что нового в ппр 2021
Обзор доработанного проекта изменений в ППР РФ по состоянию на сентябрь 2021 года
Совсем недавно наши читатели имели возможность узнать о планируемых изменениях в требованиях Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением РФ от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее — ППР РФ).
Для этого нашими экспертами были подготовлены первая и вторая части обзорных статей о наиболее значимых, с нашей точки зрения, предлагаемых изменений в ППР РФ.
07 сентября 2021 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов по итогам публичного обсуждения размещен очередной доработанный проект изменений в ППР РФ.
Как и обещали, данную статью мы посвятим изучению и анализу доработанного текста предлагаемых Правительством РФ изменений в ППР РФ, не вошедших в первую и вторую части наших обзоров. То есть расскажем о том, какие дополнительные нововведения в ППР РФ предложены Правительством РФ в сентябре 2021 года.
Изменения в требованиях к обучению лиц мерам пожарной безопасности
Предлагается внести изменения в абзац 2 пункта 3 ППР РФ. В нем обозначены образовательные программы, по которым лица могут обучаться мерам пожарной безопасности.
Согласно предлагаемой редакции, «программа дополнительного профессионального образования» заменяется на «дополнительную профессиональную программу».
В данном случае первоначальная редакция ППР РФ приводится в соответствие с действующей редакцией пункта 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и с частью 6 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Изменения в требованиях к обеспечению доступа к средствам пожаротушения и уменьшению зон действия системам противопожарной защиты
В подпункте «е» пункта 16 ППР РФ расширен запрет о размещении инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты.
Согласно предлагаемой редакции, теперь под запрет размещения подпадают любые «другие предметы», из-за которых ограничивается доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности объекта защиты.
Все-таки обнаружили упущение. Теперь не так просто будет оспорить предписание органов пожарного надзора.
Уточнения в требованиях к размещению новогодней елки
Требование к размещению веток елки, изложенное в абзаце 7 пункта 21 ППР РФ «упрощено». Теперь собственникам объекта защиты, которые решат установить новогоднюю елку на расстоянии ближе, чем 1 метра от стен и потолка, выполненных из горючих материалов, следует выяснить показатели пожарной опасности этих материалов. Данные показатели должны быть не ниже Г1, В1, Д2, Т2.
Поэтому, по старой русской традиции, новогоднюю елку лучше ставить посередине комнаты и подальше от приборов систем отопления и кондиционирования.
Уточнены требования, которые необходимо выполнять при ремонте и обслуживании внутреннего противопожарного водопровода
Предлагается внести изменения в абзац 1 пункта 48 ППР РФ, который обязывает руководителя организации извещать подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации.
Нередко граница эксплуатационной ответственности систем внутреннего противопожарного водопровода проходит между несколькими собственниками. Теперь вопрос решен однозначно в пользу заключенного между собственниками акта разграничения эксплуатационной ответственности.
Изменения в формулировке требований к техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения
Предлагается внести изменения в абзац 2 и 4 пункта 54 ППР РФ, в котором обозначены требования к руководителю организации при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации, а также при проведении испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.
Согласно предлагаемой редакции ППР РФ понятие «средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» заменяется на нормативное понятие «системы противопожарной защиты».
Изменения в требованиях к разведению огня на определенных территориях
Из пункта 66 ППР в РФ предлагается убрать возможность органам местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов устанавливать места и (или) способы сжигать мусора, травы, листвы и иных отходов, материалов или изделий на землях общего пользования населенных пунктов.
При этом оставят возможность сжигать все вышеперечисленное в специально отведенных и оборудованных для этого местах, только вот кто будет определять эти места пока не ясно.
Новые правила пожарной безопасности при разведении костров для сжигания мусора на садовых и дачных участках в 2021 году
Пункт 70 ППР РФ предлагают дополнить новым абзацем следующего содержания:
«В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима, вокруг населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры».
Содержание данного изменения по большей части повторяет текст действующей редакции абзаца 7 пункта 63 ППР РФ, но в нем есть и важное уточнение. При этом, в новой версии редакции ППР РФ абзац 7 из пункта 63 ППР РФ исключается.
