чехия и россия что случилось между странами
Почему Россия до сих пор не наказала Чехию?
Несмотря на грандиозный скандал в отношениях с Чехией, Россия пока воздерживается от серьёзных мер воздействия на чешскую сторону. А чехи тем временем закрыли школу при посольстве, требуют от РФ возместить ущерб от взрывов на складах во Врбетице. Слова о возобновлении отношений звучат, но условия выдвигает… Чехия. Почему Россия толком не отвечает? Возможно, ждёт исхода чешских выборов в октябре…
Дипломатический скандал между Россией и Чехией в апреле-мае носил беспрецедентный характер. Кажется, что две недели подряд с него начинались буквально все новости. Его следствием стало то, что деятельность российского посольства в Праге и чешского – в Москве, оказались почти парализованными. Вдобавок ко всему, чехи обвинили российские спецслужбы во взрывах на военных складах во Врбетице осенью 2014 года. Всплыли тут и имена пресловутых «Петрова и Боширова».
В два приёма Чехию покинули сначала 18, а затем ещё свыше 60 сотрудников российского посольства. Россия ответила одной высылкой 20 дипломатов и ограничением на наём местного персонала.
В итоге Россия внесла Чехию в список недружественных стран. Да что там внесла – она просто создала его из-за действий чешских властей. С тех пор, несмотря на настойчивые просьбы из Праги, российские руководители отказываются от любых контактов с чешскими коллегами (по крайней мере, публично).
Ещё весной были разговоры о том, какими конкретными мерами надо дополнить пребывание Чехии в списке недружественных стран. Предлагалось запретить продажу туров в эту страну, не возобновлять авиасообщение, не покупать чешское пиво. Ещё большие последствия могли бы возыметь ограничения на ввоз в Россию чешских автомобилей, станков, котлов для атомных станций. В конечном итоге, Чехия могла бы лишиться 1% ВВП. Для развитой страны, конечно, не так смертельно, но неприятно.
И, кажется, чешский бизнес уже начал чувствовать ухудшение отношений на себе. Нефтехимическая компании UNIS, например, пожаловалась, что российские партнёры не хотят продлевать контракт, на чём она может потерять более 10 млн евро. Вроде бы были случаи, когда чешские товары сталкивались с трудностями на таможне. Но массовых запретов целых видов чешской продукции пока не было – если не считать корма для животных. Но это капля в море, едва ли пара процентов от двустороннего торгового оборота…
Ещё одной потерей стал Чешский дом в Москве. Со времён социализма, посольству Чехии (на пару со Словакией) принадлежит несколько объектов недвижимости в районе метро Маяковская. В нём были и свой ресторан, и гостиница. Они пользовались популярностью у имевших чешских и словацких знакомых граждан России… Но их закрыли не по решению российских властей. Просто в связи с сокращением чешского персонала и ограничением найма российских граждан работать там стало некому.
Несмотря на всё, что случилось, Россия даже пошла на то, чтобы возобновить авиасообщение с Чехией. А что в ответ? Премьер Андрей Бабиш и глава МИД Якуб Кулганек неоднократно посетовали, что Россия ответила несоразмерно. Они дали понять, что хотели бы «разморозить» отношения, и отделить политику от бизнеса, культуры и человеческих связей. Правда, условием «разморозки» назвали выведение Чехии из списка недружественных государств. На это Россия пока не пошла, да и не могла пойти…
Не могла, потому что слова – это одно, а действия – совсем другое.
В конце июня российского посла Александра Змеевского вызвали в МИД Чехии, где ему вручили ноту с требованием выплатить компенсацию за взрывы во Врбетице в размере 25,5 млн евро. А председатель чешского Сената Милош Выстрчил пригрозил импичментом президенту Милошу Земану, который позволил себе усомниться в оправданности обвинений в адрес России. Ничего себе действия, направленные на восстановление отношений…
Дальше – больше. В конце мая Чехия решила закрыть школу при посольстве России. Закрыла, хотя её посещали и многие дети из русскоязычных семей Праги – в том числе (страшно сказать для чехов) и граждан Украины. В результате выпускники даже не получили возможность нормально сдать ЕГЭ. Всех учителей лишили аккредитации, заявив, что предоставление им дипломатического статуса не соответствует международной практике. На подобный шаг до сих пор не отваживались ни США, ни Великобритания – никто.
