что необходимо для участия в тендерах индивидуальному предпринимателю
Что необходимо для участия в тендерах индивидуальному предпринимателю
4 МИН
Как малому бизнесу зарабатывать на тендерах
Тендеры позволяют продавать товары, работы и услуги государству и большим компаниям в соответствующем объёме. Объясняем, как малому бизнесу правильно подготовиться к торгам и стать исполнителем крупных заказов
Зачем малому бизнесу участвовать в тендерах
В 2018 году госзаказчики по 44-ФЗ разместили почти 1,3 млн тендеров о проведении закупок у специальной категории поставщиков — малого и среднего бизнеса и социально-ориентированных некоммерческих организаций. Всего на такие закупки потрачено около 1,1 трлн рублей.
По 223-ФЗ цифры ещё больше: всего 14,7 трлн рублей для всех категорий компаний. Статистики по закупкам только для среднего и малого бизнеса нет, но крупные компании по закону 15% своих контрактов разыгрывать среди этой категории.
Общей статистики по коммерческим закупкам тоже нет: многие организации проводят тендеры на собственных площадках. Тем не менее, все типы закупок совершаются регулярно, а их общая сумма составляет триллионы рублей.
Как стать участником тендера
Найти закупку и просто нажать кнопку «Участвовать» не получится: к тендерам нужно готовиться. У каждой электронной торговой площадки (ЭТП) свои правила, но общий принцип участия такой:
Сначала нужно получить квалифицированную электронную подпись (КЭП). Это можно сделать в любом аккредитованном центре. Найдите ближайший в своём городе на сайте Минсвязи или оформите КЭП на сайте торговой площадки ЕЭТП или Сбербанка.
Выбрать тендер, подготовить нужную документацию. Универсальный совет: будьте внимательны, проверяйте технические требования и рассчитывайте свои силы.
В зависимости от вида торгов для участия в тендере может потребоваться обеспечительный платёж: придётся перечислить на счёт ЭТП деньги, которые «заморозятся» на время торгов. В закупках для малого и среднего бизнеса плату берут только с победителя закупки — 1 % от начальной максимальной стоимости закупки, всем остальным участникам деньги возвращают.
Могут также понадобиться:
Как выбрать подходящий контракт
Если хотите участвовать в закупках на небольшие суммы и не соперничать с другими поставщиками, начните с агрегатора заказов и предложений « Берёзки »: там можно проанализировать каталог товаров и услуг по вашему направлению и заранее понять, конкурентно ли ваше предложение.
Первый госзаказ для ИП. Вся теория в одной статье
«Да ладно, ИП никогда не победить в госзакупке, там всё схвачено», — периодически читаем мы на форумах предпринимателей. А опыт наших клиентов показывает, что это не так.
Запускаем серию статей для ИП, которые никогда не участвовали в закупках. Разберем весь процесс по шагам. На выходе у вас будет полноценная инструкция.
1. Теория о госзакупках
Ориентируемся на новичков в закупках и рассказываем всё простым языком, чтобы было проще сориентироваться. Поэтому для экспертов в закупках статья может показаться упрощенной.
Какие бывают госзакупки
В разных статьях о госзакупках под одними и теми же словами могут подразумевать разные вещи. Чтобы не запутаться, сначала договоримся о терминах.
В России бюджетные учреждения и госкомпании не могут просто так купить товары или услуги. По закону они должны провести что-то вроде турнира по всем правилам: разработать критерии закупки, провести тендер, выбрать лучшее предложение и определить победителя. Только после этого можно подписать договор и работать.
Все так устроено, чтобы компании работали честно: заказ получил исполнитель с лучшими условиями, а не чей-то родственник. Конечно, там много нюансов.
В зависимости от заказчика, госзакупки можно разделить на два вида. Они регламентируются разными законами. Это важно знать, потому что для каждого вида закупок действуют свои правила:
По способу проведения госзакупки тоже различаются. Там много деталей, вот самое главное:
Если хотите чуть больше углубиться в тему, почитайте статью в Т—Ж про тендеры.
Какую закупку выбрать
Проще начинать с госзакупок по 44-ФЗ. Победителя выбирают с помощью электронного аукциона. О них мы будем рассказывать больше всего.
Может показаться, что раз главное — цена, то заказчик заранее может с кем-то договориться и тогда всем остальным нет смысла участвовать. Но не все так просто.
Аукцион проходит в режиме реального времени на специальном сайте — электронной торговой площадке. Все участники делают ставки анонимно: никто не знает, кто именно снижает цену. Победителем становится тот, чью цену никто не перебил за 10 минут.
