что нового в законах с 1 октября

Что изменится в России с 1 октября: осенний призыв в армию, зачет переплаты по налогу, увеличение зарплат бюджетникам, повышенная страховка по вкладам и иные нововведения

Ключевые поправки касаются налогообложения, оплаты труда, страхования, госзакупок, госконтроля, банкротства и т. д. Всего в октябре вступают в силу 118 федеральных актов, принятых к настоящему времени.

1. Стартует осенний призыв на военную службу (с 1 октября)

Очередная призывная кампания продлится с 1 октября по 31 декабря. В этот период на военную службу будут призываться мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Отметим, для граждан, проживающих в сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах, призыв начнется с 15 октября, а для лиц из отдельных районов Крайнего Севера или отдельных местностей, приравненных к ним, – с 1 ноября.

По словам начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС РФ генерал-полковника Евгения Бурдинского, осенью текущего года в войска планируется направить 128 тыс. человек. При этом, как и в весенний призыв, будут приняты меры, исключающие проникновение новой коронавирусной инфекции в Вооруженные Силы.

Предоставляется ли отсрочка от призыва тем, у кого скоро должен родиться второй ребенок вне зарегистрированного брака? Ответ на этот вопрос можно узнать из памятки.

2. Зачет переплаты по налогу можно будет производить без учета вида налогов (с 1 октября)

С начала месяца утратит силу норма Налогового кодекса о зачете сумм излишне уплаченных или взысканных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов по соответствующим видам налогов и сборов. Следовательно, с 1 октября переплату по федеральному налогу можно будет зачесть в счет уплаты региональных и местных налогов и наоборот. Это же касается пеней и штрафов.

С ключевыми изменениями, внесенными в часть первую НК РФ с начала 2020 года, можно ознакомиться в Обзоре, подготовленном экспертами компании «Гарант».

3. Увеличатся оклады судей (с 1 октября)

Это касается судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, а также мировых судей. Их должностные оклады с начала месяца вырастут на 3%. На коэффициент в размере 1,03 будет проиндексирован и размер вознаграждения преподавателям юридических дисциплин вузов и научным работникам с ученой степенью по юридической специальности, а также представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе Высшей экзаменационной комиссии и экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Как ежегодно меняются должностные оклады судей, можно узнать из справки в системе ГАРАНТ.

4. Работникам федеральных учреждений повысят зарплаты (с 1 октября)

Размер оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений возрастет на 3%. Правительство РФ предписало федеральным главным распорядителям бюджетных средств принять меры к такому увеличению. Вместе с тем будет проиндексирована зарплата работников федеральных госорганов, гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

На 3% будут повышены и размеры должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, а также оклады месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы.

Такой показатель индексации обусловлен уровнем инфляции на 2020 год.

О других важных для кадровика изменениях в правовом регулировании – 2020 узнайте из одноименного материала в системе ГАРАНТ.

5. Возрастет максимальная сумма страховки по некоторым вкладам (с 1 октября)

Так, страховое возмещение по вкладам физлиц в отношении денежных средств, поступивших на их счета от продажи недвижимости, получения наследства, исполнения решения суда, возмещения причиненного жизни, здоровью или личному имуществу ущерба, а также от получения соцвыплат, пособий, компенсаций и грантов в форме субсидий будет составлять не более 10 млн руб. Для остальных вкладов максимальная сумма страховки останется прежней – 1,4 млн руб.

Кроме того, будут установлены гарантии защиты вкладов, размещенных малыми предприятиями, товариществами собственников недвижимости, потребкооперативами, казачьими обществами, общинами коренных малочисленных народов России, религиозными организациями, благотворительными фондами, НКО – исполнителями общественно полезных услуг. Предельный размер возмещения по их счетам составит 1,4 млн руб. Порядок выплаты возмещения по соответствующим вкладам будет конкретизирован в отдельных нормах.

