что будет делать теперь чубайс
Путин назначил Чубайса на новую должность. Что важно знать
«Назначить Чубайса Анатолия Борисовича специальным представителем президента Российской Федерации по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития», — говорится в указе президента Владимира Путина, который был опубликован вечером 4 декабря.
На момент публикации ни аппарат президента, ни представитель Анатолия Чубайса не дали расширенных официальных комментариев, проясняющих, чем именно будет заниматься экс-глава «Роснано» в новой должности.
Чубайс в ходе своей карьеры уже занимался переговорами с международными организациями: в частности, в 1995–1996 годах он был управляющим от России в Международном валютном фонде и Международном банке реконструкции и развития.
Чем занимается спецпредставитель президента
Статусом специального представителя президента России на текущий момент обладают почти два десятка человек. При этом в администрации президента числятся только два спецпредставителя: Руслан Эдельгериев — советник главы государства, отвечающий за вопросы климата, и спецпредставитель по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.
В то же время не подчиняются непосредственно администрации президента, например, спецпредставитель по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой и спецпредставитель по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов Николай Меркушкин.
По словам Дмитрия Пескова, на новой должности Анатолий Чубайс не будет иметь статуса госслужащего и «не будет являться сотрудником администрации президента».
Нередко спецпредставители президента не имели ни аппарата, ни даже кабинета, как Николай Меркушкин (экс-глава Мордовии и Самарской области) или Сергей Шматко (бывший министр энергетики; специальный представитель президента по вопросам международного сотрудничества в области электроэнергетики), отмечает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. «Осталось посмотреть, попытается ли Чубайс насытить это каким-то смыслом или же это просто утешительная позиция», — говорит эксперт.
Как отмечает юрист «Трансперенси Интернешнл — Россия» Григорий Машанов, прямых правовых оснований для существования должности спецпредставителя нет: она не упоминается в Конституции, а в Положении об администрации президента указаны лишь специальный представитель по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта и специальный представитель по вопросам развития торгово-экономических отношений с Украиной.
«Как он будет взаимодействовать с МИДом, сказать сложно, по документам это неясно. Скорее всего, все будет зависеть лично от Чубайса. Он может уйти в тень, например, как ушел [Дмитрий] Ливанов (бывший министр образования стал спецпредставителем по торгово-экономическим связям с Украиной. — РБК), а может быть, он развернет активную деятельность. В любом случае эта должность без особых полномочий. Все будет на авторитете», — рассуждает Машанов.
По его словам, в реестре должностей госслужбы нет понятия «спецпредставитель президента», именно поэтому Чубайс, как и многие спецпредставители, не будет являться госслужащим, хотя подчиняется напрямую президенту. «У спецпредставителей есть большой лоббистский потенциал, при этом они не подают антикоррупционную декларацию, публично не отчитываются», — отметил Машанов.
Как Кремль и сам Чубайс объясняют назначение
Анатолий Чубайс, комментируя в Facebook свое назначение, написал: «Не раз в жизни приходилось заниматься тем, что важно для страны, хотя и не очень приятно для меня. На этот раз, похоже, предстоящее дело по-настоящему значимо для страны и интересно мне лично». Других деталей о новой работе он не привел.
Позже, отвечая на вопрос журналистов об отсутствии указа о назначении Чубайса на новый пост (до появления новости о получении должности спецпредставителя), пресс-секретарь заявил, что «любой человек может заниматься личными проектами, если захочет». «На этот вопрос может ответить лишь президент», — добавил он.
Алексей Кудрин, которого Чубайс в середине 1990-х пригласил в администрацию президента, после официального объявления о назначении пожелал ему в Twitter удачи. «Не в первый раз за 30 лет Анатолий Чубайс берется за тему будущего и делает ее темой настоящего. Удачи, Анатолий Борисович, и устойчивого развития», — написал он.