Получается, даже если заказчик с кем-то и договорится заранее, на аукционе может появиться участник, который снизит цену и в итоге заберет закупку. Большое и необоснованное снижение цены называют демпингом. Например, в этой закупке на поставку бумаги цена контракта за 6 минут снизилась почти на 1,3 млн рублей:
Госзакупки и малый бизнес
Для малого бизнеса есть ряд преимуществ — они появились, чтобы ИП и небольшим компаниям было выгоднее участвовать в госзакупках. Рассмотрим основные плюсы.
Часть закупок — только для малого бизнеса. По закону государственные учреждения обязаны закупаться у малого бизнеса. По 44-ФЗ эта квота составляет не менее 15% от всего объема закупок в год. Причем часть тендеров должна быть организована только для малого бизнеса.
Схалтурить сложно: школы, больницы и все остальные бюджетные учреждения регулярно отчитываются о проведенных закупках на сайте госзакупок.
Например, многофункциональный центр из Североморска закупил у малого бизнеса и социально ориентированных организаций почти 25% всех товаров и услуг:
Короткие сроки оплаты. Заказчик обязан рассчитаться с представителем малого бизнеса в течение 15 рабочих дней после подписания акта приемки. С исполнителями, которые не относятся к малому бизнесу, заказчик может рассчитываться в течение 30 дней.
Сроки должны быть зафиксированы в контракте, обязательно это проверьте. Если не нашли — попросите добавить, отказать вам не имеют права. Этот пункт в контракте может выглядеть, например, так:
Какие ИП могут участвовать
Чтобы воспользоваться этими льготами, ИП должен относиться к малому бизнесу. Требования здесь такие:
Особых ограничений нет — можно участвовать почти везде, где захочется.
Даже пакет документов для ИП проще, чем для крупных компаний: в большинстве случаев достаточно паспорта и выписки из ЕГРИП.
Для некоторых видов бизнеса нужны лицензии, например для телевещания или частной охранной деятельности. А для строительства — членство в саморегулируемой организации (СРО). В этом случае при закупке у участников проверяют наличие лицензии или членства. Обычно у ИП, работающих в таких сферах, все это есть. А если нет — они могут их оформить.
Если лицензия нужна, это всегда указано в требованиях к участникам. Вот пример из закупки лекарственного препарата:
Что запомнить
С теорией разобрались. В следующий раз узнаем, как заранее оценить свои шансы в госзакупках.
В Тинькофф Бизнесе есть все для госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Мы выпускаем квалифицированные электронные подписи, открываем спецсчета и выдаем банковские гарантии. Все оформляется онлайн, вам не нужно ездить в банк.
Автор: Диана Дёмина
Эксперты: Николай Максименко, Павел Стоянов
Как открыть ИП для участия в закупках
Пошаговая инструкция как самостоятельно зарегистрировать ИП:
Для чего открывать ИП
Когда предприниматель начинает собственное дело, он выбирает организационную форму своего предприятия. Основное количество юридических лиц (ООО) в РФ учреждено одним человеком. П ринимая решение о регистрации собственного бизнеса, сравните, что вам выгоднее открыть — ООО или ИП. Индивидуальный предприниматель — самая популярная форма ведения собственного дела в нашей стране. Ей отдали предпочтение более 3 млн человек. И на это есть серьезные причины:
У статуса ИП есть и недостатки:
Для открытия ИП вам необходимы личные документы и твердое решение успешно вести бизнес. Регистрацию осуществляет ФНС РФ. Чтобы открыть ИП используйте онлайн сервис FILEGO https://filego.ru/kak-otkryt-IP-instruktsiya.
Индивидуальным предпринимателям запрещено принимать участие в закупках оборонного заказа. Это правило регламентируется статьей 3 275-ФЗ от 29.12.2012.
Что понадобится для открытия ИП
Список документов для самостоятельной регистрации ИП:
Если планируете подавать документы самостоятельно через сайт ФНС или Госуслуги, понадобится электронная подпись.
Сколько стоит стать индивидуальным предпринимателем
Обязательные расходы — госпошлина за регистрацию ИП в 2020 году — 800 рублей. Не платится, если подаете документы электронно через сайт ФНС или Госуслуги.
Если не хотите заниматься документами самостоятельно, то придется заплатить за услуги нотариуса или организации-посредника. Это существенно влияет на то, сколько стоит открыть ИП в 2020 году. Стоимость услуг нотариуса — от 1000 рублей. Расценки юридических компаний, которые оказывают услугу «под ключ», начинаются от 2000 рублей.