Освобождается ли страховщик от уплаты неустойки в случае своевременного исполнения решения финомбудсмена? Узнайте из нашей новости.

6. Возобновятся внеплановые таможенные проверки (с 1 октября)

Изначально проведение выездных таможенных проверок – как плановых, так и внеплановых, было приостановлено до конца текущего года. Но в конце сентября Правительство РФ решило сократить срок действия запрета в части проведения внеплановых таможенных проверок, ограничив его 30 сентября включительно. Таким образом, уже с 1 октября такие проверки возобновятся.

На какие виды контроля (надзора) распространяется коронавирусный мораторий – 2020? Читайте в материале «Энциклопедии решений. Проверки организаций и предпринимателей» системы ГАРАНТ.

7. Государственные и муниципальные услуги в рамках соцзаказа освободят от НДС (с 1 октября)

С начала месяца не будет подлежать налогообложению реализация на территории РФ государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, оказываемых в рамках государственного (муниципального) социального заказа. Это позволит создать равные условия налогообложения при оказании государственных (муниципальных) услуг как для государственных учреждений, так и для негосударственных социально-ориентированных организаций.

Какие еще поправки в НК РФ в части НДС вступят в силу с 1 октября? Узнайте из Обзора основных изменений по НДС – 2020 в системе ГАРАНТ.

8. Подать сведения для внесения в реестр субъектов МСП – получателей поддержки можно будет несколькими способами (с 1 октября)

Предоставление необходимой информации в реестр будет возможно: через сервис единого реестра субъектов МСП – получателей поддержки на сайте ФНС России путем ввода вручную или загрузки файлов в форматах EXCEL или XML; через систему межведомственного электронного взаимодействия; с использованием программного интерфейса для передачи сведений (API). Первое размещение сведений реестра запланировано на 20 декабря.

Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства, узнайте из одноименного материала в системе ГАРАНТ.

9. Станет обязательной маркировка парфюмерной продукции и фототоваров (с 1 октября)

Это касается духов и туалетной воды, а также фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек. С 1 октября будет запрещен ввоз и оборот в России таких товаров без нанесенных на их потребительскую упаковку или этикетку средств идентификации. Маркировку можно будет осуществлять как до ввоза товаров и их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, так и при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада на территории страны. Сведения о кодах идентификации появятся в декларации на товары.

Нужно ли наносить маркировку на нереализованные по состоянию на 1 октября фототовары и парфюмерную продукцию? Узнайте из нашей новости.

10. Изменятся условия допуска иностранных товаров к закупкам по Закону № 44-ФЗ (с 1 октября)

Дополнительно к уже действующим будут прописаны условия допуска к закупкам по Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) иностранных товаров, закупаемых при реализации нацпроектов. Это касается, например, компьютеров и периферийного оборудования, фотографического оборудования, электродвигателей, генераторов и трансформаторов, электрического осветительного оборудования, машин и оборудования общего назначения, отдельных транспортных средств, мединструментов и оборудования и т. п. С 1 октября будет запрещено делать предметом одного контракта (одного лота) указанные товары и закупаемые при реализации нацпроектов (программ) и не включенные в перечень товары.

В случае закупок конкурентными способами перечисленных товаров при реализации нацпроектов участники, чьи заявки или окончательные предложения признаны соответствующими документации о закупке, извещению о проведении запроса котировок и содержат исключительно предложения о поставке товаров, происходящих из ЕАЭС, смогут воспользоваться преимуществом в отношении цены контракта в размере 20%.

Как изменился перечень товаров, в отношении которых применяются условия допуска для целей закупок по Закону № 44-ФЗ, с 11 сентября? Читайте в нашей новости.

11. Будет уточнен порядок формирования идентификационного кода закупки (с 1 октября)

Это касается случаев закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму не более 3 млн руб. в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. По новым правилам, идентификационный код закупки должен соответствовать одной такой закупке.