Здесь нужно обратить внимание на важный момент. В действующей на сегодняшний день редакции пункта 63 ППР РФ речь идет о необходимости создания (обновления) до начала пожароопасного периода противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг населенных пунктов целях исключения возможного перехода на них природных пожаров. При данной трактовке требования возникает вопрос, а в отношении каких именно населенных пунктов необходимо создавать такие минерализованные полосы? Всех подряд или только тех, где возможны природные пожары? А по каким критериям необходимо определять в каком населенном пункте возможны природные пожары, а в каком нет? Ведь чтобы сделать минерализованную полосу ширеной не менее 10 метров, нужно вложить немало усилий и средств.
При предлагаемой обновленной формулировке требования ППР РФ эти вопросы отпадут, поскольку в ней четко прописано, что речь идет о населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров. Порядок отнесения населенных пунктов к указанной категории разъясняется в разделе XX ППР РФ. Кстати, совсем недавно вступили в силу важные изменения, касающиеся данного раздела ППР РФ, о которых мы подробно рассказали здесь .
Изменения в требованиях по сжиганию горючих материалов на земельных участках в границах полос отвода и охранных зон железных дорог
Предлагается внести изменения и уточнения в пункт 239 ППР РФ, устанавливающий условия, при которых возможно сжигание порубочных остатков и горючих материалов на земельных участках в границах полос отвода и охранных зон железных дорог.
Согласно предлагаемой редакции ППР РФ расстояние от такого участка для сжигания до объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта (включая мосты, путепроводы, путевые сооружения, пути организованного движения поездов) и иных объектов увеличивается с 10 до 50 метров, а до путей организованного движения поездов должно быть не менее 30 метров.
При сжигании должно обеспечиваться полное сгорание порубочных остатков и горючих материалов. Открытый огонь после завершения сжигания порубочных остатков и горючих материалов тщательно засыпается землей, снегом или заливается водой до полного прекращения тления.
Чем больше конкретики в требованиях к применению открытого огня, тем лучше. Поэтому данное нововведение должно пойти только на пользу.
На этом наш обзор доработанного текста изменений в ППР РФ завершен.
Скачать полный текст предлагаемых в 2021 году изменений в ППР РФ можно по этой ссылке.
Новые Правила противопожарного режима в 2021 по пост. №1479 (ППБ)
Постановление от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» устанавливает Правила противопожарного режима на территории Российской Федерации и действует с 01.01.2021 г. до 31.12.2026 г.
Правила противопожарного режима ( согласно Постановлению №1479) устанавливают требования пожарной безопасности, которые определяют:
Правила противопожарного режима действующие в 2021 году (c оглавлением, навигацией, номерами страниц и подготовленные для печати, как представлено на рисунках ниже):
Данные Правила были взяты с официального интернет-портала правовой информации:
Напоминаем, что согласно п.2 Правил при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства необходимо:
Правила противопожарного режима по пост. Правительства РФ 1479 от 16.09.2020 приняты взамен действовавших до 01.01.2021 г. от 25.04.2012 Правил противопожарного режима по пост. Правительства 390 от 25.04.2012.
В свою очередь, пост. 390 было введено взамен ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)».
ППБ 01-03 утратил силу в соответствии с приказом от 31.05.2012 №306 МЧС России (Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий)
Новые Правила противопожарного режима в РФ в 2021 году: обзор Постановления Правительства об утверждении ППР №1479 (часть 1)
С этой статьи мы начинаем цикл публикаций, посвященных введению в действие с 1 января 2021 года новых Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (далее — новые ППР в РФ). В статьях цикла мы проведём сравнительный анализ данного нормативного правового акта 
Нажмите для перехода на ПожВики с Правилами противопожарного режима в РФ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (далее — старые ППР в РФ), которые продолжают действовать до конца 2020 года. А в данной статье представим обзор Постановления Правительства об утверждении ППР №1479.
Структурные изменения в новых ППР
Начнём со структуры этих актов. Как нам известно, старые ППР в РФ содержат 22 раздела и 8 приложений (№ 1, 2, 2 (1), 3, 4, 5, 6, 7). В новых же ППР в РФ к раннее существовавшим двадцати двум разделам с частично изменёнными названиями добавилось два новых раздела:
В указанных разделах наряду с требованиями пожарной безопасности, перешедшими из других разделов старых ППР в РФ, изложены и абсолютно новые требования.
