рассчитаны в первую очередь на резидентов Российской Федерации.
Правительство утверждает, что выдача бесплатной древесины поможет улучшить жилищные условия граждан РФ, а также снизит финансовые траты многих граждан страны.
Условия, при которых выдается бесплатная древесина
Все законодательные акты относительно древесины прописаны в Лесном Кодексе Российской Федерации.
Выдача регламентируется непосредственно статьей № 30 Лесного Кодекса, где прописано, что каждый резидент РФ имеет право ходатайствовать о выдаче леса бесплатно.
Но не стоит путать понятия ходатайства с выдачей. Человек может подать заявку на получение, но вот решение относительно выдачи принимается специальной комиссией, которая учитывает целесообразность выделения данных материалов.
Согласно закону получить лесоматериал можно для таких целей:
Важно учитывать тот факт, что в законодательном акте прописано, что человек имеет право не только получить лесоматериал бесплатно, но и может купить его по льготной стоимости.
Продажа осуществляется в тех случаях, когда резидент РФ не имеет права на получение бесплатного лесного материала.
Лесной Кодекс Российской Федерации
Выдача или продажа по льготным ценам древесины предназначена только для личных целей. Перепродавать или передавать материал запрещается.
Несмотря на то, что в законе прописано, что каждый резидент РФ имеет право претендовать на лесной материал, больше привилегий относительно выдачи полагается именно коренным малочисленным народам, которые проживают на в Сибири, на Севера и Дальнем Востоке.
Независимо от области проживания больше привилегий относительно получения бесплатного лесного материала полагается:
Приобрести материал для строительства или ремонтных работ по льготам (50% от рыночной стоимости) могут:
Вне очереди лесной материал выдается в случаях повреждения жилого помещения вследствие пожара или стихийного бедствия.
Коэффициент индексации
В 2017 году правительство РФ увеличило ставки за плату относительно заготовки древесного сруба.
Согласно изменениям, ставки за плату будут осуществляться с коэффициентом 1.57 в 2018 году и коэффициентом 2.38 в 2019 году. В 2020 году коэффициент индексации будет равен 2.6.
Какие существуют нормы для получения древесины на строительство жилого помещения?
Норма выдачи лесоматериала напрямую зависит от целевого назначения.
Получить 150 кубов леса от государства можно только на строительство жилого дома. Такое количество выдается один раз в 25 лет.
Получение бесплатной древесины от государства в 2020 году для строительства дома
Получить более 200 кубов леса от государства возможно только в некоторых областях.
Если строительные работы намечаются на садовом земельном участке, то заявителю полагается всего 30 кубов.
Нормы для других целей
Если человек выписывает лесоматериал для строительства хозяйственных помещений, например бани или сарая, то он может получить только 20 кубов один раз в 25 лет.
Если материал выписывается с целью отопления, то человеку полагается бесплатно 15 кубов каждый год.
Если лес необходим для осуществления ремонтных работ жилых помещений, то государство бесплатно выделяет 50 кубов один раз в 5 лет.
Согласно закону половина предоставленного лесоматериала должна составлять хвойная древесина.
Цена отпускаемой древесины
Стоимость льготного древесного сруба напрямую зависит от области проживания заявителя.
Цена формируется исходя из численности лесных массивов в области, временного периода отопительного сезона и коэффициента индексации.
Бесплатная древесина для отопления дома от государства
В Мурманской области купить лесоматериал можно по цене в 14 р. за 1 куб. В Тюменской цена равна 220 р., а в Брянской – 135р.
В Воронежской области стоимость куба равна 43 р.
Средняя стоимость льготной древесины по Российской Федерации равна 63 рублям.
Какие документы необходимы для получения льготной древесины
Для получения от государства леса для строительства, отопления или ремонтных работ необходимо обращаться в районное лесничество по месту регистрации человека.
В данном уполномоченном органе человек подает пакет документов. Один из основных бумаг – это заявление.
В данном документе прописываются инициалы заявителя, его паспортные данные, а также основное назначение выписанного лесного материала.
Если он приобретается или выписывается с целью строительства жилого помещения или хозяйственных построек, то нужно указывать, что назначение древесины «деловая». Если лес необходим для отопления, то указывается «дровяная».
Заявление можно подать 2 способами:
МФЦ сегодня находятся в каждом государственном учреждении.
Заявителю достаточно принести полный пакет бумаг и отдать их сотруднику МФЦ, который потом их передаст в лесхоз.
Кроме заявления заявителем представляется ксерокопия паспорта резидента РФ. Копия делается первых 2 страниц, а также странички с указанием адреса регистрации.
К основному пакету документов обязательно прилагается справка о составе семьи. Также в лесничество потребуется подать ксерокопии документов, подтверждающих право владения земельным участком, выделенным под строительство жилого помещения (подается в случае строительства дома).
Сбор необходимых документов для получения льготной древесины от государства
Если древесина необходима для ремонтных работ, то в этом случае заявителем подается ксерокопия справки, которая служит заключением органов местного управления о том, что жилое помещение нуждается в ремонте.
Если лесной материал получается для отопления, то подается ксерокопия документа, подтверждающего наличие печного отопления в доме у заявителя.
Если документы подаются повторно, то также стоит приложить справку, подтверждающую прошлый отказ.
Стоит помнить, что все ходатайства специальная комиссия тщательно отслеживает и проверяет.
В состав комиссии входит:
Комиссия для вынесения ответа часто выезжает на проверки с целью отслеживания легальности ходатайства.
Итак, для получения древесного сруба с целью строительства дома необходимо чтобы на момент подачи заявления фундамент будущего жилого помещения был залит.
После одобрения решения относительно бесплатной выдачи древесного сруба получатель обязан заплатить государственную пошлину в размере от 18 000 до 25 000 рублей.
Возможный отказ
Возможные причины отказа:
Заключение
В заключении стоит отметить, что государство не выдает древесину уже в готовом виде, а выделяет лишь участок, где самостоятельно или при помощи родственников, посредников деревья срубаются.
Для сруба необходимо изначально получить разрешение от главы сельского хозяйства.
Данная процедура всегда сопровождается заключением договора с лесничеством, в котором четко указано, какие деревья полежат срубу.
Согласно закону срубать здоровые деревья запрещается. Срубу подлежат только поваленные, засохшие деревья или те, которые только начинают усыхать.
Также разрешается сруб деревьев, которые повреждены вредителями или болеют.
Согласно договору после сруба заявитель обязан очистить выделенный ему участок, то есть убрать ветки, бытовой мусор и пеньки.