Решить вопрос чехи захотели оригинальным способом. Учителям продлят аккредитацию, если в чешское посольство в Москве вернут аналогичное количество сотрудников. Но в России чешско-словацкую школу при посольстве закрыли ещё в 2006 году. В итоге получился бы обмен учителей на кадровых дипломатов и военных атташе… Естественно, что на такой размен Россия не пошла. И в российско-чешских отношениях появилась дополнительная точка напряжения.
Между тем в самой Чехии противники премьера Бабиша пытаются привлечь его к уголовной ответственности за растрату средств, полученных из фондов ЕС. История давняя, тянется с 2007 года. Причём здесь Россия? А притом, что, как утверждается, Бабиш решил спрятать своего старшего сына, вроде бы страдающего психическим расстройством, и ставшего свидетелем сомнительных делишек папы… в Крыму. И помочь ему могли психиатры российского происхождения.
В этой ситуации возникает вопрос: почему Россия не ответит более значимо, чем запрет на ввоз кормов и разрыв контрактов у пяти-шести фирм? Версий возникает множество. Первая – самая нехорошая. Имеющая счета и недвижимость в Чехии представители российской элиты боятся за них.
Вторая – не хотят сейчас портить отношения с Евросоюзом. Третья – ищут способ наказать побольнее. Однако пока не нашли, потому что наказать достаточно развитую (и отнюдь не самую невлиятельную) страну – дело не из простых.
Вполне вероятно, что на самом деле Россия ждёт исхода парламентских выборов в Чехии, намеченных на 8-9 октября. Там и будет понятно, с каким правительством придётся иметь дело. Нагнетая страсти, не хочется лить воду на мельницу откровенным русофобам из консервативного объединения «Вместе», которое, по опросам, может получить не менее 20%. Не столь радикальны, но всё же антироссийски настроены, и в коалиции левоцентристской Пиратской партии и либеральной партии «Старосты и независимые» – они могут получить примерно столько же.
На их фоне партия ANO премьера Бабиша и социал-демократы главы МИД Кулганека кажутся ещё не самым плохим вариантом. Они хоть в какой-то форме озабочены разрывом с Россией… Поэтому, возможно, и решили отложить все ответные меры. Если это так – вполне разумно. Важно только, чтобы не сложилось впечатление, что 11-миллионная Чехия вытирает о Россию ноги. К сожалению, пока местами именно такое впечатление и складывается.
Как изменятся отношения России и Чехии после взаимной высылки дипломатов
Политические отношения России и Чехии — в состоянии острого кризиса. В ответ на высылку 18 российских дипломатов Москва предписала 20 чешским дипломатам до конца понедельника покинуть Россию. Как предупредила Прага, госкорпорация «Росатом» будет исключена из числа кандидатов на участие в тендере на строительство нового энергоблока атомной электростанции «Дукованы».
Столь масштабных акций, подрывающих работу посольств и способных привести к фактическому замораживанию двусторонних отношений, стороны прежде не предпринимали. Как они скажутся на остальных областях сотрудничества — разбирался РБК.
Что изменилось в отношениях двух стран
Отношения Москвы и Праги в последнее время не были идеальными. Так, к спору привело прошлогоднее решение пражских властей демонтировать памятник советскому маршалу Ивану Коневу. Россия шаг осуждала, чешские власти настаивали, что перенос памятника в хранилище, а потом в музей не следует считать неуважением к освободителям столицы от нацистских войск. Кроме того, в связи с этим два российских дипломата были высланы из Чехии. Как объяснял тогда чешский премьер-министр Андрей Бабиш, это решение было принято из-за внутреннего конфликта между сотрудниками российского посольства, итогом которого стали ложные утверждения о том, что Россия угрожает пражским политикам муниципального уровня (принимавшим решение о переносе памятника) отравлением рицином. Бабиш пояснил, что один из российских дипломатов отправил чешским спецслужбам ложную информацию об угрозе отравления.
