что нужно для минимальной пенсии в россии
Если задумываться о пенсии в молодом возрасте, тогда и размер выплат может оказаться больше. В любом случае, каждому гражданину России с наступлением старости гарантирована минимальная пенсия, вне зависимости от того, сколько составляет трудовой стаж и какая у него средняя зарплата. Подобная социальная выплата будет не такой большой, как пенсия госслужащих, но и она позволит обеспечить жизненные потребности.
Что такое минимальная пенсия
Законодательного определения термина минимальный размер пенсии в России не существует. Очень близким по смыслу юридическим понятием будет «прожиточный минимум пенсионера» (ПМП), который складывается из набора продуктов, вещей и услуг, ежемесячно необходимых человеку для поддержания существования. Размер пенсии (и дополнительных выплат) может быть ниже уровня прожиточного минимума – тогда для человека устанавливается доплата, доводящая сумму до положенного размера.
Прожиточный минимум пенсионера используется при определении размера пособий и ежегодно устанавливается законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Величина ПМП на 2019 год определена Законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ и в среднем по России составляет 8540 рублей. ПМП меняется в зависимости от региона проживания и ежегодно индексируется с учетом инфляции и уровня потребительских цен.
Принцип расчета
Базовый размер выплат (без каких-либо надбавок и региональных доплат), которые гарантированно положены человеку, близок к понятию социальной пенсии. Самый распространенный случай – выплаты по старости, которые назначаются, если человек достиг пенсионного возраста, но не обладает необходимым страховым стажем. Существуют и другие категории граждан, которым начисляется минимальная пенсия в России – все они будут рассмотрены более подробно ниже.
По старости
Непременным условием для расчета страховой выплаты является наличие требуемого трудового стажа и баллов. Выплаты это вида ведутся непосредственно из бюджета государства, в то время как накопительная часть страховой пенсии финансируется из пенсионного фонда. В 2019 году определенный законодательством размер минимальной пенсии по старости составляет 5 034,25 рублей и, так как это ниже прожиточного минимума, дополняется за счет социальных надбавок.
По инвалидности
Назначение этого вида социальных выплат требует прохождения гражданином медико-социальной экспертизы, которая, определив отклонения в состоянии здоровья, назначает группу инвалидности. В соответствии с пенсионным законодательством, различаются следующие категории:
Во многих случаях, предоставленная экспертизой группа устанавливается на период 1-2 года и требует переосвидетельствования, но иногда (например, для инвалидов с детства) может даваться бессрочно. Пенсионные выплаты зависят от назначенной категории – самые маленькие они у инвалидов 3 группы (4 279,14 рублей), а максимальный размер имеют дети-инвалиды (12 082,06 руб.).
При потере кормильца
Данное социальное пособие предназначено несовершеннолетним, лишившимся хотя бы одного из родителей (в случае обучения на очном отделении вуза, допустимый возраст продлевается до 23 лет). Есть ряд условий, при которых пенсия не начисляется или прекращает выдаваться, например, при трудоустройстве студента-очника. Выплата при потере одного родителя будет такой же, как и минимальный размер пенсии по старости – 5 034,25 рублей, если ребенок лишается обоих родителей (или он воспитывался матерью-одиночкой) – сумма будет вдвое больше.
Кто получает минимальную пенсию по старости
В 2019 году для получения государственной страховой пенсии необходимо иметь 8 лет стажа и не менее 11,4 пенсионных баллов – это минимальные условия и с каждым годом они будут увеличиваться. Если у человека недостаточные показатели для начисления страхового пособия, то ему полагается минимальная пенсия по старости. Хорошим аналогом в этом случае будет минимальная зарплата, ниже которой работодатель платить не может. Этот вид социальных пособий выплачивается:
Размер минимальной пенсии в России
Рассматривать размер прожиточного минимума вместо минимальных пенсионных выплат более корректно, ведь правильнее говорить обо всей сумме, которую пенсионер получает на руки (учитывая прибавку, льготные выплаты и др.), а не об отдельных слагаемых. Размер ПМП планируется и ежегодно устанавливается правительством (региональный прожиточный минимум может существенно меняться в зависимости от республики или области). С динамикой изменения прожиточного минимума пенсионера за последние годы вы можете ознакомиться в таблице:
Какой стаж работы для начисления пенсии по старости?