Способы регистрации ИП
Есть два способа зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель:
Для наглядности приведем их плюсы и минусы в табличной форме.
Регистрация ИП самостоятельно
Документы подаются в ФНС лично, через представителя или по почте.
Получение опыта в подготовке документов и взаимодействии с ФНС.
Отсутствие затрат на посреднические услуги, в том числе нотариальные.
Нет видимых недостатков.
С 2019 года вы при такой форме регистрации не освобождаетесь от оплаты госпошлины.
Госпошлина — 800 рублей.
Стоимость услуг нотариуса — от 1000 рублей (если документы подаются не лично).
Документы подаются через нотариуса (имеющего ЭЦП).
Получение опыта в подготовке документов и взаимодействии с ФНС.
Отсутствие затрат на посреднические услуги (кроме нотариальных).
Освобождение от оплаты госпошлины.
Нет видимых недостатков.
Сохраняются затраты на нотариуса.
Госпошлина — 0 рублей.
Стоимость услуг нотариуса — от 1000 рублей.
Документы подаются в электронном виде через сайт ФНС
Получение опыта в подготовке и подаче документов онлайн.
Отсутствие затрат на посреднические услуги, в том числе нотариальные.
Освобождение от оплаты госпошлины.
Полученная ЭЦП используется в дальнейшей деятельности (при подаче налоговой отчетности в электронном виде, для работы на площадках и получения государственного заказа).
Госпошлина — 0 рублей.
Получение ЭЦП — от 1000 рублей.
Регистрация ИП через услуги регистраторов
Документы готовятся, подаются на регистрацию и получаются регистратором.
Экономия личного времени.
Тратите на услуги регистраторов.
Не узнаете в деталях процедуру регистрации.
С 2019 года вы не освобождаетесь от оплаты госпошлины и оплаты услуг нотариуса.
Госпошлина — 800 рублей.
Стоимость услуг нотариуса — от 1000 рублей.
Стоимость услуг регистратора — от 800 рублей и выше.
Как участвуют ИП в госзакупках
ИП участвуют в госзакупках практически на равных с юрлицами, например с ООО.
Чтобы участвовать в закупках, понадобится:
Как зарегистрировать ИП
Пошаговая инструкция, как открыть ИП самостоятельно:
Вам помогут материалы КонсультантПлюс:
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ .
Разберем пошагово самостоятельное оформление ИП на каждом из этапов.
Шаг 1. Подобрать виды деятельности по ОКВЭД для госзакупок
При регистрации предпринимателю, планирующему работать с государственным заказом, имеет смысл внимательнее отнестись к выбору видов деятельности по справочнику ОКВЭД2. В заявке на регистрацию ИП имеет смысл указать коды, прямо и косвенно относящиеся к планируемой деятельности, и некоторые смежные.
Есть универсальные коды, которые связаны с оптовой торговлей (группа 46 в классификаторе ОКВЭД2). Используйте их, если пока не определились со сферой деятельности.
Что касается кодов ОКВЭД2, если только открываете ИП, то можете выбрать один или несколько следующих кодов:
Система налогообложения, величина налогов и количество отчетности от выбранных кодов зависеть не будут. Отсутствие нужного кода ОКВЭД2 станет препятствием для получения лицензий, допусков к отдельным видам деятельности, их сертификации, выполнения условий конкурсной документации.
Шаг 2. Выбрать систему налогообложения
Для ИП на территории России доступны следующие режимы налогообложения:
При выборе системы налогообложения придется принимать в расчет вид предпринимательской деятельности, планируемые обороты, наличие наемных работников и их количество. Имеет смысл заранее подробно познакомиться с каждым видом налогового режима. Неудачно выбранный в текущем году вид налогообложения придется сохранять минимум до конца года, если удастся подать заявление на его замену до 1 ноября.
Шаг 3. Готовим документы
Переходим к основной части пошаговой инструкции по регистрации ИП в 2020 году — подготовка необходимых для регистрации документов. Их немного:
Ключевой документ для регистрации ИП — форма Р21001. Требования к ее заполнению подробно описаны в Приложении № 20 к Приказу ФНС РФ № ММВ-7-6/ [email protected] от 25.01.2012. Бланк состоит из трех листов с приложениями А и Б. Третий лист заполняется заявителями — иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Первый лист содержит персональные данные. В приложение А вносятся выбранные коды видов экономической деятельности (основные и дополнительные). Приложение Б служит для внесения контактных данных и подтверждения достоверности предоставляемой информации в регистрирующий орган.