Какие санкции могут быть применены за неуказание ИКЗ в документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ? Узнайте из материала «Энциклопедии решений. Государственные и корпоративные закупки» в системе ГАРАНТ.

12. Росздравнадзор будет пресекать оборот лекарств без маркировки (с 1 октября)

В случае выявления в информационной системе сведений о серии или партии лекарственного препарата, произведенного после 1 октября без нанесения средства идентификации, Росздравнадзор сможет принять решение о прекращении гражданского оборота такой серии или партии лекарственного препарата до нанесения средства идентификации на его упаковку и внесения соответствующих сведений в систему мониторинга. Информация о временном прекращении гражданского оборота серии или партии лекарственного препарата, а затем – и об отмене такого решения появится на официальном сайте Росздравнадзора.

Какие документы следует приложить к заявлению на согласование ввода в оборот лекарств без маркировки? Ответ можно найти в нашей новости.

13. Расширятся гарантии защиты авторских и смежных прав в Интернете (с 1 октября)

Это касается случаев распространения информации в программах для ЭВМ (программных приложениях) без разрешения правообладателя или иного законного основания. Правообладатель сможет направлять электронное уведомление о нарушении исключительных прав на объекты авторских или смежных прав (кроме фотографических произведений) и с требованием принять меры по ограничению доступа к таким объектам владельцу информационного ресурса, на котором размещено программное приложение. Последний должен будет передать соответствующую информацию владельцу программного приложения, а тот, в свою очередь, обязан в течение одного рабочего дня ограничить доступ к объектам авторских или смежных прав, распространяемым без разрешения правообладателя или иного законного основания. В противном случае оператор связи сможет ограничить доступ к программному приложению.

О проблемах защиты персональных данных в рамках экспериментальных правовых режимов читайте в нашем материале.

14. Возобновится прием заявлений для получения ежемесячных выплат в связи с рождением первого или второго ребенка (с 2 октября)

В период с 1 апреля по 1 октября включительно ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка гражданам с детьми, достигшими в указанный период возраста одного года или двух лет, назначается без подачи такими гражданами заявлений. Такая мера предусмотрена в числе мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции. Поскольку решение о дальнейшем автоматическом продлении выплат не принято, с 2 октября вновь потребуется подача заявления о назначении указанной выплаты – сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет с предоставлением необходимых для назначения выплаты документов.

На сколько планируется увеличить размер маткапитала в следующем году? Узнайте из нашей новости.

15. Истечет срок действия временного порядка признания лица инвалидом (с 2 октября)

Речь идет о таком порядке, который предусматривает возможность заочного освидетельствования для установления инвалидности и продления группы инвалидности на период с 1 марта по 1 октября текущего года включительно. Такая мера была принята в целях предотвращения распространения в РФ новой коронавирусной инфекции и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения страны, а также в целях обеспечения прав инвалидов на социальную защиту. С 2 октября будут действовать общие правила признания лица инвалидом, утв. постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95.

Какие еще сроки, продленные в период пандемии, истекут в октябре? Узнайте из обзора «Основные меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии COVID-19», подготовленного экспертами компании «Гарант».

16. Вступят в силу правила возврата билетов на спектакли, концерты, выставки и экскурсии (с 3 октября)

В частности, предусмотрен возврат полной стоимости билета в случае непосещения мероприятия из-за болезни, смерти члена семьи или близкого родственника – даже при обращении в день проведения мероприятия. Для возврата нужно не позднее дня проведения мероприятия подать заявление в организацию или билетному оператору, приложив к нему билет, копию электронного чека (если был куплен электронный билет), копию паспорта и подтверждающие документы (копии больничного листа, свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство). Отказ зрителя от мероприятия при наличии других причин возможен не менее чем за 3 дня до его проведения. При этом сумма возврата зависит от количества дней, оставшихся до мероприятия (например, 100% цены билета можно получить за его возврат не позднее чем за 10 дней до мероприятия, 50% – не позднее чем за 5 дней, 30% – не позднее чем за 3 дня). Что касается билетов, купленных в рамках действия акций и специальных программ, то их могут не принять.