Какие условия требуется соблюсти для выхода на пенсию
В ст. 8 действующего с 2015 года ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в актуальной редакции от 30.04.2021 установлены следующие условия, выполнение которых является обязательным для возникновения права на назначение пенсии по старости в общепринятом случае (без учета права на ее досрочное назначение):
Сколько лет стажа нужно для получения пенсии
Таким образом, согласно закону № 400-ФЗ минимально необходимая величина страхового стажа равна 15 годам.
В связи с тем, что до вступления в силу этого закона нужный для начисления пенсии минимум страхового стажа был равен 5 годам (п. 2 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ), в ст. 35 закона № 400-ФЗ был установлен переходный период на 2015–2024 годы, в течение которого минимум страхового стажа должен ежегодно увеличиваться на 1 год.
Отсчет начинается с 5 лет стажа. Поэтому в 2015 году он составил 6 лет, 2016 году — 7 лет, 2017-м — 8 лет, 2018-м — 9 лет, 2019-м — 10 лет, 2020-м — 11 лет и в 2021-м — 12 лет. В результате таких действий с 2024 года минимально необходимая величина страхового стажа станет равной 15 годам.
Следовательно, во втором полугодии 2021 года пенсию будут назначать:
При этом стаж для назначения пенсии должен достигать 12 лет, а пенсионный коэффициент = 21.
В первом полугодии 2022 года будут назначать пенсию:
Их стаж должен составлять 13 лет, а пенсионный коэффициент = 23,4.
Как рассчитать пенсию по старости? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс». Там вы найдете формулу расчета пенсии с комментариями экспертов и сможете узнать, какие выплаты ждут именно вас.
Что включают в трудовой стаж мужчине и женщине
Трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, с 2002 года имеет следующие особенности (ст. 11 закона № 400-ФЗ):
В него может входить ряд нетрудовых периодов при условии, что они подтверждены документально и располагаются между периодами труда (ст. 12 закона № 400-ФЗ):
О том, как оформить увольнение работника, призываемого в армию, читайте в статье «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».
Действующее законодательство не делает различий между мужчиной и женщиной ни при определении трудовых периодов, ни в перечне нетрудовых промежутков. Таким образом, эти критерии равно применимы к лицам обоих полов. Существует только оговорка о невключении одного и того же периода по уходу за одним и тем же ребенком в стаж обоих родителей (п. 52 постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015).
О том, какие выплаты социального характера доступны гражданам вовремя нетрудовых периодов, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».
Общая величина страхового стажа определяется путем суммирования календарной протяженности каждого из периодов, включаемых в стаж (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). В стаж, который учитывают для пенсии, подлежит включению и время обучения в высших, средних учебных заведениях до 2002 года.
Итоги
Наличие стажа работы, установленного законодательством для переходного периода с учетом постепенного повышения пенсионного возраста, — необходимое условие для назначения страховой пенсии по старости. Требования к определению периодов, включаемых в стаж для назначения пенсии,одинаковы для мужчин и женщин.
Что должны пенсионерам кроме пенсии
Реальная пенсия может быть меньше. Это зависит от стажа работы, размера зарплаты, честности работодателя. Если пенсия совсем маленькая, доплатят до гарантированного минимума — он зависит от региона.
Некоторым пенсионерам платят повышенную пенсию из-за возраста, сложной профессии, тяжелых условий проживания или необходимости обеспечивать других членов семьи.
Разберем, какие выплаты и надбавки к страховой пенсии можно получить в России и за счет чего еще можно повысить ее размер.
Социальная доплата до прожиточного минимума
Общие условия. Если пенсия меньше прожиточного минимума, за счет доплат ее повысят до этого уровня. Прожиточный минимум зависит от региона, но доплатят как минимум до федерального.
федеральный прожиточный минимум пенсионера в 2021 году
Если выше федеральный прожиточный минимум, пенсионер получит федеральную социальную доплату. Если выше региональный — региональную социальную доплату. Сокращенно их называют ФСП и РСП.