Кроме того, правительство Чехии, входящей в Евросоюз и НАТО, последовательно поддерживало союзников в санкционном давлении на Москву. Линию правительства, возглавляемого с 2017 года Бабишем, не всегда разделял президент Милош Земан. Он не раз защищал позиции Москвы, встречался с Владимиром Путиным и бывал на парадах 9 мая в Москве. В итоге до нынешнего скандала отношения двух стран были вполне предсказуемыми, отмечает руководитель Центра ситуационного анализа ИМЭМО Ирина Кобринская.
Российские официальные лица настаивают, что к высылке российских дипломатов Чехию подтолкнули США. Кобринская не исключает, что резкое решение чешских властей может объясняться внутриполитическими причинами и нажимом со стороны Вашингтона. Премьер Чехии и глава МИДа Ян Гамачек, назначенный на этот пост только на прошлой неделе, настаивают на том, что причиной всему — наконец ставшие ясными обстоятельства взрывов на складе боеприпасов на юго-востоке Моравии в 2014 году.
При этом Гамачек признает, что ответное российское решение о высылке дипломатов парализует работу посольства в Москве. Из 20 высылаемых 16 являются дипломатами, сообщил он в понедельник. Гамачек уточнил, что Россию покинет заместитель посла (эту должность занимает дипломат Лубош Веселы, а возглавляет дипмиссию с 2018 года посол Витезслав Пивонька), практически все политическое отделение посольства; закрыть пришлось также все экономическое отделение. Продолжит работу только консульский отдел, сообщило Radio Prague International со ссылкой на официальные заявления. По данным радио, всего в посольстве Чехии в России числилось около 60 человек, тогда как в посольстве России в Чехии — около 120.
«Явным следствием скандала стало исключение «Росатома» из тендера на строительство АЭС и отказ от закупки вакцины Sputnik V, но будут и серьезные долгосрочные последствия», — уверен профессор Петр Кратохвил из пражского Института международных отношений. «Прежде всего провалилась дружеская по отношению к Кремлю политика президента Милоша Земана и его пространство для маневра радикально сократилось. Во-вторых, Россия потеряла своего последнего союзника из лагеря центристов, и теперь только некоторые силы на крайне правом и крайне левом политическом фланге сохранят приверженность прокремлевской риторике. В-третьих, общественный имидж России будет сложно улучшить в ближайшие десятилетия. В-четвертых, российские ответные меры, которые не были симметричными, а значительно превзошли предпринятые Чехией шаги, еще более оттолкнули общественность, и те, кто ранее выступал за нейтральное отношение к России, тоже замолчали», — перечисляет последствия Кратохвил.
К чему привело расследование взрыва на складе в Моравии
17 апреля власти Чехии официально заявили, что подозревают сотрудников российской военной разведки — ГРУ (ГУ Генштаба) в причастности к взрывам на складах боеприпасов в 2014 году во Врбетице. В розыск были объявлены Александр Петров и Руслан Боширов, которых британская разведка подозревает в причастности к отравлению российского экс-разведчика Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в Солсбери в 2018 году (Москва свою причастность к этому инциденту категорически отрицает).
При этом, по данным чешской стороны, в октябре 2014 года, и в частности 16 октября, Петров и Боширов приезжали в Прагу, затем — в Злинский край. 16 октября 2014 года в селе Врбетице произошла серия взрывов на частных складах боеприпасов, погибли два человека.
Одновременно Прага объявила о высылке 18 российских дипломатов, причастных к работе российской разведки.
Какие перспективы у российских туристов
Однако для Чехии Россия до пандемии была в первой десятке стран, откуда приезжают туристы. По данным статистического офиса Чехии, в 2019 году в стране побывали 564,8 тыс. россиян, которые провели в чешских отелях и других объектах размещения 2,3 млн ночей (по числу гостей Россия была на четвертом месте, по числу ночевок — на втором). В 2020 году россияне по числу прибывших в топ-10 гостей не вошли, поэтому точные данные о количестве гостей не приводятся. Но по числу ночей, проведенных в чешских отелях в 2020 году, россияне заняли четвертое место с 536,2 тыс. ночевками. В соседней Австрии, для сравнения, россияне провели в 2020 году почти столько же — 519,8 тыс. ночевок.