Каковы особенности возврата денег за билеты на отмененные из-за пандемии зрелищные мероприятия? Подробно об этом – в нашей новости.

17. Увеличатся сроки, связанные с ввозом ТС для личного пользования (с 4 октября)

Сроки временного ввоза, декларирования временно ввезенных ТС для их вывоза будут автоматически – без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования – продлены до 31 марта 2021 года. Соответственно, граждане, которые временно ввезли автомобили и другую технику, до конца марта следующего года будут освобождены от обязанности их обратного вывоза из ЕАЭС и не попадут под административные меры и уплату таможенных платежей. Это же касается срока, в течение которого помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории свободной экономической зоны РФ ТС могут быть временно вывезены с территории такой зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

На тот же период будет приостановлено течение 18-месячного срока, когда возможен льготный беспошлинный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС личного имущества иностранными гражданами, получившими статус лица, переселившегося на постоянное место жительства в ЕАЭС, беженца, вынужденного переселенца. Решение распространяется на случаи, которые возникли или возникнут с 1 марта 2020 года по 31 марта 2021 года.

С разъяснениями принятого решения ознакомьтесь в Информации Евразийской экономической комиссии от 11 сентября 2020 г. «В ЕАЭС продлены сроки временного ввоза автомобилей в связи с COVID-19» в системе ГАРАНТ.

18. НКО обяжут публиковать отчет об использовании собранных пожертвований (с 5 октября)

Кроме того, впервые в законодательстве появится определение понятия «ящик для сбора благотворительных пожертвований» – под ним понимается емкость для сбора благотворительных пожертвований (за исключением безналичных денежных средств), право использования которой принадлежит исключительно НКО, имеющей право на осуществление благотворительной деятельности. Предусмотрено два вида ящиков для сбора благотворительных пожертвований – переносной и стационарный.

Прописаны требования к их установке и использованию. Так, переносные ящики допускается устанавливать исключительно в месте и во время проведения организованных НКО мероприятий, а для установки стационарного ящика потребуется договор с владельцем помещения (если помещение не принадлежит самой НКО). НКО предписано зачислять наличные деньги, извлеченные из ящика, на свой банковский счет в течение 3 рабочих дней. Этот порядок не распространяется на размещение ящиков для сбора благотворительных пожертвований религиозными организациями.

Любое ли пожертвование можно считать благотворительностью? Ответ на этот вопрос можно найти в материале «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» системы ГАРАНТ.

19. Возобновится возбуждение дел о банкротстве в отношении отдельных категорий должников (с 6 октября)

Истечет срок действия моратория, который предусматривал запрет на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении: организаций и ИП из перечня наиболее пострадавших из-за пандемии отраслей российской экономики; организаций, включенных в перечень системообразующих или стратегических предприятий, акционерных обществ, стратегических организаций. Пока Правительство РФ не воспользовалось своим правом на продление срока действия моратория в случае, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения. Напомним, мораторий был установлен на срок с 6 апреля по 5 октября 2020 года включительно.

Как получить информацию о должниках, в отношении которых действует мораторий на возбуждение дел о банкротстве в 2020 году? Ответ – в «Энциклопедии решений. Банкротство организации и гражданина» системы ГАРАНТ.

20. Для получения российского гражданства потребуется дактилоскопическая регистрация (с 12 октября)

Перечень лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации, дополнится иностранными гражданами и лицами без гражданства, приобретающими гражданство РФ. Снятие отпечатков пальцев потребуется в отношении тех граждан, которым обязательная государственная дактилоскопическая регистрация еще не проводилась. Кроме того, будет скорректирован перечень категорий иностранцев, которые могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке, то есть без соблюдения условия о сроке проживания в России.

Относятся ли дактилоскопические сведения к информации ограниченного доступа? Узнайте из таблицы, подготовленной экспертами компании «Гарант».