Это доплата только для неработающих пенсионеров.
Сколько можно получить. Размер доплаты зависит от размера пенсии. При расчете учитываются надбавки к пенсии, ежемесячная денежная выплата, компенсации расходов на ЖКХ и проезд, если они выплачиваются. Эти суммы сложат и сравнят с прожиточным минимумом. Разницу пенсионер получит в виде социальной доплаты.
Как получить. Социальную доплату назначают по заявлению. Если выплата федеральная, заявление нужно подать в ПФР. Если региональная — в отдел соцзащиты по прописке. Автоматически социальную доплату назначают только детям с инвалидностью и детям, потерявшим кормильца.
К заявлению не нужно прикладывать документы, подтверждающие необходимость социальной поддержки. Все эти данные должны быть в единой государственной системе социального обеспечения.
Единовременная денежная выплата, ЕДВ
Общие условия. Ежемесячную денежную выплату назначают не всем пенсионерам, а только тем, кто относится к льготным категориям. На нее имеют право:
Вместе с ЕДВ выплачивают денежную компенсацию за набор социальных услуг: лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, дорогу до санатория и обратно, поездки на электричках. Эти услуги можно получать в виде льготных лекарств, билетов и путевок, а можно забирать деньгами. Тогда сумма ЕДВ будет больше.
Сколько можно получить. Размер ЕДВ зависит от двух факторов:
Например, в 2020 году люди с инвалидностью второй и третьей групп получают дополнительно к пенсии ЕДВ в размере:
Каждый год 1 февраля размер ЕДВ немного увеличивают — индексируют. Актуальный размер можно узнать в ПФР.
Как получить. Всем людям с инвалидностью ЕДВ назначают автоматически, как только сведения об инвалидности поступают в ПФР. Эти сведения передают бюро медико-социальной экспертизы.
Все остальные категории пенсионеров получают ЕДВ по заявлению. Его подают до 1 октября — в отношении следующего года. Заявление можно подать в МФЦ, на сайте ПФР, на госуслугах или на личном приеме в ПФР.
Доплаты пенсионерам с иждивенцами
Общие условия. Некоторым категориям пенсионеров пенсии платят в повышенном размере. Право на доплаты имеют пенсионеры, которые содержат других нетрудоспособных членов семьи, а именно:
фиксированная выплата по страховой пенсии в 2021 году
Чтобы считаться иждивенцем, член семьи должен находиться на полном содержании пенсионера или получать постоянную помощь как основной источник средств для жизни. Например, если ребенок остался без родителей и живет с бабушкой.
Как получить. Чтобы получить доплату, нужно записаться на прием в ПФР и подать заявление. Если иждивенец — несовершеннолетний ребенок, достаточно принести свидетельство о рождении. Если иждивенцу больше 18 лет, нужно будет подтвердить, что он находится на попечении пенсионера. Это может быть, например, справка об обучении в вузе и справка об отсутствии стипендии.
Доплаты сельским жителям
Общие условия. Повышенную пенсию платят гражданам, которые 30 лет проработали в сельской местности. Данные о стаже проверяют по трудовым книжкам.
Как получить. Доплату должны назначить без заявлений, по данным пенсионного дела. Если право на доплату есть, а ее не начисляют, нужно обратиться в ПФР и проверить документы. Возможно, какие-то работы не посчитали работами в сельском хозяйстве. Или какие-то данные потерялись. Чтобы разобраться, запишитесь на прием в отделение ПФР.
Надбавка к пенсии пожилым людям старше 80 лет и людям с инвалидностью
Общие условия. Пожилые люди и люди с инвалидностью тоже имеют право на повышенную пенсию. Ее назначают:
Как получить. Доплату должны назначить без заявлений, по данным пенсионного дела. Если право на доплату есть, а ее не начисляют, нужно записаться на прием в ПФР и сверить документы. Возможно, данные об инвалидности вовремя не пришли в ПФР.
Доплаты жителям Крайнего Севера
Общие условия. Повышенные пенсии платят людям, которые живут в особых климатических условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, а также долгое время там работали. При этом должен быть наработан общий страховой стаж: не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.