Доходы Чехии от российского туризма в 2019 году составили 13,8 млрд чешских крон (или 39,1 млрд руб. по среднему курсу ЦБ за тот год), следует из данных Чешского института туризма. По его оценкам, один турист из России тратил в 2019 году во время поездки в среднем 3,3 тыс. чешских крон в день (около 9,2 тыс. руб.). Длительность поездки в среднем составляла пять дней. Большинство туристов приезжали из Москвы, Петербурга и Екатеринбурга.
Сейчас границы закрыты, но в случае их открытия Чехия, которая была ранее одной из любимых для россиян стран, окажется в аутсайдерах, полагает политолог, эксперт по странам Центральной и Восточной Европы Иван Преображенский. «После высылки дипломатов, даже если отношения с Россией стабилизируются, у чехов просто нет ресурсов, чтобы полноценно вернуться к выдаче виз. Когда и если вопрос все же будет решен, сохранится негативный фон в виде заметного ухудшения отношения к россиянам со стороны, если верить соцопросам, приблизительно 60% чехов», — говорит он.
Чехия была также популярной страной для покупки недвижимости у россиян и выходцев из стран бывшего СССР. В 2017 году им принадлежала половина недвижимости в Карловых Варах, согласно данным «Радио Свобода» (признано Минюстом СМИ-иноагентом). По данным национального статистического управления, на конец 2019 года в стране проживали 38 тыс. россиян, из них 23 тыс. — в Праге, 2,1 тыс. — в Брно, 1,6 тыс. — в Карловых Варах. Более актуальных данных в открытых источниках нет.
По словам генерального директора компании — брокера зарубежной недвижимости Tranio Георгия Качмазова, спрос на недвижимость в Чехии в последние годы среди россиян был стабилен, хотя владение ею не дает преимуществ при получении гражданства или вида на жительство. Наибольшей популярностью, по словам эксперта, пользовались квартиры в Праге, тогда как курортная недвижимость в Карловых Варах в последние годы немного теряла популярность. В коммерческую недвижимость (склады, торговые и офисные центры) Чехии россияне, по данным CBRE, практически не вкладывали средства — за последние три года российские инвестиции в этот сектор составили всего €37 млн.
Чешские надзорные органы и так все жестче проверяли россиян в последние годы, правда, на уровне банковских операций, а не собственно покупки недвижимости, уточняет Преображенский. Ограничений на въезд в страну для российских граждан или на владение имуществом ожидать не стоит, уверен старший научный сотрудник отдела исследований Центральной и Восточной Европы Института Европы РАН Михаил Ведерников.
Что будет с сотрудничеством в сфере энергетики
Министр промышленности и торговли страны Карел Гавличек сообщил, что российская госкорпорация «Росатом» будет исключена из числа кандидатов на участие в тендере на строительство нового энергоблока АЭС «Дукованы» мощностью 1,2 ГВт и стоимостью €6 млрд. «Росатом» также не сможет участвовать в тендере в качестве субподрядчика, добавил Гавличек: «Это практически невозможно. Ни один из кандидатов не сможет прийти с «Росатомом» как субпоставщиком».
В число будущих участников тендера «Росатом» был включен в марте наряду с американо-канадской Westinghouse, французской EDF и южнокорейской KHNP. Теперь «Росатом» потеряет эту возможность, а чешское правительство планирует обсудить Национальную стратегию противодействия гибридным угрозам, которая предусматривает «снижение зависимости республики от стран с иной идейно-ценностной ориентацией». Согласно выдержкам из документа, такие страны и реализующие их интересы негосударственные субъекты могут использовать зависимость Чехии от поставок нефти, газа или ядерного топлива для АЭС.
В Чехии действуют две АЭС с реакторами советской разработки — «Дукованы» (четыре энергоблока общей мощностью порядка 2000 МВт) и «Темелин» (два блока общей мощностью 2000 МВт). Их обеспечивает топливом «дочка» «Росатома», контракт с ней подписан до 2023 года.