Также значительные изменения претерпела и структура приложений. С 01.01.2021 будут отсутствовать требования к форме наряда-допуска на выполнение огневых работ Нажмите для перехода на ПожВики (приложение №4 старых ППР в РФ). Требования к сведениям, которые должны содержаться в указанном наряде, теперь изложены в пункте 372 новых ППР в РФ. В новом же приложении №4 содержатся требования к Порядку использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов. В настоящее время Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса утвержден приказом МЧС России от 26 января 2016 г. № 26. Но он, как и ряд других актов МЧС России, содержащих обязательные требования, прекращает своё действие с 01.01.2021 на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2020 №1034.
Подробный сравнительный анализ изменений читайте в статьях:
Новые правила противопожарного режима 2021
novye_pravila_protivopozharnogo_rezhima_2021.jpg
Похожие публикации
Кабмин утвердил проект новых правил противопожарного режима (Постановление Правительства 1479 от 16.09.2020). Они начнут действовать с начала 2021 года и будут применяться в течение шести лет – по 31 декабря 2026 г. На основе изменившихся требований к пожарной безопасности организациям и предпринимателям нужно скорректировать документацию по охране труда и иные локальные акты. Также до нового года следует выявить и устранить несоответствия новым правилам, которые затем будут квалифицироваться как нарушения противопожарного режима.
Изменения в правилах противопожарного режима с 2021 года
Новые Правила противопожарного режима (ППР) заменят нормативный акт, действующий в настоящее время – Правительственное Постановление о противопожарном режиме № 390 от 25.04.2012. В документе немало изменений, которые следует учесть руководителям организаций и ИП, чтобы избежать проблем с пожарным ведомством.
Перечислим некоторые значимые новеллы:
1. Внутренние инструкции о мерах пожарной безопасности нужно дополнить информацией (п. 393, 394 ППР):
2. Изменившиеся Правила противопожарного режима в Российской Федерации, новые требования к пожарной безопасности, со следующего года запретят использование подвальных и цокольных этажей (п. 8, 16 ППР):
3. Уточнена высота, на которую следует крепить огнетушитель – она не должна превышать полутора метров до верха его корпуса. Либо огнетушитель надо расположить на подставке, сделанной из негорючих материалов, если ее падение/опрокидывание исключено (п.409 ППР).
4. С 2021 года новые правила противопожарного режима отменят полный запрет для торговых организаций на размещение игровых/торговых автоматов на путях эвакуации из здания. Они смогут там располагаться, но только если их нахождение не уменьшает ширину данных путей (пп. «д» п.103 ППР).
5. Установлено максимально допустимое количество людей на массовых мероприятиях, проводимых в помещениях (п.22 ППР). Оно рассчитывается по правилу «1 человек на 1 метр», если нормативными документами не определен другой расчет.
6. При проведении учений будет отрабатываться порядок эвакуации не только персонала, но и посетителей.
7. В зданиях, предназначенных для отдыха и оздоровления детей, разрешается размещать не более 10 человек на этаже, если имеется только один эвакуационный выход. Сейчас их размещение при таком условии запрещено без каких-либо оговорок.
Правила противопожарного режима (новая редакция документа) предусматривают особые требования для медицинских учреждений – п.116, 117 ППР. Они существуют и сейчас, но были дополнены. Со следующего года строго регламентировано, что кровати для пациентов должны стоять на расстоянии друг от друга не менее 0,8 м. Сдвигать более двух кроватей нельзя. Центральный проход в палате – не менее 1,2 м. Больничные тумбочки, столы, стулья и прочую мебель следует расположить так, чтобы они не загораживали эвакуационный путь. Каждый сотрудник учреждения в течение рабочей смены обеспечивается средствами индивидуальной защиты для органов дыхания и зрения.
Также в новые правила противопожарного режима 2021 включили разделы, посвященные применению и реализации бытовой пиротехнической продукции, применению спецэффектов, а также пиротехнических и огневых эффектов на сцене и при проведении массовых мероприятий, а также порядку разведения костров на землях сельхозназначения и населенных пунктов.