Дополнительные требования именно к северному стажу такие:
Пенсия у северян может повышаться двумя способами. Во-первых, у пенсионеров, которые выработали нужный стаж, повышается размер фиксированной страховой пенсии — на 50% у тех, кто работал на Крайнем Севере, и на 30% у тех, кто работал на приравненных к нему территориях. От места жительства это не зависит. Можно жить в Центральной России и получать повышенную пенсию.
Во-вторых, их пенсия сама по себе повышается на районный коэффициент. Если пенсионер живет на Крайнем Севере, он сам решает, какую доплату выбрать: за счет районного коэффициента или за счет доплаты по льготному стажу.
Письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16PDF, 234 КБ
При переезде в другой регион коэффициент поменяется. Но право на повышенную пенсию останется, если накопился необходимый северный стаж.
Сколько можно получить. Фиксированная выплата к страховой пенсии для северян с большим стажем повышается на 50%, если стаж выработан в районах Крайнего Севера, и на 30%, если стаж выработан в местностях, приравненных к ним.
Как получить. Пенсию должны сразу начислить в повышенном размере, по данным пенсионного дела. Если пенсию назначили без учета надбавок или вы не согласны с размером, нужно обращаться в ПФР, а иногда и в суд.
Компенсация проезда к месту отдыха для пенсионеров-северян
Общие условия. У пенсионеров, которые проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, есть дополнительная выплата: им раз в два года компенсируют расходы на проезд к месту отдыха по территории России. Если ехать в отпуск за границу, стоимость билетов не вернут.
Сколько можно получить. Есть два способа получить льготу:
Оплатят билеты к месту отдыха и обратно. Можно добираться:
Как получить. Заявление нужно подать в отделение ПФР или в МФЦ. К заявлению нужно приложить проездные документы, если решили компенсировать свои расходы. Если нужны бесплатные билеты, к заявлению прикладываются документы о предстоящем месте отдыха. Это может быть путевка в санаторий, дом отдыха, бронь номера на турбазе или какой-то другой документ. Подробнее об этом рассказывает ПФР на своем сайте.
Доплаты членам летных экипажей и работникам организаций угольной промышленности
Общие условия. Из-за опасности работы на воздушных судах и в шахтах членам летных экипажей и шахтерам устанавливают доплаты к пенсии.
Для получения доплаты нужно проработать:
Сколько можно получить. Доплаты рассчитываются по специальным формулам, учитывающим среднюю зарплату в России, среднемесячный заработок гражданина, выслугу лет. Подробно это объясняет ПФР:
Размер доплат корректируют каждые три месяца: 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября.
Как получить. Оформить доплату можно в ПФР — на личном приеме или на сайте.
Субсидия на оплату услуг ЖКХ
Общие условия. Пенсионеры могут воспользоваться субсидией на оплату услуг ЖКХ, если их пенсии не хватает на оплату коммуналки или на нее уходит большая часть средств. В каждом регионе устанавливают стандарт, больше которого люди не должны платить за ЖКХ. Если пенсионер тратит больше стандарта, он имеет право на субсидию. Федеральный стандарт трат на жилищно-коммунальные услуги — 22% семейного дохода. В регионе может быть меньше.
Сколько можно получить. Субсидия полностью или частично покроет затраты на оплату услуг ЖКХ. Сверх того, что указано в квитанции, вернуть не получится. Расходы нужно подтверждать чеками об оплате. Но в зависимости от дохода компенсация может составлять до 100% расходов на коммуналку.
Как получить. Обращаться за субсидией нужно в отдел соцзащиты. Там создают специальные отделы по субсидиям. Сначала нужно подать заявление, представить документы, подтверждающие доходы, право на квартиру. Субсидию начислят, если нет долгов по ЖКХ. Ее назначают на полгода. Если право на субсидию закончится до 31 декабря 2020 года, ее автоматически продлят в том же размере.