Чем может заниматься Чубайс в новой должности
Цели устойчивого развития (ЦУР), о которых говорится в указе президента о назначении, прописаны в документах ООН. Всего их 17, и достижение этих целей планируется к 2030 году. Среди них ликвидация нищеты, голода, достижение гендерного равенства, борьба с изменением климата. В июне 2020 года Россия представила в ООН первый добровольный обзор того, как достигаются цели устойчивого развития в стране и как она будет двигаться в этом направлении до 2030 года. Его готовили Минэкономразвития, МИД, Росстат и Аналитический центр при правительстве. Перед этим свой анализ провела Счетная палата. Она заключила, что система госуправления в России «в целом способствует реализации повестки устойчивого развития», но есть проблемы. В частности, отсутствуют механизмы разделения ответственности за эти цели, непосредственно за комплексную их реализацию формально не отвечает никто. На сайте Росстата есть специальный раздел, посвященный достижению ЦУР, но в федеральный план статистических работ включены только 43% целевых показателей. В глобальном рейтинге стран ООН по степени достижения ЦУР Россия занимает 57-е место (выше помещены Киргизия, Украина, Китай, Азербайджан). В ООН уже заявили, что «с нетерпением» ждут работы с Анатолием Чубайсом, сообщил представитель генсекретаря ООН Стефан Дюжаррик.
До сих пор ЦУР занималось Минэкономразвития. Оно же отвечает за выработку госполитики во внешнеэкономической сфере, следует из описания его деятельности. В частности, Минэкономразвития ответственно за экономическое сотрудничество в рамках ВТО, СНГ, БРИКС, АТЭС и ШОС. РБК направил запрос в министерство.
Назначение Чубайса на должность спецпредставителя оказалось неожиданностью даже для многих опрошенных РБК высокопоставленных чиновников, в том числе из правительственного экономического блока. Один из собеседников на вопрос РБК, не будет ли у Чубайса пересечений в полномочиях, например, с Минэкономразвития, ответил лишь, что «такой должности раньше не было, надо дождаться, какие полномочия будут закреплены за новым спецпредставителем». Вопросами ЦУР также занимаются Минэнерго (не ответило на запрос на момент публикации) и Минприроды (отказалось от комментариев).
Как рассказал РБК старший эксперт Центра перспективных управленческих решений Олег Шакиров, в мировой практике есть похожие примеры назначения спецпредставителей по ЦУР. Например, посол по Повестке дня до 2030 года есть у Швеции, также можно вспомнить, что в будущей администрации Джо Байдена специальным представителем по климату будет бывший госсекретарь Джон Керри, а эта тема во многом пересекается с ЦУР.
«ЦУР содержат 232 показателя, касающихся разных аспектов социальной, экономической и экологической сфер. При этом повестка ЦУР не предполагает единого подхода: каждая страна может сама определить свои приоритеты и конкретные цели, к которым она будет двигаться к 2030 году», — говорит Шакиров.
По его словам, назначение Чубайса специальным представителем президента по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития объясняется стремлением наладить межведомственную координацию и придать особый статус диалогу с международным сообществом.
«Конечно, это [назначение] не синекура. Но и нельзя сказать, что с его назначением Россия получает еще одного переговорщика с Западом, ведь он одинаково близок и западным, и российским элитам. Если посмотреть повестку по климату, которую продвигал Чубайс, то он выглядел скорее представителем Запада в России. Чубайс традиционно двигал историю о максимальной интеграции в западную повестку, причем опережающими темпами», — сказал РБК президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко.
Новости Барнаула
Опросы
Спецпроекты
Прямой эфир
Чубайс покидает пост главы «Роснано». Что случилось и куда он теперь пойдет?
Встреча Путина и Чубайса в 2016 году / Фото: kremlin.ru
Такое решение главы государства стало для многих неожиданным, так как пост председателя правления с 2011 года занимает Анатолий Чубайс, а официальных сообщений о том, что он сложил полномочия, не было. Только 3 декабря на сайте кабмина появилась информация о том, что правительство России предписало досрочно снять Анатолия Чубайса с поста главы «Роснано» и назначить вместо него на пять лет Сергея Куликова.
Причины неизвестны. До сих пор официальных заявлений о причинах увольнения ни со стороны президента, ни со стороны Анатолия Чубайса не было.