РБК направил запрос в «Росатом» и чешскую энергокомпанию CEZ Group, владелицу обеих АЭС.
Однако резкого сворачивания энергетического сотрудничества ожидать не стоит, уверен Михаил Ведерников. По его мнению, главной цели — устранения «Росатома» от участия в конкурсе — чешское правительство добилось. До этого момента в чешском истеблишменте существовали полярные мнения относительно участия российской госкорпорации в этом проекте: представители бизнеса выступали «за», оппозиционные политики — «против». Последние считали, что участие России в столь крупном инфраструктурном объекте приведет к установлению геополитической зависимости от Москвы, усилению пророссийского влияния. Теперь же, после обнародования данных о возможной причастности ГРУ к взрыву во Врбетице, элита страны как никогда монолитна и едина в своей позиции относительно России, объясняет Михаил Ведерников.
Новости Барнаула
Опросы
Спецпроекты
Прямой эфир
Из-за чего поругались Чехия и Россия и зачем по очереди высылают дипломатов?
Отношения между Россией и Чехией, которые, казалось, только начали налаживаться, резко ухудшились после нового конфликта. Вместо ожидаемой закупки «Спутника V» Прага выслала 18 российских дипломатов. Россия, в свою очередь, объявила персонами нон грата 20 чешских дипломатов. Что стало причиной очередного охлаждения отношений и в чём на этот раз обвиняют Россию, разбираемся в рубрике «Вопрос-ответ».
Прага подозревает российские спецслужбы в причастности к двум взрывам на складе боеприпасов, которые прогремели во Врбетице 16 октября и 3 декабря в 2014 году. Тогда в результате ЧП погибли два человека, несколько деревень были эвакуированы. Пострадали 12 объектов, находящихся неподалёку. В эпицентре взрыва оказались десятки тонн боеприпасов: противопехотные снаряды, ракеты дальнего и среднего действия.
Чехия нашла российский след спустя семь лет после трагедии. По этому поводу вечером 17 апреля была организована экстренная пресс-конференция. Премьер-министр Чехии Андрей Бабиш заявил, что на «основании однозначных улик» есть все основания подозревать, что к взрыву боеприпасов в Врбетице причастны офицеры российской военной разведки ГРУ из подразделения 29155.
Вскоре появилась информация, что полиция Чехии объявила в розыск граждан РФ Александра Петрова и Руслана Боширова.
Как выяснили правоохранительные органы, российские агенты прибыли в Прагу рейсом из Москвы 13 октября 2014 года и отправили запрос по электронной почте на посещение складов в Врбетице. Пока у чешской полиции «нет прямых доказательств, что эти мужчины действительно находились на территории (склада боеприпасов, – прим. ред.), но эту гипотезу считают в высшей степени реалистичной», – приводит слова полиции популярный чешский журнал Respekt. 16 октября россияне выехали в Австрию, откуда вернулись в Москву.
В чём ещё подозревают Петрова и Боширова?
Напомним, этих людей также обвиняют в отравлении бывшего сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии. В сентябре 2018 года королевская прокурорская служба Великобритании заявила, что россиянам Александру Петрову и Руслану Боширову заочно вынесены обвинения по четырём статьям: заговор с целью убийства Сергея Скрипаля, попытка убийства Сергея Скрипаля, Юлии Скрипаль и полицейского Ника Бэйли, причинение тяжких телесных повреждений Юлии Скрипаль и Нику Бэйли, использование и владение «Новичком» вопреки закону «о химоружии».
МИД РФ утверждает, что Москва к отравлению не причастна, а об этих гражданах РФ ничего не знает.
Недружественная страна? Чехия может расторгнуть договор о дружбе с Россией
После того, как Чехия обнародовала информацию о причастности предполагаемых агентов ГРУ Александра Мишкина и Анатолия Чепиги к двум взрывам осенью и зимой 2014 года на оружейных складах в деревне Врбетице на юго-востоке страны, произошел «фундаментальный перелом» в отношениях двух стран, России и Чехии. Единственная страна Европы, которая сейчас находится в составленном в Москве списке «недружественных государств», – это Чехия. И эта ситуация заставляет Прагу по-новому взглянуть на договор о дружбе, подписанный в 90-х между двумя странами.