Обзор новых правил противопожарного режима: какие требования не изменились
В новом тексте ППР многие положения не претерпели никаких изменений. Напомним важные правила пожарной безопасности, которые остались прежними:
Новые правила противопожарного режима в РФ, как и ныне действующие, обязывают иметь не менее одного огнетушителя на объектах религиозного назначения. В административных помещениях храмов и других культовых строений должна быть проведена телефонная связь. Рождественские ели следует размещать не ближе чем за полтора метра до открытого огня.
Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.
Новые Правила противопожарного режима 2021 года
С 1 января 2021 года в силу вступает новое Постановление Правительства о Правилах противопожарного режима в Российской Федерации. Постановления Правительства РФ от 11.07.2020 N 1034 заменит Постановление от 25.04.2012 N 390 в рамках механизма «регуляторной гильотины». Новые требований в области ППР будут актуальны до 31 декабря 2026 года.
В новом документе будут также содержаться актуальные требования пожарной безопасности, механизм действий людей при возникновении пожара, порядок организации производства и прилегающих к зданиям, сооружениям и иным объектам территорий для обеспечения пожарной безопасности. В новых правилах были исключены некоторые требования. Так, например, ранее запрещалось размещать детей в зданиях организации детского отдыха и оздоровления на этажах, которые оборудованы только одним выходом для эвакуации. Настоящее Постановление разрешает размещать детей на таких этажах, однако допускается одновременное пребывание там не более 10 человек.
Также, в отличие от предыдущего документа, новый регулирует размещение в подвальных и цокольных этажах детских досуговых организаций, центров развлечения, залов для проведения торжественных мероприятий, праздников. Таковые не могут разместиться в здании, если это не предусмотрено его проектной документацией.
В силу вступят новые требования касательно размещения глухих решёток на окнах и приямках у окон подвалов. Теперь их нельзя будет устанавливать на защищаемых объектах, если окна являются аварийными выходами. Исключения составляют только случаи, предусмотренные законом. Правила запрещают изменять объёмно-планировочные решения объектов, размещать инженерные коммуникации, оборудование, если это будет препятствовать свободному доступу к огнетушителям или другим системам противопожарной защиты. Также такие изменения запрещены, если они повлекут за собой уменьшение площади функционирования противопожарных систем (автоматических установок пожаротушения, пожарных сигнализаций, систем оповещения, управления эвакуацией людей и т.д.).
В новом Документе появилось уточнение для размещения транспарантов и баннеров из не подверженных горению материалов. Такие элементы и другие объекты рекламы, которые устанавливаются на фасадах зданий, должны изготавливаться только из материалов, не подверженных горению, или материалов, которые имеют показатели пожарной опасности не опаснее Г1, В1, Д2, Т2, если иное не предусмотрено СТУ к конкретному объекту. Важно, чтобы размещаемые баннеры, транспаранты не препятствовали нормальному проветриванию, естественному освещению лестничных проёмов, а также не закрывали и не ограничивали возможности функционирования особых фасадных проёмов, предусмотренных для удаления дыма и продуктов горения.
Помимо прочего, требования дополнены:
Изменения для руководителей организаций
Руководители организаций также должны ознакомиться с изменениями, которые содержатся в новом Постановлении. Так, согласно новым правилам, они должны обеспечить наличие, исправную работу механизмов для самостоятельного закрывания противопожарных, противодымных, газодымонепроницаемых дверей, дверных ручек, замков, уплотнений, систем «антипаника», предусмотренных производителем. Запрещено монтировать какие-либо приспособления, которые будут создавать помехи для нормального функционирования противопожарных, противодымных дверей.
Руководители организаций медицинского профиля должны обеспечить в зданиях и сооружениях, где пребывают пациенты, ограниченные в возможностях самостоятельного передвижения, носилки в расчёте: одни носилки на пять человек, а также СИЗ для органов дыхания и зрения, количество которых должно соответствовать числу сотрудников смены. Согласно новым требованиям, расстояние между койками в больничных палатах должно быть не менее 0,8 м, а центральный проход — шириной не менее 1,2 м. При этом запрещается группировать более двух кроватей.
Другие важные изменения в ППР
Ознакомиться полным перечнем Правил противопожарного режима 2021 можно в официальном Постановлении Правительства РФ от 11.07.2020 N 1034.