Хотя первые слухи о том, что он может покинуть пост, появились еще в октябре 2020 года, когда стало известно о реформе институтов развития (затронула и «Роснано»). На тот момент, как писало РБК, в правительстве РФ только обсуждали варианты переорганизации и анализировали работу институтов. А источник «Медузы» заявил, что по распоряжению первого вице-премьера Андрея Белоусова до конца ноября 2020 года будет оценена эффективность работы институтов развития. И уже на основании этой оценки «будет принято решение по руководителям», в том числе «Роснано». Но связано ли это с решением о снятии с должности Чубайса, остается непонятным.
Пока неизвестно. Опять же – официальной информации по этому поводу нет. Однако в СМИ появилось несколько предположений.
Место в ООН
По предположению издания «Коммерсантъ», Анатолий Чубайс, покинув пост главы «Роснано», может получить некую должность в ООН. Один из источников издания заявил о возможном назначении Чубайса в постоянное представительство России в ООН. Но в МИДе «Коммерсанту» сказали, что ничего подобного не слышали.
Уедет в Арктику
В октябре собеседники РБК утверждали, что Чубайс получил предложение «заняться Арктикой». Впрочем, это заявление в шутливой форме опроверг сам на тот момент еще глава «Роснано»: на свой странице в Facebook он написал: «Я, конечно, очень люблю Русский Север, но то, что я в тундре гоняю по бездорожью, вовсе не повод назначать меня начальником Арктики».
Уйдет на пенсию
The Bell со ссылкой на источник «из числа крупных бизнесменов» заявило, что якобы Чубайс сам просил у Владимира Путина «отпустить его на пенсию».
Анатолий Чубайс – известный государственный деятель. Он один из идеологов экономических реформ 90-х и реформы российской электроэнергетической системы в «нулевых».
В 1991 году он возглавил Госкомимущество. Бывший премьер-министр Егор Гайдар вспоминал, что когда он предложил Чубайсу этот пост, то тот тяжело вздохнул и спросил: понимает ли он (Гайдар), что в итоге он (Чубайс) «станет человеком, которого всю жизнь будут обвинять в распродаже России». И некоторые его реформы действительно подверглись негативу и критике. В стране даже появилась фраза «Чубайс во всем виноват». Она впервые прозвучала в передаче «Куклы», которая выходила в эфир на телеканале НТВ.
Чубайс – сторонник радикальных реформ, под его руководством была разработана масштабная программа приватизации, в результате которой сотни тысяч госпредприятий перешли в руки частных владельцев. А простым россиянам раздали ваучеры номиналом 10 000 рублей каждый. Тогда идеолог обещал, что через несколько лет один ваучер будет равен стоимости двух автомобилей «Волга». Но когда многие люди так и не смогли их получить, то фразу стали воспринимать как пример обмана.
Вскоре после отставки с поста вице-премьера Чубайс возглавил избирательный штаб Бориса Ельцина. Он создал фонд «Гражданское общество», на основе которого начала работу аналитическая группа предвыборного штаба. Благодаря ее деятельности рейтинг Ельцина стал расти, и во втором туре президентских выборов 1996 года он набрал 53,82%.
После победы Бориса Ельцина Анатолий Чубайс по просьбе президента возглавил его администрацию. И в 1997 году стал первым заместителем председателя правительства РФ и одновременно министром финансов РФ.
В 1998 году Чубайса назначили председателем правления РАО «ЕЭС России». Когда он возглавил энергетическую компанию, то состояние отрасли было тяжелым. Чубайс отменил оплату электроэнергии путем взаимозачетов: теперь за долги электричество просто отключали. Но при этом были запрещены веерные отключения, когда вырубали один район за другим. Но самым запоминающимся достижением Чубайса стала реформа электроэнергетики, которая завершилась в 2008 году. В результате РАО было разделено на 23 независимые компании, среди которых две государственные и 21 частная. Как отмечают «Ведомости», благодаря изменениям отрасль начала превращаться в рыночную, основанную на конкуренции и частной собственности.
«Роснано» Анатолий Чубайс возглавил в 2008 году. Тогда компания еще была Российской корпорацией нанотехнологий. Он сначала был гендиректором, а затем стал председателем правления реформированной в открытое акционерное общество корпорации. В 2015 году, по подсчетам Forbes, операции с ценными акциями принесли Чубайсу более 1 млрд рублей.