Компенсация за ЖКХ и капремонт льготным категориям пенсионеров
Общие условия. Некоторым пенсионерам каждый месяц возвращают часть расходов на ЖКХ и капремонт. Это пожилые люди старше 70 лет и пенсионеры льготных категорий: люди с инвалидностью первой и второй групп, дети с инвалидностью, чернобыльцы, герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы, люди с инвалидностью ‑ участники ВОВ, люди с инвалидностью ‑ ветераны боевых действий и члены их семей.
Льготы бывают региональные и федеральные. Федеральные — у льготных категорий, региональные — у граждан старше 70 лет. Субъекты РФ могут ввести какие-то дополнительные льготы, которых нет в других субъектах. Или не давать льготу на оплату капремонта пожилым пенсионерам. Полный перечень возможных выплат лучше всего уточнить в местном органе соцзащиты.
Практически все выплаты предполагают, что сначала пенсионер оплатит услуги ЖКХ и капремонт, а потом ему вернут деньги.
Сколько можно получить. Пенсионерам старше 70 лет возвращают 50% расходов на капремонт, а старше 80 лет — 100%. Есть ограничения: пенсионер должен жить один или с другими неработающими членами семьи. Компенсацию дадут только по одной квартире и в пределах лимита, его определяют регионы.
Льготным категориям, например людям с инвалидностью, компенсируют часть затрат на услуги ЖКХ и тоже могут вернуть часть денег за капремонт — 50 или 100%. Сколько точно получится вернуть, зависит от льгот пенсионера и правил, установленных в субъекте РФ.
Как получить. За выплатами нужно обращаться в отдел соцзащиты. В некоторых регионах компенсацию можно оформить в МФЦ или на госуслугах. Это нужно уточнять заранее, потому что выплаты региональные и единой практики для них нет. Например, можно позвонить в отдел соцзащиты. Там должны все рассказать.
Доплаты за особые заслуги
Общие условия. Есть несколько категорий граждан, которые заслужили особую поддержку со стороны государства. К ним относятся:
Всем указанным гражданам пенсия выплачивается в повышенном размере за счет специальной доплаты — дополнительного ежемесячного материального обеспечения.
Сколько можно получить. Доплата назначается в процентах от размера социальной пенсии. В зависимости от категории пенсионера это может быть доплата в размере 250, 330 или 415% от социальной пенсии.
Как получить. Заявление на выплату можно подать в ПФР — на личном приеме, через МФЦ или на сайте.
Компенсация по уходу за пожилым пенсионером или пенсионером с инвалидностью
Общие условия. Есть еще один вид доплат, которые увеличивают пенсию. Правда, это не совсем выплаты пенсионеру. Они положены тем, кто ухаживает за нетрудоспособными пенсионерами. Но выплаты приходят вместе с пенсией, и никто не контролирует, куда и на что потом их тратят. Нередко выплаты оформляют на школьников, которые есть в семье, чтобы немного повысить размер пенсии бабушкам и дедушкам. Деньги получит именно бабушка или дедушка, а не школьник и его родители.
Компенсацию по уходу может получить любой человек, который не работает, не получает пенсию и пособие по безработице и при этом ухаживает за:
Главное условие для выплаты — никто не должен работать: ни тот, кто ухаживает, ни тот, за кем ухаживают. Выплаты по гражданско-правовому договору приравниваются к работе.
Как получить. Заявление на выплаты нужно подать в ПФР. Это можно сделать через сайт ПФР из личного кабинета, в МФЦ или на приеме. Если предполагается, что ухаживать за пенсионером будет ребенок, нужно вместе с заявлением подать согласие его родителей или опекуна.
Налоговый вычет за 4 года при покупке квартиры
Общие условия. Пенсионеры могут получить имущественный вычет при покупке жилья сразу за четыре года: за тот год, когда купили квартиру на пенсии, и за три года до года покупки. При этом неважно, продолжает ли пенсионер работать: можно получать только пенсию, а можно — пенсию и зарплату. Право на вычет за четыре года все равно сохраняется.
Вернуть налог можно только в том случае, если пенсионер платил его в последние годы. Если из доходов была только пенсия — она НДФЛ не облагается, возвращать нечего.