Таковы, если коротко, результаты анализа ситуации, сделанного экспертами пражской Ассоциации по международным вопросам. Эта организация передала представителям формирующейся после парламентских выборов коалиции документ, в котором изложены рекомендации, какую политику стоит проводить по отношению к России новому правительству. Один из авторов доклада, Павел Гавличек, в интервью Радио Свобода рассказывает не только о том, как Россия блокирует чешские инициативы на международном уровне, например в Арктическом совете, но и о впустую потраченных на российские проекты инвестициях, притом что часть средств шла напрямую из чешского бюджета. Выводы, которые делают чешские аналитики, касаются не только двухсторонних российско-чешских отношений, но позволяют взглянуть на то, какими будут в будущем экономические связи России с другими странами Евросоюза, так как не только Прага сталкивается в случае Москвы с проблемой возврата вложенных инвестиций.
– Несмотря на все сложности, прочитав ваш доклад, можно сделать вывод о том, что Чехия надеется и ищет возможность все же наладить отношения с Россией. Возможно ли это, обращая внимание на целый ряд проблем и конфликтных ситуаций, которые в последнее время наблюдались в отношениях двух стран?
– Новому чешскому правительству будет необходимо как-то говорить с российским режимом Владимира Путина. Я думаю, это будет прежде всего crisis management, кризисное управление. С другой стороны, нам все равно нужно поддерживать отношения, хотя они должны основываться на равноправии, быть партнерскими. Важно, чтобы такие отношения вообще были. Хотя я думаю, что наладить их будет тяжело, что это все равно будут очень конфликтные отношения. Нас ждет много кризисов. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что Россия будет реагировать на скандал, связанный со взрывами в Врбетице.
Не акт терроризма? Чехия доказывает причастность России к взрывам
– Какого рода конфликты вы ожидаете в российско-чешских отношениях? Что, как вам кажется, может такой конфликт вызвать, на каком поле он может возникнуть?
– Некоторые конфликты – потенциальны, некоторые уже сейчас формируют нашу реальность. Когда мы говорим, например, об исторической памяти, то очевидно, что это является полем для возникновения или продолжения споров между Чехией и Россией. Мы помним о конфликте вокруг памятника советскому маршалу Ивану Коневу в Праге (Москва была несогласна сначала с решением разместить рядом с памятником информацию об участии Конева в событиях 1956 года в Венгрии, а затем с переносом статуи в музей. – Прим. РС) или когда мы высказали сомнения относительно российской интерпретации исторических событий (в 2019 году в России планировали присвоить ветеранский статус российским участникам операции по вводу войск стран Варшавского договора в Чехословакию. – Прим. РС). Таких конфликтов очень много. Время от времени старые конфликты вспыхивают заново. К этому надо добавить, что Чехия находится под давлением российских гибридных подходов к международной политике: в прошлом году были совершены кибератаки на чешские больницы, в Чехии продолжается распространение российской дезинформации или пропаганды посредством подконтрольных Кремлю государственных СМИ. Это очень важно, и замалчивать эти факты нельзя. Далее критикуется позиция Чехии относительно Украины: конфликта в Донбассе, аннексии Россией украинского Крыма. Это реакция на угрозу безопасности и нарушение международного права, и это не может оставаться в стороне, если мы говорим о взаимных официальных отношениях двух стран.
– В докладе вы предлагаете расторгнуть договор о дружественных отношениях с Россией. Это довольно кардинальное решение. Если это произойдет, кажется, отношения ухудшатся еще сильнее.