«Роснано» в шаге от дефолта: во всем опять виноват Чубайс?
Проблемы с погашением облигаций записного флагмана российских инноваций госкомпании «Роснано», обрушившие в начале этой недели котировки российского фондового рынка, многие биржевые аналитики охарактеризовали расхожим термином «черный лебедь», которым принято обозначать некие непредвиденные события с далеко идущими последствиями. Такое определение едва ли уместно: о финансовых проблемах «Роснано» было известно давно, но, пока во главе этой корпорации находился Анатолий Чубайс, их, похоже, удавалось с тем или иным успехом откладывать на будущее. Условно хорошая новость в этой истории заключается в том, что по меркам крупного российского бизнеса «Роснано» — это относительно небольшая компания и ее спасение за государственный счет не станет критическим ударом по бюджету. Но о тех инновационных амбициях, которые окружали «Роснано» в момент ее создания, возможно, придется забыть, а вопрос о том, понесет ли какую-то ответственность за ситуацию с долгами компании Чубайс, пока выглядит более чем умозрительно.
«Ни один из рассматриваемых вариантов повышения эффективности деятельности компании не предусматривает невыполнения долговых обязательств компании, обеспеченных государственными гарантиями. В настоящий момент АО „Роснано“ продолжает осуществлять свою хозяйственную деятельность и выполнять обязательства», — говорится в сообщении Минфина РФ, которое появилось после того, как 22 ноября российские биржевые индексы обвалились до августовских показателей. Этот день сразу же был назван «черным понедельником», и, хотя предшествовавшая ему приостановка торгов облигациями «Роснано» в понедельник была не единственным негативным фактором, именно он привлек наибольшее внимание — «национальные чемпионы» в самом деле редко оказываются на грани дефолта.
В комментариях самого «Роснано» о причинах нештатной ситуации содержится формулировка «непропорциональный долг». По данным на август, чистый долг компании составлял 131 млрд рублей, а совокупная стоимость облигаций, торговля которыми была прервана 19 ноября, оценивается более чем в 70 млрд рублей.
Помимо крупного долга, на баланс компании давят накопленные убытки. Последний раз АО «Роснано» демонстрировало положительный финансовый результат в 2018 году, когда его чистая прибыль по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) составила 5,6 млрд рублей, причем это был рекордный показатель прибыли. Но уже год спустя был зафиксирован чистый убыток в 16,5 млрд рублей, а по итогам 2020 года, когда полномочия председателя правления АО «Роснано» сложил Анатолий Чубайс, убыток по МСФО достиг 52,9 млрд рублей.
«В 2020 году важным фактором, определившим финансовый результат, стало снижение справедливой стоимости проектов инвестиционного портфеля на фоне сложной экономической ситуации… Существенное влияние на финансовый результат продолжает оказывать высокий уровень расходов по обслуживанию долга», — поясняла компания в апреле причины рекордного убытка.
Как сообщил тогда же зампред правления «Роснано» по экономике и финансам Максим Сахаров, в дальнейшем основной фокус будет направлен на сокращение долга и масштабирование проектов. По итогам второго квартала размер чистого долга удалось несколько снизить, выручка увеличилась в 6,5 раза, до 17,3 млрд рублей, а, кроме того, АО «Роснано» показало чистую прибыль в 3,3 млрд рублей, но в сравнении с общим масштабом задолженности это действительно непропорционально мало. После того как руководство компании провело встречу с кредиторами, а торговля ее облигациями возобновилась, их доходность стала превышать 20% — вполне «мусорный» уровень.
Сообщение Минфина не оставляет сомнений, что в случае дальнейшего негативного развития событий «Роснано» спасут, хотя это явно не тот случай, который описывается заветной формулой политических капиталистов too big to fail — «слишком большой, чтобы рухнуть». В 2020 году выручка АО «Роснано» составила всего 13,6 млрд рублей — это даже близко несопоставимо с доходами таких гигантов госсектора российской экономики, как «Газпром», «Роснефть» или РЖД. Если же сравнивать с доходами предприятий частного сектора, то минимальный уровень выручки в рейтинге 200 крупнейших частных компаний России по версии Forbes в прошлом году составлял 47,5 млрд рублей — почти вчетверо больше, чем у «Роснано». Долги «Роснано» тоже, по большому счету, несравнимы с размерами дыр в капитале, обнаружившихся в нескольких крупнейших российских банках несколько лет назад. Например, только спасение банка «Открытие» оценивалось в 250−400 млрд рублей, и то председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина говорила, что это «частный случай».