Как получить. Для возврата налога за текущий год можно получить уведомление о праве на имущественный вычет — его нужно передать работодателю, если у пенсионера есть трудовой договор.
За прошедшие годы или при отсутствии трудового договора нужно подавать декларацию. Если подать несколько деклараций одновременно, деньги придут сразу за все годы. Это хоть и не прямая доплата к пенсии, но вполне реальная и значительная прибавка к бюджету.
Что нужно знать о пенсионной системе
В соответствии с федеральным законом №350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России начинается постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 2018 году пенсионный возраст женщин составлял 55 лет, пенсионный возраст мужчин – 60 лет.
Индексация страховых пенсий с 2021 года
С 2019 года законом предусмотрена повышенная индексация страховых пенсий темпами, опережающими прогнозный рост инфляции. Страховые пенсии по старости неработающих пенсионеров в среднем будут расти на 1 тыс. рублей в месяц, или 12 тыс. рублей в год.
Прибавка к пенсии у каждого пенсионера индивидуальна в зависимости от размера получаемой пенсии. Для того чтобы узнать, на сколько с 1 января 2021 года повысится пенсия, необходимо размер получаемой пенсии умножить на 0,063 (6,3%).
Пример Страховая пенсия по инвалидности неработающего пенсионера составляет 10160 рублей. После индексации с 1 января 2021 года пенсия увеличится на 640 рублей и составит 10800 рублей.
Другой пример Страховая пенсия по старости неработающего пенсионера составляет 16501,83 рубля. После индексации с 1 января 2021 года пенсия увеличится на 1039,62 рубля и составит 17541,45 рубля.
Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста
Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и льготный проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.
С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.
Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми – ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Подтверждение предпенсионного статуса
Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используют органы власти, ведомства и работодатели для предоставления соответствующих льгот гражданам. Например, центры занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.
Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями. Справка, подтверждающая статус человека в качестве предпенсионера также предоставляется через личный кабинет на Едином портале и в территориальных органах ПФР.
Переходный период по повышению пенсионного возраста
Для постепенного повышения пенсионного возраста предусмотрен длительный переходный период продолжительностью 10 лет (с 2019 по 2028 год). Адаптацию к новым параметрам пенсионного возраста в первые несколько лет переходного периода также обеспечивает специальная льгота – назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Она предусмотрена для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах по условиям прежнего законодательства. Для страховых пенсий по старости на общих основаниях и это женщины 1964–1965 года рождения и мужчины 1959–1960 года рождения. Пенсия по новым основаниям в 2021 году будет назначаться: женщинам в возрасте 56,5 лет и мужчинам в возрасте 61,5 лет.
В течение всего переходного периода продолжают действовать требования по стажу и пенсионным коэффициентам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. Так, в 2021 году для выхода на пенсию требуется не менее 12 лет стажа и 21 пенсионный коэффициент.
Повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности – они сохраняются в полном объеме и назначаются людям, потерявшим трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
По итогам переходного периода, начиная с 2028 года и далее, женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины – в 65 лет.
У кого не меняется возраст выхода на пенсию
Прежний возраст выхода на пенсию сохраняется у большинства граждан, имеющих право досрочного назначения пенсии. К ним, в частности, относятся:
Лица, кому пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в тяжелых, опасных и вредных условиях труда, за которые работодатели уплачивают дополнительные страховые взносы на пенсию по специальным тарифам. А именно лица, занятые:
● на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – мужчины и женщины;
● в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах – мужчины и женщины;
● в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью – женщины;
● в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах – мужчины и женщины;
● в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле – мужчины и женщины;
● на подземных и открытых горных работах, включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников – мужчины и женщины;
● в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации – мужчины и женщины;
● на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы – мужчины и женщины;
● в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин – женщины;
● в качестве рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования – мужчины и женщины;
● в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах – мужчины и женщины;
● в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях – мужчины и женщины.
Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья:
● женщина, родившая пять и более детей и воспитавшая их до 8 лет;
● женщина, родившая двух и более детей, при наличии необходимого страхового стажа и стажа работы на Крайнем Севере или в приравненных районах;
● один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет, – мужчины и женщины;
● опекун инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет, – мужчины и женщины;
● инвалид вследствие военной травмы – мужчины и женщины;
● инвалид по зрению, имеющий первую группу инвалидности, – мужчины и женщины;
● гражданин с гипофизарным нанизмом (лилипут) и диспропорциональный карлик – мужчины и женщины;
● рыбак, оленевод или охотник-промысловик, постоянно проживающий на Крайнем Севере или в приравненных районах – мужчины и женщины.
Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с радиационными или техногенными катастрофами, включая катастрофу на Чернобыльской АЭС, катастрофу на химическом предприятии «Маяк», аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросы радиоактивных отходов в реку Теча, а также в связи с радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне – мужчины и женщины.
Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в летно-испытательном составе, а также в связи с летными испытаниями и исследованиями опытной и серийной техники: авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной – мужчины и женщины.
Какие изменения предусмотрены для пенсионеров
Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров. Все, кому до 2019 года уже назначен любой вид пенсии, продолжат получать положенные выплаты в соответствии с приобретенными правами и льготами. Повышение пенсионного возраста позволил уже с 2019 года обеспечить более высокий рост пенсий неработающих пенсионеров за счет индексации, превышающей уровень инфляции (в соответствии с Указом Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года).
Повышение пенсий сельских пенсионеров
С 2019 года жители села имеют право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости или по инвалидности. Право на 25-процентную надбавку к фиксированной выплате предоставляется при соблюдении трех условий: наличие не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, проживание на селе и отсутствие оплачиваемой работы.
Прибавка к пенсии сельских пенсионеров с 1 января 2019 года составляет 1333 рубля 55 копеек в месяц, у получателей пенсии по инвалидности, имеющих третью группу, – 666 рублей 78 копеек в месяц, с 1 января 2020 года – 1421 рубль 56 копеек в месяц, у получателей пенсии по инвалидности, имеющих третью группу, – 710 рублей 78 копеек в месяц, с 1 января 2021 года – 1511 рублей 12 копеек в месяц, у получателей пенсии по инвалидности, имеющих третью группу, – 755 рублей 56 копеек в месяц..
При этом пенсионер вправе в любое время представить дополнительно документы, необходимые для перерасчета.
При подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве. Например, в качестве агрономов, трактористов, ветеринаров, пчеловодов и др. – всего более 500 профессий.
Работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
Возраст выхода на пенсию жителей Крайнего Севера
Жители Крайнего Севера и приравненных местностей имеют право досрочного выхода на пенсию на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Это право сохраняется у северян и в дальнейшем. Вместе с тем возраст досрочного выхода на пенсию у жителей Севера поэтапно повышается на 5 лет: с 50 до 55 лет у женщин и с 55 до 60 лет у мужчин.
Минимально необходимый северный стаж для досрочного назначения пенсии при этом не меняется и по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях. Требования по страховому стажу аналогично не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
Переходный период по повышению пенсионного возраста северян продлится, как и у всех, в течение 10 лет – с 2019 по 2028 год. На первом этапе повышение возраста затронет женщин 1969 года рождения и мужчин 1964 года рождения. При этом северяне, которым пенсия по старому законодательству должна была быть назначена в 2019–2020 годах, также имеют право на льготу по выходу на полгода раньше нового пенсионного возраста.
К примеру, мужчина 1965 года рождения (июль), имеющий 30 лет стажа работы на севере и 35 лет страхового стаж, выйдет на пенсию в январе 2022 года в возрасте 56,5 лет.
По итогам переходного периода в 2028 году в возрасте 55 лет выйдут на пенсию женщины-северяне 1973 года рождения и в возрасте 60 лет мужчины-северяне 1968 года рождения.
При этом переходный период по повышению пенсионного возраста также применяется в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью и происходит снижение возраста назначения пенсии за каждый отработанный год в северном регионе.
Пример Женщина 1970 года рождения (март), имеющая 11 лет стажа на севере и 18 лет страхового стажа, по старому законодательству должна была выйти на пенсию в июле 2021 года в возрасте 51 года и 4 месяцев. Учитывая, что в 2021 году пенсионный возраст будет повышен на три года, женщина сможет выйти на пенсию в июле 2024 года по достижении 54 лет и 4 месяцев.