– Этот договор был подписан между Вацлавом Гавелом и Борисом Ельциным в 1993 году. Тогда у России и Чехии были хорошие отношения. Сейчас ситуация изменилась. В тексте соглашения говорится о невмешательстве во внутренние дела друг друга, о неиспользовании силы, об обязательствах в соответствии с нормами международного права. Этот договор действует несмотря на то, что Чехия, наряду с США, входит в российский список недружественных стран, в котором вообще всего две названные мной страны. Это беспрецедентная ситуация, которая противоречит принципам договора о дружбе. Мы в этом контексте предлагаем, как одну из возможностей, расторгнуть этот договор. В случае если российская сторона продолжит давление не только на уровне двусторонних отношений, но и на международных площадках. Ведь когда Чехия пыталась избраться в Арктический совет, Россия сказала, что этого не будет. Если Кремль будет продолжать в том же духе, нет другой возможности, как от этого договора избавиться. Это – крайняя мера, последний возможный шаг, который будет у нового правительства (некоторые чешские депутаты и сенаторы в апреле этого года обращались в министерство иностранных дел с предложением расторгнуть договор о дружбе. – Прим. РС).
– Вы пишете, что Россия воспринимает Чехию не как самостоятельного игрока, а как «субъекта, который выполняет волю США и Запада». Мы знаем, что Россия относится так ко многим странам в Европе. Тем не менее, возможно ли эту ситуацию, это отношение изменить? Или вы считаете, что Чехии придется, выстраивая отношения, закрывать глаза на такое отношение Москвы?
– Чехия продемонстрировала, что у нее есть собственный план, который исходит из национальных интересов. Правительство Андрея Бабиша показало российскому режиму, что нельзя подсылать к нам агентов ГРУ, чтобы они занимались тем, чем они тут занимались осенью 2014 года. То, что данные агентов были обнародованы, – определенный сигнал для международной политики. Но российская сторона не хочет признавать, что Чехия может делать самостоятельные шаги на международной арене, что она не находится под влиянием США и других западных стран. Это представление не ново, оно появилось тогда, когда Чехия вступила в НАТО и Европейский союз. Я думаю, этот подход может измениться, если будут развиваться официальные отношения на уровне правительств. Но я не уверен, что надежды оправдаются, поскольку подобное отношение у Кремля и к другим европейским и западным странам. Посмотрите, что происходит в отношениях России и стран Балтии, Польши, Словакии. Там очень много конфликтов.
– Вы пишете, что Россия в настоящий момент не является важным экономическим партнером Чехии, чешский экспорт почти не попадает в Россию, а скорее идет в другие страны Европейского союза или страны Азии. Раньше все было иначе. Десять лет назад были крупные российские инвестиции в чешскую экономику, объемы экспорта чешских товаров в Россию был велик. Связаны ли эти перемены с непростыми двухсторонними отношениями Праги и Москвы? Или со стремлением России снизить уровень своего влияния?
– Я думаю, что это влияние уменьшилось и это происходит как с чешской стороны, так и с российской. Отчасти уменьшение экономического сотрудничества связано скорее с застоем российской экономики, снижением темпов ее роста, с падением рубля и так далее. Мы видим, что российская экономика сталкивается с проблемами в самых разных сферах. Отдельно, конечно, стоит отметить энергетику, которая была важной частью российского экспорта в Чехию, но сейчас остается под вопросом допуск российских компаний к участию в тендере по достройке нескольких блоков АЭС на территории Чехии. С другой стороны, Россия выдавливает западные компании со своего газового рынка. Эти проблемы существуют, они углубляются. Что же касается чешских инвестиций, которые поддерживались правительством (без государственной поддержки они не были бы возможны или не были бы столь велики), то они не оправдали надежд. Есть проблемы с рисками, включая верховенство права, с некоторыми потраченными впустую средствами, а речь идет о деньгах чешских налогоплательщиков. Мы предлагаем в своем докладе, чтобы правительство полходило к этому вопросу стратегически и обращало внимание на проблемы внутри России, на законы, на нестабильность российского рынка и так далее. Мы предлагаем диверсификацию, предлагаем обратить внимание на страны Восточного партнерства, Грузию, Молдову и Украину. В этих странах уровень наших взаимоотношений выше, так как эти страны подписали взаимные договоры с Евросоюзом: например, о сохранении инвестиций и разных форм защиты вложенных средств в случае возникновения взаимных конфликтов. В этом смысле прозрачность украинской, грузинской или молдавской экономики сейчас намного выше, чем российской, риски намного ниже.