Уведомление о применении УСН имеет стандартную форму и трудностей в заполнении обычно не вызывает. Открытие ИП без этого документа возможно. Но использовать этот режим можно только в заявительном порядке. Если при регистрации этого сделать не удалось, подайте заявление в течение 30 дней после. Общая система налогообложения обременительна для небольших ИП. Если срок подачи пропустить, ее придется использовать до конца текущего года. Это при условии, что вы подали заявление на уход с нее до 1 ноября.
Шаг 4. Подаем документы
Подают документы для открытия ИП несколькими способами:
При подаче документов в ФНС с 2019 года доступно две опции:
Через сайт госуслуг выполняется только заявка на регистрацию ИП.
Шаг 5. Получить лист записи ЕГРИП
Заключительный шаг пошаговой инструкции, как оформить ИП. Регистрация занимает 3 дня. ИФНС направит вам на указанный в документах e-mail лист записи ЕГРИП (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) по форме № Р60009. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и информационное письмо о применении УСН по форме 26.2-7 вы тоже получите по электронной почте.
Иногда для получения последнего в ИФНС необходимо сделать дополнительный запрос в произвольной форме.
Что сделать после регистрации
Получение статуса индивидуального предпринимателя — не конец процедуры. Вот что делать дальше после регистрации ИП, чтобы начать работать:
Как открыть ИП на сайте Госуслуг
Регистрация ИП доступна и через сайт государственных услуг. Алгоритм подачи заявки очень простой, все сводится к заполнению заявления по форме Р21001. Но до него потребуется добраться.
Вот пошаговая инструкция: открыть ИП через Госуслуги.
Шаг 2. Перейдите на вкладку «Индивидуальные предприниматели» и нажмите на кнопку «Заполнить новое заявление».
Шаг 3. Подтвердите согласие на обработку персданных. Для этого поставьте галочку в пустом чек-боксе. После этого выберите, какое заявление хотите заполнить.
Шаг 4. Укажите способ подачи и нажмите на кнопку «Далее».
Шаг 5. Заполните заявление и отправьте его в ФНС. На Госуслугах реализован удобный мастер по заполнению, он поможет все сделать правильно: соберет нужные сведения и сам заполнит унифицированный бланк. Следить за результатом рассмотрения сможете в личном кабинете в разделе обращений.
Закончила Тверской государственный университет в 1987 году (тогда он назывался Калининский) по специальности «Экономика труда». Имеет степень кандидата экономических наук (научная специальность – Экономика и управление народным хозяйством).
Как участвовать в тендерах начинающему
Государственные органы и бюджетные организации приобретают для своих нужд товары, либо заказывают работы или услуги через систему госзакупок (тендеров, торгов). Это хороший способ для ИП и организаций получить новые заказы и расширить клиентскую базу. О том, как участвовать в тендере новичкам, мы расскажем в сегодняшней статье.
Виды тендеров
Правила проведения тендеров установлены Федеральным законом от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ). Согласно статье 24 этого закона, закупки могут проводиться:
Конкурентные способы (иначе — тендеры) предполагают участие множества поставщиков или подрядчиков. Это могут быть различного вида конкурсы (открытые, закрытые, с ограниченным участием и т.п.), аукционы, а также запрос котировок и запрос предложений.
Закупки у единственного поставщика осуществляются при соблюдении ряда условий. В частности, они совершаются, если цена контракта не превышает 100 000 руб. Кроме того, закупки у единственного поставщика возможны при форс-мажорных обстоятельствах, при приобретении лекарств на сумму не более 200 000 руб., при заключении контракта на оказание уникальной услуги и проч. (подробнее см. « Госзакупки по 44-ФЗ: закупка у единственного поставщика »).
На сегодняшний день до 60% закупок осуществляются конкурентным способом в форме открытого электронного аукциона, при котором процесс покупки и продажи происходит на специализированных сайтах — электронных торговых площадках (ЭТП) в интернете.
СПРАВКА. Если бюджетное учреждение осуществляет закупку за счет грантов, средств субподряда или собственных средств, такая закупка регулируется Федеральным законом от 18.07.11 № 223-ФЗ. Этот закон действует и в случае, когда в роли покупателя или заказчика выступает госкомпания с долей участия государства выше 50%. Закон № 223-ФЗ также применяется в случаях, когда товары работы или услуги приобретаются субъектами естественных монополий (нефтегазовыми компаниями, РЖД и проч.) или организациями, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение).