Некоторым северянам тем не менее адаптироваться к новому пенсионному возрасту не придется, поскольку для них он повышен не будет. Изменения не коснутся малочисленных коренных народов Севера, которые в зависимости от пола выходят на пенсию в 50 или 55 лет, а также северянок, воспитавших двух и более детей, – при наличии необходимого северного и страхового стажа пенсия им положена начиная с 50 лет.
Назначение пенсии врачам, учителям и артистам
Для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию. К таким работникам относятся педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы и некоторые другие. Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет.
Вместе с тем начиная с 2019 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.
Пример Для выхода на пенсию сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения независимо от возраста и пола. Если сельский врач выработает необходимый стаж в сентябре 2021 года, пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста – через 3 года, в сентябре 2024-го.
Возраст выхода на пенсию госслужащих
Согласно изменениям, внесенным в приложение 5 к Закону № 400-ФЗ, с 01.01.2021 лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, указаным в части 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в отношении которых требования к возрасту при назначении страховой пенсии по старости уже были увеличены с 01.01.2017, темп повышения пенсионного возраста увеличивается с полугода до года, таким образом, темп повышения пенсионного возраста для данной категории лиц синхронизируется с темпами повышения общеустановленного возраста. Право на страховую пенсию может быть реализовано госслужащими при достижении возраста 65 лет для мужчин, 63 лет для женщин (с учетом переходных положений, в том числе приложения 5 Закона № 400-ФЗ). Год достижения возраста, в котором может быть назначена страховая пенсия, определяется исходя из возраста, в котором государственный служащий приобретает право на страховую пенсию по старости по законодательству, действовавшему на 31.12.2016 с учетом требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента определяемой на день достижения лицом возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в редакции, действовавшей по состоянию на 31.12.2016.
Назначение социальной пенсии
Изменения в пенсионной системе, вступающие в силу с 2019 года, не затрагивают социальную пенсию по инвалидности и по потере кормильца, которые назначаются безотносительно к общеустановленному пенсионному возрасту. Как и в случае со страховой пенсией, в отношении пенсий по государственному обеспечению полностью сохраняется право людей, потерявших трудоспособность из-за инвалидности, обратиться за назначением пенсии независимо от возраста.
Возраст, по достижении которого возникает право на социальную пенсию по старости, повышается на 5 лет в соответствии с поэтапным переходным периодом. К 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам – по достижении 65 лет.
Новые основания для досрочного выхода на пенсию
Досрочное назначение пенсии за длительный стаж
Предусматривается новое основание для граждан, имеющих большой стаж. Женщины со стажем не менее 37 лет и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Досрочное назначение пенсии многодетным женщинам с тремя и четырьмя детьми
Многодетные женщины с тремя и четырьмя детьми получают право досрочного выхода на пенсию. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений. Если у женщины четверо детей – на четыре года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений.
При этом для досрочного выхода на пенсию многодетным женщинам необходимо выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа.
Досрочное назначение пенсии безработным гражданам
Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходного периода.
Выплата пенсионных накоплений
Вступившие в силу изменения в пенсионном законодательстве не меняют правил назначения и выплаты пенсионных накоплений. Пенсионный возраст, дающий право на их получение, остается в прежних границах – на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Это распространяется на все виды выплаты пенсионных накоплений, включая накопительную пенсию, срочную и единовременную выплаты. Как и раньше, пенсионные накопления назначаются при наличии минимально необходимых пенсионных коэффициентов и стажа: в 2021 году это 21 коэффициента и 12 лет соответственно.
Пенсионный словарь
Данный словарь подготовлен для всех интересующихся своей настоящей или будущей пенсией. Он содержит основные термины, применяемые в пенсионном законодательстве Российской Федерации. Тут Вы можете найти разъяснения понятий, используемых в области пенсионного обеспечения.
Материалы разделены на основные тематические разделы. Термины и понятия приведены в алфавитном порядке.