Другое дело — репутационные издержки, масштаб которых может оказаться несравнимым с финансовыми вливаниями в спасение «Роснано». Даже несмотря на то, что пионерский задор времен президентства Дмитрия Медведева, связанный с инновациями и нанотехнологиями, давно поугас, «Роснано» сохраняло статус ключевого государственного института развития в этой сфере. Во всяком случае, так было до начала этого года, когда правительство объявило о масштабной реформе институтов развития, в рамках которой «Роснано», а также еще одно инновационное детище Медведева — фонд «Сколково» — и ряд других структур передаются в состав госкорпорации ВЭБ.РФ (Внешэкономбанк) во главе с бывшим первым вице-премьером медведевского кабинета Игорем Шуваловым. В июне на Петербургском международном экономическом форуме Шувалов объявил, что перенастройка ВЭБа завершена, а вскоре после этого анонсировал планы инвестиций в проекты на общую сумму 6,5 трлн рублей в 2021−2024 годах. Инновации в нем занимали не самое заметное место в сравнении инфраструктурой, поддержкой экспорта, малого бизнеса и т. д., но все же на них было заложено 130 млрд рублей.
Без пяти минут дефолт «Роснано» так или иначе будет бросать тень на дальнейшие инициативы с его участием, особенно если учесть, что бумаги компании рейтингуют международные агентства. До недавнего времени у них не было особых сомнений в том, что компании при необходимости подставит плечо государство. В частности, агентство Fitch Ratings в конце прошлого года, подтвердив рейтинг «Роснано» на уровне ВВВ со стабильным прогнозом, отметило, что ожидает продолжения готовности оказывать поддержку компании со стороны российского правительства. Поскольку более 75% долга «Роснано» покрыто государственной гарантией, аналитики Fitch посчитали логичным установить для нее такой же уровень рейтинга, как и для России. Теперь же, заявил в связи с последними событиями РБК старший директор Fitch Константин Англичанов, ситуация с долгом «Роснано» может стать тестом на готовность государства нести финансовые потери в связи с высокорисковыми инвестициями.
Но готовность государства прийти на помощь «Роснано», конечно же, не отменяет вопрос о том, почему ее долги достигли «непропорционального» масштаба, и кто должен нести за это ответственность. В первые годы существования «Роснано» в роли дамоклова меча для нее регулярно выступала Счетная палата, не раз приходившая к неутешительным выводам по итогам проверок деятельности компании. Например, в апреле 2013 года Счетная палата сообщила о многочисленных нарушениях в «Роснано», в списке которых оказались применение недостоверных данных при определении уставного капитала, неконтролируемый рост расходов, сделки с заинтересованностью, перечисление средств на зарубежные проекты без подтверждения их эффективности при одновременном отказе в финансировании заявок российских научных организаций и т. д. и т. п. «Материалы проверки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ОАО „Роснано“ возложенных на него целей и задач по развитию отечественной наноиндустрии», — резюмировали аудиторы, направив свои выводы в различные госструктуры, включая правоохранительные органы.
В 2016 году Счетная палата представила еще один отчет, посвященный «Роснано», — на сей раз по итогам проверки использования средств, привлеченных под государственные гарантии в 2010−2015 годах. Как выяснилось, за эти пять лет количество поступивших в «Роснано» заявок сократилось в 40 раз — с 439 до 11, а количество одобренных по ним проектов — в 15 раз, с 44 до 3. При этом проверка установила, что на момент завершения отчетного периода финансовые вложения «Роснано», обеспеченные государственной гарантийной поддержкой, в инвестпроекты и проектные компании более чем на 50 млрд рублей, или на 37,3%, были сделаны в убыточные и неэффективные активы. «Возможность наступления гарантийного случая в период действия государственных гарантий в 2017—2023 годах оценивается как высокая», — резюмировала аудитор Татьяна Мануйлова. Похоже, что в ноябре 2021 года этот момент наконец наступил.