21. Банк России сможет ограничивать деятельность МФО (с 12 октября)

Будут скорректированы соответствующие полномочия регулятора. В частности, предусмотрено право Банка России своим предписанием ввести ограничения деятельности микрофинансовой организации, в том числе ограничить полностью или частично осуществление привлечения денежных средств физлиц, включая ИП, выдачу займов, проведение иных операций, а также требовать замены лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа. Это будет возможно в случаях: неоднократного в течение года нарушения МФО требований федеральных законов и нормативных актов регулятора; однократного неисполнения или ненадлежащего исполнения предписания Банка России, однократного воспрепятствования проведению проверки деятельности МФО.

Часть поправок касается также деятельности ломбардов. Например, предельная сумма займа в ломбарде будет ограничена оценочной стоимостью заложенной вещи, а реализация невостребованной вещи, цена которой превышает 300 тыс. руб., станет возможна только путем проведения открытых торгов.

Как изменились требования к деловой репутации руководителей МФО с 21 сентября? Узнайте из нашей новости.

22. Будут актуализированы особенности постановки иностранцев на налоговый учет (с 16 октября)

В частности, расширится перечень категорий иностранцев, подлежащих налоговому учету в России. Помимо тех, кто зарегистрирован по месту жительства или пребывания, имеет недвижимость или транспортные средства в РФ, право на наследство на недвижимость или транспорт, имеет статус адвоката, подлежать учету будут и те иностранцы, которые не имеют на территории РФ места жительства (места пребывания), недвижимого имущества и транспортных средств, но которые получают доход от российских организаций или ИП. Основанием для постановки их на учет станут сведения по форме 2-НДФЛ, представляемые в соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ организацией или ИП – источником выплаты дохода.

Какие сведения учитываются в целях постановки иностранца на учет при наличии у него нескольких источников выплат в РФ? Ответ можно найти в материале «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» системы ГАРАНТ.

23. Оформить договор ОСАГО станет проще (с 19 октября)

Появится новый способ создания и направления владельцем транспортного средства – физлицом страховщику заявления о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа. Сделать это можно будет не только через официальный сайт страховщика, но и с помощью специальной финансовой платформы, которая будет использоваться в качестве информационной системы для обмена информацией в электронной форме между страхователем, страховщиком и профессиональным объединением страховщиков. Оператор финансовой платформы не сможет взимать вознаграждение со страхователя при заключении договора обязательного страхования.

Можно ли будет в октябре заключить договор ОСАГО без представления диагностической карты либо свидетельства о прохождении технического осмотра? Узнайте из нашей новости.

24. Начнет действовать запрет на использование кальянов в помещениях организаций общепита (с 30 октября)

Общий запрет на курение в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания (в кафе, ресторанах, барах и т. п.), был введен еще с 31 июля текущего года. Но в законе имелась оговорка об отсрочке действия этого запрета в отношении потребления никотинсодержащей продукции и использования кальянов. Соответствующее ограничение начнет действовать с 30 октября.

Какой эксперимент готовит Правительство РФ в отношении электронных сигарет и курительных смесей для кальяна? Узнайте из нашей новости.

25. Истечет срок для уведомления работников о переходе на электронные трудовые книжки (31 октября)

Речь идет об обязанности работодателя уведомить в письменной форме каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника выбрать между продолжением ведения бумажной трудовой книжки или предоставлением ему сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Способы такого уведомления должны быть установлены в локальных нормативных актах организации с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии). Изначально срок для уведомления был установлен до 30 июня, но из-за пандемии его решено продлить до 31 октября включительно. Отметим, невыполнение обязанности по уведомлению работников или несвоевременное уведомление может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. В качестве санкций предусмотрены предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1-5 тыс., на юрлиц – 30-50 тыс. руб.

Оперативно и корректно составить уведомление работника о переходе на электронные трудовые книжки поможет примерная форма.

Источник