– Не могли бы вы привести примеры неудачно вложенных средств в российскую экономику, о которых вы говорили?
– В 2008–2009 годах было сразу несколько проектов, связанных с вложением крупных инвестиций в российскую экономику. В случае с теплоэлектростанцией «Полярная», Чехия потратила несколько миллиардов чешских крон, а возврата этих средств не произошло. Чешские следственные органы до сих пор ищут возможность возвратить в государственный бюджет потраченные в России средства. Сделать это пока не получается, вокруг этой ситуации очень много конфликтов. При этом несколько месяцев назад чешское правительство поддержало для России программу государственной поддержки и страхования инвестиций. Мы в нашем докладе не очень довольны этим и не поддерживаем ее внедрение, поскольку такой поддержки не существует в случае с Грузией, Молдовой или Украиной. За правительственным решением я вижу искусственную попытку улучшить взаимоотношения с Россией, как об этом заявлял министр иностранных дел Якуб Кулганек, который видит потенциал в развитии экономических отношений и в отношениях на уровне гражданского общества. Кулганек всегда подчеркивает, что экономика и политика не связаны. В российском случае я в этом не уверен.
Искажаются факты. Чехия не согласна с российской оценкой событий 1968 года
– Если посмотреть с другой стороны, посмотреть на российские инвестиции в чешскую экономику. В докладе некоторые из них вы называете «проблемными». Что вы имеете в виду? Как раз связанность в случае России экономических проектов с политическими целями?
– Да, я приведу несколько примеров. Самое важное, конечно, – это потенциальные российские инвестиции в развитие энергетического комплекса Чехии, о чем я уже говорил. Россия очень заинтересована в тендере, поскольку вложение средств в достройку АЭС одновременно является стратегической политической инвестицией – возможностью для России вернуться в чешскую экономику и политику, расширить сферу своего влияния. Я был бы рад, если бы чешским политикам удалось исключить Россию из этого стратегического тендера, так как это несет риски в первую очередь для безопасности. Далее, в Чехии работает очень много российских компаний, которые не ведут никакой экономической деятельности. Непонятно вообще, чем они занимаются. Очень часто эти компании, фирмы существуют только для того, чтобы позволить российским бизнесменам получить чешскую визу. Визу получить намного легче, если для этого есть экономические основания, а не, например, гуманитарные или любые другие. В-третьих, в случае некоторых из этих российских компаний или фирм есть подозрения, что они занимаются отмыванием денег. Поэтому мы в нашем докладе призываем отслеживать российские инвестиции, особенно в таких стратегических секторах, как энергетика, транспорт, телекоммуникации, чтобы исключить факторы риска. Это очень важно. И это связано не только с Россией, но также с Китаем, с другими проблемными странами.
– Вы также упоминаете эмиграцию в контексте российско-чешских отношений. В начале прошлого века существовала так называемая Русская акция при поддержке президента Яна Масарика – широкомасштабная программа помощи русским, украинским, белорусским эмигрантам в Чехословакии, убежавшим после революции. Сегодня вы предлагаете создание подобной программы?
– Нам кажется, что есть возможность продолжить программу Масарика спустя 100 лет. Речь идет о том, чтобы открыться для российского общества, для российских граждан. Это важно именно в сегодняшней ситуации в России, когда гражданское общество, независимые СМИ или политическая оппозиция оказались под давлением со стороны российского режима. Людям, которые под этим давлением находятся, нужно помогать. В этом смысле есть много разных возможностей. Например, в сфере административной или визовых вопросов: улучшить ситуацию и облегчить российским партнерам и гражданам получение чешской визы в гуманитарной сфере. Надо сделать все возможное, чтобы помочь россиянам, если они окажутся, например, в Праге. Столица могла бы стать городом, который мы условно обозначили как shelter city, стать городом-убежищем. Мы могли бы помогать с жильем, помогать разобраться в административных вопросах или с банковской системой – то есть во всех сферах, связанных с интеграцией. Но речь не только о Чехии, мы хотели бы наладить общение и в самой России с теми, кто оказался под давлением, с теми, кто имеет критическую позицию, и шире – со всеми представителями российского общества.