Однако в дальнейшем «Роснано» из материалов Счетной палаты примечательным образом исчезает. Можно только догадываться, в какой степени это связано с тем, что в 2018 году ведомство возглавил бывший министр финансов Алексей Кудрин, прекрасно знакомый с Анатолием Чубайсом еще по ленинградскому периоду своей биографии. Хотя и предыдущие проверки, проводившиеся в период, когда Счетную палату возглавляли Сергей Степашин и Татьяна Голикова, не повлекли за собой каких-то принципиальных оргвыводов. Непотопляемый Чубайс сохранял свой пост, а в марте 2019 года на встрече с Владимиром Путиным он заявил, что государство свои первоначальные вложения в «Роснано» в объеме 130 млрд рублей возместило, поскольку построенные компанией заводы к тому моменту заплатили в федеральный бюджет 132 млрд рублей. Правда, при этом Чубайс умолчал о том, что за это же время рубль девальвировался примерно в два раза.
Вполне показательно закончилось и самое громкое из расследований, связанных с «Роснано». В середине 2015 года Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело о растрате 220 млн рублей против Леонида Меламеда, давнего соратника Чубайса еще по работе в РАО ЕЭС, который был генеральным директором «Роснано» в 2007−2008 годах, когда компания еще имела статус госкорпорации. Меламеда и его заместителей подозревали в заключении невыгодного для «Роснано» фиктивного соглашения с инвестиционным консультантом компанией «Алемар», которую Меламед до этого возглавлял. Но всю ответственность за его действия публично взял на себя Чубайс, свидетельствовавший перед следствием и судом. «Практика привлечения внешнего инвестиционного консультанта соответствует мировому опыту», — заявил он суду в ноябре 2017 года, после чего дело Меламеда было возвращено в прокуратуру, а в начале прошлого года появилась информация о его прекращении за истечением сроков давности.
Опять же можно только догадываться, почему из всей богатой фактуры проверок Счетной палаты правоохранители заинтересовались именно этим эпизодом, который развалился в суде, и почему фигурантом дела стал именно Меламед, проработавший в «Роснано» несколько месяцев. Но не исключено, что на подходе и более серьезные составы. За несколько дней до инцидента с облигациями «Роснано» осведомленный о закулисной стороне жизни российской элиты телеграм-канал «Незыгарь» сообщил о наличии «не менее 17 уголовных дел, в которых фигурирует Чубайс в том или ином качестве». Утверждается, что эти дела были возбуждены на основании показаний находящегося под следствием Михаила Абызова — бывшего министра по делам «Открытого правительства» в кабинете Дмитрия Медведева, который также работал с Чубайсом еще в РАО ЕЭС.
Уголовное дело, возбужденное против него в марте 2019 года, не имело прямой связи с «Роснано», однако еще до того, как Абызов был арестован, в поле зрения правоохранителей попал по подозрению в крупных хищениях еще один выходец из «Роснано» — бывший советник Чубайса Михаил Чучкевич, соучредитель венчурной компании Bright Capital, которая занималась инвестициями в инновационные проекты, главным образом в калифорнийской Кремниевой долине. Первоначально Чучкевича и его компаньона — бывшего члена правления Российской венчурной компании Яна Рязанцева поместили под арест, но вскоре выпустили из-под стражи по ходатайству президентского бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Последние новости о расследовании этого дела относятся к прошлому году, но в целом понятно, что по ключевым узлам сети клиентов Чубайса давно наносятся целенаправленные удары.
Тем временем сам Анатолий Чубайс, уйдя из «Роснано», в прошлом декабре благополучно занял новый высокий пост — спецпредставителя президента по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития. Иными словами, Чубайс стал главной российской фигурой в глобальной повестке, связанной с изменениями климата, — статус, с учетом значимости этой темы в сегодняшней мировой политике, обеспечивающий немалую степень иммунитета. Удастся ли Чубайсу вновь продемонстрировать непотопляемость, будет зависеть от того, насколько далеко зайдет разбирательство с долгами «Роснано». Успехом для обширного лагеря недругов Чубайса будет как минимум ретроспективная проверка «Роснано» Счетной палатой.