Кто может участвовать в тендерах
К поставщикам и подрядчикам, желающим поучаствовать в торгах, Закон № 44-ФЗ предъявляет ряд требований. Стать поставщиком или подрядчиком может любое физлицо (в том числе предприниматель) или любая организация, если они:
Кроме того, заказчик может потребовать, чтобы поставщик не значился в реестре недобросовестных поставщиков (его ведет Федеральная антимонопольная служба).
Как участвовать в тендерах: пошаговая инструкция
Процедура проведения тендеров различается в зависимости от их формы. Ниже мы расскажем о том, как принять участие в самом популярном виде торгов — электронном аукционе.
Где искать тендеры
Электронный аукцион — это закупка товаров, работ или услуг, которая осуществляется в электронной форме на электронной торговой площадке (ЭТП). На сегодняшний день таких площадок восемь:
Вся информация о предстоящих тендерах публикуется в Единой информационной системе закупок (ЕИС). Кроме того, сведения дублируются и на упомянутых выше ЭТП.
Обратите внимание: многие опытные поставщики пользуются для поиска информации специальным сервисом «Контур.Закупки». Там можно искать закупки по типу торгов, по отрасли, по региону, по цене или заказчику. Но самое главное — в «Контур.Закупках» поставщик может настроить шаблоны запросов о тендерах по «своим» товарам (работам, услугам) и получать на электронную почту уведомления о том, что в системе появились интересующие его тендеры. Такие уведомления позволяют поставщику принимать решения об участии в торгах раньше конкурентов.
Аккредитация на электронных площадках
Для участия в электронном аукционе, необходимо получить сертификат электронной подписи и аккредитоваться на ЭТП, на которой проводится закупка.
Сертификат подписи можно получить в любом удостоверяющем центре, аккредитованном на соответствие требованиям федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Но выбирая УЦ, убедитесь, что у него есть все необходимые лицензии, сертификаты. Наличие круглосуточной техподдержки будет несомненным плюсом.
Для получения сертификата УЦ обычно требуют:
На получение сертификата, как правило, уходит один день.
Для аккредитации на ЭТП ее оператору нужно представить:
Если от имени участника действует другое лицо, то ему потребуется нотариально заверенная доверенность от участника. Требовать другие документы и информацию заказчик не имеет права.
В течение 5 рабочих дней с даты, когда поступили документы от поставщика, оператор аккредитует участника электронного аукциона или отказывает в аккредитации.
Открытие спецсчета
Участие в тендерах требует от поставщиков и подрядчиков определенных денежных вложений. Сначала они должны внести денежное обеспечение заявки, а в случае победы — обеспечение исполнения контракта. Это некая страховка на случай, если победитель торгов передумает и не станет подписывать контракт.
Обеспечение заявки на участие в тендерах необходимо перечислять со спецсчета. Его можно открыть в одном из 18-ти банков, которые вошли в перечень (утв. постановлением Правительства РФ от 13.07.18 № 1451-р). Это, в частности, «Сбербанк России», «ВТБ», «Газпромбанк» и др.
Подготовка и подача заявки на участие в тендере
Следующий шаг — подача заявки на участие в электронном аукционе.
Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Первая часть содержит согласие участника на поставку товара на условиях заказчика, а также спецификацию и технические характеристики. Вторая часть заявки содержит сведения об участнике: название организации, ИНН, почтовый адрес и проч. Вместе со второй частью подается ряд документов, таких как ИНН учредителей, декларации соответствия, лицензии и другие бумаги, необходимые для поставки.
Поставщик должен подписать заявку своей электронной подписью и подать обе части одновременно из личного кабинета на ЭТП.
ВАЖНО. Подать заявку можно в любое время, начиная с момента публикации извещения в ЕИС до даты окончания приема заявок. Участник одновременно отправляет обе части заявки оператору ЭТП. На аукцион можно подать только одну заявку.
Как проходит электронный аукцион
До аукциона заказчик рассматривает первую часть заявки, после аукциона — вторую.
Первые части заявок проверяются на соответствие всем установленным требованиям в сроки:
Отказать в допуске могут, если участник:
После допуска первой части поставщик в назначенное время заходит на торговую площадку и подает ценовые предложения.
В ходе торгов участники снижают цену контракта на шаг от 0,5 до 5%. Если в течение 10 минут никто не предлагает более низкую цену, то побеждает участник, который предложил самую низкую цену. После торгов заказчик проверяет вторые части заявок и объявляет победителя, с которым заключает контракт.
Преимущества участия в тендерах
Напомним, что отследить информацию о нужной закупке можно в сервисе «Контур.Закупки». В нем поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.